О внесении изменений в муниципальную программу «Цифровое муниципальное образование», утверждённую постановлением Администрации городского округа Павловский Посад от 18.11.2019 №2081 (в редакции пос...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.08.2020

№

1011

г. Павловский Посад

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 20.10.2017 № 1206 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Павловский Посад Московской области», на основании письма Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 27.07.2020 №11-5815/Исх о внесении изменений в целевые значения на 2020 год

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Цифровое муниципальное образование» (далее - Программа), утвержденную постановлением Администрации городского округа Павловский Посад от «18.11.2019 №2081 (в редакции постановлений от 31.01.2020 № 99, 26.05.2020 №655) изложив её в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора МКУ «Управление делами» городского округа Павловский Посад Московской области Тарасенко О.Н.

Глава городского округа                                                                                                        О.Б.Соковиков

Павловский Посад                                                                

Приложение к постановлению Администрации

городского округа Павловский Посад

Московской области от 10.08.2020 № 1011            

«Цифровое муниципальное образование»

1. Паспорт программы «Цифровое муниципальное образование»

Координатор муниципальной программы

Директор Муниципального казённого учреждения городского округа Павловский Посад Московской области «Управление делами»   О.Н. Тарасенко

Муниципальный заказчик  
программы                 

Муниципальное казённое учреждение городского округа Павловский Посад Московской области «Управление делами»

Цели муниципальной        
программы                 

Повышение эффективности государственного управления, развитие информационного общества в городском округе Павловский Посад Московской области и создание достаточных условий институционального и инфраструктурного характера для создания и (или) развития цифровой экономики

Сроки реализации программы

2020-2024 годы

Перечень подпрограмм      

Подпрограмма 1

«Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления

государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

Подпрограмма 2

«Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области»

Источники финансирования  
муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего,

в том числе:

279 918,20

54 870,20

53069,00

66145,00

52917,00

52917,00

Средства бюджета Московской области

13 379,00

3245,00

0,00

10 134,00

0,00

0,00

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

266 539,20

51 625,20

53069,00

56011,00

52917,00

52917,00

Планируемые результаты реализации муниципальной   программы                

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Подпрограмма 1

«Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ

100%

100%

100%

100%

100%

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

94,6%

94,8%

95%

95%

95%

Среднее время ожидания в очереди для получения государственных (муниципальных) услуг

11,5 минут

11 минут

11 минут

11 минут

11 минут

Доля заявителей, ожидающих в очереди более 11,5 минут

1%

1%

1%

1%

1%

Выполнение требований комфортности и доступности МФЦ

100%

100%

100%

100%

100%

Подпрограмма 2

«Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области»»

Доля рабочих мест, обеспеченных необходимым компьютерным оборудованием и услугами связи в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Московской области

100%

100%

100%

100%

100%

Стоимостная доля закупаемого и арендуемого ОМСУ муниципального образования Московской области иностранного ПО

25%

10%

5%

5%

5%

Увеличение доли защищенных по требованиям безопасности информации информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования Московской области, в соответствии с категорией обрабатываемой информации, а также персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз

97%

100%

100%

100%

100%

Доля работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи в соответствии с установленными требованиями

100%

100%

100%

100%

100%

Доля документов служебной переписки ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений с ЦИОГВ и ГО Московской области, подведомственными ЦИОГВ и ГО Московской области организациями и учреждениями, не содержащих персональные данные и конфиденциальные сведения и направляемых исключительно в электронном виде с использованием МСЭД и средств электронной подписи

100%

100%

100%

100%

100%

Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

85%

85%

85%

85%

85%

Увеличение доли граждан, зарегистрированных в ЕСИА

75%

80%

80%

80%

80%

Качественные услуги – Доля муниципальных (государственных) услуг, по которым нарушены регламентные сроки

2%

2%

2%

2%

2%

Удобные услуги – Доля муниципальных (государственных) услуг, по которым заявления поданы в электронном виде через региональный портал государственных и муниципальных услуг

85%

90%

90%

90%

90%

Повторные обращения – Доля обращений, поступивших на портал «Добродел», по которым поступили повторные обращения

30%

30%

30%

30%

30%

Отложенные решения – Доля отложенных решений от числа ответов, предоставленных на портале «Добродел» (два и более раз)

5%

5%

5%

5%

5%

Ответь вовремя – Доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», по которым нарушен срок подготовки ответа

5%

5%

5%

5%

5%

Доля ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений, использующих региональные межведомственные информационные системы поддержки обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности

98%

100%

100%

100%

100%

Доля используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области информационно-аналитических сервисов ЕИАС ЖКХ МО

90%

100%

100%

100%

100%

Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальном образовании Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости:

для дошкольных образовательных организаций – не менее 2 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях и городских округах, – не менее 100 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с

100%

100%

100%

100%

100%

Доля образовательных организаций, у которых есть широкополосный доступ к сети Интернет (не менее 100 Мбит/с для образовательных организаций, расположенных в городах, и не менее 50 Мбит/с для образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа), за исключением дошкольных

97,2%

100%

100%

100%

100%

Количество современных компьютеров (со сроком эксплуатации не более семи лет) на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального образования Московской области

13,8 шт.

13,8 шт.

13,8 шт.

13,8 шт.

13,8 шт.

Доля муниципальных организаций в муниципальном образовании Московской области, обеспеченных современными аппаратно-программными комплексами со средствами криптографической защиты информации

100%

100%

100%

100%

100%

Доля многоквартирных домов, имеющих возможность пользоваться услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи

78%

79%

80%

81%

81%

Доля муниципальных учреждений культуры, обеспеченных доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости:

для учреждений культуры, расположенных в городских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с;

для учреждений культуры, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 10 Мбит/с

100%

100%

100%

100%

100%

2. Общая характеристика в сфере развития цифровой экономики городского округа Павловский Посад, основные проблемы, инерционный прогноз его развития, описание цели муниципальной программы

2.1. Общая характеристика в сфере развития цифровой экономики
муниципального образования Московской области

Современная ситуация в сфере государственного управления характеризуется реализацией основных мер государственной политики Российской Федерации по созданию необходимых условий для развития цифровой экономики, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности, повышения, качество жизни граждан, обеспечения экономического роста.

В настоящее время урегулировано большинство вопросов, возникающих в рамках использования информационно-телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности.

Однако регуляторная и нормативная среда имеет ряд недостатков, в ряде случаев создавая существенные барьеры на пути формирования новых институтов цифровой экономики, развития информационно-телекоммуникационных технологий и связанных с ними видов экономической деятельности.

В системе образования расширяется применение цифровых технологий. Образовательные организации имеют выход в сеть «Интернет» и представлены там на своих сайтах в соответствии с государственными требованиями.

Успешно развиваются цифровые платформы, однако их виды и подходы к созданию существенным образом различаются.

Достигнуты значительные успехи в развитии цифровой платформы предоставления государственных и муниципальных услуг, сформированы определенные основы для повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг:

ведется работа по оптимизации (реинжинирингу) наиболее востребованных и массовых услуг, организации их предоставления по принципу «одного окна» в электронном виде;

функционирует МФЦ, доступ к услугам, предоставляемым по принципу «одного окна» обеспечен, доля граждан, имеющих доступ к услугам МФЦ, составляет 100 процентов;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг достиг целевого значения в 90 процентов, которое необходимо достичь в соответствии с Указом 601.

В городском округе Павловский Посад ведется работа, направленная на применение информационных и коммуникационных технологий:

удовлетворяются заявленные потребности в вычислительной технике и лицензионном программном обеспечении в объеме выделяемого на эти цели государственного финансирования и определены планы по модернизации компьютерного парка;

продолжено формирование необходимой ИКТ инфраструктуры для использования государственных ИС;

сформирована и развивается платформа для предоставления государственных и муниципальных услуг населению в электронной форме и для размещения системы информационно-справочной поддержки населения по оказываемым государственным и муниципальным услугам

2.2. Основные проблемы в сфере цифровой экономики
городского округа Павловский Посад Московской области

Основной проблемой является, недостаточный уровень информатизации городского округа Павловский Посад, так как для выполнения своих функций, определённых законодательством, органам местного самоуправления необходимо владеть полной и точной информацией по основным социально-экономическим показателям. Сегодняшний уровень развития информационно – телекоммуникационной среды городского округа Павловский Посад не обеспечивает полноценного доступа к информационно-коммуникационным сервисам Московской области и в целом не позволяет использовать преимущества высоких технологий во многих сферах жизни. В период до 2021 года необходимо сконцентрироваться на решении следующих основных проблем:

• отсутствие единой информационно-технологической инфраструктуры и телекоммуникационной сети обеспечения защищённого обмена данными между Администрацией городского округа Павловский Посад и подведомственными учреждениями в электронном виде;

• наличие критических угроз в сфере обеспечения информационной безопасности и недостаточный уровень защиты данных подведомственных учреждений;

• недостаточное развитие единых информационных систем для использования ОМСУ в рамках обеспечения своей деятельности – единых систем управления бюджетным процессом, управления кадрами, обеспечения бухгалтерского учёта и ведения отчётности, управления муниципальным имуществом, размещения муниципальных заказов и проведения торгов, реализации инвестиционных проектов;

• недостаточная обеспеченность сотрудников ОМСУ современной компьютерной и организационной техникой, моральное и техническое устаревание используемого оборудования;

• невозможность получения населением государственных и муниципальных услуг без очного посещения соответствующих ведомств или в рамках единичного личного обращения к ним, отсутствие возможности записаться на приём в эти ведомства через Интернет, необходимость предоставления по большей части услуг заявлений и документов исключительно в бумажном виде, невозможность оплаты государственных пошлин и штрафов через сеть Интернет, необходимость представления в ведомства справок и выписок, формируемых другими ведомствами, отсутствие развитой системы представления через сеть Интернет или по телефону справочных интерактивных сервисов или информации по вопросам оказания государственных, муниципальных и других услуг.

Также реализация Программы направлена на развитие системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Павловский Посад Московской области. Получатель государственных и муниципальных услуг предоставляет в многофункциональный центр заявление на оказание ему услуг и минимально необходимый пакет документов. Подготовка пакета документов для предоставления услуги, согласование пакета документов с органами исполнительной власти (организациями), включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, является функцией МФЦ.

В Программе предложена модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в городском округе Павловский Посад Московской области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций является одной из приоритетных задач на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления. Реализация данной задачи затрагивает такие аспекты государственного и муниципального управления, как:

- организация предоставления услуг на базе МФЦ;

- формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

- регламентация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе предоставления услуг государственными и муниципальными учреждениями и организациями негосударственного сектора в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта и др.;

- нормативное правовое обеспечение предоставления необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг и взимания платы за их оказание.

