Основная информация
| Дата опубликования: | 10 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU23043118202000051 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Краснодарский край |
| Принявший орган: | Глава муниципального образования Успенский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Бахилин Геннадий Клавдиевич
Должность:
Дата подписи: 06.11.2020 18:04:38
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
УСПЕНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УСПЕНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 августа 2020 года № 775 с. Успенское
Об утверждении Порядка организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, проведения линейного контроля
(Утратил силу: постановление администрации муниципального образования Успенский район от 27.01.2021 № 85; RU:23043118202100007)
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Краснодарского края от 11 декабря 2018 года № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», Уставом муниципального образования Успенский район, постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, проведения линейного контроля, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать постановление в соответствии с Уставом муниципального образования Успенский район и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Успенский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Успенский район по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.А. Вахтина.
4 Постановление вступает в силу со следующего дня после дня его официального обнародования.
Глава
муниципального образования
Успенский район
Г.К. Бахилин
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Успенский район
от 10 августа 2020 года № 775
ПОРЯДОК
организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, проведения линейного контроля
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, проведения линейного контроля (далее – Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220), статьей 20 закона Краснодарского края от 11 декабря 2018 года № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», приказом Минтранса Российской Федерации от 16 декабря 2015 года № 367 «Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления».
2. Порядок определяет процедуру проведения уполномоченным органом администрации муниципального образования Успенский район следующих видов контроля:
1) контроль за выполнением перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, условий муниципального контракта (договора) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом (далее – муниципальный контракт) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, (далее – контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта);
2) контроль за выполнением перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам на основании свидетельства об осуществлении регулярных перевозок (далее – свидетельство) на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, требований федеральных законов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области организации регулярных пассажирских перевозок (далее – контроль за выполнением перевозчиком условий свидетельства);
3) линейный контроль.
3. В настоящем Порядке под маршрутными транспортными средствами понимаются транспортные средства, используемые для осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования Успенский район (далее – пассажирский транспорт), под линейным контролем понимается контроль за работой пассажирского транспорта на линии (маршруте). Иные термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 220, законом Краснодарского края от 11 декабря 2018 года № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае».
Раздел 2. Осуществление контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства
4. Органом администрации муниципального образования Успенский район, уполномоченным на осуществление контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, является уполномоченный орган, координирующий процессы организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Успенский район – отдел по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район (далее – уполномоченный орган).
5. Непосредственный контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства осуществляется муниципальными служащими, замещающими должности в отделе по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район (уполномоченного органа), уполномоченными на осуществление контроля за перевозчиком условий муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом (договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок), условий свидетельства об осуществлении регулярных перевозок, проведения линейного контроля и составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.12, 6.3 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – контролеры).
6. Виды контроля, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2 раздела I настоящего Порядка, осуществляются в следующих формах:
1) контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства на линии (маршруте) и визуальный мониторинг работы перевозчиков при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район (далее – визуальный мониторинг) в соответствии с подразделом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
2) технический контроль, выполняемый на основании навигационной информации в соответствии с подразделом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
3) контроль за представлением перевозчиком ежеквартальных отчетов, предусмотренных статьей 37 Федерального закона № 220 (далее – ежеквартальный отчет) – в соответствии с подразделом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.
Подраздел 2.1. Контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельств на линии (маршруте) и визуальный мониторинг
7. Контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельств на линии (маршруте) и визуальный мониторинг осуществляется контролерами путем осуществления регулярного контроля за работой пассажирского транспорта.
8. Контрольные мероприятия проводятся контролерами согласно утвержденному графику в составе группы, состоящей не менее, чем из двух человек на улицах, по которым проходят муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах муниципального образования Успенский район, а также в местах остановки и стоянки маршрутных транспортных средств.
По согласованию контрольные мероприятия проводятся совместно с сотрудниками дорожно-патрульной службы либо отдела ГИБДД отдела МВД России по Успенскому району и представителями иных контрольно-надзорных органов.
9. График проведения контрольных мероприятий составляется ежегодно и утверждается заместителем главы муниципального образования Успенский район и начальником отдела МВД России по Успенскому району.
10. В графике проведения контрольных мероприятий содержатся:
1) время начала и окончания проведения контроля на линии (маршруте), день недели;
2) место проведения контроля на линии (маршруте);
3) информация о привлеченных к проведению контрольных мероприятий федеральных государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, государственных органов исполнительной власти Краснодарского края.
