Основная информация
Дата опубликования: | 10 августа 2020г. |
Номер документа: | RU74008305202000100 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Челябинская область |
Принявший орган: | Администрация Еманжелинского муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 10.08.2020г. № 376
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»
В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» на территории Еманжелинского муниципального района и создания комфортных условий для её получения, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» (прилагается).
2. Отделу организационной и контрольной работы (И.В. Арсюкова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Еманжелинского муниципального района..
3.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Еманжелинского муниципального района Белозаровича С.Г.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Еманжелинского
муниципального района
Е.В.Светлов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Еманжелинского муниципального района
от ______________№____
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»
I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» (далее - Регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, устранения избыточных процедур, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области (далее – муниципальный район, администрация), устанавливает порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия администрации с физическими и (или) юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги. Регламент определяет особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, формы контроля за исполнением Регламента, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющую муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра.
Перечень правовых актов,определяющих полномочия по предоставлению муниципальной услуги
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией в соответствии с:
1) Уставом муниципального образования «Еманжелинский муниципальный район»;
2) Положением об Отделе архитектуры и строительства администрации Еманжелинского муниципального района» утвержденным постановлением администрации Еманжелинского муниципального района от 28.02.2020 г. N 105.
Описание заявителей
3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица, которые являются правообладателями земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
4. От имени физических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть предоставлены представителями заявителей, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
5. От имени юридических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть предоставлены лицами:
1) действующими в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
2) представителями заявителей, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги - Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - предоставление разрешения на отклонение).
Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Организация и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на отклонение осуществляется Комиссиями по внесению изменений в правила землепользования и застройки городских поселений в составе муниципального района (далее - Комиссия).
7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Еманжелинского муниципального района;
место нахождения Администрации и ее почтовый адрес: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Мира, дом 18;
адрес электронной почты Администрации: www.emadm@admemr.ru;
адрес официального сайта Администрации: www.admemr.ru.
8.Непосредственное предоставление муниципальной услуги обеспечивается: Отделом архитектуры и строительства администрации Еманжелинского муниципального района (далее – Структурное подразделение) адрес: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Мира, дом 19, телефон +7 (351 38) 2-17-61; 9-29-26.
9.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра по Челябинской области);
место нахождения и почтовый адрес Управления Росреестра по Челябинской
области: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 85;
официальный сайт: www.to74.rosreestr.ru;
адрес электронной почты: justupr@chel.surnet.ru;
телефон: 8 (351) 237-67-45; факс: 8 (351) 260-34-40;
график работы:
-понедельник-четверг: с 08:30 до 17:30, перерыв: с 13:00 до 13:45;
-пятница: с 08:30 до 16:15, перерыв: с 13:00 до 13:45.
2)Администрация Еманжелинского муниципального района;
место нахождения и почтовый адрес Администрации Еманжелинского муниципального района: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Мира, дом 18.;
официальный сайт: www.admemr.ru;
адрес электронной почты: www.emadm@admemr;
телефон: 8 (351 38) 2-18-21, факс: 2-19-57;
график работы:
-понедельник-пятница: с 08:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00.
3)Администрация Еманжелинского городского поселения:
место нахождения и почтовый адрес Администрации Еманжелинского городского поселения: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Чайковского, дом 8;
официальный сайт: www.emanjelinsk.ru;
адрес электронной почты: www. adm@emanjelinsk.ru;
телефон: 8 (35138) 2-44-04, факс: 8 (35138) 9-32-03;
график работы:
-понедельник-пятница: с 08:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00.
4)Администрация Красногорского городского поселения:
место нахождения и почтовый адрес Администрации Красногорского городского поселения: 456592, Челябинская область, поселок Красногорский, улица Кирова, 2-а;
официальный сайт: www.admkrasn.ru;
адрес электронной почты: www.admkrasn@mail.ru;
телефон: 8 (35138) 7-11-56, факс: 8 (35138) 7-11-56;
график работы:
-понедельник-пятница: с 08:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00.
5)Администрация Зауральского городского поселения:
место нахождения и почтовый адрес Администрации Зауральского городского поселения: 456591, Челябинская область, поселок Зауральский, улица Труда, дом № 8;
официальный сайт: www.zauralsk.ru;
адрес электронной почты: www.zaur01102011@mail.ru;
телефон: 8 (35138) 4-01-10;
график работы:
-понедельник-пятница: с 08:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00.
6)Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Еманжелинского муниципального района»:
место нахождения и почтовый адрес Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг Еманжелинского муниципального района: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Чайковского, дом 5;
официальный сайт: www. eman.mfc-74.ru;
адрес электронной почты: www. emang@mfc-74.ru;
телефон: +7(351-38)2-10-20;
график работы:
-по понедельникам с 09:00 до 19:00, по вторникам с 09:00 до 19:00, по средам с 09:00 до 19:00, по четвергам с 10:00 до 20:00, по пятницам с 09:00 до 19:00, по субботам с 09:00 до 13:00.; при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между муниципальным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Еманжелинского муниципального района» и Администрацией Еманжелинского муниципального района (далее – многофункциональный центр).
Администрация обеспечивает предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре по комплексному запросу.
Предоставление муниципальной услуги по комплексному запросу в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Порядком предоставления комплексных услуг в многофункциональном центре.
Заявление, составленное на основании комплексного запроса, должно быть подписано уполномоченным работником многофункционального центра, скреплено печатью многофункционального центра.
Заявления, составленные на основании комплексного запроса, а также сведения, документы и информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в администрацию (Структурное подразделение) с приложением заверенной многофункциональным центром копии комплексного запроса.
8. Рассмотрение поступивших документов, а также подготовку проектов решений осуществляет структурное подразделение.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление разрешения на отклонение в форме постановления администрации;
- отказ в предоставлении разрешения на отклонение в форме письменного уведомления на бланке администрации.
10. Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления до выдачи заявителю постановления администрации о предоставление разрешения на отклонение не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
11. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
3) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
5) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
6) Устав муниципального образования «Еманжелинский муниципальный район».
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
12. Заявители представляют лично в администрацию либо направляют почтовым отправлением или электронной почтой (при наличии электронной подписи) в адрес Комиссии заявление (приложение 1 к Регламенту). В администрацию подается 2 экземпляра заявления (оригинал) (один экземпляр остается в администрации, второй - у заявителя). При подаче заявления в МФЦ требуется 1 экземпляр (оригинал). Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами).
Образцы заявлений можно получить в администрации, МФЦ, а также на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
С заявлением вправе обратиться представитель заявителя, действующий в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности.
При представлении оригиналов документов с них снимаются копии, а оригиналы возвращаются заявителю.
Заявитель получает бланк заявления у специалиста МФЦ при личном обращении либо самостоятельно в электронном виде на официальном сайте администрации в сети «Интернет».
При представлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанная лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае если представитель заявителя действует на основании доверенности).
Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
13. К заявлению о предоставление разрешения на отклонение прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае, если заявление подается представителем заявителя);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (если такие документы (сведения о правах) не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций);
3) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (если такие документы (сведения о правах) не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций);
4) правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается разрешение (если сведения о зарегистрированных правах на земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости либо такие сведения находятся в распоряжении администрации муниципального района);
5) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение (если сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости либо такие сведения находятся в распоряжении администрации);
6) выписка из государственного реестра о юридическом лице (ЕГРЮЛ) или индивидуальном предпринимателе (ЕГРИП), являющемся заявителем, выданная за 5 дней до даты обращения с заявлением в МФЦ;
7) проектные материалы по обоснованию возможности предоставления разрешения на отклонение.
14. Администрация запрашивает документы, указанные в подпунктах 4-5 пункта 13 настоящего Регламента, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в подпунктах 4-5 пункта 13 настоящего Регламента.
Документы, указанные в пункте 13 настоящего Регламента, представляемые в администрацию либо МФЦ в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Документы, предоставляемые в копиях, заверяются организациями, выдавшими соответствующий документ, либо удостоверяются нотариально. Специалисты, принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки документа с оригиналом.
15. При предоставлении муниципальной услуги должностные лица администрации не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
16. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление и документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, тексты написаны неразборчиво;
2) представленные заявителем документы либо их копии являются нечитаемыми;
3) фамилии, имена, отчества, адреса написаны не полностью;
4) заявление и документы исполнены карандашом;
5) представленные заявителем заявление и документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на неоднократное обращение за получением муниципальной услуги в порядке, установленном настоящим Регламентом.
17. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- представлено обращение неправомочного лица;
- непредставление документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно;
- несоответствие указанного заявителем вида использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства видам разрешенного использования, установленным градостроительными регламентами в составе правил землепользования и застройки городского округа;
- земельный участок не сформирован в установленном порядке, не поставлен на государственный кадастровый учет, т.е. отсутствует предмет общественных обсуждений либо публичных слушаний.
19. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение, несет заявитель.
20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
21. Срок регистрации заявления не должен превышать 1 календарного дня со дня его поступления в администрацию вместе с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, и обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 13 Регламента, поступившее в электронной форме, регистрируется в день его поступления. В случае если указанное заявление поступило в нерабочее время, выходные или праздничные дни, его регистрация производится в течение первого часа рабочего времени первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
22. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
1) на первичной консультации в структурном подразделении;
2) посредством телефонной связи;
3) на информационном стенде в структурном подразделении;
4) по письменному обращению в администрацию;
5) по электронной почте администрации и структурного подразделения;
6) на официальном сайте администрации;
7) на информационном стенде, расположенном в здании МФЦ.
23. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) место предоставления муниципальной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления муниципальной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в фойе администрации размещается информационный стенд, оборудуются места для ожидания, должны иметься доступные места для хранения верхней одежды посетителей и общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
образец заполнения заявки;
текст настоящего Регламента;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
почтовые адреса, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, адрес официального сайта, режим работы администрации;
номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
фамилия, имя, отчество и должность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
адреса федерального портала, регионального портала;
3) на официальном сайте администрации размещается следующая информация:
текст настоящего Регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
5) помещение, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4 для оформления заявителем письменного обращения;
6) в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
24. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц администрации и специалистов МФЦ с заявителями:
1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении заявителя должностное лицо администрации представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;
2) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно, когда и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
3) письменный ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных в обращении вопросов с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение подписывает уполномоченное лицо администрации.
25. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) размещение полной и достоверной информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационном стенде администрации, в сети Интернет на официальном сайте администрации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), на информационном стенде МФЦ;
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтового отправления или электронным отправлением, в МФЦ);
3) соблюдение последовательности, сроков действий администрации по предоставлению муниципальной услуги;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
26. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка и направление заявителю постановления администрации о принятии решения о подготовке и утверждению постановления или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
27. Регистрация заявления и прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистом отдела делопроизводства администрации либо специалистом МФЦ.
Основанием для начала выполнения административной процедуры по регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является предоставление заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на бумажных носителях путем непосредственного личного обращения в МФЦ или в администрацию, либо поступление заявления, направленного заявителем в форме электронного документа с использованием Единого портала (при наличии технической возможности на момент обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги).
При непосредственном личном обращении заявителя в МФЦ или в администрацию регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в день обращения.
Прием заявителей ведется в порядке электронной очереди либо, в случае отсутствия технической возможности, в порядке живой очереди.
Время ожидания в очереди для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальных услуг, не должно превышать 15 минут.
28. При непосредственном личном обращении заявителя в администрацию с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела делопроизводства:
1) устанавливает личность лица, обратившегося с заявлением, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя) на соответствие требованиям законодательства;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям законодательства, удостоверяясь, что:
- копии документов, представленные заявителем непосредственно в отдел делопроизводства администрации, соответствуют подлинным экземплярам документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Соответствие копий документов подлинным экземплярам документов также удостоверяется подписью заявителя;
- отсутствуют основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленные пунктом 16 Регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 16 Регламента, специалист отдела делопроизводства в устной форме уведомляет заявителя о наличии таких оснований и разъясняет действия, которые необходимо выполнить заявителю для устранения причин, являющихся основанием для отказа в приеме документов. В случае отказа заявителя устранить причины, являющиеся основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела делопроизводства принимает заявление и представленные документы с подписью заявителя об ознакомлении с основаниями об отказе в приёме документов;
3) регистрирует поступившее заявление в момент принятия заявления;
4) в день поступления заявления после его регистрации передает учетное дело ответственному специалисту структурного подразделения.
Ответственный специалист структурного подразделения фиксирует в контрольном листе и в электронной карточке документа время принятия и передачи учетного дела по заявлению из отдела делопроизводства, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает учетное дело по заявлению исполнителю структурного подразделения.
