Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Алексеевского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2025 годы»



ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

АЛЕКСЕЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

АЛЕКСЕЕВСК

МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫНЫҢ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.08.2020

п.г.т.Алексеевское

КАРАР

№ 314

Об утверждении муниципальной

программы «Комплексное

развитие сельских территорий

Алексеевского муниципального

района Республики Татарстан на 2020-2025 годы»

В рамках реализации на территории Алексеевского муниципального района Республики Татарстан подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.2020 № 330 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 № 235 «Об утверждении Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2022 годы», и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.05.2020 № 387 «О реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в Республике Татарстан», в целях предоставления субсидий бюджету муниципального образования,

постановляю:

Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Алексеевского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2025 годы»  (Приложение).

Финансово-бюджетной палате Алексеевского муниципального района Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Алексеевского муниципального района на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на указанные цели из бюджета Алексеевского муниципального района.

3. Опубликовать настоящее постановление на сайте Алексеевского муниципального района Республики Татарстан http: //alekseevskiy.tatarstan.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                                                                   Н.К. Кадыров

Приложение

к постановлению

Исполнительного комитета

Алексеевского муниципального

района Республики Татарстан

от 10.08.2020 № 314

Муниципальная программа « Комплексное развитие сельских

территорий Алексеевского муниципального района Республики Татарстан

на 2020-2025 годы»

Паспорт Программы

Муниципальный  заказчик подпрограммы

Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района Республики Татарстан

Основные разработчики подпрограммы

Отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан 

Цели подпрограммы

Создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни в Алексеевском муниципальном районе

Задачи подпрограммы

Обеспечение потребностей сельского населения в доступном и комфортном жилье;

повышение уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечение автомобильными дорогами;

развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020 - 2025 годы

Объем финансирования подпрограммы с распределением по годам и источникам

Общий объем финансирования Программы составит – 503790,79 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета – 381 285,16 тыс. рублей,

за счет средств бюджета Республики Татарстан –         

100 543,84 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов муниципальных районов - 755,87 тыс. рублей,

за счет внебюджетных источников – 21 205,92 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Программы по годам составляет:

Год

Объем средств, тыс. рублей

бюджета Республики Татарстан

Федераль-ного бюджета, планируе-мых к привлече-нию

местного бюджета муниципа-льных районов

внебюджетных источников

2020

1977,50

2726,68

53,22

2 474,36

2021

28032,70

110 588,56

135,14

3 383,98

2022

17199,71

65 844,98

132,87

3 972,24

2023

17429,01

67 013,98

135,14

3 383,98

2024

19 053,00

70 754,98

149,75

3 995,68

2025

16 851,71

64 355,98

149,75

3 995,68

Всего

100 543,84

381 285,16

755,87

21 205,92

Сумма средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан и бюджета Алексеевского муниципального района по направлениям Программы, будет ежегодно уточняться в соответствии с законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач подпрограммы

Будут введены:

жилье для граждан, проживающих на сельских территориях, общей площадью 3,76 тыс. кв. метров;

распределительные газовые сети протяженностью - 10 километров;

локальные водопроводы протяженностью - 10  километров;

автомобильные дороги общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, протяженностью - 5 километров.

Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, составит 1 единица.

I. Сфера реализации Программы, основные проблемы,

оценка их решения и прогноз развития

Развитие Алексеевского муниципального района на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.

С 2014 года в Республике Татарстан была реализована федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». С 2014 года в рамках указанной программы осуществлялись мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности. Количество получивших государственную поддержку в Алексеевском муниципальном районе с 2006 года по 1 января 2013 года составило 228  семьи, осуществлен ввод жилья в объеме 20,166 тыс. кв. метров. Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности составил 98 процента, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 87 процента.

Улучшение условий жизнедеятельности на селе, наряду с другими факторами, способствовало повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, улучшению социальной ситуации.

Вместе с тем, реализованных мероприятий недостаточно для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Целесообразность усиления роли государства в реализации мероприятий по устойчивому развитию территорий обоснована:

взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующим привлечения государственной поддержки.

Достижение целей Программы будет способствовать повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях Алексеевского муниципального района, созданию благоприятных условий для роста инвестиционной активности в агропромышленном комплексе и сельской экономики в целом.

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере комплексного развития сельских территорий для достижения целей Программы являются:

неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий;

непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

низкий уровень социальной активности сельского населения;

отсутствие в обществе позитивных взглядов на перспективы развития сельских территорий.

Настоящая Программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и подпрограммой «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.2020 № 330 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 № 235 «Об утверждении Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2022 годы», и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.05.2020 № 387 «О реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в Республике Татарстан».

II. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты

Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

Для достижения целей необходимо решить задачи по удовлетворению потребностей сельского населения района в доступном и комфортном жилье, повышению уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечению автомобильными дорогами.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволяют достигнуть поставленных целей.

Достижение поставленных целей и задач обеспечит:

введение жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, общей площадью - 3,76 тыс. кв. метров;

введение распределительных газовых сетей протяженностью - 10 километров;

введение локальных водопроводов протяженностью - 10  километров; введение в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, протяженностью 5 километров;

реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в количестве - 1.