11. Предварительное уведомление перевозчиков о проведении контроля на линии не осуществляется.
12. Контрольные мероприятия не проводятся на автомобильных дорогах в местах, не обеспечивающих безопасность дорожного движения и контролеров при остановке маршрутных транспортных средств.
13. При проведении контроля контролер обязан иметь при себе служебное удостоверение, выданное администрацией муниципального образования город Успенский район.
14. После остановки маршрутного транспортного средства должностным лицом, обладающим правом остановки транспортных средств, контролер обязан незамедлительно подойти к водителю, представиться, предъявить служебное удостоверение, изложить требования о предоставлении контролеру доступа к салону маршрутного транспортного средства и о передаче необходимых для проверки следующих документов:
1) документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок (карта маршрута);
2) путевой лист.
15. В случаях невыполнения водителем маршрутного транспортного средства требований контролера, указанных в пункте 14 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, информация об этом фиксируется составлением служебной записки на имя начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район (далее – служебная записка) с указанием времени и места проведения контрольных мероприятий, марки и государственного регистрационного номера (бортового номера) маршрутного транспортного средства, номерного обозначения и наименования маршрута (при наличии на транспортном средстве информационной таблички с указанием наименования и номера маршрута).
16. Служебная записка передается начальнику отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район в течение одного рабочего дня со дня составления.
17. При проведении контрольных мероприятий контролеры вправе применять технические средства аудио-, фото-, видеофиксации, а также иные средства фиксации.
18. После проведения контрольных мероприятий собранные материалы передаются контролером начальнику отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения указанных контрольных мероприятий.
19. При обнаружении нарушений условий муниципального контракта (договора) контролер разъясняет водителю, какое нарушение условий муниципального контракта (договора) допущено, в чем оно заключается, и составляет акт выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора) (далее – акт выявленных нарушений) по форме согласно приложению к муниципальному контракту (договору).
При обнаружении нарушения условий свидетельства контролер разъясняет водителю, какое нарушение условий свидетельства допущено, в чем оно заключается и составляет акт выявленных нарушений условий свидетельства по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
20. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, копия акта выявленных нарушений условий свидетельства вручается водителю маршрутного транспортного средства, а также направляется (вручается) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления по правилам направления (вручения) требования об устранении нарушений условий муниципального контракта (договора), либо условий свидетельства, определенных настоящим Порядком. При отказе водителя маршрутного транспортного средства от получения копии акта выявленных нарушений, условий муниципального контракта, акта выявленных нарушений условий свидетельства, контролером делается соответствующая запись на экземпляре акта выявленных нарушений условий свидетельства с указанием обстоятельств отказа от его получения. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, копия акта выявленных нарушений условий свидетельства направляется перевозчику по адресу (адресам), указанному (указанным) в муниципальном контракте или в свидетельстве, либо по иному указанному перевозчиком адресу заказным письмом с уведомлением о вручении. Уполномоченный орган вправе направить копии соответствующих документов по адресу электронной почты, указанному перевозчиком, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование факта их отправки и получения адресатом. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, копия акта выявленных нарушений условий свидетельства считаются полученными перевозчиком с момента вручения соответствующего письма либо с момента отправления контролером по адресу электронной почты или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование факта их отправки и получения адресатом.
21. При проведении контрольных мероприятий за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства на линии (маршруте) также может проводиться визуальный мониторинг.
22. В ходе проведения визуального мониторинга контролерами заполняется акт визуального мониторинга маршрута регулярных перевозок по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
23. По результатам проведенного визуального мониторинга контролерами проводится анализ работы перевозчика в период проведения указанного мониторинга на муниципальном маршруте регулярных перевозок в границах муниципального образования Успенский район.
24. В случае установления в ходе анализа работы перевозчика по итогам визуального мониторинга фактов нарушения перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, контролером составляется акт выявленных нарушений условий муниципального контракта, акт выявленных нарушений условий свидетельства. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, копия акта выявленных нарушений условий свидетельства направляется (вручается) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления.
Подраздел 2.2. Технический контроль, выполняемый на основании навигационной информации
25. Функции по организационно-техническому обеспечению контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства осуществляет региональная система мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края – навигационно-информационная система, находящаяся в государственной собственности Краснодарского края, созданная с учетом требований к средствам навигации и эксплуатируемая в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг и эффективности управления движением транспортных средств, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения либо муниципальная система мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов - навигационно-информационная система созданная с учетом требований к средствам навигации и эксплуатируемая в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг и эффективности управления движением транспортных средств, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения в границах соответствующего муниципального образования в Краснодарском крае.