29. При непосредственном личном обращении заявителя в МФЦ с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела приема МФЦ:
1) устанавливает личность лица, обратившегося с заявлением, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя) на соответствие требованиям законодательства;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям законодательства, удостоверяясь, что:
- копии документов, представленные заявителем непосредственно в отдел приема МФЦ, соответствуют подлинным экземплярам документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов (за исключением нотариально заверенных). Соответствие копий документов подлинным экземплярам документов также удостоверяется подписью заявителя;
- отсутствуют основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленные пунктом 16 Регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 16 Регламента, специалист отдела приема МФЦ в устной форме уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и разъясняет действия, которые необходимо выполнить заявителю для устранения причин, являющихся основанием для такого отказа. В случае отказа заявителя устранить причины, являющиеся основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела приема МФЦ принимает заявление и представленные документы. В этом случае заявителем составляется расписка об ознакомлении с основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (либо специалистом отдела приема МФЦ составляются письменные замечания к представленному пакету документов), которая приобщается к заявлению;
3) регистрирует поступившее заявление:
- проставляет на заявлении регистрационный штамп с указанием регистрационного номера и даты поступления заявления, а также своей должности, фамилии и инициалов;
4) в электронной карточке документа:
- фиксирует факт принятия и передачи заявления в отдел контроля МФЦ;
- предоставляет доступ для работы с бумажным оригиналом в электронной карточке документа специалистам отдела контроля МФЦ, а также органов администрации, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- прикрепляет сканированные подлинники (копии) документов (заявление; расписку в получении документов; расписку о неполном пакете документов либо несоответствии представленных документов требованиям законодательства; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя);
5) формирует и выдает расписку в получении документов, содержащую:
- перечень представленных заявителем документов с указанием их наименования, реквизитов;
- количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий), а также количество листов в каждом экземпляре документа;
- регистрационный номер и дату регистрации заявления;
- срок окончания предоставления муниципальной услуги;
6) распечатывает информацию о зарегистрированных в АИС МФЦ заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет реестр своей подписью (один экземпляр реестра с прилагаемыми заявлениями передается курьеру, второй - с отметкой о принятии заявлений курьером - остается у специалиста отдела приема МФЦ);
7) передает через курьера МФЦ реестр заявлений с прилагаемыми документами в управление не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в АИС МФЦ.
Результатом выполнения административной процедуры является передача зарегистрированных заявлений с прилагаемыми документами по реестру через курьера МФЦ в управление.
30. Ответственный специалист управления фиксирует в контрольном листе и в электронной карточке документа время принятия и передачи учетного дела по заявлению из МФЦ, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает учетное дело по заявлению специалисту структурного подразделения в день поступления.
31. При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 16 Регламента, специалист структурного подразделения осуществляет подготовку проекта письменного мотивированного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - письменный мотивированный отказ в приеме документов), не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации заявления в отдел делопроизводства либо МФЦ.
Письменный мотивированный отказ в приеме документов оформляется на бланке администрации за подписью заместителя Главы муниципального района и должен содержать причины, послужившие основанием для отказа, ссылку на соответствующие положения Регламента, а также предлагаемые действия, которые заявителю необходимо совершить для устранения причин отказа.
Письменный мотивированный отказ в приеме документов с приложенными документами направляется специалистом структурного подразделения в отдел делопроизводства либо МФЦ для выдачи заявителю, заявление снимается с контроля.
Выдача письменного мотивированного отказа в приеме документов осуществляется в порядке, установленном подпунктом 4 пункта 33 Регламента.
32. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 16 Регламента, специалист структурного подразделения проводит анализ представленных документов на предмет возможности предоставления муниципальной услуги (в случае, необходимости запрашивает документы (сведения) предусмотренные подпунктами 4-5 пункта 13 Регламента, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия), в течение 5 рабочих дней.
В случае возможности предоставления муниципальной услуги специалист структурного подразделения передает учетное дело по заявлению секретарю Комиссии.
Секретарь Комиссии фиксирует в контрольном листе и в электронной карточке документа время принятия и передачи учетного дела по заявлению, а также свои фамилию, имя, отчество.
В случае необходимости для соблюдения сроков проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, установленных действующим законодательством Российской Федерации, может созываться внеочередное заседание Комиссии.
Комиссия принимает решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний или об отказе в проведении общественных обсуждений по соответствующему вопросу, которое фиксируются в протоколе заседания Комиссии.
В случае, если Комиссия принимает решение об отказе в проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, Комиссия подготавливает соответствующее уведомление заявителю в течение 5 рабочих дней со дня подписания и утверждения протокола Комиссии. К отказу прикладывается выписка из протокола заседания Комиссии. Отказ в течение 1 рабочего дня направляется в МФЦ или отдел делопроизводства для вручения заявителю.
В случае принятия решения о начале проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, Комиссия направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления в Комиссию.
Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение, несет заявитель.
Комиссия обеспечивает опубликование оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний по соответствующему вопросу в течение 5 дней со дня принятия решения и размещает его на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и в СМИ.
Комиссия осуществляет сбор и обобщение письменных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний, их регистрацию и учет в течение 20 дней.
После истечения срока сбора в письменном виде предложений и замечаний от участников общественных обсуждений или публичных слушаний проводится заседание Комиссии. Итогом работы Комиссии является заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по соответствующему вопросу.
Комиссия обеспечивает опубликование заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в срок не позднее 5 дней со дня его принятия и размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и в СМИ.
Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более 1 месяца.
На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет Главе муниципального района в срок не позднее 10 дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
На основании указанных рекомендаций Глава муниципального района в течение 7 дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Специалист структурного подразделения на основании решения, принятого Главой муниципального района, с учетом рекомендаций Комиссии в течение 2 рабочих дней готовит проект постановления администрации о предоставлении разрешения на отклонение или отказе в предоставлении такого разрешения, после чего передает документы руководителю управления.
Проект постановления администрации утверждается Главой муниципального района после процедуры согласования со структурными подразделениями администрации.
Постановление администрации о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и в СМИ в течение 5 дней.
Выдача заявителю муниципального правового акта о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения
33. Основанием для начала данной административной процедуры является получение специалистом МФЦ итоговых документов от уполномоченного специалиста структурного подразделения.
Специалист МФЦ:
1) принимает от уполномоченного специалиста структурного подразделения по реестру итоговые документы, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре документов, указывает свои должность, фамилию, инициалы, дату и время их принятия в реестре и электронной карточке документа, один экземпляр реестра возвращает курьеру МФЦ;
2) сканирует итоговые документы в электронной карточке документа;
3) уведомляет заявителя о готовности и возможности получения итоговых документов по телефону, указанному в заявлении посредством телефонной связи, в том числе с использованием автоматизированной системы оповещения по цифровым каналам связи не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления итоговых документов в МФЦ;
4) в день обращения заявителя за получением итоговых документов при предъявлении им документа, удостоверяющего личность; документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае если за получением итогового документа обратился представитель заявителя), фиксирует в журнале выдачи итоговых документов реквизиты и количество экземпляров выдаваемых итоговых документов, инициалы, фамилию заявителя (представителя заявителя); данные документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя и (или) документа, удостоверяющего личность.
Факт получения итоговых документов удостоверяется в журнале выдачи итоговых документов личной подписью заявителя (представителя заявителя).
Время ожидания в очереди для выдачи итогового документа по заявлению о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
В случае если итоговые документы не получены заявителем по истечении 30 дней со дня их поступления в МФЦ, специалист МФЦ повторно уведомляет заявителя в порядке, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, о готовности и возможности получения итоговых документов.
