Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств, поступивших из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.08.2011

г. Тамбов                                                       

№ 995

Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств, поступивших из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425 (ru68000201200291), от 25.04.2013 № 422(ru68000201300331)

(преамбула изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425,от 25.04.2013 № 422)

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" (в редакции от 14.02.2013) и администрации области от 19.02.2013 N 156 "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Тамбовской области в 2013 году и на плановый период до 2020 года" администрация области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления и расходования средств, поступивших из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования, согласно приложению № 1.

Методику распределения субсидий на модернизацию региональной системы общего образования, согласно приложению № 2.

Определить управление образования и науки области (Астафьева) органом, уполномоченным администрацией области по вопросам представления в Министерство образования и науки Российской Федерации отчета об осуществлении расходов бюджета Тамбовской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.

Финансовому управлению области (Третьякова) осуществлять финансирование указанных расходов в пределах средств, поступивших на эти цели в областной бюджет из федерального бюджета.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д. Горденкова.

И. о. главы администрации области

А.А. Сазонов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 10.08.2011 № 995

ПОРЯДОК

предоставления и расходования средств, поступивших из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования

1. Порядок предоставления и расходования средств, поступивших из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования, (далее – Порядок, средства) определяет условия предоставления, критерии отбора муниципальных районов (городских округов), механизм расходования средств из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования.

2. Право на получение средств предоставляется:

муниципальным общеобразовательным учреждениям;

областным государственным образовательным учреждениям следующих типов и видов:

общеобразовательные учреждения;

кадетские школы и кадетские школы-интернаты;

общеобразовательные школы – интернаты;

специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ);

общеобразовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

оздоровительные общеобразовательные учреждениясанаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

3. Средства из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования направляются на:

(абзац 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

приобретение оборудования (учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного оборудования и инвентаря для общеобразовательных учреждений, компьютерного оборудования, оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудования для школьных столовых;

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений;

развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);

(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей общеобразовательных учреждений и педагогических работников;

модернизацию общеобразовательных учреждений путем создания в них центров дистанционного обучения для обучающихся (в том числе увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

(абзац 9 исключен постановлением администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

4. Субсидии на модернизацию региональной системы общего образования (далее – субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на следующих условиях:

заключение с управлением образования и науки области (далее – Управление) соглашения об условиях предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на модернизацию региональной системы общего образования;

(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

обеспечение софинансирования за счет бюджетов муниципальных районов (городских округов) расходов по развитию школьной инфраструктуры (текущий и капитальный ремонты (включая проектно-сметную документацию) с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования). Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) за счет субсидии не может быть выше 99,99 и ниже 0,01 процента размера расходного обязательства;

выполнение обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по достижению показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением об условиях предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) намодернизацию региональнойсистемы общего образования;

представление органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по запросу Управления своевременной и достоверной информации, необходимой для осуществления контроля за использованием предоставленных субсидий;

использование органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) субсидий по целевому назначению;

представлениеорганамиместногосамоуправлениямуниципальных районов (городских округов) в Управление отчетов об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком.

5. Субсидиипредоставляютсябюджетаммуниципальныхрайонов (городских округов), отвечающим следующим критериям:

наличиевмуниципальныхрайонах (городских округах) общеобразовательных учреждений;

(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходов по развитию школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования).

6. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по выделению средств намодернизацию региональной системы общего образования бюджетам муниципальных районов (городских округов) и областным государственным образовательным учреждениям.

(пункт 7 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

7. Управление доводит до финансовых органов муниципальных районов (городских округов) уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам и заключает с областными государственными образовательными учреждениями соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.

8. Выделение бюджетам муниципальных районов (городских округов) и областным государственным образовательным учреждениям средств на модернизацию региональной системы общего образования осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

(пункт 9 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

9. Финансирование расходов, связанных с выделением средств бюджетам муниципальных районов (городских округов), осуществляется по разделу 07 «Образование», подразделу 02 «Общее образование», целевой статье 4362100 «Модернизация региональных систем общего образования», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности», подстатье классификации операций сектора государственного управления 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».

Финансирование расходов, связанных с выделением средств областным государственным образовательным учреждениям, осуществляется по разделу 07 «Образование», подразделу 02 «Общее образование», целевой статье 4362100 «Модернизация региональных систем общего образования», по соответствующим видам расходов и подстатьям классификации операций сектора государственного управления.»;

10. Финансовое управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Управлению Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области.

11. Управление формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания и заявки на кассовый расход на перечисления субсидий со своего лицевого счета получателя средств.

(пункт 12 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425, от 25.04.2013 № 422)             

12. Финансовые органы муниципальных районов (городских округов) представляют в Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 07 «Образование», подразделу 02 «Общее образование», целевой статье 4362100 «Модернизация региональных систем общего образования», по соответствующим видам расходов и подстатьям классификации операций сектора государственного управления.»

(пункт 13 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)             

13. Управление размещает государственный заказ на поставку оборудования и учебников для пополнения фондов библиотек для общеобразовательных учреждений, на приобретение неисключительных прав на специализированное лицензионное программное обеспечение в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета, и распределяет оборудование и учебники для пополнения фондов библиотек для общеобразовательных учреждений между общеобразовательными учреждениями.

(пункт 14 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

14. При размещении государственного заказа на поставку оборудования и учебников для пополнения фондов библиотек в государственных контрактах на их поставку предусматриваются следующие условия:

обеспечение доставки оборудования, учебников для пополнения фондов библиотек в конкретные общеобразовательные учреждения организацией - поставщиком;

осуществление оплаты Управлением закупленных оборудования и учебников для пополнения фондов библиотек в соответствии с заключенными государственными контрактами, на основании оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления оплаты оборудования и учебников для пополнения фондов библиотек.