Решение рассмотренных проблем представляется целесообразным с использованием программно-целевого метода. Преимущества программно-целевого метода определяются, прежде всего, применением проектного подхода, который будет использован при решении поставленных задач. Данный подход предполагает наличие единой системы сбора и анализа информации об уровне оказания государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Павловский Посад Московской области, определении территориального размещения МФЦ и оценки воздействия реализуемых мероприятий на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Проектный подход включает также детальное календарное планирование, сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, принятие мер по повышению качества исполнения, постоянный мониторинг и оценку результатов отдельных мероприятий.

Основу проектного подхода должна составить единая информационная система управления процессами предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, позволяющая проводить мониторинг реализации мероприятий Программы, вырабатывать и принимать меры корректирующего воздействия.

Муниципальная Программа «Цифровое муниципальное образование»

Подпрограмма 1 «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг».

Целью, которой является снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Настоящая Подпрограмма направлена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Павловский Посад Московской области при реализации приоритетных направлений государственного и муниципального управления:

- обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

- совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений;

- развитие участия гражданского общества в деятельности органов власти и построение системы обратной связи с гражданами и организациями.

Она включает в себя комплекс мероприятий, которые позволят достичь следующих результатов:

− упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «единого окна»;

− сокращение количества документов, требуемых заявителю для получения государственной (муниципальной) услуги;

− сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

− повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;

− противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

− повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;

− внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

− развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия;

− создание информационной инфраструктуры центра обслуживания на основе типовых технических решений, обеспечивающей комплексную модель информационного обеспечения центра;

− организация информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, региональными государственными органами и органами местного самоуправления городского округа Павловский Посад Московской области;

− формирование и внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Задачами Подпрограммы 1 являются:

− реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городском округе Павловский Посад Московской области;

− организация мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Павловский Посад Московской области, в том числе по принципу «одного окна».

Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития городского округа Павловский Посад Московской области, направлены на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе, упорядочение административных процедур, административных действий и порядка принятия решения.

Подпрограммой 1 предусмотрены мероприятия, направленные на снижение административных барьеров.

Обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг планируется в Подпрограмме 1, в том числе путем организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", предусматривающему возможность одновременного обращения заявителя за получением комплекса государственных и муниципальных услуг, а также сопутствующих услуг в одном месте - "одном окне".

Проведение оперативного мониторинга доступности и качества, предоставляемых государственных и муниципальных услуг позволит определять степень удовлетворенности граждан качеством услуг, а также осуществлять оценку эффективности деятельности ОМСУ муниципальных образований Московской области (выполнения функций), в том числе на базе МФЦ.

Обеспечение предоставления по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, необходимых, в том числе для предпринимательской деятельности, в значительной мере сократит временные и финансовые издержки предпринимателей в процессе организации и развития их деятельности. В результате мероприятий Подпрограммы 1 по оптимизации государственных и муниципальных услуг, в том числе связанных со сферой бизнеса, число обращений за одной услугой в орган местного самоуправления городского округа Павловский Посад Московской области не должно превышать 1,5 единиц, а время ожидания в очереди не более 10 минут.

Подпрограмма 2 «Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области».

Целью Подпрограммы 2 является повышение качества муниципальных услуг, оказываемых населению Московской области, обеспечение удобства их получения (сокращение сроков оказания), увеличение производительности труда работников органов местного самоуправления городского округа Павловский Посад, а также находящихся в ведении организаций и учреждений за счет широкого использования информационных технологий в их деятельности.

              Задачи Подпрограммы 2 соответствуют национальным приоритетам использования информационных технологий в деятельности государственных и муниципальных органов и организаций.

Основные мероприятия Подпрограммы соответствуют национальным приоритетам использования информационных технологий в деятельности государственных и муниципальных органов и организаций.

В рамках Подпрограммы реализуются мероприятия по развитию следующих направлений:

1) Информационная инфраструктура;

2) Информационная безопасность;

3) Цифровое государственное управление;

4) Цифровая образовательная среда;

5) Цифровая культура.

В рамках основного мероприятия «Информационная инфраструктура» предусматривается оснащение рабочих мест работников ОМСУ муниципального образования Московской области современным компьютерным и сетевым оборудованием, организационной техникой, а также их подключение к локальным вычислительным сетям (при необходимости) в соответствии с едиными стандартами, требованиями и нормами обеспечения, техническое обслуживание и работоспособность уже имеющегося оборудования, подключение ОМСУ муниципального образования Московской области, включая организации и учреждения, находящихся в их ведении, к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области для нужд ОМСУ муниципального образования Московской области, увеличение скорости доступа образовательных учреждений к информационно-телекоммуникационной сети Интернет до единого рекомендуемого уровня (в рамках федерального проекта), обеспечение жителей городских округов и муниципальных районов, городских и сельских населенных пунктов возможностью пользования услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи.

В рамках основного мероприятия «Информационная безопасность» предусматривается приобретение услуг по защите информации и аттестации на соответствие требованиям по безопасности информации информационных систем (декларации о соответствии требованиям по безопасности персональных данных), приобретение, установка и настройка средств защиты информации, в том числе криптографических (шифровальных) средств защиты информации, приобретение антивирусного программного обеспечения, а также средств электронной подписи работникам ОМСУ муниципального образования Московской области в соответствии с установленными требованиями.

В рамках основного мероприятия «Цифровое государственное управление» предусматривается оснащение рабочих мест работников ОМСУ муниципального образования Московской области локальными прикладными программными продуктами, общесистемным и прикладным программным обеспечением, решение задач, связанных с управлением бюджетным процессом, финансами, в том числе централизованного ведения бухгалтерского учета и отчетности, с управлением кадрами, имуществом, закупками и проведением различных видов торгов, с организацией электронного документооборота и делопроизводства, мониторингом социально-экономического развития Московской области, с развитием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, с увеличением количества доступных на нем информационно-справочных сервисов для населения, количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, с развитием системы электронного взаимодействия региональных ведомств с ОМСУ муниципального образования Московской области, а также находящимися в их ведении организациями и учреждениями при оказании соответствующих услуг, обеспечение возможности записи через сеть Интернет на конкретное время приема в ОМСУ муниципального образования Московской области для получения услуг, оплаты через сеть Интернет основных пошлин, штрафов и сборов, предоставление доступа к электронным сервисам цифровой инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в рамках федерального проекта).

В рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» планируется выравнивание уровня оснащения школ современными аппаратно-программными комплексами, обеспечивающими возможность использования новых технологий.

В рамках основного мероприятия «Цифровая культура» планируется подключение, а также увеличение скорости доступа учреждений культуры к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3. Описание цели муниципальной программы

Цель муниципальной программы «Цифровое муниципальное образование» – повышение эффективности муниципального управления, развитие информационного общества в муниципальном образовании Московской области и создание достаточных условий институционального и инфраструктурного характера для создания и (или) развития цифровой экономики.

Для достижения цели муниципальной программы планируется решение проблем социально-экономического развития муниципального образования Московской области посредством реализации подпрограмм.

В результате реализации подпрограмм достигаются следующие планируемые результаты:

совершенствование системы управления муниципального образования Московской области;

снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании Московской области;

внедрение в деятельность ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области технологий цифровой экономики и современных методов управления;

внедрение и использование информационных систем и информационных ресурсов Московской области, обеспечивающих эффективное взаимодействие ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области с ЦИОГВ Московской области, ОГВ Московской области, населением и организациями.

Достижение цели муниципальной программы «Цифровое муниципальное образование» на 2020-2024 годы осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий, входящих в состав соответствующих подпрограмм и взаимоувязанных по основным мероприятиям, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам.

Перечни мероприятий приведены в соответствующих подпрограммах муниципальной программы «Цифровое муниципальное образование».

3. Прогноз развития сферы муниципального управления в городском округе Павловский Посад Московской области с учетом реализации муниципальной программы, возможные варианты решения проблем, оценка преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем

3.1. Прогноз развития инструментов цифровой экономики в городском округе Павловский Посад Московской области с учетом реализации муниципальной программы, возможные варианты решения проблем

Кроме потенциальной угрозы проявления рисков вследствие развития инерционных тенденций в сфере муниципального управления, в целом в сфере государственного управления происходят процессы, которые требуют принятия соответствующих мер. Среди них:

развитие сетей связи, которые обеспечивают потребности экономики по сбору и передаче данных государства, с учетом технических требований, предъявляемых цифровыми технологиями;

развитие системы центров обработки данных, которая обеспечивает предоставление государству доступных, устойчивых, безопасных и экономически эффективных услуг по хранению и обработке данных на условиях и позволяет в том числе экспортировать услуги по хранению и обработке данных;

внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей государственных органов власти;

создание эффективной системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных, обеспечивающей потребности государства, в актуальной и достоверной информации о пространственных объектах.

Развитию цифровой экономики сегодня препятствуют определенные риски, прежде всего:

сохранности цифровых данных пользователя, а также проблема обеспечения доверия граждан к цифровой среде;

риски, связанные с тенденциями к построению сложных иерархических информационно-телекоммуникационных систем, широко использующих виртуализацию, удаленные (облачные) хранилища данных, а также разнородные технологии связи;

наращивание возможностей внешнего информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру, в том числе на критическую информационную инфраструктуру.

Целью направления, касающегося информационной безопасности, является достижение состояния защищенности государства от внутренних и внешних информационных угроз в условиях цифровой экономики, что предполагает:

обеспечение единства, устойчивости и безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех уровнях информационного пространства;

обеспечение организационной и правовой защиты государственных интересов при взаимодействии органов власти, бизнеса и граждан в условиях цифровой экономики.

Концепция решения проблем в сфере муниципального управления в условиях цифровой экономики основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2020 по 2024 годы муниципальной программы «Цифровое муниципальное образование городского округа Павловский Посад», которая включает подпрограммы, направленные на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем и задач в сфере совершенствования системы муниципального управления и внедрение цифровых технологий.

Программный сценарий развития сферы муниципального управления отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых Правительством Московской области на пятилетний период, по совершенствованию системы государственного управления Московской области и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.

Реализация программных мероприятий по целям и задачам в период с 2020 по 2024 годы обеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, даст возможность выйти на целевые параметры развития и решение задач в сфере муниципального управления в условиях цифровой экономики.