Сохранность итоговых документов, невостребованных заявителем, обеспечивается специалистами МФЦ.
В случае не получения заявителем итоговых документов по истечении 90 дней со дня поступления итоговых документов из администрации в МФЦ, специалист МФЦ возвращает с сопроводительным письмом за подписью руководителя МФЦ итоговые документы в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги, для принятия соответствующих мер.
Формы контроля за исполнением Регламента
34. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами структурного подразделения Регламента осуществляется заместителем Главы муниципального района.
35. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей;
2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
36. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации.
37. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия из числа сотрудников администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.
38. По результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
39. Работники МФЦ несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за решения и действия (бездействие), указанные в пункте 5 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
40. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации и принимаемые ими решения в ходе выполнения административных процедур.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя администрацией, должностными лицами администрации при получении данным заявителем муниципальной услуги.
41. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в отделе архитектуры и строительства по адресу: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Мира, дом 19, телефон +7 (351 38) 2-17-61; 9-29-26.
на информационных стендах, расположенных по месту нахождения отдела архитектуры и строительства;
на официальном сайте администрации в сети Интернет: www.emadm@admemr.ru;
на информационном стенде, расположенном в здании МФЦ;
по электронной почте МФЦ.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 N 459-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области».
42. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, муниципальными служащими в ходе выполнения Регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Челябинской области, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области.
43. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, Единого портала либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
по адресу: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Мира, дом 18;
по электронному адресу: www.emadm@admemr.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом администрации.
Запись на личный прием заявителей осуществляется в отделе по работе с обращениями граждан при личном обращении или по телефону 8(35138)2-18-21.
При подаче жалобы в электронном виде прилагаемые документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи», при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении администрации, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
44. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих могут быть обжалованы заместителю Главы.
Жалоба на решения, принятые заместителем Главы, подается на имя Главы муниципального района.
45. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
46. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
47. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 46 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
48. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
49. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Судебное обжалование
50. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке.
51. Заявление об оспаривании действий (бездействия) может быть подано гражданином в суд по месту жительства или месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, действия (бездействие) которого оспариваются.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
52. В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе предоставления муниципальной функции затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление об оспаривании действий (бездействия) подается в Арбитражный суд Челябинской области.
Заявление может быть подано в Арбитражный суд Челябинской области в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю (гражданину, организации) стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Начальник отдела
архитектуры и строительства администрации
Еманжелинского муниципального района: И.В. Конев
Приложение № 1
к Регламенту по предоставлению
муниципальной услуги «Предоставление разрешения
на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объекта капитального строительства»
Главе Еманжелинского муниципального района
Челябинской области
_____________________________________ ФИО
от ______________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование
юридического лица - заявителя)
от ______________________________________
ФИО лица, действующего от имени заявителя
документ, удостоверяющий личность
_________________________________________
(серия, номер, орган, выдавший документ)
документ, подтверждающий полномочия
действовать от имени заявителя
________________________________________
________________________________________
ИНН _________________ ОГРН______________
Почтовый адрес: ________________________
________________________________________
(для направления письменных
уведомлений по почте)
Контактный
телефон ________________________________
Заявление
Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции объектов капитального строительства) (нужное подчеркнуть)
____________________________________________________________________, (наименование объекта недвижимого имущества)
Расположенного по адресу: __________________________________________ __________________________________________________________________________ (местоположение, адрес объекта)
Кадастровый номер: ___________________________________________________
Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства составляет: _______________________________________________________________
(указываются конкретные предельные параметры отклонения
от разрешенного строительства)
Испрашивается в связи с тем, что (нужное подчеркнуть):
- размер земельного участка меньше установленного градостроительным регламентом минимального размера земельного участка и составляет
______________________________________________________________кв.м;
- конфигурация земельного участка неблагоприятна для застройки
__________________________________________________________________
(указываются конкретная причина отклонения)
- инженерно-геологические характеристики земельного участка
неблагоприятны для застройки _________________________________________
____________________________________________________________________
(указываются конкретная причина отклонения)
- иные характеристики земельного участка, неблагоприятные для застройки ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Общие границы с земельным участком, применительно к которому
запрашивается разрешение, имеют следующие земельные участки:
1. __________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер земельного участка)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
2. __________________________________________________________________
местоположение, адрес объекта, кадастровый номер земельного участка)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
3. __________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер земельного участка)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
Объектами капитального строительства, расположенными на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, являются:
1.___________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер
объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
2.___________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер
объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
3.___________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер
объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
Помещениями, являющимися частью объекта капитального строительства,
применительно к которому запрашивается разрешение, являются:
1._________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер помещения,
являющегося частью объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
2.___________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер помещения,
являющегося частью объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
3.___________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер помещения,
являющегося частью объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
Я, _________________________________________________________, на
основании пункта 4 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ согласен нести расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции объектов капитального строительства).
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 дней.
__________ _____________________ ______________________________
(дата) (подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)
Согласен (- на) на обработку персональных данных (включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных) в целях предоставления указанной муниципальной услуги.
__________ ___________________ ________________________________
(дата) (подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Предоставление разрешения
на осуществление условно
разрешенного вида использования
земельного участка или объекта
капитального строительства»
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Прием и регистрация заявления о предоставлении │
│ муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов │
└══════════════════════════════════┬══════════════════════════════════════…
│
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги │
│ и прилагаемых к нему документов │
└═════════════┬════════════════┬═════┬════════════════════┬═══════════════…
\/ │ │ \/
┌═══════════════════════════‰ │ │ ┌═══════════════════════════════‰
│Возврат заявителю заявления│ │ │ │ Принятие решения о проведении │
│ о предоставлении │ │ │ │публичных слушаний, проведение│
│ муниципальной услуги │ │ │ │ публичных слушаний │
└┬══════════════════════════… │ │ └════════════════════════════┬══…
│ \/ \/ │
│ ┌════════════════════════════‰ ┌════════════════════════════‰ │
│ │ Принятие решения о │ │Принятие решения об отказе │ │
│ │предоставлении муниципальной│ │ в предоставлении │ │
│ │ услуги │ │ муниципальной услуги │ │
│ └═══════════════┬════════════… └═════════════┬══════════════… │
│ │ │ │
\/ \/ \/ \/
┌════════════════════════════════════════════════════════════════════════
│ Выдача документов │
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 10.08.2020г. № 376
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»
В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» на территории Еманжелинского муниципального района и создания комфортных условий для её получения, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» (прилагается).
2. Отделу организационной и контрольной работы (И.В. Арсюкова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Еманжелинского муниципального района..
