Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Крыловский район, для личных и бытовых нужд



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРЫЛОВСКИЙ РАЙОН

Должность: "УЛ ОРДЖОНИКИДЗЕГЛАВА МО КРЫЛОВСКИЙ РАЙОН

Дата подписи: 05.08.2020 18:11:08

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КРЫЛОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРЫЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2020 года                                   № 240                                     ст-ца Крыловская

Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Крыловский район, для личных и бытовых нужд

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации, постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах», в целях осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Крыловский район, постановляю:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Крыловский район, для личных и бытовых нужд.

2. Настоящее постановление обнародовать путем размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Крыловский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Голованова).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы муниципального образования (вопросы АПК) Н.И. Василенко.

4. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

муниципального образования                                                

Крыловский район

В.Г. Демиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Крыловский район

от 10 июля 2020 № 240

ПРАВИЛА

использования водных объектов общего пользования,

расположенных на территории муниципального образования

Крыловский район, для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Крыловский район, для личных и бытовых нужд (далее - Правила), разработаны в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ "Водного кодекса Российской Федерации", от 21 февраля 1992 года № 2395-1"О недрах", постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах» (далее - Правила охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае) и устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Крыловский район, для личных и бытовых нужд.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водные объекты общего пользования - поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являющиеся общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

водоохранные зоны – территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

водопотребление - потребление воды из систем водоснабжения;

использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей муниципального образования Крыловский район, физических лиц, юридических лиц.

1.3. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением водных объектов (пруд, обводненный карьер), расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находящегося соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.4. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

1.5. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Крыловский район в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, относятся:

1) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

2) осуществление мер по охране таких водных объектов;

3) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Крыловский район, для личных и бытовых нужд;

4) обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

5) информирование населения об ограничениях водопользования на объектах общего пользования, расположенных в границах муниципального образования Крыловский район.

3. Требования к водоохранным зонам и прибрежным защитным полосам

3.1 В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

3.2. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных вод.

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется пользователями недр, осуществляющих разведку и добычу иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта).

3.3. В границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудовании таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения. засорения, заиления, и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

3.4. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающих их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приёмники, изготовленные из водонепроницаемых материалов);

5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

3.5. В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудованиями такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в п. 3.4. настоящих Правил, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

3.6 В границах прибрежных защитных полос запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

3. Права и обязанности граждан при использовании объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

Каждый гражданин имеет право на равный доступ к водным объектам общего пользования и может бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

3.1. При использовании водных объектов общего пользования граждане имеют право:

1) на доступ к водным объектам общего пользования, бесплатное использование их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;

2) пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств;

3) использовать водные объекты общего пользования для массового отдыха, туризма и спорта, любительского рыболовства в соответствии с законодательством;

4) получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования, необходимую для осуществления их использования;

3.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования обязаны:

1) рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами.

2) не создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства и людей;

3) поддерживать водные объекты и прилегающую территорию в соответствующем санитарным нормам состоянии, не засорять береговую полосу водоемов бытовыми, строительными и другими отходами;

4) знать и соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае;

5) не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

6) соблюдать правила пожарной безопасности, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов.

7) соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования.

3.3. Гражданам при использовании водных объектов общего пользования запрещается:

1) распахивать земли береговой полосы;

2) организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосе, водоохранных зонах водных объектов;

3) Применять минеральные, органические удобрения и ядохимикаты на береговой полосе водных объектов;

4) применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках;

5) осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

6) купаться, если установлен запрет уполномоченными органами;

7) осуществлять сброс в водные объекты загрязненных сточных вод, осуществлять захоронение в них бытовых и промышленных отходов;

8) проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы (проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности);

9) производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос на береговой полосе водных объектов;

10) осуществлять передвижение (в том числе с помощью техники) по льду водоемов с нарушением Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае;

11) оставлять на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

12) размещать на водных объектах и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также чрезвычайные ситуации;

13) Снимать и самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях;

14) Допускать действия, нарушающие права и законные интересы других лиц или наносящие вред состоянию водных объектов.

4. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

4.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения используются водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4.2. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

              4.3. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

5. Требования к местам, отведенным для купания

5.1. Купание людей на водных объектах общего пользования на территории муниципального образования Крыловский район осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года № 536 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах».