При программно-целевом сценарии развития сферы муниципального управления к 2024 году будут получены следующие значения целевых показателей:

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг – не менее 95 процентов;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - 100 процентов;

время ожидания в очереди при обращении заявителя в ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области для получения государственных (муниципальных) услуг – 11 минут.

3.2. Оценка преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем в сфере муниципального управления в городском округе Павловский ПосадМосковской области

Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере муниципального управления к 2021 году по двум сценариям – инерционному и программно-целевому – является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения задач в сфере муниципального управления на перспективу до 2024 года программно-целевого сценария. Решение задач Московской области и муниципальных задач в сфере муниципального управления позволит достичь планируемые целевые значения показателей за счет комплексного подхода
в их решении и оптимального планирования ресурсов на реализацию необходимых мероприятий, входящих в состав соответствующих подпрограмм и взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам.

Вместе с тем использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации муниципальной программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.

Основные риски, которые могут возникнуть при реализации муниципальной программы:

не достижение значений целевых показателей планируемых результатов муниципальной программы к 2024 году;

невыполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий муниципальных заказчиков подпрограмм и исполнителей мероприятий подпрограмм;

снижение объемов финансирования мероприятий муниципальной программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов бюджета муниципального образования Московской области или неполное предоставление средств из запланированных источников в соответствующих подпрограммах;

неэффективное и/или неполное использование возможностей и сервисов, внедряемых в рамках муниципальной программы ИКТ, информационных систем и ресурсов;

технические и технологические риски, в том числе по причине несовместимости ИС;

методологические риски, связанные с отсутствием методических рекомендаций по применению нормативных правовых актов в сфере государственного и муниципального управления;

организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных задач.

В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик программы организует осуществление контроля и оценку эффективности реализации подпрограмм в составе муниципальной программы и на основе результатов оценки вносит необходимые предложения координатору муниципальной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке муниципальной программы.

Риск недостижения конечных результатов муниципальной программы минимизируется формированием процедур мониторинга показателей основных мероприятий подпрограмм, включая промежуточные значения показателей по годам реализации муниципальной программы.

Минимизация риска несогласованности действий участников муниципальной программы осуществляется в рамках взаимодействия муниципального заказчика муниципальной программы, координатора муниципальной программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в составе муниципальной программы.

Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путем ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов бюджета муниципального образования Московской области, учтенных при формировании финансовых параметров муниципальной программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм в ходе их исполнения, оперативного принятия решений в установленном порядке о перераспределении средств между подпрограммами. На минимизацию наступления финансового риска направлены также меры по перераспределению финансовых ресурсов, определяющие изменение значений целевых показателей в зависимости от реализации отдельных мероприятий при снижении или увеличении объемов финансирования в пределах 5 процентов относительно общего объема запланированных в соответствующей подпрограмме финансовых средств на ее реализацию.

Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых ИКТ, в программу включены мероприятия централизованного обеспечения ИКТ ресурсами и системами с участием ОМСУ муниципального образования Московской области в качестве уполномоченного органа по осуществлению закупок, соответствующих ИТ-ресурсов для ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области и их подведомственных учреждений. Также для минимизации рисков планируется реализация комплекса мер по повышению квалификации муниципальных служащих, популяризации среди населения информационных технологий, стимулирование их использования для взаимодействия с ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области.

Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки ИКТ решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке, внедрению и использованию ИС, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений в ключе требований к ИС.

4. Перечень подпрограмм и краткое их описание

              Достижение значений целевых показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации двух подпрограмм.

              Муниципальная программа состоит из следующих подпрограмм:

Подпрограмма 1 «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2020-2024 годы (Подпрограмма 1).

Направлена на снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг путем совершенствования нормативных правовых актов муниципального образования Московской области, развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе сети МФЦ.

              Подпрограмма 2 «Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области» на 2020-2024 годы (Подпрограмма 2).

Направлена на повышение эффективности деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования Московской области, рост доступности и качества предоставляемых образовательных услуг на территории городского округа Павловский Посад Московской области, создание инфраструктуры экосистемы цифровой экономики во всех сферах социально-экономической деятельности.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы с обоснованием необходимости их осуществления

Основные мероприятия муниципальной программы «Цифровое муниципальное образование» представляют собой совокупность мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных направлений в сфере муниципального управления в муниципальном образовании Московской области. Муниципальная программа построена по схеме, включающей два блока основных мероприятий – две подпрограммы муниципальной программы.

Подпрограммой 1 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

реализация общесистемных мер по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании Московской области;

организация деятельности МФЦ;

совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в МФЦ.

Подпрограммой 2 предусматривается реализация следующих основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач федеральных и региональных проектов в сфере информационных технологий в том числе по увеличению числа граждан, пользующихся электронными сервисами учреждений ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области:

1) Информационная инфраструктура;

2) Информационная безопасность;

3) Цифровое государственное управление;

4) Цифровая образовательная среда;

5) Цифровая культура.

6. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

«Цифровое муниципальное образование»

№ п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Тип показателя

Единица измерения

Планируемое значение по годам реализации

№ мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

Базовое значение

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Подпрограмма 1

«Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных

услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

1.1

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ

Приоритетный показатель

процент

100%

100%

100%

100%

100%

100%

3

1.2

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Приоритетный показатель

процент

94,4%

94,6%

94,8%

95%

95%

95%

1,2

1.3

Среднее время ожидания в очереди для получения государственных (муниципальных) услуг

Приоритетный показатель

минута

12 минут

11,5 минут

11 минут

11 минут

11 минут

11 минут

2

1.4.

Доля заявителей, ожидающих в очереди более 11,5 минут

Показатель МП

процент

-

1%

1%

1%

1%

1%

2

1.5

Выполнение требований комфортности и доступности МФЦ

Приоритетный показатель

процент

96,7

100%

100%

100%

100%

100%

2

2

Подпрограмма 2

«Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования

Московской области»

2.1

Доля рабочих мест, обеспеченных необходимым компьютерным оборудованием и услугами связи в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Московской области

Приоритетный показатель

процент

100%

100%

100%

100%

100%

100%

      1.

2.2

Стоимостная доля закупаемого и арендуемого ОМСУ муниципального образования Московской области иностранного ПО

Приоритетный показатель

процент

40%

25%

10%

5%

5%

5%

1.

2.3

Увеличение доли защищенных по требованиям безопасности информации информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования Московской области, в соответствии с категорией обрабатываемой информации, а также персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным

обновлением соответствующих баз

Приоритетный показатель

процент

95%

97%             

100%

100%

100%

100%             

2.

2.4

Доля работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи в соответствии с установленными требованиями

Приоритетный показатель

процент

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2.

2.5

Доля документов служебной переписки ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений с ЦИОГВ и ГО Московской области, подведомственными ЦИОГВ и ГО Московской области организациями и учреждениями, не содержащих персональные данные и конфиденциальные сведения и направляемых исключительно в электронном виде с использованием МСЭД и средств электронной подписи

Приоритетный показатель

процент

100%

100%

100%

100%

100%

100%

       3.

2.6

Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Указной

процент

80%

85%

85%

85%

85%

85%

3.

2.7

Увеличение доли граждан, зарегистрированных в ЕСИА

Приоритетный показатель

процент

70%

75%

80%

80%

80%

80%

3.

2.8

Качественные услуги – Доля муниципальных (государственных) услуг, по которым нарушены регламентные сроки

Рейтинг-50

процент

2,2%

2%

2%

2%

2%

2%

       3.

2.9

Удобные услуги – Доля муниципальных (государственных) услуг, по которым заявления поданы в электронном виде через региональный портал государственных и муниципальных услуг

Рейтинг-50

процент

85%

85%

90%

90%

90%

90%

3.

2.10

Повторные обращения – Доля обращений, поступивших на портал «Добродел», по которым поступили повторные обращения

Рейтинг-50

процент

30%

30%

30%

30%

30%

30%

3.

2.11

Отложенные решения – Доля отложенных решений от числа ответов, предоставленных на портале «Добродел» (два и более раз)

Рейтинг-50

процент

5%

5%

5%

5%

5%

5%

3.

2.12

Ответь вовремя – Доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», по которым нарушен срок подготовки ответа

Рейтинг-50

процент

10%

5%

5%

5%

5%

5%

3

2.13

Доля ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений, использующих региональные межведомственные информационные системы поддержки обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности

Приоритетный показатель

процент

96%

98%

100%

100%

100%

100%

3.

2.14

Доля используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области информационно-аналитических сервисов ЕИАС ЖКХ МО

Приоритетный показатель

процент

80%

90%

100%

100%

100%

100%

D6.

2.15

Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальном образовании Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости:

для дошкольных образовательных организаций – не менее 2 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях и городских округах, – не менее 100 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с

Субсидия

процент

100%

100%

100%

100%

100%

100%

D2.

2.16

Доля образовательных организаций, у которых есть широкополосный доступ к сети Интернет (не менее 100 Мбит/с для образовательных организаций, расположенных в городах, и не менее 50 Мбит/с для образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа), за исключением дошкольных

Указной

процент

94,8%

97,2%

100%

100%

100%

100%

             D2.

2.17

Количество современных компьютеров (со сроком эксплуатации не более семи лет) на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального образования Московской области

Приоритетный показатель

единица

13,8шт.

13,8 шт.

13,8 шт.

13,8 шт.

13,8 шт.

13,8 шт.

E4.

2.18

Доля муниципальных организаций в муниципальном образовании Московской области, обеспеченных современными аппаратно-программными комплексами со средствами криптографической защиты информации

Приоритетный показатель

Процент

100%

100%

100%

100%

100%

100%

E4.

2.19

Доля многоквартирных домов, имеющих возможность пользоваться услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи

Обращение Губернатора Московской области

процент

77%

78%

79%

80%

81%

81%

1.

2.20

Доля муниципальных учреждений культуры, обеспеченных доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости:

для учреждений культуры, расположенных в городских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с;

для учреждений культуры, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 10 Мбит/с

Приоритетный показатель

процент

100%

100%

100%

100%

100%

100%

4.

7. Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы

«Цифровое муниципальное образование»

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Источник данных

Порядок расчета

Подпрограмма 1

«Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

1.1.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ

процент

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Значение показателя определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 № 135 (с учетом изменений, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13.11.2013 № 138).

Единица измерения – процент.

Значение базового показателя –100.

Статистические источники – данные автоматизированной информационной системы Министерства экономического развития Российской Федерации «Мониторинг развития системы МФЦ».