3.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Еманжелинского муниципального района Белозаровича С.Г.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Еманжелинского
муниципального района
Е.В.Светлов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Еманжелинского муниципального района
от ______________№____
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»
I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства» (далее - Регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, устранения избыточных процедур, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области (далее – муниципальный район, администрация), устанавливает порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия администрации с физическими и (или) юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги. Регламент определяет особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, формы контроля за исполнением Регламента, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющую муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра.
Перечень правовых актов,определяющих полномочия по предоставлению муниципальной услуги
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией в соответствии с:
1) Уставом муниципального образования «Еманжелинский муниципальный район»;
2) Положением об Отделе архитектуры и строительства администрации Еманжелинского муниципального района» утвержденным постановлением администрации Еманжелинского муниципального района от 28.02.2020 г. N 105.
Описание заявителей
3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица, которые являются правообладателями земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
4. От имени физических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть предоставлены представителями заявителей, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
5. От имени юридических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть предоставлены лицами:
1) действующими в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
2) представителями заявителей, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности, иных законных основаниях.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги - Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - предоставление разрешения на отклонение).
Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Организация и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на отклонение осуществляется Комиссиями по внесению изменений в правила землепользования и застройки городских поселений в составе муниципального района (далее - Комиссия).
7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Еманжелинского муниципального района;
место нахождения Администрации и ее почтовый адрес: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Мира, дом 18;
адрес электронной почты Администрации: www.emadm@admemr.ru;
адрес официального сайта Администрации: www.admemr.ru.
8.Непосредственное предоставление муниципальной услуги обеспечивается: Отделом архитектуры и строительства администрации Еманжелинского муниципального района (далее – Структурное подразделение) адрес: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Мира, дом 19, телефон +7 (351 38) 2-17-61; 9-29-26.
9.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра по Челябинской области);
место нахождения и почтовый адрес Управления Росреестра по Челябинской
области: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 85;
официальный сайт: www.to74.rosreestr.ru;
адрес электронной почты: justupr@chel.surnet.ru;
телефон: 8 (351) 237-67-45; факс: 8 (351) 260-34-40;
график работы:
-понедельник-четверг: с 08:30 до 17:30, перерыв: с 13:00 до 13:45;
-пятница: с 08:30 до 16:15, перерыв: с 13:00 до 13:45.
2)Администрация Еманжелинского муниципального района;
место нахождения и почтовый адрес Администрации Еманжелинского муниципального района: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Мира, дом 18.;
официальный сайт: www.admemr.ru;
адрес электронной почты: www.emadm@admemr;
телефон: 8 (351 38) 2-18-21, факс: 2-19-57;
график работы:
-понедельник-пятница: с 08:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00.
3)Администрация Еманжелинского городского поселения:
место нахождения и почтовый адрес Администрации Еманжелинского городского поселения: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Чайковского, дом 8;
официальный сайт: www.emanjelinsk.ru;
адрес электронной почты: www. adm@emanjelinsk.ru;
телефон: 8 (35138) 2-44-04, факс: 8 (35138) 9-32-03;
график работы:
-понедельник-пятница: с 08:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00.
4)Администрация Красногорского городского поселения:
место нахождения и почтовый адрес Администрации Красногорского городского поселения: 456592, Челябинская область, поселок Красногорский, улица Кирова, 2-а;
официальный сайт: www.admkrasn.ru;
адрес электронной почты: www.admkrasn@mail.ru;
телефон: 8 (35138) 7-11-56, факс: 8 (35138) 7-11-56;
график работы:
-понедельник-пятница: с 08:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00.
5)Администрация Зауральского городского поселения:
место нахождения и почтовый адрес Администрации Зауральского городского поселения: 456591, Челябинская область, поселок Зауральский, улица Труда, дом № 8;
официальный сайт: www.zauralsk.ru;
адрес электронной почты: www.zaur01102011@mail.ru;
телефон: 8 (35138) 4-01-10;
график работы:
-понедельник-пятница: с 08:00 до 17:00, перерыв: с 12:00 до 13:00.
6)Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Еманжелинского муниципального района»:
место нахождения и почтовый адрес Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг Еманжелинского муниципального района: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Чайковского, дом 5;
официальный сайт: www. eman.mfc-74.ru;
адрес электронной почты: www. emang@mfc-74.ru;
телефон: +7(351-38)2-10-20;
график работы:
-по понедельникам с 09:00 до 19:00, по вторникам с 09:00 до 19:00, по средам с 09:00 до 19:00, по четвергам с 10:00 до 20:00, по пятницам с 09:00 до 19:00, по субботам с 09:00 до 13:00.; при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между муниципальным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Еманжелинского муниципального района» и Администрацией Еманжелинского муниципального района (далее – многофункциональный центр).
Администрация обеспечивает предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре по комплексному запросу.
Предоставление муниципальной услуги по комплексному запросу в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Порядком предоставления комплексных услуг в многофункциональном центре.
Заявление, составленное на основании комплексного запроса, должно быть подписано уполномоченным работником многофункционального центра, скреплено печатью многофункционального центра.
Заявления, составленные на основании комплексного запроса, а также сведения, документы и информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в администрацию (Структурное подразделение) с приложением заверенной многофункциональным центром копии комплексного запроса.
8. Рассмотрение поступивших документов, а также подготовку проектов решений осуществляет структурное подразделение.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление разрешения на отклонение в форме постановления администрации;
- отказ в предоставлении разрешения на отклонение в форме письменного уведомления на бланке администрации.
10. Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления до выдачи заявителю постановления администрации о предоставление разрешения на отклонение не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
11. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
3) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
5) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
6) Устав муниципального образования «Еманжелинский муниципальный район».
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
12. Заявители представляют лично в администрацию либо направляют почтовым отправлением или электронной почтой (при наличии электронной подписи) в адрес Комиссии заявление (приложение 1 к Регламенту). В администрацию подается 2 экземпляра заявления (оригинал) (один экземпляр остается в администрации, второй - у заявителя). При подаче заявления в МФЦ требуется 1 экземпляр (оригинал). Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами).
Образцы заявлений можно получить в администрации, МФЦ, а также на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
С заявлением вправе обратиться представитель заявителя, действующий в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности.
При представлении оригиналов документов с них снимаются копии, а оригиналы возвращаются заявителю.
Заявитель получает бланк заявления у специалиста МФЦ при личном обращении либо самостоятельно в электронном виде на официальном сайте администрации в сети «Интернет».
При представлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанная лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае если представитель заявителя действует на основании доверенности).
Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
13. К заявлению о предоставление разрешения на отклонение прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае, если заявление подается представителем заявителя);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (если такие документы (сведения о правах) не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций);
3) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (если такие документы (сведения о правах) не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций);
4) правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается разрешение (если сведения о зарегистрированных правах на земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости либо такие сведения находятся в распоряжении администрации муниципального района);
5) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение (если сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости либо такие сведения находятся в распоряжении администрации);
6) выписка из государственного реестра о юридическом лице (ЕГРЮЛ) или индивидуальном предпринимателе (ЕГРИП), являющемся заявителем, выданная за 5 дней до даты обращения с заявлением в МФЦ;
7) проектные материалы по обоснованию возможности предоставления разрешения на отклонение.