5.2. При использовании водными объектами общего пользования и примыкающих территорий запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

4) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также с неприспособленных для этих целей сооружений;

5) загрязнять и засорять водные объекты и берега;

6) купаться в состоянии опьянения, распивать спиртные напитки;

7) приводить с собой собак и других животных;

8) оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

9) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять и захватывать купающихся, подавать крики ложной тревоги;

10) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других специально не приспособленных для этого предметах;

11) заезжать на территорию водного объекта на механическом транспортном средстве, а также мыть его;

12) осуществлять лов рыбы в непосредственной близости к местам купания граждан в границах участка акватории водного объекта, обозначенных буйками оранжевого цвета.

6. Использование водных объектов для рекреационных целей

6.1. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также требованиями, установленными в Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае.

6.2. Места для организации мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжи) и других рекреационных целей на водном объекте устанавливаются на территории муниципального образования Крыловский район по согласованию с Тихорецким инспекторским участком Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю.

6.3. К зонам рекреации водных объектов устанавливаются следующие требования:

1) соответствие качества воды и состояния территории требованиям санитарных норм;

2) наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

3) безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.);

4) благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды);

5) отсутствие возможности неблагоприятных и опасных природных процессов (оползней, селей);

6.4. Зоны рекреации водных объектов размещаются за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

6.5. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий местного значения разрешается в местах, определяемых по согласованию с администрацией муниципального образования Крыловский район, а также с Тихорецким инспекторским участком Центра ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в ст. Кущевской, ОМВД России по Крыловскому району.

7. Использование водных объектов для любительского рыболовства.

7.1. Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

7.2. Ограничения любительского рыболовства могут устанавливаться в соответствии с требованиями Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года № 1211-КЗ «О рыболовстве в Краснодарском крае».

7.3. Запрещается лов рыбы:

с использованием взрывчатых, отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, за исключением оружия для подводной охоты, сетей и снастей, ловушек всех конструкций, переметов, способом багрения, глушения, установкой заколов и других видов заграждений, спуском водоемов;

7.4. Запрещается нахождение в водоемах и в водоохранных зонах с взрывчатыми, отравляющими веществами и запрещенными орудиями лова, а также в прибрежных зонах, где любительское рыболовство запрещено, с любыми орудиями лова и с уловом водных биоресурсов.

7.5. Любительское рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

7.6. В зимний период в целях безопасности, гражданам при осуществлении любительского рыболовства на водных объектах общего пользования, рекомендуется не пробивать много лунок на ограниченной площади и не собираться большими группами, ограждать проруби, лунки, майны, ставить предупредительные знаки в виде больших веток, досок или палки с куском материи вместо флажка. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - сделана петля.

8. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах

8.1. Использование водных объектов общего пользования для плавания и причаливания на маломерных судах и других технических средств допускается с соблюдением требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах.

9. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

9.1. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

9.2. Места водопоя и купания сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания

10. Использование водных объектов в зимний период

10.1. Использование водных объектов общего пользования в зимний период допускается с соблюдением требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае.

11. Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности

11.1. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, безвозмездно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.

11.2. Использование водных объектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, для иных целей запрещается.

12. Приостановление или ограничение использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

12.1. Водопользование может быть ограничено в случае:

1) угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

2) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) причинения вреда окружающей среде;

4) установления охранных зон гидроэнергетических объектов.

5) в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

12.2. Ограничение водопользования устанавливается нормативно-правовыми актами исполнительных органов государственной власти, правовыми актами органов местного самоуправления или решением суда.

12.3. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

12.4. Информация о приостановлении или ограничении водопользования на водных объектах общего пользования на территории муниципального образования Крыловский район предоставляется гражданам через средства массовой информации (печатные издания, радиовещание, телевидение), на официальном интернет сайте администрации муниципальных образований Крыловский район и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы представления такой информации.

13. Оповещение населения и органов местного самоуправления

13.1. Информация об условиях осуществления или ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Крыловский район, предоставляется  населению органами местного самоуправления через средства массовой информации, посредством специальных информационных знаков и иными способами.

13.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Крыловский район  собственники и водопользователи обязаны незамедлительно информировать  органы местного самоуправления через ЕДДС Крыловского района.

14. Ответственность за нарушение настоящих Правил

14.1. Лица, виновные в нарушении настоящих правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Исполняющий обязанности

заместителя главы муниципального

образования Крыловский район

Н.И. Василенко