Периодичность представления – ежегодно.

1.2.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

процент

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Значение показателя определяется посредством СМС-опросов, переданных в информационно-аналитическую систему «Мониторинга качества государственных услуг» (ИАС МКГУ) 

Единица измерения – процент.

Значение базового показателя –94%

Статистические источники – данные ИАС МКГУ 

Периодичность представления – ежегодно, квартально.

, где

Усмс - уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

Н 4,5 - количество оценок «4» и «5» по всем офисам МФЦ, полученных посредством СМС-опросов;

Нсмс - общее количество оценок по всем офисам МФЦ

1.3.

Среднее время ожидания в очереди для получения государственных (муниципальных) услуг

минута

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Значение показателя по состоянию на конец отчетного месяца определяется по формуле:

Тm – среднее время ожидания в очереди для получения государственных (муниципальных) услуг за месяц;

Ti – время ожидания в очереди для получения государственных (муниципальных) услуг по каждому талону;

n – общее количество талонов, зафиксированное в информационной системе «Дистанционное управление, мониторинг и контроль очереди заявителей, обращающихся в МФЦ Московской области (АСУ «Очередь»)» (далее – АСУ «Очередь»).

Значение показателя по итогам за квартал, год определяется по следующей формуле:

– среднее время ожидания в очереди для получения государственных (муниципальных) услуг за отчетный период;

g – количество месяцев в отчетном периоде (квартал, год);

Единица измерения - минута.

Значение базового показателя – 12.

Источник данных - данные АСУ «Очередь».

Периодичность представления – Ежеквартально, без нарастающего итога. Итоговое (годовое) значение показателя определяется по фактически достигнутому значению показателя в IV квартале текущего года.,

1.4.

Доля заявителей, ожидающих в очереди более 11,5 минут

процент

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

            L

O

x 100, где:

T

L – доля заявителей, ожидающих в очереди более 11,5 минут, процент;

O – количество заявителей ожидающих более 11,5 минут, человек;

T – общее количество заявителей обратившихся в МФЦ в отчетном периоде, человек.

Единица измерения – процент.

Статистические источники – данные АСУ «Очередь».

Периодичность представления – ежеквартально, ежегодно

*Источник информации – данные автоматизированной системы управления «Очередь».

При расчете показателя доля заявителей, ожидающих в очереди более 11,5 минут (L), учитываются талоны, обслуживание по которым составляет 10 минут и более и факт оказания услуги зарегистрирован в ЕИСОУ.

Значение показателя определяется ежеквартально, без нарастающего итога. Итоговое (годовое) значение показателя определяется по фактически достигнутому значению показателя в IV квартале текущего года.

1.5

Выполнение требований комфортности и доступности МФЦ 

процент

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

Показатель определяет выполнение муниципальным образованием требований комфортности и доступности МФЦ, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» и распоряжением Мингосуправления Московской области от 20.09.2019 г.  № 11-7774/Исх. «О региональном стандарте организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области»

Ук = (К1376 х 0,7) + (КРС х 0,3), где:

0,7 и 0,3 – коэффициенты значимости показателя;

К1376 – доля выполнения требований комфортности и доступности МФЦ, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 1376 во всех офисах МФЦ;

Крс – доля выполнения требований комфортности и доступности МФЦ, установленных в Региональном стандарте во всех офисах МФЦ.

Единица измерения - процент.

Значение базового показателя – 96,7%.

Источник информации: данные   Единой государственной информационной системы обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области.

Значение показателя определяется ежеквартально, без нарастающего итога. Итоговое (годовое) значение показателя определяется по фактически достигнутому значению показателя в IV квартале текущего года.

Подпрограмма 2

«Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области»

№№

п/п

Наименование показателя

Методика расчета значений показателя

2.1

Доля рабочих мест, обеспеченных необходимым компьютерным оборудованием и услугами связи в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Московской области

где:

– доля рабочих мест, обеспеченных необходимым компьютерным оборудованием и услугами связи в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Московской области;

– количество работников ОМСУ муниципального образования Московской области, МФЦ муниципального образования Московской области, обеспеченных необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Московской области;

– общее количество работников ОМСУ муниципального образования Московской области, МФЦ муниципального образования Московской области, нуждающихся в компьютерном оборудовании с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной технике в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Московской области, или уже обеспеченных таким оборудованием;

– количество ОМСУ муниципального образования Московской области, МФЦ муниципального образования Московской области, обеспеченных необходимыми услугами связи в том числе для оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

– общее количество ОМСУ муниципального образования Московской области, МФЦ муниципального образования Московской области.

Периодичность представления - Ежеквартально, ежегодно.

2.2

Стоимостная доля закупаемого и арендуемого ОМСУ муниципального образования Московской области иностранного ПО

где:

n - стоимостная доля закупаемого и арендуемого ОМСУ муниципального образования Московской области иностранного ПО;

R – стоимость закупаемого и арендуемого ОМСУ муниципального образования Московской области иностранного ПО;

K – общая стоимость закупаемого и арендуемого ОМСУ муниципального образования Московской области ПО.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.3

Увеличение доли защищенных по требованиям безопасности информации информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования Московской области, в соответствии с категорией обрабатываемой информации, а также персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз

где:

– доля защищенных по требованиям безопасности информации информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования Московской области, в соответствии с категорией обрабатываемой информации, а также персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз;

– количество информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных средствами защиты информации соответствии с классом защиты обрабатываемой информации;

– общее количество информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования Московской области, которые необходимо обеспечить средствами защиты информации в соответствии с классом защиты обрабатываемой информации;

– количество персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз;

– общее количество компьютерного оборудования, используемого на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования Московской области.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.4

Доля работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи в соответствии с установленными требованиями

где:

n – доля работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи в соответствии с потребностью и установленными требованиями;

R – количество работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи в соответствии с потребностью и установленными требованиями;

K – общая потребность работников ОМСУ муниципального образования Московской области в средствах электронной подписи. Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.5

Доля документов служебной переписки ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений с ЦИОГВ и ГО Московской области, подведомственными ЦИОГВ и ГО Московской области организациями и учреждениями, не содержащих персональные данные и конфиденциальные сведения и направляемых исключительно в электронном виде с использованием МСЭД и средств электронной подписи

где:

– доля документов служебной переписки ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений с ЦИОГВ и ГО Московской области, подведомственными ЦИОГВ и ГО Московской области организациями и учреждениями, не содержащих персональные данные и конфиденциальные сведения и направляемых исключительно в электронном виде с использованием межведомственной системы электронного документооборота Московской области и средств электронной подписи;

R – количество документов служебной переписки ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений с ЦИОГВ и ГО Московской области, подведомственными ЦИОГВ и ГО Московской области организациями и учреждениями, не содержащих персональные данные и конфиденциальные сведения и направляемых исключительно в электронном виде с использованием межведомственной системы электронного документооборота Московской области и средств электронной подписи;

К – общее количество документов служебной переписки ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений с ЦИОГВ и ГО Московской области, подведомственными ЦИОГВ и ГО Московской области организациями и учреждениями, не содержащих персональные данные и конфиденциальные сведения. Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.6

Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

где:

– доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;

R – численность граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;

К – численность населения муниципального образования Московской области в возрасте 14 лет и старше.

2.7

Увеличение доли граждан, зарегистрированных в ЕСИА

где:

– доля граждан, зарегистрированных в ЕСИА;

R – численность граждан, зарегистрированных в ЕСИА;

К – численность населения муниципального образования Московской области в возрасте 14 лет и старше.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.8

Качественные услуги – Доля муниципальных (государственных) услуг, по которым нарушены регламентные сроки

где:

– доля муниципальных (государственных) услуг, по которым нарушены регламентные сроки;

R – количество муниципальных (государственных) услуг, оказанных ОМСУ в отчетном периоде с нарушением регламентного срока оказания услуг*;

K – общее количество муниципальных (государственных) услуг, оказанных ОМСУ в отчетном периоде

*Источник информации – данные Государственной информационной системы Московской области «Единая информационная система оказания государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (ЕИС ОУ).

2% – возможно допустимая доля муниципальных услуг, по которым нарушены регламентные сроки оказания услуг, возникшая по техническим причинам, по причинам апробирования, а также просрочкам, связанным с федеральными ведомствами.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.9

Удобные услуги – Доля муниципальных (государственных) услуг, по которым заявления поданы в электронном виде через региональный портал государственных и муниципальных услуг

где:

– доля муниципальных (государственных) услуг, по которым заявления поданы в электронном виде через региональный портал государственных и муниципальных услуг;

R – количество муниципальных (государственных) услуг, оказанных ОМСУ в отчетном периоде через Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»*;

К – общее количество муниципальных (государственных) услуг, по которым предусмотрена подача заявлений на услугу через РПГУ, оказанных ОМСУ в отчетном периоде.

*Источник информации – данные ЕИС ОУ.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.10

Повторные обращения – Доля обращений, поступивших на портал «Добродел», по которым поступили повторные обращения

где:

– доля зарегистрированных сообщений, требующих устранение проблемы, по которым поступили повторные обращения от заявителей;

R – количество сообщений, по которым поступили повторные обращения от заявителей (факт повторного обращения считается ежеквартально нарастающим итогом с 1 января 2020 года; количество повторов по одному сообщению неограниченно);

К – общее количество сообщений, требующих ответа, т.е. все новые сообщения, поступающие с портала «Добродел» в ЕЦУР или в МСЭД (из организации ЕКЖиП, количество новых уникальных сообщений считается ежеквартально нарастающим итогом с 1 января 2020 года)*.

*Источник информации – Еженедельный мониторинг единой системы приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, размещенный в системе Seafile (письмо от 4 июля 2016 г. № 10-4571/Исх).

2.11

Отложенные решения – Доля отложенных решений от числа ответов, предоставленных на портале «Добродел» (два и более раз)

де: – доля зарегистрированных сообщений, требующих устранение проблемы, по которым в регламентные сроки предоставлены ответы с отложенным сроком решения (два или более раз);

R – количество сообщений, по которым зафиксирован факт отложенного решения два и более раз (факт отложенного решения считается ежеквартально нарастающим итогом с 1 января 2020 года; количество отложенных решений по одному сообщению неограниченно, при подсчёте общего количества учитываются предыдущие периоды);

К – общее количество сообщений, требующих ответа, т.е. все новые сообщения, поступающие с портала «Добродел» в ЕЦУР или в МСЭД (из организации ЕКЖиП, количество новых уникальных сообщений считается ежеквартально нарастающим итогом с 1 января 2020 года)*.

