Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при ...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 10 АВГУСТА 2018 Г. № 408

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ,

ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА, И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 23 ИЮЛЯ 2009 Г. № 363

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 18.12.2019 № 602, от 11.08.2020 № 362)

Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при осуществлении пассажирских перевозок на территории Республики Тыва.

2. Внести в постановление Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 г. № 363 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителей и работников дорожной отрасли Республики Тыва» следующие изменения:

1) в преамбуле слово «бюджетных» исключить;

2) в Положении об оплате труда руководителей и работников дорожной отрасли Республики Тыва:

в подпункте «в» пункта 2.1 слова «5-10 процентов» заменить словами «10-30 процентов»;

в абзаце первом раздела 3 слова «Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях» заменить словами «Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях»;

в абзаце первом раздела 4 слова «Об утверждении перечня выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях» заменить словами «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления  выплат  стимулирующего характера в этих учреждениях»;

в абзаце втором пункта 5.1 слово «бюджетных» исключить.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 25 сентября 2014 г. № 456 «Об утверждении Порядка предоставления и возврата субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при осуществлении пассажирских перевозок на территории Республики Тыва»;

постановление Правительства Республики Тыва от 3 февраля 2015 г. № 34 «О внесении изменений в Порядок предоставления и возврата субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при осуществлении пассажирских перевозок на территории Республики Тыва».

4. Настоящее постановление разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва

О. Натсак

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 10 августа 2018 г. № 408

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из республиканского бюджета

Республики Тыва на возмещение недополученных доходов,

возникающих в результате государственного регулирования

тарифов при осуществлении пассажирских перевозок

на территории Республики Тыва

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 18.12.2019 № 602, от 11.08.2020 № 362)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при осуществлении пассажирских перевозок на территории Республики Тыва (далее соответственно – Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, возникающих у юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области воздушного транспорта, в результате государственного регулирования тарифов при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом на территории Республики Тыва.

3. Бюджетные ассигнования на мероприятия в области воздушного транспорта в виде субсидий выделяются Министерству дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва (далее – Министерство) как главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в области воздушного транспорта (далее – получатели субсидий).

5. Критериями отбора получателей субсидий являются:

наличие квалифицированных кадров;

наличие сертификата (свидетельства) эксплуатанта;

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 18.12.2019 № 602)

Абзац утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.08.2020 № 362;

наличие воздушных судов в аэропорту г. Кызыла;

стоимость летного часа;

осуществление получателем субсидии регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа на территории Республики Тыва.

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 18.12.2019 № 602)

6. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении из республиканского бюджета Республики Тыва субсидии (далее – соглашение):

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидии должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Тыва субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Тыва;

получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(абзац в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 18.12.2019 № 602)

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Субсидии предоставляются получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в случае возникновения недополученных доходов в результате государственного регулирования тарифов при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом на территории Республики Тыва при условии наличия:

1) соглашения, заключенного между получателем субсидии и Министерством, по форме, установленной Министерством финансов Республики Тыва;

2) согласия получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Тыва проведения проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 18.12.2019 № 602)

3) соглашения, заключенного между Министерством и получателем субсидии на выполнение программы перевозок пассажиров воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении (далее – Программа).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Для участия в отборе на получение субсидии получатель субсидии представляет Министерству заявление о готовности оказания услуг по перевозке пассажиров по маршрутам Программы, субсидируемых из республиканского бюджета Республики Тыва в очередном финансовом году (далее-заявление), с приложением следующих документов:

1) нотариально заверенная копия устава в действующей редакции или копию устава организации одновременно с подлинником устава организации в случае подачи организацией документов нарочным, если получателем субсидии является юридическое лицо;

2) перечень воздушных судов, принадлежащих получателю субсидии на праве собственности или на ином законном основании;

3) копии свидетельств о регистрации гражданских воздушных судов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления либо нотариально заверенная копия такой выписки (представляется по инициативе организации);

5) Подпункт утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.08.2020 № 362;

6) копии сертификата (свидетельства) эксплуатанта с приложением документов, содержащих сведения о парке воздушных судов и копии свидетельства об их государственной регистрации;

7) расчет расходов получателя субсидии, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районы республики, приравненные к Крайнему Северу, соответственно за предшествующий год (для получателей субсидии, осуществлявших данную деятельность в указанном периоде) и на очередной год (для получателей субсидии, осуществлявших данную деятельность в указанном периоде, для получателей субсидии, ранее не осуществлявших данную деятельность в указанном периоде, и для получателей субсидии организаций в случае открытия новых маршрутов перевозки).

9. Министерство:

1) регистрирует в день поступления заявление с приложенными к нему документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, с указанием даты их поступления;

2) комиссия, созданная Министерством, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности, достоверности, наличия оснований и соблюдения условий и требований для предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, и принимает протокольное решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства;

3) в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии извещение о принятом решении с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования посредством почтового отправления с уведомлением о вручении;

4) в случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении субсидии направляет проект соглашения в двух экземплярах для подписания получателю субсидии. Направление проекта соглашения осуществляется путем непосредственного вручения проекта соглашения представителю получателя субсидии или путем почтового отправления с уведомлением о вручении;

5) подписывает соглашение в течение 2 рабочих дней со дня поступления подписанного получателем субсидии соглашения;

6) по результатам проверки документов, представленных получателем субсидии, подает в Министерство финансов Республики Тыва заявку на финансирование расходов по установленной форме с приложением документов, подтверждающих принятые денежные обязательства.

10. Получатель субсидии:

1) осуществляет подписание соглашения и представляет его Министерству в течение 2 рабочих дней с момента получения проекта соглашения;

2) представляет не позднее 10 числа первого месяца текущего квартала расчет плановых недополученных доходов в результате государственного регулирования тарифов при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом на территории Республики Тыва;

3) представляет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующие документы:

бухгалтерский баланс;

отчет о результатах хозяйственной деятельности;

справку-расчет сумм субсидий, подлежащих выплате получателю субсидии за отчетный квартал, в двух экземплярах (оригинал), оформленную согласно приложению к настоящему Порядку.

11. Основаниями для принятия решения об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям, установленным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

12. Размер субсидий, подлежащая финансированию из республиканского бюджета Республики Тыва, определяется как разница между фактическими затратами на выполнение рейсов и доходами, полученными от перевозки пассажиров и грузов. Доходами от перевозки пассажиров является выручка, полученная от продажи общего количества авиабилетов по льготным тарифам на перевозку пассажиров воздушным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва, и экономическим тарифам. Доходами от перевозки грузов является выручка, полученная за перевозку сверхнормативного багажа, почты и грузов.

13. Предоставление субсидии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии и в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Тыва, и предусматривающим:

1) целевое назначение, условия предоставления субсидии;

2) порядок расчета размера субсидии;

3) порядок, сроки и форму представления отчетности, предусматривающей перечень затрат, связанных с осуществлением регулярных воздушных перевозок, а также содержащей информацию о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота;

4) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидий и выполнений целей и условий настоящего Порядка;

5) право главного распорядителя и Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а также согласие получателя субсидии на осуществление таких проверок;

6) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением;

7) порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

14. По результатам проверки документов, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка по итогам прошедшего квартала, Министерство в течение 5 рабочих дней принимает решение по:

1) дополнительному предоставлению субсидии на основании заявки на дополнительное предоставление субсидии, поданной получателем субсидии по установленной Министерством форме, и осуществляет перечисление сумм субсидии на счет получателя субсидии;

2) перерасчету и возврату по предоставленным субсидиям в случае, если объем предоставленных субсидий превышает объем недополученных доходов за отчетный квартал.

15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный или лицевой счета получателя субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

16. После заключения соглашения получатель субсидии для ее получения не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет Министерству отчет по форме, установленной Министерством.

17. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета осуществляет проверку его полноты и правильности оформления и принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии либо о возврате ему отчета с указанием причин возврата.

18. Отчет возвращается получателю субсидии в случае выявления в нем опечаток, технических ошибок и (или) в случае его представления с нарушением требований, установленных соглашением.

19. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения возвращенного отчета устраняет допущенные опечатки, технические ошибки и (или) нарушения требований, установленных соглашением, и представляет уточненный отчет Министерству.

20. Министерство приостанавливает выплату субсидии в случае представления получателем субсидии неполной или недостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. После устранения нарушений предоставление субсидий возобновляется.

IV. Осуществление контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

21. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии осуществляют Министерство и Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва в соответствии с установленными полномочиями.

22. В случае нарушений получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, на основании письменных требований Министерства и (или) Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований.

23. Требования Министерства и (или) Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении получателю субсидии в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

24. При невозвращении субсидии в республиканский бюджет Республики Тыва получателем субсидии в срок, указанный в пункте 22 настоящего Порядка, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

V. Порядок возврата остатков субсидий,

не использованных в отчетном финансовом году

25. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление о возврате остатка субсидии.

26. Остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Тыва в течение 7 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате остатка субсидии путем перечисления на счет Министерства.

27. При невозвращении субсидии в республиканский бюджет Республики Тыва получателем субсидии в срок, указанный в пункте 26 настоящего Порядка, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

28. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения субсидии.

Приложение

к Порядку предоставления и возврата

субсидий из республиканского бюджета

Республики Тыва организациям

воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного

регулирования тарифов при

осуществлении пассажирских перевозок на территории Республики Тыва

Форма

СПРАВКА-РАСЧЕТ

сумм субсидий, подлежащих выплате получателю

субсидии на возмещение недополученных доходов,

за ____________________ 20____ г.

________________________________

(наименование получателя субсидии)

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование показателя

Формула для расчета

План

Факт

Отклонение

Финансовый результат за _______ квартал 20___ г.

Оплачено аванса

х

х

Подлежит оплате

стр. 1 гр. 5 - стр. 2 гр. 5

х

х

Руководитель

______________________ (подпись) _____________________

                                                                                Ф.И.О.

Главный бухгалтер   М.П.

______________________ (подпись) _____________________

                                                                                Ф.И.О.