14. Администрация запрашивает документы, указанные в подпунктах 4-5 пункта 13 настоящего Регламента, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в подпунктах 4-5 пункта 13 настоящего Регламента.
Документы, указанные в пункте 13 настоящего Регламента, представляемые в администрацию либо МФЦ в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Документы, предоставляемые в копиях, заверяются организациями, выдавшими соответствующий документ, либо удостоверяются нотариально. Специалисты, принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки документа с оригиналом.
15. При предоставлении муниципальной услуги должностные лица администрации не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
16. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление и документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, тексты написаны неразборчиво;
2) представленные заявителем документы либо их копии являются нечитаемыми;
3) фамилии, имена, отчества, адреса написаны не полностью;
4) заявление и документы исполнены карандашом;
5) представленные заявителем заявление и документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на неоднократное обращение за получением муниципальной услуги в порядке, установленном настоящим Регламентом.
17. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
18. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- представлено обращение неправомочного лица;
- непредставление документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно;
- несоответствие указанного заявителем вида использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства видам разрешенного использования, установленным градостроительными регламентами в составе правил землепользования и застройки городского округа;
- земельный участок не сформирован в установленном порядке, не поставлен на государственный кадастровый учет, т.е. отсутствует предмет общественных обсуждений либо публичных слушаний.
19. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение, несет заявитель.
20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
21. Срок регистрации заявления не должен превышать 1 календарного дня со дня его поступления в администрацию вместе с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, и обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 13 Регламента, поступившее в электронной форме, регистрируется в день его поступления. В случае если указанное заявление поступило в нерабочее время, выходные или праздничные дни, его регистрация производится в течение первого часа рабочего времени первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
22. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
1) на первичной консультации в структурном подразделении;
2) посредством телефонной связи;
3) на информационном стенде в структурном подразделении;
4) по письменному обращению в администрацию;
5) по электронной почте администрации и структурного подразделения;
6) на официальном сайте администрации;
7) на информационном стенде, расположенном в здании МФЦ.
23. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) место предоставления муниципальной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления муниципальной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в фойе администрации размещается информационный стенд, оборудуются места для ожидания, должны иметься доступные места для хранения верхней одежды посетителей и общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
образец заполнения заявки;
текст настоящего Регламента;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
почтовые адреса, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, адрес официального сайта, режим работы администрации;
номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
фамилия, имя, отчество и должность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
адреса федерального портала, регионального портала;
3) на официальном сайте администрации размещается следующая информация:
текст настоящего Регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
5) помещение, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4 для оформления заявителем письменного обращения;
6) в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
24. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц администрации и специалистов МФЦ с заявителями:
1) при ответе на телефонные звонки или при личном обращении заявителя должностное лицо администрации представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;
2) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно, когда и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
3) письменный ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме по существу поставленных в обращении вопросов с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на обращение подписывает уполномоченное лицо администрации.
25. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) размещение полной и достоверной информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационном стенде администрации, в сети Интернет на официальном сайте администрации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), на информационном стенде МФЦ;
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтового отправления или электронным отправлением, в МФЦ);
3) соблюдение последовательности, сроков действий администрации по предоставлению муниципальной услуги;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
26. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка и направление заявителю постановления администрации о принятии решения о подготовке и утверждению постановления или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
27. Регистрация заявления и прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистом отдела делопроизводства администрации либо специалистом МФЦ.
Основанием для начала выполнения административной процедуры по регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является предоставление заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на бумажных носителях путем непосредственного личного обращения в МФЦ или в администрацию, либо поступление заявления, направленного заявителем в форме электронного документа с использованием Единого портала (при наличии технической возможности на момент обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги).
При непосредственном личном обращении заявителя в МФЦ или в администрацию регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в день обращения.
Прием заявителей ведется в порядке электронной очереди либо, в случае отсутствия технической возможности, в порядке живой очереди.
Время ожидания в очереди для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальных услуг, не должно превышать 15 минут.
28. При непосредственном личном обращении заявителя в администрацию с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела делопроизводства:
1) устанавливает личность лица, обратившегося с заявлением, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя) на соответствие требованиям законодательства;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям законодательства, удостоверяясь, что:
- копии документов, представленные заявителем непосредственно в отдел делопроизводства администрации, соответствуют подлинным экземплярам документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов. Соответствие копий документов подлинным экземплярам документов также удостоверяется подписью заявителя;
- отсутствуют основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленные пунктом 16 Регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 16 Регламента, специалист отдела делопроизводства в устной форме уведомляет заявителя о наличии таких оснований и разъясняет действия, которые необходимо выполнить заявителю для устранения причин, являющихся основанием для отказа в приеме документов. В случае отказа заявителя устранить причины, являющиеся основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела делопроизводства принимает заявление и представленные документы с подписью заявителя об ознакомлении с основаниями об отказе в приёме документов;
3) регистрирует поступившее заявление в момент принятия заявления;
4) в день поступления заявления после его регистрации передает учетное дело ответственному специалисту структурного подразделения.
Ответственный специалист структурного подразделения фиксирует в контрольном листе и в электронной карточке документа время принятия и передачи учетного дела по заявлению из отдела делопроизводства, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает учетное дело по заявлению исполнителю структурного подразделения.