*Источник информации – Еженедельный мониторинг единой системы приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, размещенный в системе Seafile (письмо от 4 июля 2016 г. № 10-4571/Исх).

2.12

Ответь вовремя – Доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», по которым нарушен срок подготовки ответа

де:

– доля зарегистрированных сообщений, требующих устранение проблемы, по которым нарушен срок подготовки ответа;

R – количество сообщений, по которым зафиксирован факт нарушения срока подготовки ответа или факт отсутствия ответа (факт просроченного сообщения считается ежеквартально нарастающим итогом с 1 января 2020 года; количество просрочек по одному сообщению неограниченно);

К – общее количество сообщений, требующих ответа, т.е. все новые сообщения, поступающие с портала «Добродел» в ЕЦУР или в МСЭД (из организации ЕКЖиП, количество новых уникальных сообщений считается ежеквартально нарастающим итогом с 1 января 2020 года)*.

*Источник информации – Еженедельный мониторинг единой системы приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, размещенный в системе Seafile (письмо от 4 июля 2016 г. № 10-4571/Исх).

2.13

Доля ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений, использующих региональные межведомственные информационные системы поддержки обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности

где:

– доля ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений, использующих региональные межведомственные информационные системы поддержки обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности;

– количество ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений, использующих региональные межведомственные информационные системы поддержки обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности;

– общее количество ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений, у которых внедрены региональные межведомственные информационные системы поддержки обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности;

– количество ОМСУ муниципального образования Московской области, а также находящихся в их ведении организаций, предприятий и учреждений, участвующих в планировании, подготовке, проведении и контроле исполнения конкурентных процедур с использованием ЕАСУЗ, включая подсистему портал исполнения контрактов;

– общее количество ОМСУ муниципального образования Московской области, а также находящихся в их ведении организаций, предприятий и учреждений, участвующих в планировании, подготовке, проведении и контроле исполнения конкурентных процедур;

– количество ОМСУ муниципального образования Московской области, а также находящихся в их ведении организаций и учреждений, использующих ЕИСУГИ для учета и контроля эффективности использования государственного и муниципального имущества;

– общее количество ОМСУ муниципального образования Московской области, а также находящихся в их ведении организаций и учреждений.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.14

Доля используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области информационно-аналитических сервисов ЕИАС ЖКХ МО

где:

– доля используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области информационно-аналитических сервисов ЕИАС ЖКХ МО;

– количество используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области информационно-аналитических сервисов ЕИАС ЖКХ МО;

– общее количество информационно-аналитических сервисов ЕИАС ЖКХ МО.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.15

Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальном образовании Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости:

для дошкольных образовательных организаций – не менее 2 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях и городских округах, – не менее 100 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с

где:

– доля муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальном образовании Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости: для дошкольных образовательных организаций – не менее 2 Мбит/с; для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях и городских округах, – не менее 100 Мбит/с; для общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с;

R – количество муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальном образовании Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости: для дошкольных образовательных организаций – не менее 2 Мбит/с; для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях и городских округах, – не менее 100 Мбит/с; для общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с;

K – общее количество муниципальных учреждений образования в муниципальном образовании Московской области.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.16

Доля образовательных организаций, у которых есть широкополосный доступ к сети Интернет (не менее 100 Мбит/с для образовательных организаций, расположенных в городах, и не менее 50 Мбит/с для образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа), за исключением дошкольных

где:

n – доля образовательных организаций, у которых есть широкополосный доступ к сети Интернет (не менее 100 Мбит/с для образовательных организаций, расположенных в городах, и не менее 50 Мбит/с для образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа), за исключением дошкольных;

R1 – количество образовательных организаций, расположенных в городах муниципального образования Московской области, у которых есть широкополосный доступ к сети Интернет (не менее 100 Мбит/с), за исключением дошкольных;

K1 – общее количество образовательных организаций, расположенных в городах муниципального образования Московской области, за исключением дошкольных.

R2 – количество образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и посёлках городского типа муниципального образования Московской области, у которых есть широкополосный доступ к сети Интернет (не менее 50 Мбит/с), за исключением дошкольных;

K2 – общее количество образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и посёлках городского типа муниципального образования Московской области, за исключением дошкольных.

2.17

Количество современных компьютеров (со сроком эксплуатации не более семи лет) на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального образования Московской области

где:

n – количество современных компьютеров (со сроком эксплуатации не более семи лет) на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального образования Московской области;

R – количество используемых в общеобразовательных организациях муниципального образования Московской области современных компьютеров (со сроком эксплуатации не более семи лет);

K – количество обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального образования Московской области.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.18

Доля муниципальных организаций в муниципальном образовании Московской области, обеспеченных современными аппаратно-программными комплексами со средствами криптографической защиты информации

где:

n – доля муниципальных организаций в муниципальном образовании Московской области, использующих Единую информационную систему, содержащую сведения о возможностях дополнительного образования на территории Московской области (ЕИСДОП), и обеспеченных современными аппаратно-программными комплексами со средствами криптографической защиты информации.

R – количество муниципальных организаций в муниципальном образовании Московской области, использующих ЕИСДОП и обеспеченных современными аппаратно-программными комплексами со средствами криптографической защиты информации;

K – количество муниципальных организаций в муниципальном образовании Московской области, использующих ЕИСДОП.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.19

Доля многоквартирных домов, имеющих возможность пользоваться услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи

где:

n – доля многоквартирных домов, имеющих возможность пользоваться услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи;

R – количество многоквартирных домов, имеющих возможность пользоваться услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи;

K – общее количество многоквартирных домов в муниципальном образовании Московской области.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

2.20

Доля муниципальных учреждений культуры, обеспеченных доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости:

для учреждений культуры, расположенных в городских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с;

для учреждений культуры, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 10 Мбит/с

где:

n – доля муниципальных учреждений культуры, обеспеченных доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости: для учреждений культуры, расположенных в городских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с, для учреждений культуры, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 10 Мбит/с;

R – количество муниципальных учреждений культуры, обеспеченных доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости: для общеобразовательных организаций, расположенных в городских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с, для учреждений культуры, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 10 Мбит/с;

K – общее количество муниципальных учреждений культуры муниципального образования Московской области.

Периодичность представления- Ежеквартально, ежегодно.

8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком подпрограммы

Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.

Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:

1) координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы, обеспечение согласования проекта постановления Администрации городского округа Павловский Посад Московской области об утверждении муниципальной программы и внесения его в установленном порядке на рассмотрение Администрации городского округа Павловский Посад Московской области;

2) организацию управления муниципальной программой;

3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;

4) реализацию муниципальной программы;

5) достижение цели и планируемых результатов реализации муниципальной программы;

6) утверждение «Дорожных карт».

Муниципальный заказчик программы:

1) разрабатывает муниципальную программу;

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит обоснование объёмов финансовых ресурсов;

3) обеспечивает взаимодействие между муниципальными заказчиками подпрограмм и ответственными за выполнение мероприятий, а также координацию их действий по реализации подпрограмм;

4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;

5) формирует проекты адресных перечней, а также предложения по внесению в них изменений;

6) готовит и представляет координатору муниципальной программы и в отдел финансового контроля и муниципальных программ отчёт о реализации муниципальной программы для последующего внесения данной информации в подсистему «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области).

7) обеспечивает выполнение муниципальной программы, а также эффективность и результативность её реализации;

8) согласовывает в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», внесение в них изменений и отчёты об их исполнении.

Муниципальный заказчик подпрограммы:

1) разрабатывает подпрограмму;

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит обоснование объёмов финансовых ресурсов;

3) осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком программы и ответственными за выполнение мероприятий;

4) осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации подпрограммы;

5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

6) готовит и представляет муниципальному заказчику программы предложения по формированию адресных перечней;

7) разрабатывает и формирует в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», вносит в них изменения, отчеты об их исполнении. По решению муниципального заказчика подпрограммы введение информации в ГАСУ МО осуществляется ответственным за выполнение мероприятия.

Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы):

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

2) определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона и др.;

3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;

4) готовит и представляет муниципальному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятий, а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;

5) направляет муниципальному заказчику подпрограммы предложения по формированию «Дорожных карт».

   9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности при реализации

муниципальной программы

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик программы (подпрограммы) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел финансового контроля и муниципальных программ ежеквартальный отчёт для последующего размещения в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области), который содержит:

1) оперативный отчёт о реализации мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложениям №8 и №9 к настоящему Порядку, который содержит:

- перечень всех мероприятий муниципальной программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и достигнутых значений планируемых результатов реализации муниципальной программы (подпрограммы);

- анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий и показателей;

2) аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе мероприятий муниципальной программы.

3) оперативный (годовой) отчёт о выполнении муниципальной программы.

Муниципальный заказчик ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы, предоставляет его в отдел финансового контроля и муниципальных программ для формирования в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области) и для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Годовой отчёт о реализации муниципальной программы содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы и намеченной цели муниципальной программы;

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и в разрезе каждого мероприятия;

б) таблицу, в которой указываются данные:

об использовании средств бюджета городского округа Павловский Посад Московской области и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по всем мероприятиям, из них по не завершенным в утвержденные сроки, указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

по планируемым результатам реализации муниципальной программы. По результатам, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Подпрограмма 1

«Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

1. Паспорт подпрограммы «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

Цель подпрограммы

Снижение административных барьеров, повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

Муниципальный заказчик подпрограммы            

Муниципальное казенное учреждение городского округа Павловский Посад Московской области «Управление делами»

Сроки реализации подпрограммы    

на 2020-2024 годы

Источники           
финансирования      
подпрограммы по годам
реализации и главным
распорядителям      
бюджетных средств,
в том числе по годам:

Главный     
распорядитель
бюджетных   
средств  

Администрация городского округа Павловский Посад

Источник     
финансирования

Расходы (тыс. руб.)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год 

2023 год

2024 год 

Всего:             

в том числе: 

199 142,00

41 690,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

Средства бюджета Московской области

2 287,00

2 287,00

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

196 855,00

39 403,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

Планируемые результаты     реализации подпрограммы                 

2020 год

2021 год

2022 год 

2023 год

2024 год 

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

94,6%

94,8%

95%

95%

95%

Среднее время ожидания в очереди для получения государственных (муниципальных) услуг

11,5 минут

11 минут

11 минут

11 минут

11 минут

Доля заявителей, ожидающих в очереди более 11,5 минут

1%

1%

1%

1%

1%

Выполнение требований комфортности и доступности МФЦ

100%

100%

100%

100%

100%

2. Описание задачи Программы

Приоритеты государственной политики Московской области в сфере государственного управления – это, прежде всего, повышение уровня жизни населения и улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. Совершенствование системы государственного управления является общегосударственной задачей, которая поставлена перед органами власти всех уровней.