(пункт 15 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

15. Управлению делегировать права по передаче в муниципальную собственность оборудования и учебников для пополнения фондов библиотек в соответствии с действующим законодательством исполнительным органом государственной власти области в сфере имущественных отношений.

(пункт 16 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

16. Общеобразовательные учреждения принимают на забалансовый счет оборудование и учебники для пополнения фондов библиотек и обеспечивают их сохранность с момента получения до момента оформления документов надлежащим образом.

(пункт 17 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

17. Организации-поставщики предоставляют в Управление документы, подтверждающие поставку соответствующих оборудования и учебников для пополнения фондов библиотек в общеобразовательные учреждения.

(пункт 18 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

18. Управление в течение 10 рабочих дней от даты получения указанных документов составляет по каждому общеобразовательному учреждению описи оборудования и учебников для пополнения фондов библиотек с указанием их вида, количества и стоимости

(нумерация пунктов 13-18 изменена на 19-24 постановлением администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

19. Оценка эффективности использования средств, поступивших из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования, осуществляется Управлением исходя из следующих показателей результативности:

(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений и средней заработной платы в Тамбовской области по данным Федеральной службы государственной статистики;

доля школьников (по ступеням образования: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников;

(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников;

доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений;

динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

20. Уполномоченные органымуниципальных районов(городских округов), областные государственные образовательные учреждения ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), областных государственных образовательных учреждений, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования, и одостигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

21. Управление ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации и финансовое управление области отчет об осуществлении расходов бюджета Тамбовской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования, и достигнутых значениях показателей результативности этой субсидии.

22. Средства носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

23. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляет Управление и другие органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

Начальник управленияН.Е.Астафьева

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления и расходования средств,

поступивших из федерального бюджета на модернизацию

региональной системы общего образования

(изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 10.04.2012 № 425)

(наименование изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

Отчет

об осуществлении расходов _________________________________________,

(наименование бюджетов муниципальных районов (городских округов), областных государственных образовательных учреждений)

источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета

на модернизацию региональной системы общего образования,

и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии

за ___ квартал 2013 года

I. Сведения об осуществлении расходов ___________________________________________,

(наименование бюджетов муниципальных районов (городских округов), областных государственных учреждений)

источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджетана модернизацию региональной системы общего образования

Объем средств, предусмотренный на модернизацию региональной системы общего образования,тыс. рублей

Поступило средств федераль ного бюджета, тыс. рублей

Произведено расходов на модернизацию региональной системы общего образования, тыс. рублей

Остаток неисполь зованных средств федерального бюджета, тыс. рублей на __ 2011 года

всего

в том числе:

всего

в том числе:

объем средств федераль ного бюджета

объем средств консолидированного бюджета Тамбовской области

объем средств федерального бюджета Российской Федерации

объем средств консолидированного бюджета Тамбовской области

объем средств областного бюджета

объем средств бюджетов муниципальных районов (городских округов)

объем средств областного бюджета

объем средств бюджетов муниципальных районов (городских округов)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

II. Сведения о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии,

предоставленной из федерального бюджета бюджету __________________________________________

(наименование бюджетов муниципальных районов (городских округов), областных государственных учреждений)

на модернизацию региональной системы общего образования

(изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений и средней заработной платы в Тамбовской области по данным Федеральной службы государственной статистики, процентов

Доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования), процентов

Доля педагогических работников , получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников, процентов

Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, процентов

Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений, процентов

Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов

1

2

3

4

5

6

начальное -

основное -

среднее –

в общей численности -

Газ –

Тепло-

Свет -

Вода-

Глава муниципального района (городского округа) (руководитель учреждения) ______________/_______________________/

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                                  _____________/_________________________ /

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.                                                                                                                                                                                       Исполнитель, телефон

Зам. главы администрации

области Н.Д. Горденков

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации области

от10.08.2011№ 995

МЕТОДИКА

распределения субсидий на модернизацию региональной системы общего образования

1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения субсидий, поступивших из федерального бюджета на модернизацию региональной системы общего образования, между бюджетами муниципальных районов (городских округов) (далее – субсидия).

2. Размер субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:

(абзац 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

,

где:

Si – размер субсидии, предоставляемой i - муниципальному району (городскому округу);

kai – количество транспортных средств для перевозки обучающихся в соответствии с потребностью вi- муниципальном районе (городском округе);

(абзац 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

sa - стоимость единицы транспортного средства для перевозки обучающихся (марка ПАЗ - 32053 - 70 - 1317,5 тыс. рублей, марки ГАЗ - 322121 - 739,8 тыс. рублей, ГАЗ - 322171 - 791,166 тыс. рублей;

vs – фактическая потребность в средствах в i- муниципальном районе (городском округе)на приобретение оборудования для школьных столовых;

(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

chu – численность педагогических работников вi- муниципальном районе (городском округе);

(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

fnpk - финансовый норматив на повышение квалификации, профессиональную подготовку руководителей общеобразовательных учреждений и педагогических работников (790 рублей);

ngi – численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях в i-м муниципальном районе (городском округе);

(абзац 11 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

fng - финансовый норматив на оборудование и создание условий в классах основного звена для введения новых государственных образовательных федеральных стандартов (1800 рублей).

(абзац 12 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 25.04.2013 № 422)

k - коэффициент выравнивания, отражающий территориальную принадлежность муниципальных районов (городских округов).

Начальник управленияН.Е.Астафьева