Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки действующим инновационным компа...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.07.2012               № 040-п

Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки действующим инновационным  компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»

(Утратил силу:

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 21.06.2016 № 007-п)

(Изменения и дополнения:

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 № 012-п;

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 10.01.2013 № 001-п)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» министерство экономического развития Астраханской области (далее – министерство)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки действующим инновационным  компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг».

2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):

2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ»  ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

3. Отделу инновационных программ и проектов министерства (Попова Т.В.) в трехдневный срок разместить утвержденный административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  на официальном сайте министерства: www.minec.astrobl.ru, сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области»: http://gosuslugi.astrobl.ru. 

4. Отделу административной реформы министерства (Вороненкина О.В.) опубликовать сведения о государственной услуге в государственных информационных системах: единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя

Правительства Астраханской области –

министр экономического развития

Астраханской области

Э.В. Полянская

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от 10.07.2012 № 040-п

Административный регламент

министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки действующим инновационным  компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки действующим инновационным  компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг» (далее – административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области (далее - министерство) http:// minec.astrobl.ru, автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) http://mfc.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, www.gosuslugi.ru (далее – региональный и единый порталы).

Текст административного регламента размещен также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Государственная услуга «Оказание государственной поддержки действующим инновационным  компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг» (далее – государственная услуга)  предоставляется действующим инновационным компаниям – субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям Федерального законодательства от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, зарегистрированные на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, производящие инновационную деятельность, а также фактически производящие затраты на технологические инновации согласно форме, установленной Приказом Росстата от 30.10.2009 № 237 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций», для заполнения формы федерального статистического наблюдения № 2МП-инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия», чьи инновационные проекты предусматривают выполнение одного или нескольких условий, предусмотренные пунктом 1.4 административного регламента, либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о представлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее – заявители).

(Пункт 1.3 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

1.4. Условия предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется заявителям, чьи инновационные проекты предусматривают обязательное выполнение одного или нескольких следующих условий:

- имеют положительное экспертное заключение или документ, подтверждающий факт поддержки от следующих организаций:

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

Российский фонд технологического развития;

Российский фонд фундаментальных исследований;

государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий»;

ОАО «Российская венчурная компания»;

закрытые паевые инвестиционные фонды особо рисковых (венчурных) инвестиций, созданные на условиях частно-государственного партнерства в рамках программы Министерства экономического развития Российской Федерации по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- иметь свидетельство о внесении записи в реестр участников проекта о присвоении статуса участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» или иметь положительное заключение экспертной коллегии Фонда развития центра разработки и коммерциализации новых технологий по проведению предварительной экспертизы проекта (инновационного центра «Сколково»);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- быть победителями региональных, межрегиональных или общероссийских конкурсов инновационных проектов;

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- созданными в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».

1.5. Государственная услуга не предоставляется в отношении заявителей:

- находящимся на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве, а также действующим инновационным компаниям, деятельность которых приостановлена в установленном законодательством порядке или на имущество которых наложен арест;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, реализацию полезных ископаемых, осуществляющим свою деятельность в сфере игорного бизнеса, ломбардов, предоставление финансовых услуг, в том числе осуществляющим операции с ценными бумагами, занимающимся страхованием, риэлторской деятельностью;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- получившим аналогичную поддержку, срок оказания которой не истек;

- имеющим задолженность по платежам в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также задолженность по заработной плате.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

1.6. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования следующих общих (капитальных и текущих) затрат заявителей:

- исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов, необходимых для реализации инновационного проекта;

- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- приобретение машин и оборудования, связанного с реализацией инновационного проекта;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- приобретение программных средств, необходимых для реализации инновационного проекта;

- обучение и подготовка персонала с целью получения навыков и умений, необходимых для реализации инновационного проекта;

- маркетинговые исследования потенциального рынка сбыта инноваций;

- аренда помещений, используемых для реализации инновационного проекта;

- затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, в целях реализации инновационного проекта;

- приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- сертификация и патентование объектов интеллектуальной собственности, вовлеченных в реализацию инновационного проекта.

1.7. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.7.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства:

Почтовый адрес: 414008, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Советская, 15, кабинет 12.

График работы министерства:

понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,

перерыв - с 12.00 до 13.00,

выходные - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны: 8 (8512) 51-85-90, факс: 8 (8512) 51-66-07.

Адрес официального сайта министерства: http://minec.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: economy@astrobl.ru.

1.7.2. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:

Почтовый адрес МФЦ: 414014, Астраханская область, г.Астрахань, ул. Бабефа/ пер.Островского, 8/2.