Основной задачей Подпрограммы является снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы

Качество государственного управления напрямую связано с качеством жизни. Недостатки государственного управления являются одним из главных факторов, негативно влияющих на отношение граждан и представителей бизнеса к органам государственной власти и на предпринимательский климат в территориях.

Решение задачи подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий настоящей подпрограммы.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

реализация общесистемных мер по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования (далее - реализация общесистемных мер);

организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Решение проблемы повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как для Российской Федерации в целом, Московской области, так и для городского округа Павловский Посад, в частности.

В целях реформирования системы муниципального управления в городском округе Павловский Посад поставлена задача более активного внедрения в деятельность органов местного самоуправления городского округа современных информационных технологий, оказания качественных муниципальных услуг населению и юридическим лицам, в том числе в электронном виде.

Подпрограмма направлена на создание МБУ МФЦ по принципу «одного окна». Получатель государственных и муниципальных услуг предоставляет в многофункциональный центр заявление на оказание ему услуг и минимально необходимый пакет документов, предоставление которых входит в компетенцию заявителя. Подготовка пакета документов для предоставления услуги, согласование пакета документов с органами исполнительной власти (организациями), включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, является функцией МБУ МФЦ.

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций является одной из приоритетных задач на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления.

Решение рассмотренных проблем представляется целесообразным с использованием программно-целевого метода. Преимущества программно-целевого метода определяются, прежде всего, применением проектного подхода, который будет использован при решении поставленных задач. Данный подход предполагает наличие единой системы сбора и анализа информации об уровне оказания государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Павловский Посад, определении территориального размещения МБУ МФЦ и оценки воздействия реализуемых мероприятий на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Основу проектного подхода должна составить единая информационная система управления процессами предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, позволяющая проводить мониторинг реализации мероприятий данной Подпрограммы, вырабатывать и принимать меры корректирующего воздействия.

В рамках подпрограммы предусмотрен механизм управления подпрограммой, включающий:

– создание единой системы мониторинга информации об уровне предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Павловский Посад;

– оценку воздействия реализуемых мероприятий на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

– постоянный мониторинг результатов отдельных мероприятий подпрограммы.

4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы муниципального управления,
реализуемые в рамках Подпрограммы

В целях совершенствования государственного управления в Московской области реализуются комплекс программных мероприятий. Данная работа ведется в рамках работ по исполнению поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в адрес государственных органов власти субъектов Российской Федерации по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Работа ведется по следующим направлениям:

организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области;

оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (наименование муниципального образования);

осуществление информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

осуществление мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Реализация данных направлений позволит повысить уровень удовлетворенности качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, снизить время ожидания при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.

5. Перечень мероприятий подпрограммы 1

Перечень мероприятий подпрограммы 1 «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

(годы)

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020 год      

2021 год

2022 год 

2023 год

2024 год 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Основное мероприятие 01.
Реализация общесистемных мер по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Московской области

2020-2024

Итого

В соответствии с объемом денежных средств, выделенных на содержание Администрации

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

Муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, приведены в соответствие требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ

Средства бюджета муниципального образования

В соответствии с объемом денежных средств, выделенных на содержание Администрации

1.1

Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе обеспечение их предоставления без привязки к месту регистрации, по жизненным ситуациям

2020-2024

Итого

В соответствии с объемом денежных средств, выделенных на содержание Администрации

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

Решения Комиссии по проведению административной реформы в Московской области, проекты нормативных правовых актов Московской области, направленные на внедрение оптимизированного порядка предоставления государственных и муниципальных услуг

Средства бюджета муниципального образования

В соответствии с объемом денежных средств, выделенных на содержание Администрации

1.2

Оперативный мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна»

2020-2024

Итого

В соответствии с объемом денежных средств, выделенных на содержание Администрации

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

Значения целевых показателей, установленных Указом N 601 о качестве и доступности государственных и муниципальных услуг Московской области, внесены в систему мониторинга Минэкономразвития России в установленном порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 15.11.2013 N 681

Средства бюджета муниципального образования

В соответствии с объемом денежных средств, выделенных на содержание Администрации

2

Основное мероприятие 02. Организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2020-2024

Итого

197 216,00

39 764,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

Обеспечена деятельность всех МФЦ на территории Московской области

Средства бюджета Московской области

752,00

752,00

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

196 464,00

39 012,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

2.1.

Организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, действующих на территории Московской области, по реализации мероприятий, направленных на повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

В МФЦ, действующих на территории Московской области, проведены мероприятия, направленные на повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

2.2

Софинансирование расходов на организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

Осуществлены выплаты стимулирующего характера, относимые к затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников МФЦ

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

2.3.

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

2020-2024

Итого

196 424,00

38 972,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

196 424,00

38 972,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

39 363,00

2.4

Обеспечение оборудованием и поддержание работоспособности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

Выполнены требования к техническому оснащению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

2.5.

Организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, действующих на территории Московской области, по обеспечению консультирования работниками МФЦ граждан в рамках Единой системы приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

2020

Итого

792

792

0

0

0

0

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

Осуществлены дополнительные выплаты работниками МФЦ, обеспечивающим консультирование граждан в рамках Единой системы приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Средства бюджета Московской области

752

752

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

40

40

0

0

0

0

3

Основное мероприятие 03. Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

2020-2024

Итого

1 926,00

1 926,00

0

0

0

0

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

Средства бюджета Московской области

1 535,00

1 535,00

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

391,00

391,00

0

0

0

0

3.1

Создание новых офисов многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и дополнительных окон доступа к услугам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

2020-2024

Итого

0

0

0

0

0

0

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

Созданы дополнительные офисы МФЦ и дополнительные окна доступа в МФЦ

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

3.2

Дооснащение материально-техническими средствами – приобретение программно-технических комплексов для оформления паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

2020-2024

Итого

1 926,00

1 926,00

0

0

0

0

МКУ «Управление делами»

МБУ «МФЦ городского округа Павловский Посад»

В офисах МФЦ Московской области организовано предоставление государственной услуги МВД России по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации

Средства бюджета Московской области

1 535,00

1 535,00

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

391,00

391,00

0

0

0

0

Подпрограмма 2

«Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики
муниципального образования Московской области»

1. Паспорт подпрограммы «Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области»

Цели подпрограммы

Повышение качества муниципальных услуг, оказываемых населению Московской области, обеспечение удобства их получения (сокращение сроков оказания), увеличение производительности труда работников, органов местного самоуправления городского округа Павловский Посад, а также находящихся в ведении организаций и учреждений за счет широкого использования информационных технологий в их деятельности

Муниципальный заказчик подпрограммы

Муниципальное казённое учреждение городского округа Павловский Посад Московской области «Управление делами»

Сроки реализации подпрограммы

2020-2024 года

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация городского округа Павловский Посад Московской области

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего, в том числе:

80 776,20

13 180,20

13706,00

26782,00

13554,00

13554,00

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

69 684,20

12 222,20

13706,00

16648,00

13554,00

13554,00

Средства бюджета Московской области

11 092,00

958,00

0,00

10 134,00

0,00

0,00

Планируемые результаты реализации подпрограмм

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Доля рабочих мест, обеспеченных необходимым компьютерным оборудованием и услугами связи в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Московской области

100%

100%

100%

100%

100%

Стоимостная доля закупаемого и арендуемого ОМСУ муниципального образования Московской области иностранного ПО

25%

10%

5%

5%

5%

Увеличение доли защищенных по требованиям безопасности информации информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования Московской области, в соответствии с категорией обрабатываемой информации, а также персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз

97%

100%

100%

100%

100%

Доля работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи в соответствии с установленными требованиями

100%

100%

100%

100%

100%

Доля документов служебной переписки ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений с ЦИОГВ и ГО Московской области, подведомственными ЦИОГВ и ГО Московской области организациями и учреждениями, не содержащих персональные данные и конфиденциальные сведения и направляемых исключительно в электронном виде с использованием МСЭД и средств электронной подписи

100%

100%

100%

100%

100%

Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

85%

85%

85%

85%

85%

Увеличение доли граждан, зарегистрированных в ЕСИА

75%

80%

80%

80%

80%

Качественные услуги – Доля муниципальных (государственных) услуг, по которым нарушены регламентные сроки

2%

2%

2%

2%

2%

Удобные услуги – Доля муниципальных (государственных) услуг, по которым заявления поданы в электронном виде через региональный портал государственных и муниципальных услуг

85%

90%

90%

90%

90%

Повторные обращения – Доля обращений, поступивших на портал «Добродел», по которым поступили повторные обращения

30%

30%

30%

30%

30%

Отложенные решения – Доля отложенных решений от числа ответов, предоставленных на портале «Добродел» (два и более раз)

5%

5%

5%

5%

5%

Ответь вовремя – Доля жалоб, поступивших на портал «Добродел», по которым нарушен срок подготовки ответа

5%

5%

5%

5%

5%

Доля ОМСУ муниципального образования Московской области и их подведомственных учреждений, использующих региональные межведомственные информационные системы поддержки обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности

98%

100%

100%

100%

100%

Доля используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области информационно-аналитических сервисов ЕИАС ЖКХ МО

90%

100%

100%

100%

100%

Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальном образовании Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости:

для дошкольных образовательных организаций – не менее 2 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях и городских округах, – не менее 100 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с

100%

100%

100%

100%

100%

Доля образовательных организаций, у которых есть широкополосный доступ к сети Интернет (не менее 100 Мбит/с для образовательных организаций, расположенных в городах, и не менее 50 Мбит/с для образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа), за исключением дошкольных

97,2%

100%

100%

100%

100%

Количество современных компьютеров (со сроком эксплуатации не более семи лет) на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального образования Московской области

13,8 шт.

13,8 шт.

13,8 шт.

13,8 шт.

13,8 шт.

