Об утверждении областной целевой программы "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной соци...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.07.2012

г.Тамбов

N 836

Об утверждении областной целевой программы "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год"

Утратил силу:

постановление администрации Тамбовской области от 01.04.2013 № 316 (ru68000201300268)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", протоколом заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 15.02.2012 N 1 и Законом области от 09.12.2011 N 95-З "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (в редакции от 22.05.2012) администрация области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год" согласно приложению.

2. Определить управление социального развития области (Гордеева) уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации областной целевой программы "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д. Горденкова.

Глава администрации области

О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Тамбовской области

от 10.07.2012 N 836

Областная целевая программа
"Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год"

Паспорт Программы

Наименование Программы

Областная целевая программа "Социальная программа Тамбовской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год" (далее - Программа)

Заказчик Программы

Управление социального развития области

Разработчик Программы

Управление социального развития области

Цель и задачи Программы

Цель Программы:

повышение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения

Задачи Программы:

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения

Сроки реализации Программы

2012 год

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 14550,0 тыс. рублей, в том числе:

7179,9 тыс. рублей - субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

7370,1 тыс. рублей - средства областного бюджета

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Программа разработана с целью повышения качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения.

В особой заботе со стороны государства нуждаются неработающие граждане пожилого возраста и инвалиды. Каждый шестой житель Тамбовской области достиг возраста 65 лет и старше, из них 60,5% приходится на граждан с выраженными ограничениями к самообслуживанию, 286,1 тысяч жителей области получают трудовую пенсию по старости и 27,4 тысяч жителей - по инвалидности. Средний размер пенсии по области за 1 квартал т.г. сложился в сумме 8194,7 рублей.

Для неработающих пенсионеров, не имеющих других источников дохода, кроме пенсии, оказание даже единовременной материальной помощи в размере от 3 (трех) до 10 (десяти) тысяч рублей станет значительной и своевременной поддержкой в трудной жизненной ситуации.

В областном бюджете на 2012 год на оказание государственной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим трудовые пенсии по старости и по инвалидности, предусмотрено 2 (два) млн. рублей.

С целью социальной защищенности граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создания для них условий, продлевающих их активный образ жизни, на условиях софинансирования к средствам областного бюджета необходимо привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Старение населения ведет к увеличению нагрузки на стационарные учреждения социального обслуживания населения, поэтому улучшение условий жизни инвалидов и пенсионеров как самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач социальной политики области.

В настоящее время на территории области функционируют 41 областное государственное учреждение социального обслуживания населения, которые обслуживают 19,1 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, из них 1,8 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов - в стационарных условиях и 17,3 тысяч - на дому.

С целью обеспечения соблюдения стандартов качества предоставляемых гарантированных государством социальных услуг, совершенствования системы социального обслуживания в 2011 году на проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения с круглосуточным проживанием граждан было направлено 38,4 млн. рублей. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, материально-техническая база областных государственных учреждений социального обслуживания населения не в полной мере отвечает современным требованиям и стандартам качества предоставления государственных услуг.

2. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения.

Для реализации основной цели Программы необходимо решение следующих задач:

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

Критериями выбора учреждений социального обслуживания населения области, включенных в Программу, являются заключения о проведении комплексного обследования материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 1 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа будет реализована за счет средств областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 14550,0 тыс. рублей, в том числе:

7179,9 тыс. рублей - субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

7370,1 тыс. рублей - средства областного бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются посредством проведения совместной работы управления социального развития области и ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на основании Соглашения, заключенного между Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации и администрацией Тамбовской области, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации области.

Управление социального развития области осуществляет функции администратора доходов и главного распорядителя средств, выделенных областным бюджетом и Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе на приобретение автомобильного транспорта, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 12.12.2011).

Информация о выполнении Программы направляется в Пенсионный фонд Российской Федерации по формам и в сроки, установленные распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.07.2011 N 241р "Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы".

Управление социального развития области представляет в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области отчеты об осуществлении расходов средств областного бюджета, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию Программы, и отчеты об осуществлении расходов субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в порядке и по формам, установленным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.07.2011 N 191п.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация области в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.03.2007 N 269 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Тамбовской области" (в редакции от 15.08.2011), и Пенсионный фонд Российской Федерации.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят:

улучшить качество жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

укрепить материально-техническую базу областных государственных учреждений социального обслуживания населения путем приобретения:

оборудования и предметов длительного пользования для 8 областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения;

автомобильного транспорта для 7 областных государственных учреждений социального обслуживания населения для организации доступности предоставления социально-бытовых и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (приложение N 2 к Программе).

