Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Спасского муниципал...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2020 года

            г. Спасск-Дальний

№ 736-па

Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов

на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах

Спасского муниципального района

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 июля 2015 года  № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Приморского края от 01 ноября 2018 года № 378-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края государственными полномочиями в сфере транспортного обслуживания», руководствуясь Уставом Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок установления регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Спасского муниципального района (Приложение № 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по формированию регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Спасского муниципального района (Приложение № 2).

3. Утвердить состав комиссии по формированию регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Спасского муниципального района (Приложение № 3).

4. Возложить обязанность по подготовке материалов на рассмотрение комиссии по формированию регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Спасского муниципального района на отдел экономики администрации Спасского муниципального района (Е.А. Бабкова).

5. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (О.В. Седова) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

3. Организационному отделу (Р.В. Краевский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Спасского муниципального района                               С.В. Солкан.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

             

Глава

Спасского муниципального района                                                                                     А.В. Колот

Приложение 1

к постановлению администрации

Спасского муниципального района

от 10 августа 2020 года № 736-па

ПОРЯДОК

установления регулируемых тарифов на регулярные

перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным

транспортом по муниципальным маршрутам в границах

Спасского муниципального района

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», Законом Приморского края от 01.11.2018 № 378-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края государственными полномочиями в сфере транспортного обслуживания».

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:

муниципальный маршрут регулярных перевозок по регулируемым тарифам - маршрут регулярных перевозок в границах Спасского муниципального района, перевозка по которым осуществляется  с применением тарифов установленных администрацией Спасского муниципального района;

тариф – фиксированная ценовая ставка, по которой взимается плата за проезд пассажиров и провоз багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Спасского муниципального района;

орган регулирования – администрация Спасского муниципального района;

уполномоченный орган по формированию тарифов - комиссия по формированию регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Спасского муниципального района (далее – Комиссия);

иные понятия и определения, используемые в нормативных правовых актах Российской Федерации и Приморского края.

3. Принципами регулирования тарифов являются:

- обеспечение баланса экономических интересов перевозчиков и
потребителей транспортных услуг;

-   обоснованность  планируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа.

4. Регулирование тарифов осуществляется органом регулирования путем установления:

-  тарифа за одну поездку;

-  тарифа за провоз одного места багажа.

5. Установленный тариф, за провоз одного места багажа, не может превышать установленный тариф за одну поездку.

6. Стоимость проезда устанавливается в полных рублях. При этом расчетные значения менее 50 копеек отбрасываются, а 50 копеек и более округляются до полного рубля.

II. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ТАРИФОВ

При расчете тарифов на транспортные услуги применяется метод индексации.

Орган регулирования устанавливает тариф путем индексации уже существующего тарифа. Начиная с 2020 года, за основу принимается тариф, установленный постановлением департамента по тарифам Приморского края от   21 декабря 2017 года № 74/4 «Об утверждении предельных максимальных тарифов на услуги по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении   по регулируемым тарифам на территории Приморского края» с учетом:

-  индекса потребительских цен на платные услуги населению, рассчитанного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю в предшествующем году года в котором устанавливается тариф;

- прогнозного индекса потребительских цен, разрабатываемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Указанный прогнозный индекс применяется с учетом периода регулирования.

9. С 2021 года применять прогнозный индекс потребительских цен, разрабатываемый Министерством экономического развития Российской Федерации.

III ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНИМАЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ

Уполномоченный орган по формированию тарифов несет ответственность за соблюдение правильности расчета тарифов при их рассмотрении.

Приложение 2

к постановлению администрации

Спасского муниципального района                                                                                                                                                                          от 10 августа 2020 года № 736-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по формированию регулируемых тарифов на регулярные

перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным

транспортом по муниципальным маршрутам в границах

Спасского муниципального района

Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии Законом Приморского края от 01.11.2018 № 378-КЗ «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования».

1.2. Настоящее положение определяет задачи, принципы и порядок работы Комиссии по формированию регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах Спасского муниципального района.

1.3. Основными задачами Комиссии является:

- разработка рекомендаций по формированию обоснованного тарифа;

- принятие решения о пересмотре существующего тарифа.

   1.4. Принципами работы Комиссии являются:

       - обеспечение баланса экономических интересов перевозчиков и
потребителей транспортных услуг;

       - обоснованность планируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа.

1.5. Комиссия для решения возложенных задач имеет право в соответствии с действующим законодательством привлекать к работе Комиссии специалистов, независимых экспертов (по согласованию), запрашивать информацию, необходимую для установления обоснованных тарифов.

Порядок работы Комиссии

2.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, по инициативе отдела экономики администрации Спасского муниципального района.

2.2. Заседания Комиссии ведет председатель комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя Комиссии.

2.3. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

2.4. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Решения считаются принятыми, если поддержаны простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.5. На основании предоставленных отделом экономики администрации Спасского муниципального района материалов и по результатам голосования, Комиссия готовит заключение об экономической обоснованности предложенных тарифов и выносит одно из следующих решений:

2.5.1. рекомендовать администрации Спасского муниципального района установить (пересмотреть) тариф в соответствии с представленным обоснованием;

2.5.2. оставить действующий тариф без изменения.

2.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. На основании протокола Комиссии, в случае изменения тарифов, уполномоченный орган по формированию тарифов подготавливает проект постановления об установлении тарифов.

2.7. Члены Комиссии, не согласившиеся с решением Комиссии, могут выразить особое мнение в протоколе.

Обязанности членов Комиссии.

3.1. Председатель Комиссии:

3.1.1. руководит работой Комиссии;

3.1.2. распределяет обязанности между членами Комиссии, даёт им отдельные поручения, связанные с работой Комиссии;

3.1.3. определяет время и место проведения заседаний Комиссии, круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии. При необходимости вносит на рассмотрение Комиссии вопросы о пересмотре существующего тарифа.

3.2. Секретарь Комиссии.

3.2.1. принимает участие в подготовке материалов по включенным на рассмотрение Комиссии вопросам;

3.2.2. ведет рабочую документацию Комиссии, своевременно оповещает членов комиссии о сроках проведения заседаний Комиссии и знакомит их с материалами, подготовленными для рассмотрения на очередном заседании комиссии;

3.2.3. осуществляет контроль за выполнением решений, принятых Комиссией.

3.3. Члены Комиссии:

              вносят на рассмотрение Комиссии предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

Приложение 3

к постановлению администрации

Спасского муниципального района

от 10 августа 2020 года № 736-па

СОСТАВ

комиссии по формированию регулируемых тарифов

на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом по муниципальным маршрутам в границах

Спасского муниципального района (по должностям)

Председатель Комиссии - первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района;

Заместитель председателя Комиссии - начальник отдела экономики администрации Спасского муниципального района;

Секретарь Комиссии - специалист отдела экономики администрации Спасского муниципального района (выполняющий полномочия по разработки тарифов);

Члены Комиссии:

- Представитель Думы Спасского муниципального района (по согласованию);

- Заместитель главы администрации Спасского муниципального района, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства;

- Начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района;

- Начальник юридического отдела администрации Спасского муниципального района;

- Начальник отдела жизнеобеспечения администрации Спасского муниципального района;

- Начальник отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Спасского муниципального района.