26. Технический контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельств осуществляется уполномоченным органом с использованием программного комплекса центра мониторинга, взаимодействующего с оборудованием, предназначенным для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок с помощью спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС (далее – контрольное оборудование).
27. Центром мониторинга осуществляется ежедневный непрерывный мониторинг в режиме реального времени регулярных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район посредством фиксации программным комплексом центра мониторинга данных, передаваемых контрольным оборудованием, в том числе мониторинг соблюдения действующих редакций, утвержденных уполномоченным органом схем маршрутов и расписаний движения (далее – мониторинг), а также выполняются иные функции, определенные муниципальными правовыми актами.
28. В случае обнаружения при проведении мониторинга центром мониторинга фактов нарушения перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, сведения о нарушении условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства в течение одного рабочего дня представляются в уполномоченный орган.
29. Сведения о нарушении условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, зафиксированные программным комплексом центра мониторинга с использованием контрольного оборудования, являются основанием для составления акта выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства направляются (вручаются) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления.
Подраздел 2.3. Контроль за предоставлением перевозчиком ежеквартальных отчетов
30. Контроль за представлением перевозчиком ежеквартальных отчетов осуществляется уполномоченным органом путем анализа и изучения документов и сведений, предусмотренных статьей 37 Федерального закона № 220 и представленных в уполномоченный орган не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
31. Обстоятельства нарушения условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, выявленные в ходе анализа и изучения ежеквартальных отчетов, являются основанием для последующего составления акта выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), акта выявленных нарушений условий свидетельства. Копия акта выявленных условий муниципального контракта (договора), акта выявленных нарушений условий свидетельства направляется (вручается) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления.
32. Непредставление перевозчиком в адрес уполномоченного органа документов и сведений, предусмотренных пунктом 31 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Порядка до 15 числа, следующего за отчетным кварталом включительно, равно как и представление перевозчиком в адрес уполномоченного органа таких документов и сведений после 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, расценивается как неисполнение перевозчиком обязанности, возложенной на него статьей 37 Федерального закона № 220, о чем составляется акт выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора) либо акт выявленных нарушений условий свидетельства. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), акта выявленных нарушений условий свидетельства направляются (вручаются) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления.
Ежеквартальный отчет может быть направлен посредством почтовой связи либо непосредственно вручен уполномоченным лицом перевозчика должностным лицам уполномоченного органа.
Раздел 3. Линейный контроль
33. Под линейным контролем понимается регулярный контроль за работой пассажирского транспорта на линии (маршруте), осуществляемый контролерами.
34. Линейный контроль проводится по правилам, определенным подразделом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
35. При проведении линейного контроля осуществляется проверка:
1) степени подготовки транспортных средств, их внутреннего и внешнего оформления и экипировки;
2) соблюдения расписания движения и схемы маршрута движения транспортных средств;
3) наличия и правильности оформления соответствующей документации, в том числе билетно-учетного листа, а также билетной продукции;
4) выполнения водителем, кондукторами и другими линейными работниками своих должностных обязанностей;
5) состояния линейных объектов, соблюдения требований к оборудованию остановочных пунктов пассажирского транспорта;
6) выполнения иных требований, установленных Федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, предъявляемых к перевозчику.
Раздел 4. Требования об устранении нарушений условий муниципального контракта, условий свидетельства
36. По результатам проведения уполномоченным органом мероприятий по контролю за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, а также линейного контроля, в случае выявления нарушений условий муниципального контракта, условий свидетельства, установленных актами выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), актами выявленных нарушений условий свидетельства уполномоченный орган в течение трех рабочих дней направляет (вручает) перевозчику обязательное к исполнению требование об устранении нарушений условий муниципального контракта, договора либо условий свидетельства (далее – Требование) согласно пункта 38 настоящего Порядка.
37. В случае устранения перевозчиком в добровольном порядке выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, зафиксированных при проведении контрольных мероприятий, акт выявленных нарушений условий свидетельства не составляется.
38. В Требовании указывается:
1) обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, послужившие основанием для направления (вручения) Требования;
2) меры, которые надлежит принять перевозчику в целях устранения и (или) недопущения нарушений условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства;
3) срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты указанные меры;
4) предложение перевозчику в установленный срок сообщить в уполномоченный орган о мерах, принятых им в целях устранения и (или) недопущения нарушений условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства;
5) предложение перевозчику в установленный срок представить на осмотр транспортное средство в целях подтверждения факта исполнения Требования (в случае необходимости).
39. Обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, излагаются в Требовании в соответствии с фактическими данными, содержащимися в материалах проведенных контрольных мероприятий.
40. Требование направляется перевозчику по адресу (адресам), указанному (указанным) в муниципальном контракте или свидетельстве, либо иному указанному перевозчиком адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением. Уполномоченный орган вправе проинформировать перевозчика о направлении Требования по адресу электронной почты, указанному перевозчиком, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование факта отправки и получения адресатом соответствующей информации.
41. Требование также может быть вручено руководителю перевозчика либо уполномоченному представителю перевозчика по их просьбе по месту нахождения уполномоченного органа, по месту осуществления перевозок либо по месту постоянного нахождения перевозчика, его представителя или органа его управления.
42. В случае вручения Требования в соответствии с пунктом 40 раздела 4 настоящего Порядка, факт вручения Требования удостоверяется подписью
руководителя перевозчика либо уполномоченного представителя перевозчика с указанием Ф.И.О. и должности на копии Требования.
43. Копия Требования приобщается к экземпляру муниципального контракта, хранящегося в уполномоченном органе к копии свидетельства, хранящейся в уполномоченном органе.
44. В целях обеспечения контроля за безусловным исполнением выданного Требования уполномоченный орган вправе:
1) не позднее двадцати рабочих дней со дня окончания установленного на исполнение срока Требования осуществить фактическую проверку его исполнения;
2) обязать перевозчика в установленный срок направить транспортное средство на осмотр по адресу, указанному в Требовании (в случае, если Требование направлено в целях устранения нарушений, касающихся степени подготовки транспортных средств, исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда и т.д.). По результатам контроля за исполнением Требования контролером составляется акт проверки исполнения Требования.
45. Акт проверки исполнения Требования направляется (вручается) перевозчику по правилам, определенным настоящим Порядком для направления (вручения) Требования.
46. Неисполнением в срок Требования считается исполнение Требования не в полном объеме, уклонение от его исполнения, непредставление (несвоевременное представление) документов, подтверждающих исполнение Требования, отказ перевозчика от фактической проверки исполнения Требования, отказ перевозчика от направления транспортного средства на осмотр.
47. В случае неоднократного в течение года неисполнения перевозчиком Требований уполномоченный орган инициирует досрочное расторжение заключенного с таким перевозчиком муниципального контракта в одностороннем порядке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае установления при проведении мероприятий по контролю за выполнением перевозчиком условий свидетельства одного из обстоятельств, указанных в части 5 статьи 29 Федерального закона № 220, администрация муниципального образования Успенский район обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Раздел 5. Заключительные положения
48. В случае выявления при осуществлении одного из видов контроля, установленных в настоящем Порядке достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного перевозчиком (его представителем) в сфере транспортного обслуживания населения, ответственность за которое предусмотрена законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», контролер разъясняет водителю транспортного средства, какое правонарушение допущено и в чем оно заключается (за исключением правонарушений, зафиксированных программным комплексом центра мониторинга с использованием контрольного оборудования). Контролер составляет протокол об административном правонарушении.
Дальнейшие действия по привлечению к административной ответственности осуществляются в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
49. К протоколу об административном правонарушении контролером прилагается служебная записка об обстоятельствах выявления нарушения законодательства, аудио-, фото-, видеоматериалы (при наличии), объяснения лиц, участвовавших при проведении контрольных мероприятий (при наличии), а также иные доказательства совершенного административного правонарушения, нарушения условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства (далее – материалы контрольного мероприятия).
50. Протоколы об административных правонарушениях, составленные в ходе проведенных контрольных мероприятий, передаются в территориальную административную комиссию сельского поселения муниципального образования Успенский район для рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с их компетенцией по территориальному принципу.
51. Дальнейшее производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях.
52. В случае выявления нарушений законодательства, составление протоколов об административных правонарушениях по которым не входит в компетенцию контролера, им составляется служебная записка, в которой указываются обстоятельства и существо выявленных нарушений законодательства, а также прилагаются иные материалы контрольного мероприятия. В ходе рассмотрения указанных материалов при установлении признаков административного правонарушения, производство по которым не входит в компетенцию уполномоченным органом такие материалы направляются в орган (должностному лицу), который в соответствии с действующим законодательством уполномочен на ведение производства по соответствующим категориям дела об административных правонарушениях.