Доля муниципальных организаций в муниципальном образовании Московской области, обеспеченных современными аппаратно-программными комплексами со средствами криптографической защиты информации

100%

100%

100%

100%

100%

Доля многоквартирных домов, имеющих возможность пользоваться услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи

78%

79%

80%

81%

81%

Доля муниципальных учреждений культуры, обеспеченных доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости:

для учреждений культуры, расположенных в городских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с;

для учреждений культуры, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 10 Мбит/с

100%

100%

100%

100%

100%

2. Описание основных мероприятий подпрограммы
«Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области»

Основные мероприятия Подпрограммы соответствуют национальным приоритетам использования информационных технологий в деятельности государственных и муниципальных органов и организаций.

В рамках Подпрограммы реализуются мероприятия по развитию следующих направлений:

1) Информационная инфраструктура;

2) Информационная безопасность;

3) Цифровое государственное управление;

4) Цифровая образовательная среда;

5) Цифровая культура.

В рамках основного мероприятия «Информационная инфраструктура» предусматривается оснащение рабочих мест работников ОМСУ муниципального образования Московской области современным компьютерным и сетевым оборудованием, организационной техникой, а также их подключение к локальным вычислительным сетям (при необходимости) в соответствии с едиными стандартами, требованиями и нормами обеспечения, техническое обслуживание и работоспособность уже имеющегося оборудования, подключение ОМСУ муниципального образования Московской области, включая организации и учреждения, находящихся в их ведении, к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области для нужд ОМСУ муниципального образования Московской области, увеличение скорости доступа образовательных учреждений к информационно-телекоммуникационной сети Интернет до единого рекомендуемого уровня (в рамках федерального проекта), обеспечение жителей городских округов и муниципальных районов, городских и сельских населенных пунктов возможностью пользования услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи.

В рамках основного мероприятия «Информационная безопасность» предусматривается приобретение услуг по защите информации и аттестации на соответствие требованиям по безопасности информации информационных систем (декларации о соответствии требованиям по безопасности персональных данных), приобретение, установка и настройка средств защиты информации, в том числе криптографических (шифровальных) средств защиты информации, приобретение антивирусного программного обеспечения, а также средств электронной подписи работникам ОМСУ муниципального образования Московской области в соответствии с установленными требованиями.

В рамках основного мероприятия «Цифровое государственное управление» предусматривается оснащение рабочих мест работников ОМСУ муниципального образования Московской области локальными прикладными программными продуктами, общесистемным и прикладным программным обеспечением, решение задач, связанных с управлением бюджетным процессом, финансами, в том числе централизованного ведения бухгалтерского учета и отчетности, с управлением кадрами, имуществом, закупками и проведением различных видов торгов, с организацией электронного документооборота и делопроизводства, мониторингом социально-экономического развития Московской области, с развитием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, с увеличением количества доступных на нем информационно-справочных сервисов для населения, количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, с развитием системы электронного взаимодействия региональных ведомств с ОМСУ муниципального образования Московской области, а также находящимися в их ведении организациями и учреждениями при оказании соответствующих услуг, обеспечение возможности записи через сеть Интернет на конкретное время приема в ОМСУ муниципального образования Московской области для получения услуг, оплаты через сеть Интернет основных пошлин, штрафов и сборов, предоставление доступа к электронным сервисам цифровой инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в рамках федерального проекта).

В рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» планируется выравнивание уровня оснащения школ современными аппаратно-программными комплексами, обеспечивающими возможность использования новых технологий и электронных образовательных ресурсов в учебном процессе, а также оснащение общеобразовательных организаций муниципального образования Московской области планшетными компьютерами, мультимедийными проекторами и экранами для мультимедийных проекторов.

В рамках основного мероприятия «Цифровая культура» планируется подключение, а также увеличение скорости доступа учреждений культуры к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
«Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области»

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской В рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» предусматривается оснащение рабочих мест работников ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области современным компьютерным и сетевым оборудованием, организационной техникой, а также их подключение к локальным вычислительным сетям (при необходимости) в соответствии с едиными стандартами, требованиями и нормами обеспечения, техническое обслуживание и работоспособность уже имеющегося оборудования, подключение ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области, включая организации и учреждения, находящихся в их ведении, к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области для нужд ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области, увеличение скорости доступа дошкольных учреждений школ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет до единого рекомендуемого уровня, содействие в обеспечении доступности современных услуг подвижной радиотелефонной связи для удовлетворения потребностей населения городского округа Павловский Посад Московской области, обеспечение жителей городских округов и муниципальных районов, городских и сельских населенных пунктов возможностью пользования услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи.

В рамках федерального проекта «Информационная безопасность» предусматривается приобретение услуг по защите информации и аттестации на соответствие требованиям по безопасности информации информационных систем (декларации о соответствии требованиям по безопасности персональных данных), приобретение, установка и настройка средств защиты информации, в том числе криптографических (шифровальных) средств защиты информации, приобретение антивирусного программного обеспечения, а также средств электронной подписи работникам ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области в соответствии с установленными требованиями.

В рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» предусматривается оснащение рабочих мест работников ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области локальными прикладными программными продуктами, общесистемным и прикладным программным обеспечением, решение задач, связанных с управлением бюджетным процессом, финансами, в том числе централизованного ведения бухгалтерского учета и отчетности, с управлением кадрами, имуществом, закупками и проведением различных видов торгов, с организацией электронного документооборота и делопроизводства, мониторингом социально-экономического развития Московской области, с развитием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, с увеличением количества доступных на нем информационно-справочных сервисов для населения, количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, с развитием системы электронного взаимодействия региональных ведомств с ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области, а также находящимися в их ведении организациями и учреждениями при оказании соответствующих услуг, обеспечение возможности записи через сеть Интернет на конкретное время приема в ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области для получения услуг, оплаты через сеть Интернет основных пошлин, штрафов и сборов.

В рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» планируется выравнивание уровня оснащения школ современными аппаратно-программными комплексами, обеспечивающими возможность использования новых технологий и электронных образовательных ресурсов в учебном процессе, а также оснащение общеобразовательных организаций городского округа Павловский Посад Московской области планшетными компьютерами, мультимедийными проекторами и экранами для мультимедийных проекторов.

В рамках федерального проекта «Цифровая культура» планируется подключение, а также увеличение скорости доступа учреждений культуры к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы развития информационно-коммуникационных технологий, реализуемых в рамках муниципальной подпрограммы
«Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области»

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы развития информационно-коммуникационных технологий, реализуемых в рамках Подпрограммы, обозначены в виде основных мероприятий Подпрограммы, каждое основное мероприятие содержит мероприятия Подпрограммы, направленные на их решения.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы будут обеспечены следующие эффекты социально-экономического развития городского округа Павловский Посад Московской области:

Сохранение на достигнутом уровне доли рабочих мест, обеспеченных необходимым компьютерным оборудованием и услугами связи в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Московской области

Снижение стоимостной доли закупаемого и арендуемого ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области иностранного ПО

Увеличение доли защищенных по требованиям безопасности информации информационных систем, используемых ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области, в соответствии с категорией обрабатываемой информации, а также персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз

Сохранение на достигнутом уровне доли работников ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи в соответствии с установленными требованиями

Увеличение доли документов служебной переписки ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области и их подведомственных учреждений с ЦИОГВ и ГО Московской области, подведомственными ЦИОГВ и ГО Московской области организациями и учреждениями, не содержащих персональные данные и конфиденциальные сведения и направляемых исключительно в электронном виде с использованием МСЭД и средств электронной подписи

Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Увеличение доли граждан, зарегистрированных в ЕСИА

Качественные услуги – снижение доли муниципальных (государственных) услуг, по которым нарушены регламентные сроки

Удобные услуги – увеличение доли муниципальных (государственных) услуг, по которым заявления поданы в электронном виде через региональный портал государственных и муниципальных услуг

Повторные обращения – Сохранение на достигнутом уровне доли обращений, поступивших на портал «Добродел», по которым поступили повторные обращения

Отложенные решения – Сохранение на достигнутом уровне доли отложенных решений от числа ответов, предоставленных на портале «Добродел» (по проблемам со сроком решения 8 р.д.)

Ответь вовремя – Снижение доли жалоб, поступивших на портал «Добродел», по которым нарушен срок подготовки ответа

Увеличение доли ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области и их подведомственных учреждений, использующих региональные межведомственные информационные системы поддержки обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности

Увеличение доли используемых в деятельности ОМСУ городского округа Павловский Посад Московской области информационно-аналитических сервисов ЕИАС ЖКХ МО

Сохранение на достигнутом уровне доли муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальном образовании Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости:

для дошкольных образовательных организаций – не менее 2 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях и городских округах, – не менее 100 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с

Сохранение на достигнутом уровне доли современных компьютеров (со сроком эксплуатации не более семи лет) на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях городского округа Павловский Посад Московской области

Сохранение на достигнутом уровне доли муниципальных организаций в городском округе Павловский Посад Московской области, обеспеченных современными аппаратно-программными комплексами со средствами криптографической защиты информации

Увеличение доли положительно рассмотренных заявлений на размещение антенно-мачтовых сооружений связи

Увеличение доли многоквартирных домов, имеющих возможность пользоваться услугами проводного и мобильного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи

Увеличение доли домашних хозяйств в муниципальном образовании Московской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет

Увеличение доли муниципальных учреждений культуры, обеспеченных доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости:

для учреждений культуры, расположенных в городских населенных пунктах, – не менее 50 Мбит/с;

для учреждений культуры, расположенных в сельских населенных пунктах, – не менее 10 Мбит/с

5. Перечень мероприятий подпрограммы 2

«Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования Московской области» муниципальной программы «Цифровое муниципальное образование»

№№ п/п

Мероприятия по реализации
подпрограммы

Срок исполнения мероприятия

(годы)

Источники финансирования

Всего
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам, (тыс. рублей)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020год

2021год

2022год

2023год

2024год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие 01. Информационная инфраструктура

2020-2024

Итого, в том числе:

20821,00

3021,00

4450,00

4450,00

4450,00

4450,00

МКУ «Управление делами»

Финансовое управление  Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

20821,00

3021,00

4450,00

4450,00

4450,00

4450,00

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.1.

Мероприятие 01.01 Обеспечение доступности для населения муниципального образования Московской области современных услуг широкополосного доступа в сеть Интернет

2020-2024

Итого, в том числе:

0

0

0

0

0

0

Управление ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.2.

Мероприятие 01.02. Обеспечение ОМСУ муниципального образования Московской области широкополосным доступом в сеть Интернет, телефонной связью, иными услугами электросвязи

2020-2024

Итого, в том числе:

   9857,00

1857,00

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

МКУ «Управление делами» 

Финансовое управление  Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

9857,00

1857,00

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

1.3.