29. При непосредственном личном обращении заявителя в МФЦ с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела приема МФЦ:
1) устанавливает личность лица, обратившегося с заявлением, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя) на соответствие требованиям законодательства;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям законодательства, удостоверяясь, что:
- копии документов, представленные заявителем непосредственно в отдел приема МФЦ, соответствуют подлинным экземплярам документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием даты заверения, должности, фамилии и инициалов (за исключением нотариально заверенных). Соответствие копий документов подлинным экземплярам документов также удостоверяется подписью заявителя;
- отсутствуют основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленные пунктом 16 Регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 16 Регламента, специалист отдела приема МФЦ в устной форме уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и разъясняет действия, которые необходимо выполнить заявителю для устранения причин, являющихся основанием для такого отказа. В случае отказа заявителя устранить причины, являющиеся основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела приема МФЦ принимает заявление и представленные документы. В этом случае заявителем составляется расписка об ознакомлении с основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (либо специалистом отдела приема МФЦ составляются письменные замечания к представленному пакету документов), которая приобщается к заявлению;
3) регистрирует поступившее заявление:
- проставляет на заявлении регистрационный штамп с указанием регистрационного номера и даты поступления заявления, а также своей должности, фамилии и инициалов;
4) в электронной карточке документа:
- фиксирует факт принятия и передачи заявления в отдел контроля МФЦ;
- предоставляет доступ для работы с бумажным оригиналом в электронной карточке документа специалистам отдела контроля МФЦ, а также органов администрации, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- прикрепляет сканированные подлинники (копии) документов (заявление; расписку в получении документов; расписку о неполном пакете документов либо несоответствии представленных документов требованиям законодательства; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя);
5) формирует и выдает расписку в получении документов, содержащую:
- перечень представленных заявителем документов с указанием их наименования, реквизитов;
- количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий), а также количество листов в каждом экземпляре документа;
- регистрационный номер и дату регистрации заявления;
- срок окончания предоставления муниципальной услуги;
6) распечатывает информацию о зарегистрированных в АИС МФЦ заявлениях из электронного журнала (реестр) в двух экземплярах, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время составления реестра, удостоверяет реестр своей подписью (один экземпляр реестра с прилагаемыми заявлениями передается курьеру, второй - с отметкой о принятии заявлений курьером - остается у специалиста отдела приема МФЦ);
7) передает через курьера МФЦ реестр заявлений с прилагаемыми документами в управление не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в АИС МФЦ.
Результатом выполнения административной процедуры является передача зарегистрированных заявлений с прилагаемыми документами по реестру через курьера МФЦ в управление.
30. Ответственный специалист управления фиксирует в контрольном листе и в электронной карточке документа время принятия и передачи учетного дела по заявлению из МФЦ, а также свои фамилию, имя, отчество, после чего передает учетное дело по заявлению специалисту структурного подразделения в день поступления.
31. При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 16 Регламента, специалист структурного подразделения осуществляет подготовку проекта письменного мотивированного отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - письменный мотивированный отказ в приеме документов), не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации заявления в отдел делопроизводства либо МФЦ.
Письменный мотивированный отказ в приеме документов оформляется на бланке администрации за подписью заместителя Главы муниципального района и должен содержать причины, послужившие основанием для отказа, ссылку на соответствующие положения Регламента, а также предлагаемые действия, которые заявителю необходимо совершить для устранения причин отказа.
Письменный мотивированный отказ в приеме документов с приложенными документами направляется специалистом структурного подразделения в отдел делопроизводства либо МФЦ для выдачи заявителю, заявление снимается с контроля.
Выдача письменного мотивированного отказа в приеме документов осуществляется в порядке, установленном подпунктом 4 пункта 33 Регламента.
32. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 16 Регламента, специалист структурного подразделения проводит анализ представленных документов на предмет возможности предоставления муниципальной услуги (в случае, необходимости запрашивает документы (сведения) предусмотренные подпунктами 4-5 пункта 13 Регламента, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия), в течение 5 рабочих дней.
В случае возможности предоставления муниципальной услуги специалист структурного подразделения передает учетное дело по заявлению секретарю Комиссии.
Секретарь Комиссии фиксирует в контрольном листе и в электронной карточке документа время принятия и передачи учетного дела по заявлению, а также свои фамилию, имя, отчество.
В случае необходимости для соблюдения сроков проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, установленных действующим законодательством Российской Федерации, может созываться внеочередное заседание Комиссии.
Комиссия принимает решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний или об отказе в проведении общественных обсуждений по соответствующему вопросу, которое фиксируются в протоколе заседания Комиссии.
В случае, если Комиссия принимает решение об отказе в проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, Комиссия подготавливает соответствующее уведомление заявителю в течение 5 рабочих дней со дня подписания и утверждения протокола Комиссии. К отказу прикладывается выписка из протокола заседания Комиссии. Отказ в течение 1 рабочего дня направляется в МФЦ или отдел делопроизводства для вручения заявителю.
В случае принятия решения о начале проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, Комиссия направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления в Комиссию.
Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение, несет заявитель.
Комиссия обеспечивает опубликование оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний по соответствующему вопросу в течение 5 дней со дня принятия решения и размещает его на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и в СМИ.
Комиссия осуществляет сбор и обобщение письменных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний, их регистрацию и учет в течение 20 дней.
После истечения срока сбора в письменном виде предложений и замечаний от участников общественных обсуждений или публичных слушаний проводится заседание Комиссии. Итогом работы Комиссии является заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по соответствующему вопросу.
Комиссия обеспечивает опубликование заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в срок не позднее 5 дней со дня его принятия и размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и в СМИ.
Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более 1 месяца.
На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет Главе муниципального района в срок не позднее 10 дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
На основании указанных рекомендаций Глава муниципального района в течение 7 дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Специалист структурного подразделения на основании решения, принятого Главой муниципального района, с учетом рекомендаций Комиссии в течение 2 рабочих дней готовит проект постановления администрации о предоставлении разрешения на отклонение или отказе в предоставлении такого разрешения, после чего передает документы руководителю управления.
Проект постановления администрации утверждается Главой муниципального района после процедуры согласования со структурными подразделениями администрации.
Постановление администрации о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и в СМИ в течение 5 дней.
Выдача заявителю муниципального правового акта о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения
33. Основанием для начала данной административной процедуры является получение специалистом МФЦ итоговых документов от уполномоченного специалиста структурного подразделения.
Специалист МФЦ:
1) принимает от уполномоченного специалиста структурного подразделения по реестру итоговые документы, осуществляет сверку поступивших и указанных в реестре документов, указывает свои должность, фамилию, инициалы, дату и время их принятия в реестре и электронной карточке документа, один экземпляр реестра возвращает курьеру МФЦ;
2) сканирует итоговые документы в электронной карточке документа;
3) уведомляет заявителя о готовности и возможности получения итоговых документов по телефону, указанному в заявлении посредством телефонной связи, в том числе с использованием автоматизированной системы оповещения по цифровым каналам связи не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления итоговых документов в МФЦ;
4) в день обращения заявителя за получением итоговых документов при предъявлении им документа, удостоверяющего личность; документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае если за получением итогового документа обратился представитель заявителя), фиксирует в журнале выдачи итоговых документов реквизиты и количество экземпляров выдаваемых итоговых документов, инициалы, фамилию заявителя (представителя заявителя); данные документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя и (или) документа, удостоверяющего личность.
Факт получения итоговых документов удостоверяется в журнале выдачи итоговых документов личной подписью заявителя (представителя заявителя).
Время ожидания в очереди для выдачи итогового документа по заявлению о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
В случае если итоговые документы не получены заявителем по истечении 30 дней со дня их поступления в МФЦ, специалист МФЦ повторно уведомляет заявителя в порядке, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, о готовности и возможности получения итоговых документов.
Сохранность итоговых документов, невостребованных заявителем, обеспечивается специалистами МФЦ.
