ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.08.2020 № 458-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 № 727-П)

В целях реализации Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Закона Кировской области от 05.05.2005 № 323-ЗО «О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок пользования участками недр местного значения на территории Кировской области согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство охраны окружающей среды Кировской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства

Кировской области

А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 10.08.2020 № 458-П

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 № 727-П)

ПОРЯДОК

пользования участками недр местного значения на территории Кировской области

1. Настоящий Порядок пользования участками недр местного значения на территории Кировской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», статьей 3 Закона Кировской области от 05.05.2005 № 323-ЗО «О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области» и регулирует отношения, связанные с использованием участков недр местного значения на территории Кировской области.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на пользователей недр, осуществляющих пользование участками недр местного значения на территории Кировской области, органы государственной власти Кировской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

3. К участкам недр местного значения относятся:

участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее – питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

4. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

5. Право пользования участками недр местного значения на территории Кировской области предоставляется органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере недропользования (далее – уполномоченный орган), в установленном законодательством о недрах порядке.

6. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах», согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 № 727-П)

указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 № 727-П)

сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

(абзац седьмой в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 № 727-П)

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), предельный объем накопленной добычи полезных ископаемых, установленный в соответствии с проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, согласованной и утвержденной в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии);

(абзац девятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 № 727-П)

сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);

(абзац десятый в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 № 727-П)

условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;

(абзац одиннадцатый в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 № 727-П)

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

7. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прилагаются:

7.1. Условия пользования недрами, которые включают:

вид пользования недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

сроки начала работ;

сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

условия пользования геологической информацией, получаемой в процессе пользования недрами, и сроки представления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию на пользование недрами, заверяются печатью.

7.2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

7.3. Схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, обозначаются географическими координатами угловых точек и отражаются на указанной схеме. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, указываются на топографических планах, топографических картах, ортофотопланах.

7.4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

7.5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет.

7.6. Сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с обозначением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на данном участке недр;

информацию о предыдущих пользователях данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дату и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения могут дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.

Сведения об участке недр, изложенные в подпункте 7.6 настоящего Порядка, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 7.1 настоящего Порядка.

8. Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением пользователями недр условий, установленных лицензией на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, а также региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

9. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

10. Оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий производятся уполномоченным органом в установленном Правительством Кировской области порядке.

11. Уполномоченный орган осуществляет формирование проекта перечня участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование на территории Кировской области (далее – проект перечня). Порядок формирования проекта перечня определяется Правительством Кировской области.

В проект перечня включаются участки недр, расположенные под земельными участками, отнесенными к категориям земель, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых. Не допускается включение в проект перечня участков недр, расположенных под земельными участками категории земель сельскохозяйственного назначения.

12. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Кировской области от 29.12.2020 № 727-П)

13. Земельные участки для разработки полезных ископаемых должны иметь категорию и разрешенное использование, позволяющие в соответствии с требованиями земельного законодательства осуществлять добычу полезного ископаемого. Добыча полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения не допускается.

14. При осуществлении пользования участками недр местного значения, исполнении гражданских обязанностей пользователи недр должны действовать добросовестно, они не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

15. Уполномоченный орган ведет реестр недобросовестных пользователей недр в порядке, установленном Правительством Кировской области.

16. Основаниями возникновения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кировской области являются:

16.1. Решение уполномоченного органа, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о предоставлении права пользования участком недр для сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов.

16.2. Решение уполномоченного органа о:

предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,

ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

16.3. Переход права пользования участками недр осуществляется в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством.

17. Уполномоченный орган формирует реестр участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по которым право пользования участком недр может быть представлено без проведения конкурса или аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Данный реестр подлежит опубликованию на официальном сайте уполномоченного органа.

18. Участки недр местного значения на территории Кировской области предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока в соответствии с законодательством о недрах.

19. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.

20. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

геологического изучения – на срок до 5 лет;

добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр – на срок до 1 года;

добычи подземных вод – на срок до 25 лет;

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, которые содержат общераспространенные полезные ископаемые и включены в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, и которые предоставляются в пользование в соответствии с абзацем восьмым пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», – на срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

21. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр местного значения, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

22. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых, а также для выполнения ликвидационных мероприятий при отсутствии нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

23. Уполномоченный орган при рассмотрении вопроса о продлении срока пользования участком недр по инициативе пользователя недр в обязательном порядке оценивает выполнение пользователем недр условий лицензии на пользование недрами. При выявлении фактов нарушения указанных условий и наличии соответствующих правовых оснований уполномоченный орган в порядке, установленном действующим законодательством, инициирует в отношении пользователя недр процедуру досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.

24.              Уполномоченный орган вправе досрочно прекращать, приостанавливать и ограничивать право пользования участками недр местного значения в соответствии со статьями 20, 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

25. Пользователь недр обязан соблюдать требования настоящего Порядка, обеспечивать соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды, а также требований технических проектов, планов или схем развития горных работ.

26. В период пользования участками недр местного значения пользователи недр обязаны своевременно и в полном объеме осуществлять уплату налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации. В техническом проекте на разработку участка недр местного значения должны быть определены виды общераспространенных полезных ископаемых, подлежащих налогообложению, а также методика учета добытого полезного ископаемого с применением переводных коэффициентов (коэффициента «разрыхления», коэффициента «насыпной массы» и других).

27. Пользователь недр вправе начать добычу полезного ископаемого при условии соблюдения пункта 13 настоящего Порядка и при наличии следующих документов:

лицензии на право пользования участком недр местного значения;

документов на право пользования земельными участками, на которых будут осуществляться добычные работы;

технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, согласованного с уполномоченным органом и утвержденного пользователем недр в установленном порядке;

документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений);

планов или схем развития горных работ, согласованных в установленном порядке с органом государственного горного надзора.

Проведение добычных работ в отсутствие указанных документов и требований не допускается.

Проведение добычных работ в нарушение пункта 27 настоящего Порядка является основанием для рассмотрения уполномоченным органом вопроса о досрочном прекращении, приостановлении права пользования недрами.

28. Пользователи недр должны обеспечивать соответствие технической документации (технического проекта на разработку месторождения и т.д.) требованиям действующих нормативно-правовых актов в сфере недропользования.

29. Пользователи недр обязаны обеспечить подключение плавучих средств, судов внутреннего речного и смешанного («река-море») плавания, используемых владельцем лицензии для добычи общераспространенных полезных ископаемых, к единой государственной информационной системе Кировской области посредством аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

30. Пользователь недр обязан направить в уполномоченный орган уведомление о начале добычных работ на представленном в пользование участке недр по форме, установленной приложением № 1. Уведомление направляется не менее чем за 10 календарных дней до дня начала добычных работ любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

31. Пользователи недр обеспечивают доступ сотрудников уполномоченного органа на участки недр местного значения для проведения контрольной съемки объемов добываемого полезного ископаемого до начала и по окончании добычного сезона.

32. Уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия имеет право запрашивать в Кировском филиале Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу»:

геологическую информацию, полученную при проведении работ, связанных с пользованием недрами;

сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых – форма № 5-гр;

сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче – форма № 70-тп;

сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых – форма № 2-лс;

сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод – форма № 4-лс;

иные сведения в соответствии с условиями пользования участком недр, закрепленными в лицензии.

33. Пользователи недр обязаны уведомить уполномоченный орган о маркшейдерской съемке на участке недр местного значения, предоставленном в пользование, не менее чем за 10 календарных дней до ее проведения. Уведомление направляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

34. Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, пользователь недр обязан представить в уполномоченный орган сведения к отчетному балансу запасов полезных ископаемых согласно приложению № 2.

35. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 куб. метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров в порядке, установленном Правительством Кировской области.

36. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

37. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

38. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта:

для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с настоящим Порядком;

для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

39. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 куб. метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

40. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

41. Пользователи недр направляют в уполномоченный орган копию утвержденного Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору плана развития горных работ на текущий добычной сезон в течение 15 календарных дней со дня его утверждения. Направление копии плана развития горных работ должно осуществляться способом, позволяющим подтвердить получение его адресатом.

42. Мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.

43. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.

44. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

45. В границах нерестовых участков и (или) зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Кировской области и определенных законодательством, в нерестовый период запрещается проведение всех видов работ, связанных с пользованием недрами.

46. Пользователи недр обязаны соблюдать установленный лицензией на право пользования недрами, проектными документами на разработку месторождения объем годовой добычи полезных ископаемых.

Допускаются отклонения от установленного объема годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых в размерах согласно приложению № 3.

В случаях, когда это не противоречит условиям лицензии на право пользования участком недр местного значения, допускаются отклонения, превышающие отклонения, указанные в приложении № 3, при условии внесения в установленном порядке соответствующих изменений в План развития горных работ, корректирующих объем планируемого к добыче полезного ископаемого.

Минимальный объем полезного ископаемого, подлежащего добыче в текущем добычном сезоне, не может быть меньше 60% от объема годовой добычи полезных ископаемых, установленного лицензией на право пользования недрами, проектными документами на разработку месторождения.

47. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются пользователем недр после их согласования с уполномоченным органом в определенном им порядке.

48. Пользование недрами является платным. При пользовании недрами уплачиваются:

разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, в том числе разовые платежи за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр разведки и добычи полезных ископаемых, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр;

регулярные платежи за пользование недрами;

сбор за участие в конкурсе (аукционе);

другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

49. В случае нарушения требований, установленных настоящим Порядком, право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

50. Право пользования недрами прекращается:

по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных при переходе права пользования участками недр;

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

51. Право пользования недрами досрочно прекращается, приостанавливается или ограничивается уполномоченным органом в случаях:

возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий и др.);

если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

по инициативе владельца лицензии;

непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, непредставления или нарушения сроков представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и Кировский филиал федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу»;

по инициативе недропользователя по его заявлению.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 29.12.2020 № 727-П)

52. Существенные условия пользования недрами подлежат отражению в лицензии на право пользования участками недр местного значения.