Перечень мероприятий программы приведен в таблице № 1.

Срок реализации Программы: 2020 - 2025 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Программа включает следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе реализация мероприятий по благоустройству сельских территорий, развитие газификации, водоснабжения на сельских территориях, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях,

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являются обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета муниципального района  на строительство и приобретение жилья на сельских территориях;

софинансирования строительства жилья, предоставляемого по договорам найма с правом последующего выкупа за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета муниципального  района;

использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов льготного ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;

увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

Предоставление и распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения, осуществляются в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по следующим направлениям:

благоустройство сельских территорий;

развитие газификации на сельских территориях;

развитие водоснабжения на сельских территориях;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.

Предоставление и распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

IV. Ресурсное обеспечение Программы и его обоснование

В рамках Программы предусматриваются оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, а также оказание государственной поддержки проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в таблице № 2.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и

описание мер управления этими рисками

Реализация подпрограммы связана с рисками, основными из которых являются:

изменение федерального законодательства;

отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников финансового обеспечения подпрограммы.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района.

Муниципальное учреждение «Финансово-бюджетная палата Алексеевского муниципального района» обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному расходованию средств, разрабатывает и предоставляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования муниципальной программы на очередной финансовый год.

Корректировка Программы, в том числе продление срока ее реализации, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Таблица 1

Перечень мероприятий муниципальной Программы

Наименование задачи

Наименование основных мероприятий

Исполнители

Индикаторы оценки результатов, единица измерения

Значения индикаторов

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района

Ввод жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (сельских агломерациях), - всего, кв. метров, в том числе:

354,6

562,4

654,6

654,6

769,0

769,0

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (семей)

280,6

398,4

490,6

490,6

605,0

605,0

строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

74,0

164,0

164,0

164,0

164,0

164,0

Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий и обеспечение автомобиль-ными дорогами

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и обеспечение автомобильными дорогами

Отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

-

6

1,5

1,0

1,5

-

Ввод в действие водопроводов

-

10,0

-

-

-

-

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км

-

1,2

0,8

1,0

1,2

0,8

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку, единиц

-

1

1

1

1

1

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации Программы

«Комплексное развитие сельских территорий»

(тыс. рублей)

Наименова-ние задачи

Наименование мероприятия

Источник финансирова-ния

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого по программе

всего

7231,76

142 140,38

87 149,80

87 962,11

93 953,62

85 353,12

федеральный бюджет <*>

2726,68

110 588,56

65 844,98

67 013,98

70 754,98

64 355,98

бюджет Республики Татарстан

1977,50

28 032,70

17 199,71

17 429,01

19 053,21

16 851,71

местный бюджет муниципальных районов

53,22

135,14

132,87

135,14

149,75

149,75

внебюджетные источники

2474,36

3 383,98

3 972,24

3 383,98

3 995,68

3 995,68

Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

1 310,19

5 327,2

5 130,2

5 327,2

6314,2

6314,2

бюджет Республики Татарстан

948,76

1 249,6

1 203,3

1 249,6

1 527,3

1 527,3

местный бюджет муниципальных районов

22,70

65,6

63,33

65,6

80,21

80,21

внебюджетные источники

1 894,33

2 062,8

2 651,06

2 062,8

2674,5

2674,5

Строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения

федеральный бюджет <*>

1 416,49

2 670,18

2 670,18

2 670,18

2 670,18

2 670,18

бюджет Республики Татарстан

1 028,74

2 336,41

2 336,41

2 336,41

2 336,41

2 336,41

местный бюджет муниципальных районов

30,52

69,54

69,54

69,54

69,54

69,54

внебюджетные источники

580,03

1 321,18

1 321,18

1 321,18

1 321,18

1 321,18

Повышение уровня социального инженерного обустройства сельских территорий и обеспечение автомобильными дорогами

Развитие газификации на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

-

11 045,5

2673,00

1782,0

2673,00

-

бюджет Республики Татарстан

-

2 317,92

672,00

418

672,00

-

местный бюджет муниципальных районов

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

развитие водоснабжения на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

-

32 448,08

-

-

-

-

бюджет Республики Татарстан

-

7 611,27

-

-

-

-

местный бюджет муниципальных районов

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

-

47 919,6

47 919,6

47 919,6

47 919,6

47 919,6

бюджет Республики Татарстан

-

11 240,0

11 240,0

11 240,0

11 240,0

11 240,0

местный бюджет муниципальных районов

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции

федеральный бюджет <*>

-

11 178,0

7 452,0

9 315,00

11 178,0

7 452,0

бюджет Республики Татарстан

-

3277,5

1 748,00

2185,00

3277,5

1 748,00

местный бюджет муниципальных районов

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

--------------------------------

<*> Средства федерального бюджета планируются к привлечению и будут предоставляться бюджету Республики Татарстан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Татарстан, объемы которых будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан соглашениями.».