График работы МФЦ: понедельник – пятница с 8.30 до 17.30,

перерыв – с 12.30 до 13.30,

выходные - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны МФЦ: 8(8512) 31-70-53, 31-70-57.

Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.asrtobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.

Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов): 8(8512) 31-70-53, 31-70-57.

1.7.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства и сотрудниками МФЦ по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства и МФЦ;

- о справочных телефонах министерства и МФЦ;

- об адресах официальных сайтов министерства и МФЦ в сети «Интернет»), адресах электронной почты министерства и МФЦ, адресах регионального и единого порталов;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием регионального и единого порталов;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе с использованием государственных информационных систем;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с третьего по седьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе в электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.7.4. Информирование заявителей о предоставлении государственной  услуги в министерстве и МФЦ осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства или сотрудниками МФЦ, ответственными за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктами 1.7.3 пункта 1.7 административного регламента;

- информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru, на региональном и едином порталах, на официальном сайте МФЦ http://mfc.asrtobl.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в  помещение министерства и МФЦ;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- взаимодействия должностных лиц министерства или сотрудников МФЦ с заявителями посредством почтовой связи либо электронной почты.

1.7.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ,ответственные за предоставление государственной услуги, должны представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ,ответственные за предоставление государственной услуги, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства;

- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте, поступившие в адрес МФЦ или министерства, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства или сотрудника МФЦ, ответственных за предоставление государственной услуги, исполнивших  ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем  министерства (далее – министр), ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме дается в течение 30 дней со дня  регистрации обращения.

1.7.6. На информационных стендах, на официальном сайте министерства и МФЦ размещаются следующие информационные материалы:

- Положение о субсидиях действующим инновационным  компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 442-П;

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);

- перечень документов, которые заявитель должен представить в министерствоили МФЦ для получения государственной услуги;             

- образец заполнения заявления-расчета на получение субсидии (приложение   № 2 к административному регламенту)

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- адрес, телефоны и график работы министерстваи МФЦ;

- адрес электронной почты министерства economy@astrobl.ru и МФЦ astr_mfc@mail.ru, адрес сайта министерства в сети «Интернет» http://minec.astrobl.ru и МФЦ http://mfc.astrobl.ru, адреса регионального и единого порталов;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении государственной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства и МФЦ.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

«Оказание государственной поддержки действующим инновационным  компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством совместно с МФЦ.

Ответственными за предоставление государственной услуги являются  уполномоченные должностные лица министерства и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретного административного действия согласно административному регламенту.

2.2.2. Органами, предоставляющим сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия являются Федеральная налоговая служба Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации.

(Подпункт 2.2.2 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.4. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- подготовка и направление заявителю распоряжения министерства об оказании государственной поддержки;

- подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием причины отказа).

2.5. Сроки предоставления государственной услуги.

2.5.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 19 рабочих дней и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация документов заявителя - не более 1 рабочего дня;

- рассмотрение представленных документов, принятие решения о проведении многоканальной экспертизы либо об отказе в приеме документов - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов;

- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов;

- организация и проведение многоканальной экспертизы представленных документов и подготовка сводного заключения - не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов;

- организация и проведение заседания конкурсной комиссии - не более 12 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов;

- подготовка распоряжения об оказании государственной поддержки либо уведомления об отказе в оказании государственной поддержки (с указанием причины отказа) – в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения;

- направление заявителю распоряжения об оказании государственной поддержки и заключение договора об оказании государственной поддержки в форме субсидии с действующей инновационной компанией - получателем субсидии, направление второго экземпляра указанного договора действующей инновационной компании - получателю субсидии либо уведомления об отказе в оказании государственной поддержки (с указанием причины отказа) - в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения об оказании государственной поддержки.

(Подпункт 2.5.1 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

2.5.2. Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди при подаче документов и получения результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2008, № 267; 2014, №27);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474);

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006, № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3615, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 31, ст. 3923, № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 28, ст. 3553; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7343; 2013, № 27, ст. 3436, 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4071);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» 2010, № 168; 2011, № 75, № 142, № 153, № 157, № 278; 2012, № 172; 2013, № 77, № 148, № 166, № 291, №295);

- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», 2011, № 75, №142; 2012, № 159; 2013, № 77, № 148);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» («Российская газета», 2012, № 192);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», 2012, № 200);

- Устав Астраханской области от 09.04.2007 № 21/2007-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 18, № 45; 2008, № 10, № 54; 2009, № 14, № 20, № 38; 2010, № 12, № 25, № 39, № 44, № 49; 2011, № 2, № 25, № 30, № 48; 2012, № 17, № 29; 2013, № 25, № 44);

- постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, № 12; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, № 59; 2011, № 43, № 50; 2012, № 4, № 9, № 31, № 47, № 54; 2013, № 16, № 40);

- постановление Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, № 46; 2012, № 21, № 46, № 52; 2013, № 13);

- постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П «О государственной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 31; 2012 № 20, № 27; 2013, № 37, № 42/1, № 49);

- постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 442-П «О положении о субсидиях действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 49; 2013, № 47);

- постановление Правительства Астраханской области от 15.12.2011 № 565-П «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 57, 2012, № 53, 2013, № 16, № 32, № 43, № 51);

- постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П «О порядке предоставления и получения и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012 № 1, № 16).