В случае не получения заявителем итоговых документов по истечении 90 дней со дня поступления итоговых документов из администрации в МФЦ, специалист МФЦ возвращает с сопроводительным письмом за подписью руководителя МФЦ итоговые документы в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги, для принятия соответствующих мер.
Формы контроля за исполнением Регламента
34. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами структурного подразделения Регламента осуществляется заместителем Главы муниципального района.
35. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей;
2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
36. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации.
37. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия из числа сотрудников администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.
38. По результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
39. Работники МФЦ несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за решения и действия (бездействие), указанные в пункте 5 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
40. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации и принимаемые ими решения в ходе выполнения административных процедур.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя администрацией, должностными лицами администрации при получении данным заявителем муниципальной услуги.
41. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в отделе архитектуры и строительства по адресу: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Мира, дом 19, телефон +7 (351 38) 2-17-61; 9-29-26.
на информационных стендах, расположенных по месту нахождения отдела архитектуры и строительства;
на официальном сайте администрации в сети Интернет: www.emadm@admemr.ru;
на информационном стенде, расположенном в здании МФЦ;
по электронной почте МФЦ.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 N 459-П «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области».
42. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, муниципальными служащими в ходе выполнения Регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Челябинской области, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области.
43. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, Единого портала либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:
по адресу: 456580, Челябинская область, город Еманжелинск, улица Мира, дом 18;
по электронному адресу: www.emadm@admemr.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом администрации.
Запись на личный прием заявителей осуществляется в отделе по работе с обращениями граждан при личном обращении или по телефону 8(35138)2-18-21.
При подаче жалобы в электронном виде прилагаемые документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи», при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении администрации, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
44. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих могут быть обжалованы заместителю Главы.
Жалоба на решения, принятые заместителем Главы, подается на имя Главы муниципального района.
45. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
46. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
47. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 46 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
48. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
49. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Судебное обжалование
50. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке.
51. Заявление об оспаривании действий (бездействия) может быть подано гражданином в суд по месту жительства или месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, действия (бездействие) которого оспариваются.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
52. В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе предоставления муниципальной функции затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление об оспаривании действий (бездействия) подается в Арбитражный суд Челябинской области.
Заявление может быть подано в Арбитражный суд Челябинской области в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю (гражданину, организации) стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Начальник отдела
архитектуры и строительства администрации
Еманжелинского муниципального района: И.В. Конев
Приложение № 1
к Регламенту по предоставлению
муниципальной услуги «Предоставление разрешения
на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объекта капитального строительства»
Главе Еманжелинского муниципального района
Челябинской области
_____________________________________ ФИО
от ______________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование
юридического лица - заявителя)
от ______________________________________
ФИО лица, действующего от имени заявителя
документ, удостоверяющий личность
_________________________________________
(серия, номер, орган, выдавший документ)
документ, подтверждающий полномочия
действовать от имени заявителя
________________________________________
________________________________________
ИНН _________________ ОГРН______________
Почтовый адрес: ________________________
________________________________________
(для направления письменных
уведомлений по почте)
Контактный
телефон ________________________________
Заявление
Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции объектов капитального строительства) (нужное подчеркнуть)
____________________________________________________________________, (наименование объекта недвижимого имущества)
Расположенного по адресу: __________________________________________ __________________________________________________________________________ (местоположение, адрес объекта)
Кадастровый номер: ___________________________________________________
Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства составляет: _______________________________________________________________
(указываются конкретные предельные параметры отклонения
от разрешенного строительства)
Испрашивается в связи с тем, что (нужное подчеркнуть):
- размер земельного участка меньше установленного градостроительным регламентом минимального размера земельного участка и составляет
______________________________________________________________кв.м;
- конфигурация земельного участка неблагоприятна для застройки
__________________________________________________________________
(указываются конкретная причина отклонения)
- инженерно-геологические характеристики земельного участка
неблагоприятны для застройки _________________________________________
____________________________________________________________________
(указываются конкретная причина отклонения)
- иные характеристики земельного участка, неблагоприятные для застройки ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Общие границы с земельным участком, применительно к которому
запрашивается разрешение, имеют следующие земельные участки:
1. __________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер земельного участка)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
2. __________________________________________________________________
местоположение, адрес объекта, кадастровый номер земельного участка)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
3. __________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер земельного участка)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
Объектами капитального строительства, расположенными на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, являются:
1.___________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер
объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
2.___________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер
объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
3.___________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер
объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
Помещениями, являющимися частью объекта капитального строительства,
применительно к которому запрашивается разрешение, являются:
1._________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер помещения,
являющегося частью объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
2.___________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер помещения,
являющегося частью объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
3.___________________________________________________________________
(местоположение, адрес объекта, кадастровый номер помещения,
являющегося частью объекта капитального строительства)
Правообладатель: ____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
Я, _________________________________________________________, на
основании пункта 4 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ согласен нести расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции объектов капитального строительства).
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 дней.
__________ _____________________ ______________________________
(дата) (подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)
Согласен (- на) на обработку персональных данных (включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных) в целях предоставления указанной муниципальной услуги.
__________ ___________________ ________________________________
(дата) (подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Предоставление разрешения
на осуществление условно
разрешенного вида использования
земельного участка или объекта
капитального строительства»
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Прием и регистрация заявления о предоставлении │
│ муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов │
└══════════════════════════════════┬══════════════════════════════════════…
│
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги │
│ и прилагаемых к нему документов │
└═════════════┬════════════════┬═════┬════════════════════┬═══════════════…
\/ │ │ \/
┌═══════════════════════════‰ │ │ ┌═══════════════════════════════‰
│Возврат заявителю заявления│ │ │ │ Принятие решения о проведении │
│ о предоставлении │ │ │ │публичных слушаний, проведение│
│ муниципальной услуги │ │ │ │ публичных слушаний │
└┬══════════════════════════… │ │ └════════════════════════════┬══…
│ \/ \/ │
│ ┌════════════════════════════‰ ┌════════════════════════════‰ │
│ │ Принятие решения о │ │Принятие решения об отказе │ │
│ │предоставлении муниципальной│ │ в предоставлении │ │
│ │ услуги │ │ муниципальной услуги │ │
│ └═══════════════┬════════════… └═════════════┬══════════════… │
│ │ │ │
\/ \/ \/ \/
┌════════════════════════════════════════════════════════════════════════
│ Выдача документов │
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Размещено на официальном сайте от 13.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения, 010.150.020 Устав муниципального образования, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, 210.010.000 Генпланы, территориальное планирование. Нормативы проектирования и застройки. Капитальное строительство и ремонт (Резервирование и изъятие земельных участков см. 250.020.000), 220.000.000 ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, 220.020.000 Дорожное хозяйство, 220.020.130 Капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения. Нормативы затрат. Строительство дорог |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: