Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Тарасовского района субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТАРАСОВСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАРАСОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Тарасовского района субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями

от 10.08.2020                                                                                                                                            № 685

п. Тарасовский

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 № 541"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" Администрация Тарасовского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления из бюджета Тарасовского района субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Тарасовского района Ростовской области от 04.06.2018 № 578 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Тарасовского района субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями ".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя главы Администрации Тарасовского района по финансово-экономическим и имущественным вопросам.

Глава Администрации

Тарасовского района

А.И. Закружной

Постановление вносит

Финансовый отдел

Администрации

Тарасовского района

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Тарасовского района

от 10.08.2020 № 685

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», и устанавливает общие положения о предоставлении из бюджета Тарасовского района субсидий некоммерческим организациям Тарасовского района, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – некоммерческие организации), на реализацию мероприятий (далее - субсидии), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе на финансирование социальных проектов в рамках уставной деятельности по социальной поддержке некоммерческих организаций. По субсидиям, предоставляемых в рамках национального проекта (программы), необходимо указывать наименование национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы).

1.2. Субсидии предоставляются из бюджета Тарасовского района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели для Администрации Тарасовского района в решении о бюджете Тарасовского района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.3. Субсидии предоставляются исходя из следующих критериев, предъявляемых к некоммерческим организациям:

в установленном порядке зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Тарасовского района;

осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

не являющиеся политическими, религиозными и профсоюзными организациями.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий некоммерческие организации представляют в Администрацию Тарасовского района следующие документы:

а) заявку на получение субсидии из бюджета Тарасовского района (подписанную руководителем некоммерческой организации и заверенную печатью некоммерческой организации) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) смету расходов на проведение социальных мероприятий на территории муниципального образования согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку, расчет и обоснование расходов на финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации за счет субсидии;

в) копию устава организации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

г) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, подписанную руководителем организации и заверенную

печатью организации;

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке и выданную не позднее, чем за месяц до даты подачи документов;

е) справку налогового органа, в котором организация состоит на учете, подтверждающую отсутствие у нее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную в установленном порядке и выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидий;

ж) справку об отсутствии в отношении некоммерческой организации принятого решения о ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за подписью руководителя.

2.2. От имени некоммерческих организаций заявку и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

2.3. Администрация Тарасовского района в течение 5 рабочих дней с момента получения документов рассматривает представленные документы и в случае представления некоммерческой организацией копий документов одновременно с подлинниками документов производит сверку предоставленных документов и заверяет копии документов путем проставления штампа "Копия верна", даты, подписи, фамилии, имени, отчества специалиста, уполномоченного должностного лица и проверяет предоставленную информацию на предмет:

- соответствия мероприятий, предлагаемых к осуществлению некоммерческой организацией, направлениям деятельности, предусмотренных решением о бюджете Тарасовского района;

- обоснованности запрашиваемого размера субсидии;

- сроки реализации конкретных мероприятий, с точностью до определенной декады месяца;

- конкретные измеряемые параметры достижения планируемого результата деятельности;

- осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Тарасовского района о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) и обеспечивает его согласование в установленном;

- осуществляет подготовку проекта соглашения о предоставлении субсидии, дополнительных соглашений о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии;

- осуществляет текущий контроль за соблюдением целей, а также установленных соглашением условий предоставления субсидий.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

в) некоммерческая организация не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

г) документы, представленные некоммерческой организацией, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.

2.5. Размер субсидии определен решением о бюджете Тарасовского района на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.6. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий по результатам рассмотрения Администрация Тарасовского района заключает с некоммерческими организациями соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), предусматривающее согласие их получателей на осуществление Администрацией Тарасовского района финансового контроля соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.7. На 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тарасовского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тарасовского района;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.8. Перечисление субсидии осуществляется в порядке и сроки, предусмотренном бюджетным законодательством, в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц.

2.9. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые некоммерческой организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные заявителем в заявке о предоставлении субсидии.

2.10. Администрация Тарасовского района в Соглашении устанавливает значение результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (в случае, если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации). Также в Соглашении Администрация Тарасовского района может устанавливать дополнительную отчетность.

2.11. Типовая форма соглашения в случае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг содержит:

а) наименование общественно полезной услуги;

б) категорию потребителей общественно полезной услуги (физические лица);

в) содержание общественно полезной услуги и условия (формы) ее оказания;

г) показатели, характеризующие объем и качество или объем оказания общественно полезной услуги;

д) доступные (возможные) отклонения от установленных показателей, характеризующих объем оказания общественно полезной услуги;

е) реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего порядок (стандарта) оказания полезной услуги, а при отсутствии такого нормативного правового акта-требования к оказанию общественно полезной услуги, устанавливаемые главным распорядителем как получателем бюджетных средств;

ж) способы, формы и сроки информирования потребителей общественно полезной услуги;

з) основания для досрочного прекращения соглашения;

и) объем субсидии;

к) порядок и сроки предоставления отчетности об исполнении соглашения в части информации об оказании общественно полезной услуги;

л) порядок возврата сумм субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, определенных соглашением;

м) условие о заключении соглашения с некоммерческой организацией – исполнителем общественно полезных услуг на срок не менее 2 лет;

н) условие о заключении получателем субсидии договора с потребителем услуг в целях оказания общественно полезной услуги, форма и условия которого определяются соглашением, заключенным между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии (в случае принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения о необходимости заключения такового договора);

о) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставлении субсидии;

п) запрет на расторжение соглашения получателем субсидии в одностороннем порядке;

р) основания для расторжения соглашения главным распорядителем как получателем бюджетных средств в одностороннем порядке;

с) порядок возмещения главным распорядителем как получателем бюджетных средств убытков, понесенных получателем субсидии, в случае неисполнения главным распорядителем как получателем бюджетных средств

обязательств, предусмотренных соглашением;

т) запрет на привлечение получателем субсидии иных юридических лиц для оказания общественно полезных услуг, на оказание которых ему предоставлена субсидия, за исключением работ и услуг, необходимых получателю субсидии для оказания общественно полезной услуги.

3. Требования к отчетности

3.1. При установлении в Соглашении результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, указанным Соглашением предусматриваются порядок, сроки и формы предоставления некоммерческой организацией отчетности о достижении результатов, показателей, а также сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности, указанных в п 2.10. раздела 2 настоящего Порядка.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация Тарасовского района осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

4.2. Ответственность за достоверность представляемых в Администрацию Тарасовского района сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование средств субсидий, возлагается на некоммерческие организации.

4.3 Администрация Тарасовского района в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет некоммерческой организации письменное требование о возврате субсидий.

4.4. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результатов, показателей, указанных в п 2.10. раздела 2 настоящего Порядка некоммерческая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Администрации Тарасовского района о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тарасовского района.

4.5. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Администрацией Тарасовского района в доход бюджета Тарасовского района в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. В случаях, предусмотренных Соглашениями о предоставлении субсидий, не использованный получателями субсидий на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тарасовского района в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами

Администрации Тарасовского района

В.Ю. Пруцаков

Приложение 1

к порядку определения объема и предоставления из бюджета Тарасовского района субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными и муниципальными учреждениями

Заявка

на получение из бюджета Тарасовского района субсидии некоммерческой организацией, не являющейся государственным и муниципальным учреждением

Наименование социально ориентированной некоммерческой организации (полное наименование организации с указанием организационно-правовой формы)

Наименование социального проекта

Краткое описание социального проекта

Сумма запрашиваемой субсидии (руб.)

Сведения об организации:

Ф.И.О. и наименование должности руководителя, телефон, факс, e-mail

Адрес в информационно-телекомуникационной сети «Интернет»

Адрес местонахождения (адрес регистрации и адрес фактического местонахождения)

Описание опыта работы социально ориентированной некоммерческой организации за 1-3 года, предшествующие подаче заявки (основные реализованные проекты, краткое описание их целей, задач и результатов, основные партнеры при реализации проектов)

Описание квалификационного потенциала некоммерческой организации

Банковские реквизиты

ФИО и телефон бухгалтера

Руководитель организации ______________ /__________________

Главный бухгалтер организации ______________ /__________________

"__" ______________ 20__ г.

М.П

Приложение 2

к порядку определения объема и предоставления из бюджета Тарасовского района субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными и муниципальными учреждениями

Смета

расходов на реализацию проектов

1

Наименование мероприятия

Вид расхода

Расчет затрат

Сумма (тыс. руб.)

1.1.

1.2.

Итого:

2.

Наименование мероприятия

2.1.

2.2.

Итого:

Подпись руководителя

некоммерческой организации: __________________ (Ф.И.О. полностью)

(подпись)

Подпись бухгалтера

некоммерческой организации: __________________ (Ф.И.О. полностью)

(подпись)

Дата составления: "___" ________________ 20__ г.

М.П.

Приложение 3

к порядку определения объема и предоставления из бюджета Тарасовского района субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными и муниципальными учреждениями

Отчет

об использовании субсидии

_______________________________________________________

(наименование некоммерческой организации)

Выделено средств

Произведено расходов

Направление расходования средств (с указанием получателя средств, суммы назначения платежа, № и даты документов (договоров и т.п.), на основании которых произведен расход)

Остаток неиспользованных средств

Подпись руководителя

некоммерческой организации: __________________ (Ф.И.О. полностью)

(подпись)

Подпись бухгалтера

некоммерческой организации: __________________ (Ф.И.О. полностью)

(подпись)

Дата составления: "___" ________________ 20__ г.

М.П.

Внес в регистр ЗамайДГ

1