(Пункт 2.6 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7.1. Для получения государственной услуги заявителю необходимо предоставить следующие документы (далее - заявка):

- заявление-расчет на получение субсидии (приложение № 2 к административному регламенту);

- копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя;

- справка об отсутствии задолженности по заработной плате перед наемными работниками, подписанная руководителем компании;

- копии документов, подтверждающие соответствие заявителя обязательным условиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента, заверенные печатью заявителя;

- анкета инновационного проекта (приложение № 3 к административному регламенту);

- копии расходных платежных документов, подтверждающих целевые расходы заявителя (договоры, соглашения, накладные, счета-фактуры, платежные поручения, приходные и расходные кассовые ордера и т.п.);

- копия заполненной формы федерального статистического наблюдения № 2-МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия», утвержденной приказом Росстата от 29.08.2013 №349 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования»;

- копии патентов или иных документов, подтверждающих права заявителя на результаты интеллектуальной деятельности;

- справка, подтверждающая соответствие заявителя условиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем компании (приложение №4 к административному регламенту).

Требовать от заявителей документы и информацию, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.

(Подпункт 2.7.1 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

2.7.2. Для получения государственной услуги заявитель вправе предоставить по собственной инициативе следующие документы (далее - заявка):

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справки Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов претендента соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей.

В случае, если документы, указанные в настоящем подпункте, заявитель не представил по собственной инициативе, то должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявки, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает: в Федеральной налоговой службе Российской Федерации сведения о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о состоянии расчетов заявителя соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды; в Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации об отсутствии у заявителя задолженности по платежам в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

(Подпункт 2.7.2 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

2.7.3. Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги.

Заявка, указанная в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в случае личного обращения заявителя, а также в случае направления заявки по почте представляется в трех экземплярах, прошивается, нумеруется, скрепляется подписью и печатью заявителя.

Наличие в заявке подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.

(Подпункт 2.7.3 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

2.7.4. Порядок подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

По выбору заявителя заявка, указанная в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, представляется в министерство или МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- лично при посещении министерства и МФЦ;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- посредством регионального или единого порталов;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

Факт подтверждения направления заявки, указанной в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

Для подачи заявителем заявки, указанной в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и единый портал  http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

В случае направления заявки, указанной в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы:

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- заявление и документы, указанные в абзацах втором, четвертом, шестом, десятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должны быть заполнены в электронной форме, предоставленной на региональном либо едином порталах, и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- документы, указанные в абзацах третьем, пятом, седьмом - девятом подпункта 2.7.1 и в абзацах втором и третьем подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, подписываются простой электронной подписью заявителя, допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Абзац исключен - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 10.01.2013 № 001-п

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде);

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 10.01.2013 № 001-п)

- непредставление заявки, указанной в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- представление заявки, указанной в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, не соответствующей требованиям, указанным подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- полное использование суммы бюджетных назначений на соответствующий год.

2.8.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

В соответствии пунктом 4.7 Положения о субсидиях действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденногопостановлением Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 442-П, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- несоответствие заявленных заявителем расходов целевым расходам, указанным пунктом 1.6 административного регламента;

- невыполнение условий оказания государственной поддержки, предусмотренныхпунктом 1.5 административного регламента;

- выявленное несоответствие представленных заявителем данных, расчетов, материалов фактическим;

- случай, когда с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств государственной поддержки, прошло менее трех лет;

-наличие двух и более отрицательных заключений, указанныхпунктом 3.7 административного регламента.

2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

Центральные входы в министерство и МФЦ оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения министерства и МФЦ.

В помещении министерства и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления, получения информации и заполнения документов.

Помещения министерства и МФЦ оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Для заявителей с ограниченными возможностями в министерстве и МФЦ предусмотрен специальный подъемник.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства  и  сотрудников  МФЦ   с  заявителями  соответствуют  комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ.