53. По окончании срока действия лицензии, а также при досрочном прекращении права пользования недрами пользователь недр обязан:

завершить все виды работ на участке недр;

провести необходимые и согласованные в установленном порядке работы по ликвидации или консервации горных выработок, скважин и других объектов деятельности, осуществляемой в рамках лицензионного соглашения,

выполнить рекультивацию нарушенных земель и сдать их по акту приемки в установленном порядке;

произвести полный расчет по установленным законодательством платежам, сборам и налогам;

сдать на хранение в установленном порядке геологическую, технологическую и маркшейдерскую документацию в уполномоченный орган;

при наличии остаточных запасов полезного ископаемого до начала выполнения работ по рекультивации нарушенных земель подготовить информационный отчет для последующего рассмотрения его на Территориальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых министерства охраны окружающей среды Кировской области;

возвратить документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в выдавший их орган;

сдать в уполномоченный орган лицензию на пользование недрами для ее дальнейшего аннулирования.

54. Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами. Порядок ликвидации или консервации предприятия по добыче общераспространенных полезных ископаемых устанавливается уполномоченным органом.

55. До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

56. Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах и настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

Министру охраны окружающей

среды Кировской области

___________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о начале добычных работ на представленном в пользование участке недр

________________________________________________________________,

(полное и сокращенное наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

юридический (почтовый адрес):______________________________________,

телефон:________________________________________________________,

в лице руководителя________________________________________________, 

(Ф.И.О., должность полностью)

в соответствии с лицензией осуществляющее(ий) пользование недрами

________________________________________________________________,

(серия, номер, вид и дата выдачи лицензии)

срок окончания действия которой ____________________________________,

и протоколом технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ______________________________________________________

уведомляет о начале добычных работ _________________________________

________________________________________________________________

(наименование общераспространенного полезного ископаемого)

на участке недр местного значения

________________________________________________________________

(название месторождения (участка недр) и его местоположение)

с кадастровым номером земельного участка ____________________________

в границах предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации горного отвода. Дата начала добычных работ ______.

Приложение: Заверенная пользователем недр копия протокола Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ.

Руководитель ______________________  ______________ /_____________/ 

                                                                                                    (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П.

«___» __________________20____г.

Приложение № 2

к Порядку

СВЕДЕНИЯ

к отчетному балансу запасов полезных ископаемых, представляемые в министерство охраны окружающей среды Кировской области,

за 20__ год*

№ п/п

Параметр

Показатель

1

Название разрабатываемого месторождения

2

Наименование полезного ископаемого

3

Год начала разработки месторождения

4

Наименование организации, эксплуатирующей месторождение

5

Утвержденные объемы добычи на 20__ год, тыс. куб. метров (тыс. тонн)

по лицензии на право пользования недрами

по техническому проекту разработки

по плану развития горных работ

6

Запасы сырья по месторождению на 01.01.20___, тыс. куб. метров (тыс. тонн)  – всего

в том числе

по категории А

по категории В

по категории C1

по категории C2

7

Фактически добыто (допущено потерь)
полезного ископаемого за 20___ год, тыс. куб. метров (тыс. тонн)

8

Остаток запасов по категориям на 01.01.20___, тыс. куб. метров (тыс. тонн)  – всего

в том числе

по категории A

по категории B

по категории C1

по категории C2

9

Организации, которым поставляется сырье, объем поставки

10

Стоимость 1 куб. метра (1 тонны) сырья на карьере, рублей

11

Стоимость 1 куб. метра (1 тонны)  сырья для целей расчета налога на добычу полезного ископаемого, рублей

12

Цели использования сырья (сорт, марка продукции, стандарт)

13

Вид и количество продукции, выпускаемой предприятием в 20__ году

14

Себестоимость единицы выпускаемой продукции на 01.01.20___, рублей/куб. метр (тонна)

15

Цена 1 куб. метра (1 тонна) реализуемой продукции на 01.01.20___, рублей

16

Организации, которым поставляется готовая продукция, объем поставки

17

Адрес организации, эксплуатирующей месторождение, телефон

18

Наименование, адрес организации, осуществляющей геолого-маркшейдерское обслуживание предприятия, номер лицензии, вид деятельности и срок ее действия, телефон

Примечание: Срок представления отчетности – до 1 марта года, следующего за отчетным. Информация представляется одновременно со сведениями о состоянии и изменении запасов общераспространенных полезных ископаемых, подготовленными по форме 5-гр.

*Форма заполняется по каждой лицензии на право пользования недрами отдельно.

Руководитель предприятия _____________________________ /_________________/

                                                                     (подпись)                             (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение № 3

к Порядку

ОТКЛОНЕНИЯ

объема фактической годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых от объема проектной добычи, допустимые без внесения изменений в условия пользования недрами, утвержденный технический проект и план развития горных работ

Объем проектной годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых (тыс. куб. метров;

тыс. тонн)

Размер отклонения объема фактической годовой добычи от объема проектной добычи (процентов)

До 50

15

От 50 до 200

10

Свыше 200

5