53. При установлении в ходе осуществления одного из видов контроля, установленных в настоящем Порядке, признаков состава или события преступного деяния соответствующая информация докладывается контролером посредством телефонной связи начальнику отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район с целью уведомления сотрудников правоохранительных органов.
Начальник отдела
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства администрации муниципального
образования Успенский район
В.А. Краснопеева
Приложение № 1
к Порядку организации и проведения контроля
за соблюдением перевозчиком условий
муниципального контракта (договора),
свидетельства об осуществлении перевозок
по маршруту регулярных перевозок на
муниципальных маршрутах регулярных
перевозок муниципального образования
Успенский район, проведения
линейного контроля
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, проведения линейного контроля и составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.12 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»
1. Начальник отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район.
2. Главный специалист отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район.
3. Ведущий специалист отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район.
Начальник отдела
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства администрации муниципального
образования Успенский район
В.А. Краснопеева
Приложение № 2
к Порядку организации и проведения контроля
за соблюдением перевозчиком условий
муниципального контракта (договора),
свидетельства об осуществлении перевозок
по маршруту регулярных перевозок на
муниципальных маршрутах регулярных
перевозок муниципального образования
Успенский район, проведения
линейного контроля
АКТ № ____
выявленных нарушений условий свидетельства об осуществлении регулярных перевозок
________________________ ________________________________
(дата, время составления) (место составления акта)
___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, составившего акт)
________________________________________________________________________
отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район проведена проверка деятельности по перевозке пассажиров по нерегулируемым тарифам, осуществляемой на транспортном средстве:
Марка (модель) ________________________________________________,
Государственный регистрационный номер (инвентарный номер) _____________ _________________________, маршрут № ___________________________________
График движения № __________________________________________________
Ф.И.О. водителя _____________________________________________________,
Ф.И.О. кондуктора ___________________________________________________,
Владелец транспортного средства (арендатор) ___________________________,
Свидетельство по осуществлению перевозок по маршруту регулярных перевозок серия ____________ № _______________ от «___» _____________ 20__ г.
Путевой лист № _________________________ от «___» ______________ 20__г.
«___»_________________20__г. по адресу: ______________________________ ________________________________________________________________________
во время перевозки пассажиров выявлены следующие нарушения действующего законодательства: ________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
№ п/п
Статья (пункт) нарушенного Федерального закона, Закона Краснодарского края или иного НПА
Описание нарушения
Примечание
1
2
3
4
Объяснение водителя: ________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
К акту прилагаются следующие документы: ______________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Второй экземпляр акта проверки получил ________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________________ «___»____________________ 20__ г.
________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность)
Начальник отдела
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства администрации муниципального
образования Успенский район
В.А. Краснопеева
Приложение № 3
к Порядку организации и проведения контроля
за соблюдением перевозчиком условий
муниципального контракта (договора),
свидетельства об осуществлении перевозок
по маршруту регулярных перевозок на
муниципальных маршрутах регулярных
перевозок муниципального образования
Успенский район, проведения
линейного контроля
АКТ № ____
визуального мониторинга маршрута регулярных перевозок
Место проведения мониторинга: _______________________________________ ул. _____________________________________________________________________
Дата и время проведения контроля: _________________ с ___ часов ____ минут до ____ часов ___ минут
Направление: _______________________________________________________
№ п/п
Государственный регистрационный номер
Марка
Модель
Класс ТС
Время прохождения контрольной точки
Интервал
Примечание
Зафиксировано:______________________________________________________
Количество графиков движения согласно условиям муниципального контракта (договора) от ________________ № _____________ (указывается для регулярных перевозок по регулируемым тарифам).
Количество графиков согласно свидетельству _______________________ серия № ___________ от «___» ___________ 20__ г., а также общему числу выданных карт маршрута __________________________ (указывается для регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам).