Каждое рабочее место оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.7.4 пункта 1.7 административного регламента;

- обоснованность отказов в приеме документов, а также в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействия заявителей и должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц министерства и должностных инструкций сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети «Интернет», а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.12.1. Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявки, указанной подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7  административного регламента,  в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, указанным подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- получения заявителем результатов предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.4 административного регламента, в электронной форме в порядке, указанном пунктом 3.8 административного регламента.

При обращении за государственной услугой в электронной форме заявление и документы, указанные в абзацах втором, четвертом, шестом, десятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

2.12.2. Возможность предоставления государственной услуги в МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов заявителя;

- рассмотрение представленных документов, принятие решения о проведении многоканальной экспертизы либо об отказе в приеме документов;

- организация межведомственного информационного взаимодействия;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- организация и проведение многоканальной экспертизы представленных документов и подготовка сводного заключения;

- организация и  проведение заседания конкурсной комиссии;

- подготовка распоряжения об оказании государственной поддержки либо уведомления об отказе в оказании государственной поддержки (с указанием причины отказа);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- направление заявителю распоряжения об оказании государственной поддержки и заключение договора об оказании государственной поддержки в форме субсидии с действующей инновационной компанией - получателем субсидии, направление второго экземпляра указанного договора действующей инновационной компании - получателю субсидии либо уведомления об отказе в оказании государственной поддержки (с указанием причины отказа).

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

3.3. Прием и регистрация документов заявителя.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявки, указанной в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в министерство или МФЦ.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Ответственными за исполнение административной процедуры являются:

- должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;

- сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов.

Прием документов непосредственно от заявителей и их регистрация производится должностным лицом министерства или сотрудником МФЦ, ответственными за прием и регистрацию документов.

При личном обращении заявителя должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов,  принимают  заявку, указанную в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта  2.7  административного регламента, регистрируют заявку в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным МФЦ или министерством.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Заявителю выдается расписка с указанием даты приема заявки, количества принятых листов.

При поступлении заявки по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, выполняют следующие действия:

- проверяют правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращают ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- вскрывают конверты, проверяют наличие в них документов (разорванные документы подклеивают), к документам прилагают конверт.

При поступлении заявки в электронной форме, в том числе через региональный или единый порталы, должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают заявку, выполняя при этом следующие действия:

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- распечатывают заявку, указанную в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- регистрирует заявку, указанную в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным МФЦ или министерством.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Абзац исключен - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 10.01.2013 № 001-п

Письменные обращения, полученные на личном приеме министра или иными должностными лицами министерства, а также устные обращения, занесенные на личном приеме в карточку личного приема заявителя, передаются в течение одного дня должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.

В день регистрации заявки должностное лицо министерства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, передают зарегистрированную заявку, указанную в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, для рассмотрения должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Результатом выполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявки.

Срок исполнения данной административной процедуры не более 1 рабочего дня.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

3.4. Рассмотрение представленных документов, принятие решения о проведении многоканальной экспертизы либо об отказе в приеме документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявки, указанной в указанную в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

В день поступления заявки, указанной в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7  административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- проверяет документы путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, указанных подпунктами 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7  административного регламента;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- в случае личного обращения заявителя, а также в случае направления в электронной форме заявку проверяет на соответствие требованию подпункта 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента посредством визуального осмотра представленной заявителем заявки;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения в электронной форме);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 10.01.2013 № 001-п)

- в случае соответствия заявки требованиям подпунктов 2.7.1 и 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, а также соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи при поступлении заявки в электронной форме подготавливает и передает для принятия решения и подписания заместителю министра уведомление о проведении многоканальной экспертизы представленной заявителем заявки;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- в случае несоответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1 и 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, а также несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи при поступлении заявления и документов в электронной форме в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов подготавливает и передает для принятия решения и подписания заместителю министра проект письма в адрес заявителя об отказе в приеме документов. Письмо после подписания заместителем министра (в двух экземплярах) регистрирует и направляет заявителю лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- в случае соответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1 и (или) 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, но в случае полного использования суммы бюджетных назначений на соответствующий год, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов подготавливает и передает для принятия решения и подписания заместителю министра проект письма в адрес заявителя об отказе в приеме документов. Письмо после подписания заместителем министра (в двух экземплярах) регистрирует и направляет заявителю лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- в случае, если документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, заявитель не представил по собственной инициативе, запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Результатом выполнения данной административной процедуры является:

- в случае соответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1, 2.7.2 и 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента – принятие решения о проведении многоканальной экспертизы представленных заявителем документов;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- в случае несоответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1. 2.7.2 и (или) 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента - принятие решения об отказе в приеме документов и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Срок исполнения данной административной процедуры не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

3.5. Организация межведомственного информационного взаимодействия.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в абзацах втором, третьем подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Датой направления межведомственного запроса является дата приема и регистрации заявления от заявителя.