Мероприятие 01.03. Подключение ОМСУ муниципального образования Московской области к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области для нужд ОМСУ муниципального образования Московской области и обеспечения совместной работы в ней

2020-2024

Итого, в том числе:

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

1.4.

Мероприятие 01.04. Обеспечение оборудованием и поддержание его работоспособности

2020-2024

Итого, в том числе:

10964,00

1164,00

2450,00

2450,00

2450,00

2450,00

МКУ «Управление делами» 

Финансовое управление  Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

10964,00

1164,00

2450,00

2450,00

2450,00

2450,00

2.

Основное мероприятие 02. Информационная безопасность

2020-2024

Итого, в том числе:

2 300,00

600,00

600,00

600,00

250,00

250,00

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

2 300,00

600,00

600,00

600,00

250,00

250,00

2.1.

Мероприятие 02.01. Приобретение, установка, настройка, монтаж и техническое обслуживание сертифицированных по требованиям безопасности информации технических, программных и программно-технических средств защиты конфиденциальной информации и персональных данных, антивирусного программного обеспечения, средств электронной подписи, средств защиты информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры от компьютерных атак, а также проведение мероприятий по защите информации и аттестации по требованиям безопасности информации объектов информатизации, ЦОД и ИС, используемых ОМСУ муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого, в том числе:

2 300,00

600,00

600,00

600,00

250,00

250,00

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

2 300,00

600,00

600,00

600,00

250,00

250,00

3.

Основное мероприятие 03. Цифровое государственное управление

2020-2024

Итого, в том числе:

13164,00

3164,00

2500,00

2500,00

2500,00

2500,00

МКУ «Управление делами» 

Финансовое управление  Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

13164,00

3164,00

2500,00

2500,00

2500,00

2500,00

3.1.

Мероприятие 03.01. Обеспечение программными продуктами

2020-2024

Итого, в том числе:

13164,00

3164,00

2500,00

2500,00

2500,00

2500,00

МКУ «Управление делами» 

Финансовое управление  Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

13164,00

3164,00

2500,00

2500,00

2500,00

2500,00

3.2.

Мероприятие 03.02. Внедрение и сопровождение информационных систем поддержки оказания государственных и муниципальных услуг и обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого, в том числе:

0

0

0

0

0

0

Финансовое управление  Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

3.3.

Мероприятие 03.03 Развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого, в том числе:

0

0

0

0

0

0

Финансовое управление  Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

4.

Основное мероприятие 04. Цифровая культура

2020-2024

Итого, в том числе:

7 105,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

Управление по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

7 105,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

4.1.

Мероприятие 04.01. Обеспечение муниципальных учреждений культуры доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет

2020-2024

Итого, в том числе:

7 105,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

7 105,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

1 421,00

5.

Основное мероприятие D2. Федеральный проект «Информационная инфраструктура»

2020-2024

Итого, в том числе:

23 305,20

3 771,20

4 735,00

4 933,00

4 933,00

4 933,00

Управление образования

Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

23 305,20

3 771,20

4 735,00

4 933,00

4 933,00

4 933,00

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

5.1.

Мероприятие D2.01. Обеспечение организаций дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, доступом в сеть Интернет

2020-2024

Итого, в том числе:

23 305,20

3 771,20

4 735,00

4 933,00

4 933,00

4 933,00

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

23 305,20

3 771,20

4 735,00

4 933,00

4 933,00

4 933,00

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

6.

Основное мероприятие D6. Федеральный проект «Цифровое государственное управление»

2020-2024

Итого, в том числе:

1 203,00

1 203,00

0

0

0

0

Управление ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

245,00

245,00

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

958,00

958,00

0

0

0

0

6.1.

Мероприятие D6.01. Предоставление доступа к электронным сервисам цифровой инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства

2020-2024

Итого, в том числе:

1 203,00

1 203,00

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

245,00

245,00

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

958,00

958,00

0

0

0

0

7.

Основное мероприятие E4. Федеральный проект «Цифровая образовательная среда»

2020-2024

Итого, в том числе:

12 878,00

0

0

12 878,00

0

0

Управление образования

Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

2 744,00

0

0

2 744,00

0

0

Средства бюджета Московской области

10 134,00

0

0

10 134,00

0

0

7.1.

Мероприятие E4.01. Обеспечение современными аппаратно-программными комплексами общеобразовательных организаций в Московской области

2020-2024

Итого, в том числе:

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

7.2.

Мероприятие E4.02. Обеспечение современными аппаратно-программными комплексами со средствами криптографической защиты информации муниципальных организаций Московской области

2020-2024

Итого, в том числе:

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

7.3.

Мероприятие E4.03. Оснащение планшетными компьютерами общеобразовательных организаций в муниципальном образовании Московской области

2020-2024

Итого, в том числе:

12 878,00

0

0

12 878,00

0

0

Управление образования

Администрации городского округа Павловский Посад

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

2 744,00

0

0

2 744,00

0

0

Средства бюджета Московской области

10 134,00

0

0

10 134,00

0

0

7.4.

Мероприятие E4.04. Оснащение мультимедийными проекторами и экранами для мультимедийных проекторов общеобразовательных организаций в муниципальном образовании Московской области

2020-2024

Итого, в том числе:

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Городской округ Павловский Посад

Источник финансирования

Итого

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего, в том числе

80 776,20

13 180,20

13706,00

26782,00

13554,00

13554,00

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

69 684,20

12 222,20

13706,00

16648,00

13554,00

13554,00

Средства бюджета Московской области

11 092,00

958,00

0,00

10 134,00

0,00

0,00

Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых

для реализации мероприятий муниципальной программы

«Цифровое муниципальное образование»

Наименование 
мероприятия     

Источник     
финансирования

Расчет       необходимых  финансовых   ресурсов     на реализацию мероприятия 

Общий объем  
финансовых   
ресурсов,    
необходимых  
для реализации
мероприятия, 
в том числе  
по годам

Эксплуатационные
расходы,       
возникающие    
в результате   
реализации     
мероприятия

Подпрограмма 1

«Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных

услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

2.3 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

Расчетная сумма расходов на оплату труда сотрудников МФЦ и на оплату работ, услуг, приобретение оборудования, материальных запасов для муниципальных нужд без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий и служебных помещений МФЦ. Объем средств установлен в соответствии с методикой расчета норматива расходов на обеспечение деятельности МФЦ, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 17.09.2015 №826/35.

Всего: 196 424,00

в том числе по источникам

Павловский Посад –

2020 г.: 38 972,00

2021 г.: 39 363,00

2022 г.: 39 363,00

2023 г.: 39 363,00

2024 г.: 39 363,00

2.5. Организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, действующих на территории Московской области, по обеспечению консультирования работниками МФЦ граждан в рамках Единой системы приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

Средства бюджета Московской области

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование «на 2020-2024 годы

Всего: 792,00

в том числе по источникам

Средства Московской области 752,00

2020г. -752,00

Павловский Посад – 40,00

2020 г.: 40,00

На основании Закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области на 2020год и плановый период 2021-2022годы» в соответствии с пост. Губернатора МО от 12.03.2020 № 108-ПГ .

3.2. Дооснащение материально-техническими средствами – приобретение программно-технических комплексов для оформления паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

Средства бюджета Московской области

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование»

на 2020-2024 годы

Всего: 1 926,00

в том числе по источникам

Средства Московской области 1 535,00

2020г. -1 535,00

Павловский Посад – 391,00

2020 г.: 391,00

Подпрограмма 2

«Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики муниципального образования

Московской области»

1.2. Мероприятие 01.02. Обеспечение ОМСУ муниципального образования Московской области широкополосным доступом в сеть Интернет, телефонной связью, иными услугами электросвязи

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование»

на 2020-2024 годы

Всего: 9 857,00

в том числе по годам:

2020г -1857,00

2021г -2000,00

2022г -2000,00

2023г 2000,00

2024г. 2000,00

01.04. Обеспечение оборудованием и поддержание его работоспособности

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование»

на 2020-2024 годы

Всего: 10 964,00

в том числе по годам:

2020 г. –1164,00

2021 г. - 2450,00

2022 г. - 2450,00

2023 г.  -2450,00

2024 г. - 2450,00

2.1 Мероприятие 02.01. Приобретение, установка, настройка, монтаж и техническое обслуживание сертифицированных по требованиям безопасности информации технических, программных и программно-технических средств защиты конфиденциальной информации и персональных данных, антивирусного программного обеспечения, средств электронной подписи, средств защиты информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры от компьютерных атак, а также проведение мероприятий по защите информации и аттестации по требованиям безопасности информации объектов информатизации, ЦОД и ИС, используемых ОМСУ муниципального образования Московской области

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование»

на 2020-2024 годы

Всего: 2 300,00

в том числе по годам:

2020г- 600,00

2021г- 600,00

2022г- 600,00

2023г- 250,00

2024г- 250,00

03.01 Обеспечение программными продуктами

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование»

на 2020-2024 годы

Всего: 13 164,00

в том числе по годам:

2020г-3164,00

2021г- 2500,00

2022г- 2500,00

2023г- 2500,00

2024г- 2500,00

4.1 Мероприятие 04.01. Обеспечение муниципальных учреждений культуры доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование»

на 2020-2024 годы

Всего: 7 105,00

в том числе по годам:

2020г- 1 421,00

2021г- 1 421,00

2022г- 1 421,00

2023г- 1 421,00

2024г - 1 421,00

5.1. Мероприятие D2.01. Обеспечение организаций дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, доступом в сеть Интернет

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование»

на 2020-2024 годы

Всего: 23 305,20

в том числе по годам:

2020г- 3 771,20

2021г- 4 735,00

2022г- 4 933,00

2023г- 4 933,00

2024г -4 933,00

D6.01 Предоставление доступа к электронным сервисам цифровой инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства

редства бюджета городского округа Павловский Посад

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование»

на 2020-2024 годы

Всего: 245,00

2020г- 245,00

Средства бюджета Московской области

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование»

на 2020-2024 годы

Всего: 958,00

в том числе по годам:

2020г- 958,00

Е4.03. Оснащение планшетными компьютерами общеобразовательных организаций в муниципальном образовании Московской области

Средства бюджета городского округа Павловский Посад

Объем средств установлен в соответствии с государственной программой «Цифровое муниципальное образование»

на 2020-2024 годы

Всего: 12 878,00

Павловский Посад-2 744,00

в том числе по годам:

2022г- 2 744,00

Средства бюджета Московской области

2022- 10 134,00