Выводы: ____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Специалист отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район __________________ ________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Специалист отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район __________________ ________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Начальник отдела
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства администрации муниципального
образования Успенский район
В.А. Краснопеева
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Бахилин Геннадий Клавдиевич
Должность:
Дата подписи: 06.11.2020 18:04:38
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
УСПЕНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УСПЕНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 августа 2020 года № 775 с. Успенское
Об утверждении Порядка организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, проведения линейного контроля
(Утратил силу: постановление администрации муниципального образования Успенский район от 27.01.2021 № 85; RU:23043118202100007)
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Краснодарского края от 11 декабря 2018 года № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», Уставом муниципального образования Успенский район, постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, проведения линейного контроля, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать постановление в соответствии с Уставом муниципального образования Успенский район и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Успенский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Успенский район по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.А. Вахтина.
4 Постановление вступает в силу со следующего дня после дня его официального обнародования.
Глава
муниципального образования
Успенский район
Г.К. Бахилин
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования Успенский район
от 10 августа 2020 года № 775
ПОРЯДОК
организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, проведения линейного контроля
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, проведения линейного контроля (далее – Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220), статьей 20 закона Краснодарского края от 11 декабря 2018 года № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», приказом Минтранса Российской Федерации от 16 декабря 2015 года № 367 «Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления».
2. Порядок определяет процедуру проведения уполномоченным органом администрации муниципального образования Успенский район следующих видов контроля:
1) контроль за выполнением перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, условий муниципального контракта (договора) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом (далее – муниципальный контракт) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, (далее – контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта);
2) контроль за выполнением перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам на основании свидетельства об осуществлении регулярных перевозок (далее – свидетельство) на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, требований федеральных законов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области организации регулярных пассажирских перевозок (далее – контроль за выполнением перевозчиком условий свидетельства);
3) линейный контроль.
3. В настоящем Порядке под маршрутными транспортными средствами понимаются транспортные средства, используемые для осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования Успенский район (далее – пассажирский транспорт), под линейным контролем понимается контроль за работой пассажирского транспорта на линии (маршруте). Иные термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 220, законом Краснодарского края от 11 декабря 2018 года № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае».
Раздел 2. Осуществление контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства
4. Органом администрации муниципального образования Успенский район, уполномоченным на осуществление контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, является уполномоченный орган, координирующий процессы организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Успенский район – отдел по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район (далее – уполномоченный орган).
5. Непосредственный контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства осуществляется муниципальными служащими, замещающими должности в отделе по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район (уполномоченного органа), уполномоченными на осуществление контроля за перевозчиком условий муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом (договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок), условий свидетельства об осуществлении регулярных перевозок, проведения линейного контроля и составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.12, 6.3 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – контролеры).
6. Виды контроля, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2 раздела I настоящего Порядка, осуществляются в следующих формах:
1) контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства на линии (маршруте) и визуальный мониторинг работы перевозчиков при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район (далее – визуальный мониторинг) в соответствии с подразделом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
2) технический контроль, выполняемый на основании навигационной информации в соответствии с подразделом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
3) контроль за представлением перевозчиком ежеквартальных отчетов, предусмотренных статьей 37 Федерального закона № 220 (далее – ежеквартальный отчет) – в соответствии с подразделом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.
Подраздел 2.1. Контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельств на линии (маршруте) и визуальный мониторинг
7. Контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельств на линии (маршруте) и визуальный мониторинг осуществляется контролерами путем осуществления регулярного контроля за работой пассажирского транспорта.
8. Контрольные мероприятия проводятся контролерами согласно утвержденному графику в составе группы, состоящей не менее, чем из двух человек на улицах, по которым проходят муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах муниципального образования Успенский район, а также в местах остановки и стоянки маршрутных транспортных средств.
По согласованию контрольные мероприятия проводятся совместно с сотрудниками дорожно-патрульной службы либо отдела ГИБДД отдела МВД России по Успенскому району и представителями иных контрольно-надзорных органов.
9. График проведения контрольных мероприятий составляется ежегодно и утверждается заместителем главы муниципального образования Успенский район и начальником отдела МВД России по Успенскому району.
10. В графике проведения контрольных мероприятий содержатся:
1) время начала и окончания проведения контроля на линии (маршруте), день недели;
2) место проведения контроля на линии (маршруте);
3) информация о привлеченных к проведению контрольных мероприятий федеральных государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, государственных органов исполнительной власти Краснодарского края.
11. Предварительное уведомление перевозчиков о проведении контроля на линии не осуществляется.
12. Контрольные мероприятия не проводятся на автомобильных дорогах в местах, не обеспечивающих безопасность дорожного движения и контролеров при остановке маршрутных транспортных средств.