В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, и направляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении сведений о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц и в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации сведений об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п

Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

3.6. Организация и проведение многоканальной экспертизы представленных документов и подготовка сводного заключения.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление полного комплекта документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги .

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- готовит сопроводительное письмо для направления документов в службу безопасности и информационной защиты Астраханской области (далее – служба безопасности) для проведения организационно-институциональной экспертизы, в том числе деловой репутации заявителя, в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, проводящий государственную политику и осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере реализации представленного инновационного проекта для проведения экспертизы (далее - отраслевое министерство), задачей которого является определение актуальности проекта для данной отрасли, возможности его реализации, новизны предлагаемых проектом решений и четкости изложения замысла, и в автономное учреждение Астраханской области (далее – АУ АО АОИЦ) для проведения экспертизы в части определения новизны и актуальности решений, внедряемых в ходе реализации представленного инновационного проекта;

- составляет заключение министерства в части экономического обоснования бизнес-плана представленного инновационного проекта;

- организует получение экспертных заключений службы безопасности, отраслевого министерства и АУ АО АОИЦ;

- на основании документов заявителя, экспертных заключений министерства, службы безопасности, отраслевого министерства и АУ АО АОИЦ составляет сводное заключение, которое содержит информацию о заявителе – наименование заявителя, юридический адрес, основной вид деятельности, краткое описание инвестиционного проекта, объем инвестиций проекта, соответствие заявителя  пунктам 1.3 - 1.5 административного регламента; сведения экспертных заключений в части экономического обоснования представленного инновационного проекта, службы безопасности о результатах проверки деловой репутации заявителя и отраслевого министерства о результатах проверки степени новизны проекта и возможности его реализации, и АУ АО АОИЦ о результатах проверки новизны и актуальности решений, внедряемых в ходе реализации представленного инновационного проекта;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- подписывает сводное заключение у заместителя министра.

Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание сводного заключения заместителем министра.

Срок исполнения данной административной процедуры – 17 рабочих дней со дня регистрации заявки.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

3.7. Организация и проведение заседания конкурсной комиссии.

Основанием для начала данной административной процедуры является подписание заместителем министра сводного заключения.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- согласовывает с министром дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;

- готовит информацию о наличии либо отсутствии сведений об использовании и остатках бюджетных назначений (далее – сведения о бюджетных назначениях);

- оповещает посредством телефонной связи членов конкурсной комиссии и заявителей о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия рассматривает:

- экспертные заключения министерства, службы безопасности, отраслевого министерства и АУ АО АОИЦ;

- сводное заключение.

Конкурсная комиссия рассматривает заключение в части соответствия статуса заявителя требованиям пунктов 1.3, 1.4 и 1.5 административного регламента.

При рассмотрении  заключения в случае несоответствия статуса заявителя требованиям пунктов 1.3, 1.4 и (или) 1.5 административного регламента конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае выявления конкурсной комиссией несоответствия представленных заявителем данных, расчетов, материалов фактическим конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае, если ранее было принято решение в отношении заявителя об оказании аналогичной поддержки, срок оказания которой еще не истек, то конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, с момента которого прошло менее чем  три  года,  выявленных на основании сведений экспертных заключений, то конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

При соответствии статуса заявителя требованиям пунктов 1.3, 1.4 и 1.5  административного регламента  конкурсная комиссия переходит к рассмотрению сведений бюджетных назначений.

В случае наличия в сведениях бюджетных назначений информации о полном использовании суммы бюджетных назначений  на соответствующий год конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

При отсутствии в сведениях бюджетных назначений информации о полном использовании суммы бюджетных  назначений   на  соответствующий год конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении государственной услуги.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных  подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении государственной услуги.

По результатам заседания конкурсной комиссии должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- составляет протокол заседания конкурсной комиссии, который содержит следующие сведения: дата, время, место проведения  заседания  конкурсной комиссии; состав участников конкурсной комиссии; принятое решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

- подписывает протокол у министра – председателя конкурсной комиссии.

Результатом данной административной процедуры является подписание протокола заседания конкурсной комиссии у министра – председателя конкурсной комиссии, содержащий решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры – 12 рабочих дней со дня регистрации заявки.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

3.8. Подготовка распоряжения об оказании государственной поддержки либо уведомления об отказе в оказании государственной поддержки (с указанием причины отказа).

