Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовско...



АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

от 10 августа 2020 г.                                                                                                                              № 35

Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области

В целях реализации статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области, согласно приложению 1.

2. Утвердить состав Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области, согласно приложению 2.

3. Утвердить Положение о Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области, согласно приложению 3.

4.Признать утратившим силу постановление администрации Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района от 18 июля 2016 года № 30 «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования в специально выделенных для официального опубликования (обнародования) местах, утвержденных Решением Совета Белоярского муниципального образования от 22.04.2019г. №41 «О порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в Белоярском муниципальном образовании». Настоящее постановление подлежит размещению на сайте администрации Новобурасского муниципального района в сети Интернет (http://www.admnburasy.ru/).

Глава Белоярского

муниципального образования                                                                                    А.Г.Шорников

             

Приложение 1

к постановлению администрации Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района

от 10 августа 2020 г. № 35

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области (далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области.

2. Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области являются законодательно установленные случаи:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года №  229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Администратор доходов бюджета выявляет наличие задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области, осуществляет сбор документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка, и выносит вопрос о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования безнадежной к взысканию и о её списании на рассмотрении комиссией по принятию решения о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального образования безнадежной к взысканию и её списанию (далее - комиссия).

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области и её списании принимается постоянно действующей комиссией.

5. Порядок работы комиссии, ее состав, положение о комиссии по рассмотрению и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

6. Администратор доходов бюджета принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет  Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 Порядка.

7. Администратор доходов бюджета устанавливает исчерпывающий перечень документов для каждого случая, указанного в пункте 2 Порядка, необходимый для признания о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области с обязательным включением следующих подтверждающих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности  вследствие  признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда  об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления  о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46  Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

8. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области безнадежной к взысканию комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

9. Принятое комиссией решение оформляется протоколом и  подписывается  членами комиссии.

10. Протокол должен содержать следующие сведения:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

11. Оформленный комиссией протокол утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

12. Списание (восстановление) задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области администратора доходов бюджета осуществляют на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с пунктом 339 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010г., регистрационный номер 19452; Российская газета,2011,19 января).

             

Состав комиссии по рассмотрению документов и принятию решения

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области (по согласованию)

Шорников А.Г.   –

Глава Белоярского муниципального образования, председатель комиссии;

Сабодаш О.В. –

Заместитель главы администрации Белоярского муниципального образования, заместитель председателя комиссии;

Кречина С.Е. –

Консультант администрации Белоярского муниципального образования, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Скоропад С.А.       –

Консультант администрации Белоярского муниципального образования;

Новопольцева Ю.А. –

Консультант администрации Белоярского муниципального образования;

Шамьюнов Д.Ю.        –

Консультант администрации Белоярского муниципального образования;

Афонин В.Н.  –

Депутат Совета Белоярского муниципального образования

             

Приложение 3

к постановлению администрации

Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района

от 10 августа 2020 г. № 35

Положение

о комиссии по рассмотрению документов и принятию решения

о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области (далее  Комиссия).

Основной задачей Комиссии является принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, администрируемым главным администратором доходов Администрация Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской  области, постановлениями и распоряжениями администрации Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области и настоящим Положением.

2. Права Комиссии

2.1. Комиссия имеет право:

- рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции;

- запрашивать в установленном порядке у органа местного самоуправления муниципального образования Новобурасского района и организаций информацию, необходимую для ее работы;

- приглашать на заседания лиц, не являющихся ее членами;

- мотивированным решением откладывать рассмотрение представленных для заключения материалов на срок до 3 месяцев, снимать их с обсуждения, принимать отрицательные решения по вопросу признания задолженности безнадежной к взысканию.

2.2. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

3. Порядок организации деятельности Комиссии

3.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель. При временном отсутствии председателя его функции и полномочия исполняет заместитель.

3.2. Председатель Комиссии или заместитель по его поручению руководит работой Комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания, осуществляет контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

3.3. Секретарь Комиссии ведет протоколы заседания Комиссии, обеспечивает созыв членов Комиссии на ее заседания, знакомит членов Комиссии с имеющимися сведениями и материалами, связанными с деятельностью Комиссии.

3.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3.5. Решения Комиссии оформляются протоколом. Протоколы подписываются председателем Комиссии, его заместителем, секретарем, всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании.

3.6. Члены Комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным Комиссией вопросам, вправе выразить его в письменной форме, после чего оно должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии и приложено к нему.

3.7. Решения Комиссии являются основанием для издания распоряжения администрации Белоярского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.