Приложение N 1

к областной целевой программе "Социальная программа

Тамбовской области по укреплению материально-технической

базы учреждений социального обслуживания населения и

оказанию адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по

старости и по инвалидности, на 2012 год"

Перечень мероприятий Программы

Цель, задачи, мероприятия

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. рублей)

Сроки выполнения

Основные целевые индикаторы

Заказчик Программы - ответственный за выполнение

наименование

единица измерения

целевое значение

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: Улучшение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения

Задача 1: Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

1.1. Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

Всего

3809,8

2012 г.

численность неработающих пенсионеров, получивших адресную социальную помощь

человек

523

Управление социального развития области

областной бюджет, в т.ч. оплата доставки

2000,0

62,0

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - бюджет ПФР)

1809,8

Задача 2. Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения

2.1.Приобретение оборудования и предметов длительного пользования для следующих областных государственных учреждений социального обслуживания населения:

Всего

7216,2

2012 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

1818

Управление социального развития области

областной бюджет

3608,1

бюджет ПФР

3608,1

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Бурнакский психоневрологический интернат"

Всего

155,00

человек

53

областной бюджет

77,50

бюджет ПФР

77,50

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Знаменский психоневрологический интернат"

Всего

420,00

человек

215

областной бюджет

210,00

бюджет ПФР

210,00

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Кандауровский психоневрологический интернат"

Всего

1889,0

человек

310

областной бюджет

944,5

бюджет ПФР

944,5

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

Всего

540,00

2012 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

310

Управление социального развития области

областной бюджет

270,00

бюджет ПФР

270,00

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Сухотинский психоневрологический интернат"

Всего

330,20

человек

150

областной бюджет

165,10

бюджет ПФР

165,10

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда"

Всего

1692,00

человек

250

областной бюджет

846,00

бюджет ПФР

846,00

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Токаревский психоневрологический интернат"

Всего

110,00

человек

200

областной бюджет

55,00

бюджет ПФР

55,00

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

Всего

2080,00

2012 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

330

Управление социального развития области

областной бюджет

1040,00

бюджет ПФР

1040,00

2.2. Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад следующих областных государственных учреждений социального обслуживания населения:

Всего

3524,0

2012 г.

количество учреждений, обеспеченных автомобильным транспортом

ед.

7

Управление социального развития области

областной бюджет

1762,0

бюджет ПФР

1762,0

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Абакумовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

Всего

500,00

ед.

1

областной бюджет

250,00

бюджет ПФР

250,00

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Кандауровский психоневрологический интернат"

Всего

500,00

2012 г.

количество учреждений, обеспеченных автомобильным транспортом

ед.

1

Управление социального развития области

областной бюджет

250,00

бюджет ПФР

250,00

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Сухотинский психоневрологический интернат"

Всего

500,00

ед.

1

областной бюджет

250,00

бюджет ПФР

250,00

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Моршанский психоневрологический интернат"

Всего

500,00

ед.

1

областной бюджет

250,00

бюджет ПФР

250,00

Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"

Всего

500,00

ед.

1

областной бюджет

250,00

бюджет ПФР

250,00

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения города Моршанска и Моршанского района"

Всего

512,00

2012 г.

количество учреждений, обеспеченных автомобильным транспортом

ед.

1

Управление социального развития области

областной бюджет

256,00

бюджет ПФР

256,00

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения города Уварово и Уваровского района"

Всего

512,00

ед.

1

областной бюджет

256,00

бюджет ПФР

256,00

Всего по Программе

Всего

14550,0

2012 г.

областной бюджет

7370,1

бюджет ПФР

7179,9

Приложение N 2

к областной целевой программе "Социальная программа

Тамбовской области по укреплению материально-технической

базы учреждений социального обслуживания населения и

оказанию адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по

старости и по инвалидности, на 2012 год"

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы

Цель и задачи программы

Целевой индикатор

Единица измерения

Исходные показатели базового 2011года (с указанием источников получения данной информации)

Показатели целевого индикатора

1

2

3

4

5

Цель: Повышение качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения

Задача 1:

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

Численность неработающих пенсионеров, получивших адресную социальную помощь

человек

665

(Закон области от 01.06.2009 N 532-З,

постановление администрации области от 11.08.2011 N 1022)

523

Задача 2:

Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения путем:

приобретения оборудования и предметов длительного пользования

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

330

(ведомственная статистика)

1818

приобретения автомобильного транспорта для организации доступности предоставления социально-бытовых и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам

количество учреждений социального обслуживания, обеспеченных автотранспортом

ед.

2

(ведомственная статистика, постановление администрации области от 11.08.2011 N 1022)

7