Основанием для начала данной административной процедуры является подписание протокола заседания конкурсной комиссии у министра - председателя конкурсной комиссии, содержащего решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

В случае принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- готовит распоряжение об оказании государственной поддержки;

- подписывает распоряжение об оказании государственной поддержки у министра.

В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в предоставлении государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- готовит уведомление об отказе в оказании государственной поддержки (в двух экземплярах);

- подписывает уведомление об отказе в оказании государственной поддержки у министра.

Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание министром распоряжения об оказании государственной поддержки либо уведомления об отказе в оказании государственной поддержки.

Срок исполнения данной административной процедуры - в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

(Пункт 3.8 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

3.9. Направление заявителю распоряжения об оказании государственной поддержки и заключение договора об оказании государственной поддержки в форме субсидии с действующей инновационной компанией - получателем субсидии, направление второго экземпляра указанного договора действующей инновационной компании - получателю субсидии либо уведомления об отказе в оказании государственной поддержки (с указанием причины отказа).

Основанием для начала данной административной процедуры является подписание распоряжения об оказании государственной поддержки у министра либо уведомления об отказе в оказании государственной поддержки (с указанием причины отказа).

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

В случае подписания распоряжения об оказании государственной поддержки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:

- направляет распоряжение об оказании государственной поддержки заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении распоряжения об оказании государственной поддержки, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае направления распоряжения об оказании государственной поддержки в форме электронного документа по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр распоряжения в бумажном виде;

- готовит проект договора об оказании государственной поддержки в форме субсидии в двух экземплярах, уведомляет по телефону, либо электронному адресу получателя субсидии о необходимости прибытия для подписания указанного договора, обеспечивает подписание договора у получателя субсидии и министра;

- после регистрации двух экземпляров, второй экземпляр указанного договора (приложение №5 к административному регламенту) направляет получателю субсидии.

В случае подписания уведомления об отказе в оказании государственной поддержки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет уведомление об отказе в оказании государственной поддержки заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в оказании государственной поддержки, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае направления уведомления об отказе в оказании государственной поддержки в форме электронного документа по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр уведомления об отказе в оказании государственной поддержки в бумажном виде.

Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- направление заявителю распоряжения об оказании государственной поддержки и заключение договора об оказании государственной поддержки в форме субсидии с действующей инновационной компанией - получателем субсидии;

- направление второго экземпляра договора об оказании государственной поддержки в форме субсидии получателю субсидии;

- направление заявителю уведомления об отказе в оказании государственной поддержки.

Срок исполнения данной административной процедуры - в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения об оказании государственной поддержки.

(Пункт 3.9 введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

4.  Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем министра и директором МФЦ.

Ответственность сотрудников МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях.

Сотрудники МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, несут ответственность за прием и регистрацию документов.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 10.01.2013 № 001-п)

Ответственность должностных лиц министерства закреплена в их должностных регламентах.

Должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за:

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 10.01.2013 № 001-п)

- прием и регистрацию документов;

- проверку представленных документов на комплектность;

- организацию межведомственного информационного взаимодействия;

- подготовку и направление уведомления об отказе в приеме документов;

- организацию и проведение многоканальной экспертизы;

- составление заключения в части экономического обоснования инновационного проекта;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- составление сводного заключения;

- организацию и проведение заседания конкурсной комиссии;

- подготовку и направление заявителю распоряжения о предоставлении государственной услугиили уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,  принятие  решений  и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственных услуг осуществляется на основании правовых актов министерства, носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер    (проверка    предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства и сотрудники МФЦ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным  законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства и сотрудниками МФЦ положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства (http://minec.astrobl.ru), на региональном и едином порталах;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента министерством, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. советская, 15.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.;

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Телефоны министерства: (8512) 51-49-93; факс министерства (8512) 52-50-66.

Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д.8/2

Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.7.1 пункта 1.7 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта министерства в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой министра незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры   по    устранению    выявленных   нарушений,  в  том  числе  по  выдаче

заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотреблением правом.

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

5.12. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

(Раздел 5. в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 10.01.2013 № 001-п)

Приложение № 1

к административному регламенту

(в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Блок – схема предоставления государственной услуги

Прием и регистрация документов заявителя должностным лицом министерства и сотрудником МФЦ, ответственным за прием и регистрацию заявки - не более 1 рабочего дня(не более 1 дня)

Организация межведомственного информационного взаимодействия – не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявки

Рассмотрение представленных документов, принятие решения о проведении многоканальной экспертизы либо об отказе в приеме документов, - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявки

Предоставление необходимых сведений и документов

Направление полного пакета документов на рассмотрение

Уведомление об отказе в приеме документов должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявки

Организация и проведение должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, многоканальной экспертизы представленных документов и подготовка сводного заключения – не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявки

Организация и проведение должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, заседания конкурсной комиссии - не более 12 рабочих дней со дня регистрации заявки

Подготовка распоряжения об оказании государственной поддержки либо уведомления об отказе в оказании государственной поддержки (с указанием причины отказа)– в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения

Направление заявителю должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, распоряжения об оказании государственной поддержки либо уведомления об отказе в оказании государственной поддержки (с указанием причины отказа) - не более 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения об оказании государственной поддержки

Выдача распоряжения об оказании государственной поддержки

Выдача уведомления об отказе в оказании государственной поддержки

Заключение с действующей инновационной компанией - получателем субсидии договора об оказании государственной поддержки в форме субсидии и направление второго экземпляра указанного договора действующей инновационной компании - получателю субсидии – в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения

Приложение №2

к административному регламенту

(в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Форма

Заместителю председателя Правительства

Астраханской    области   -   министру

экономического  развития  Астраханской

области

____________________________________

                                          (Ф.И.О)

____________________________________

от _________________________________

                          (наименование организации)

____________________________________

Заявление на получение субсидии

Направляем  Вам заявление-расчет для рассмотрения возможности получения субсидии действующей инновационной компанией - субъектом малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

__________________________________________________________________

                                     (наименование инновационного проекта)

__________________________________________________________________

     Общая сумма расходов, руб.    

Размер субсидии (графа 1 / 3 x 2),
      но не более 3000000 руб.     

                            1                 

                              2               

Размер запрашиваемой субсидии _______________________________ (руб.)

Подтверждаю, что:

- в  отношении  компании  не  проводится процедура ликвидации и отсутствует решение   арбитражного   суда  о  признании  ее  банкротом  и  об  открытии конкурсного производства;

- на день подачи заявки на участие в отборе деятельность компании не приостановлена  в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации даю согласие министерству экономического развития Астраханской области и органам государственного финансового контроля Астраханской области на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение: на ____________ листах.

                                                                               ________________ (Ф.И.О. руководителя)

                                                                                               (подпись)

М.П.

Приложение № 3

к административному регламенту

Анкета инновационного проекта

1. Контактная информация:

1.1.

Ф.И.О. заявителя (полностью)

1.2.

E-mail

1.3.

Контактные телефоны

2. Информация о компании:

(в случае её существования)

2.1.

Название компании

2.2.

Юридический адрес

2.3.

Контактные телефоны

2.4.

Web-site

2.5.

E-mail

2.6.

Оборот (продажи) за предыдущий год:

- тыс. руб.

3. Информация о проекте:

3.1.

Название проекта

3.2.

Отрасль

3.3.

Описание проекта

(краткое описание, история финансирования, оборот, продажи)

3.4.

Описание продукта

(описание продукта/услуги, которые предполагается продавать на рынке, и его основных функций; результатов независимых исследований; стадия развития продукта;  какую проблему продукт будет решать на рынке)

3.5.

Основные покупатели продукта/услуги

3.6.

Описание рынка

(краткое описание рынка; общий /годовой/ объём, темпы роста; специальные сегменты, исследования рынка; амбиции по захвату рынка - %)

3.7.

Конкурентные преимущества и конкуренты

(основные конкуренты; конкурентные преимущества продукта: качественные, ценовые, другие)              

3.8.

Описание бизнес-модели

(предпринимательская схема: как генерируется денежный поток - продажа товара/услуги через торговые сети, дилеров, др., рекламная модель и т.п.; предполагаемая цена и себестоимость единицы продукции)

3.9.

Управленческая команда

(описание управленческой команды проекта: менеджеры, изобретатели, технологи, бухгалтер, юрист и др.)

3.10.

Стадии развития проекта

Идея – только концепция

НИР – идея проверена, разрабатывается прототип

ОКР – создан прототип или опытная партия

Продукт полностью готов

Проведены независимые испытания

Сертификация

Продажи

3.11.

Уровень патентной защиты

4. Финансы:

4.1.

Потребность в инвестициях,

тыс. руб.

(общая сумма необходимых инвестиций, статьи затрат привлекаемых инвестиций, необходимые транши инвестиций)              

4.2.

Объём уже вложенных средств, тыс. руб.

4.3.

Предполагаемая доля инвестора в компании, %

4.4.

Расчётный срок выхода инвестора из проекта, лет

4.5.

Ожидаемые финансовые показатели, тыс. руб.

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

Выручка (продажи)

Расходы

Прибыль (EBITDA)

Приложение № 4

к административному регламенту

(в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Форма

СПРАВКА

                 Подтверждаем, что ____________________________________________

                                                             наименование организации

является  субъектом малого/среднего предпринимательства и сообщаем, что

за период, прошедший со дня государственной регистрации в качестве юридического лица, сложились следующие показатели:

    1. Средняя численность работников - ____;

    2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) - ____руб.;

    3. Стоимость   активов   (остаточная  стоимость  основных  средств  и

нематериальных активов) - _______ руб.

                                                      ___________________ (Ф.И.О. руководителя)

                                                                  (подпись)

    М.П.

Приложение № 5

к административному

регламенту

(введено постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2014 №012-п)

Договор № _____________

об оказании государственной поддержки в форме субсидии

г. Астрахань

_____________ 20__ г.

Министерство экономического развития Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области __________________________, действующего на основании Положения о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П, и в соответствии с Положением о субсидиях действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 07.11.2011 №442-П (далее – Положение), с одной стороны, и _____________________________________

в лице ____________________________________________________________, действующего на основании __________, именуемое в дальнейшем «получатель субсидии», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Предметом договора является оказание государственной поддержки в форме субсидии в размере ___________ тыс. рублей для реализации инновационного проекта «__________________________________________».

2. Основание и цель предоставления средств государственной поддержки

2.1. Основание для заключения договора - распоряжение министерства экономического развития Астраханской области от________№________ «Об оказании государственной поддержки в виде субсидии на создание инновационной компании _______________________________».

2.2. Цель использования средств государственной поддержки: реализация инновационного проекта «________________________________».

3. Права и обязанности сторон

3.1. Министерство:

3.1.1. Перечисляет средства государственной поддержки на расчетный счет получателя субсидии не позднее_________________________.

Датой исполнения Министерством своих обязательств по настоящему договору считается дата списания денежных средств со счета Министерства.

3.1.2. Контролирует реализацию инновационного проекта, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего договора.

3.1.3. Осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии.

3.1.4. В случае невыполнения получателем субсидии подпунктов 3.2.1, 3.2.3 и 3.2.4 раздела 3 настоящего договора требует, в том числе в судебном порядке, от получателя субсидии возврата в бюджет Астраханской области предоставленной суммы субсидии.

3.2. Получатель субсидии:

3.2.1. Реализует инновационный проект, указанный в пункте 2.2 раздела 2 настоящего договора, в срок до _____________.

3.2.2. В течение 10 рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств (событий) уведомляет Министерство:

- об изменении своих реквизитов (наименование, юридический и почтовый адрес, организационно-правовая форма юридического лица, банковские реквизиты);

- об изменении основных видов деятельности;

- о проведении в отношении получателя субсидии процедуры банкротства, а также в случае, если его деятельность приостановлена в установленном законодательством порядке или на его имущество наложен арест.

3.2.3. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об оказании государственной поддержки, а также ежегодно, в течение последующих двух календарных лет, за соответствующий отчетный период (январь-декабрь) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным представляет в Министерство сведения по анкете получателя поддержки по форме согласно приложению №4 к Положению.

3.2.4. Соблюдает условия, цели и порядок оказания государственной поддержки.

3.2.5. Осуществляет возврат субсидии в течение 14 дней со дня получения уведомления о возврате незаконно полученных средств субсидии.

В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить незаконно полученные средства в бюджет Астраханской области возврат осуществляется в судебном порядке.

3.2.6. В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации дает согласие Министерству и органам государственного финансового контроля Астраханской области на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления государственной поддержки.

4. Ответственность сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность, полноту представляемых Министерству сведений, соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. Прочие условия

5.1. В соответствии со статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации получатель субсидии дает согласие Министерству на получение в налоговых органах информации о начисленных и уплаченных им налогах и сборах, а также о состоянии расчетов с бюджетом Астраханской области и государственными внебюджетными фондами.

5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, имеющих одинаковую юридическую силу.

5.3. Действие настоящего договора устанавливается со дня его подписания до полного выполнения сторонами обязательств по нему.

5.4. Все споры между сторонами решаются в установленном действующим законодательством порядке.

6. Адреса и подписи сторон:

Министерство:

414008, г. Астрахань,

ул. Советская, д.15

УФК по Астраханской области (Минэкономразвития АО)

ИНН 3015068230 / КПП 301501001

л/с 03252003770

р/с 40201810600000100004

ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань

БИК 041203001

Заместитель председателя

Правительства Астраханской области - министр экономического развития

Астраханской области

_______________________ (Ф.И.О.)

_____________________:

(наименование получателя субсидии)

ИНН _________________

______________________________

(адрес)

_______________________________

(наименование банка)

БИК __________

к/с _____________________

р/с _____________________

(должность руководителя)

_______________________ (Ф.И.О.)