13. При проведении контроля контролер обязан иметь при себе служебное удостоверение, выданное администрацией муниципального образования город Успенский район.
14. После остановки маршрутного транспортного средства должностным лицом, обладающим правом остановки транспортных средств, контролер обязан незамедлительно подойти к водителю, представиться, предъявить служебное удостоверение, изложить требования о предоставлении контролеру доступа к салону маршрутного транспортного средства и о передаче необходимых для проверки следующих документов:
1) документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок (карта маршрута);
2) путевой лист.
15. В случаях невыполнения водителем маршрутного транспортного средства требований контролера, указанных в пункте 14 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, информация об этом фиксируется составлением служебной записки на имя начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район (далее – служебная записка) с указанием времени и места проведения контрольных мероприятий, марки и государственного регистрационного номера (бортового номера) маршрутного транспортного средства, номерного обозначения и наименования маршрута (при наличии на транспортном средстве информационной таблички с указанием наименования и номера маршрута).
16. Служебная записка передается начальнику отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район в течение одного рабочего дня со дня составления.
17. При проведении контрольных мероприятий контролеры вправе применять технические средства аудио-, фото-, видеофиксации, а также иные средства фиксации.
18. После проведения контрольных мероприятий собранные материалы передаются контролером начальнику отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения указанных контрольных мероприятий.
19. При обнаружении нарушений условий муниципального контракта (договора) контролер разъясняет водителю, какое нарушение условий муниципального контракта (договора) допущено, в чем оно заключается, и составляет акт выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора) (далее – акт выявленных нарушений) по форме согласно приложению к муниципальному контракту (договору).
При обнаружении нарушения условий свидетельства контролер разъясняет водителю, какое нарушение условий свидетельства допущено, в чем оно заключается и составляет акт выявленных нарушений условий свидетельства по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
20. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, копия акта выявленных нарушений условий свидетельства вручается водителю маршрутного транспортного средства, а также направляется (вручается) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления по правилам направления (вручения) требования об устранении нарушений условий муниципального контракта (договора), либо условий свидетельства, определенных настоящим Порядком. При отказе водителя маршрутного транспортного средства от получения копии акта выявленных нарушений, условий муниципального контракта, акта выявленных нарушений условий свидетельства, контролером делается соответствующая запись на экземпляре акта выявленных нарушений условий свидетельства с указанием обстоятельств отказа от его получения. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, копия акта выявленных нарушений условий свидетельства направляется перевозчику по адресу (адресам), указанному (указанным) в муниципальном контракте или в свидетельстве, либо по иному указанному перевозчиком адресу заказным письмом с уведомлением о вручении. Уполномоченный орган вправе направить копии соответствующих документов по адресу электронной почты, указанному перевозчиком, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование факта их отправки и получения адресатом. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, копия акта выявленных нарушений условий свидетельства считаются полученными перевозчиком с момента вручения соответствующего письма либо с момента отправления контролером по адресу электронной почты или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование факта их отправки и получения адресатом.
21. При проведении контрольных мероприятий за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства на линии (маршруте) также может проводиться визуальный мониторинг.
22. В ходе проведения визуального мониторинга контролерами заполняется акт визуального мониторинга маршрута регулярных перевозок по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
23. По результатам проведенного визуального мониторинга контролерами проводится анализ работы перевозчика в период проведения указанного мониторинга на муниципальном маршруте регулярных перевозок в границах муниципального образования Успенский район.
24. В случае установления в ходе анализа работы перевозчика по итогам визуального мониторинга фактов нарушения перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, контролером составляется акт выявленных нарушений условий муниципального контракта, акт выявленных нарушений условий свидетельства. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта, копия акта выявленных нарушений условий свидетельства направляется (вручается) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления.
Подраздел 2.2. Технический контроль, выполняемый на основании навигационной информации
25. Функции по организационно-техническому обеспечению контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства осуществляет региональная система мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края – навигационно-информационная система, находящаяся в государственной собственности Краснодарского края, созданная с учетом требований к средствам навигации и эксплуатируемая в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг и эффективности управления движением транспортных средств, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения либо муниципальная система мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов - навигационно-информационная система созданная с учетом требований к средствам навигации и эксплуатируемая в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг и эффективности управления движением транспортных средств, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения в границах соответствующего муниципального образования в Краснодарском крае.
26. Технический контроль за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельств осуществляется уполномоченным органом с использованием программного комплекса центра мониторинга, взаимодействующего с оборудованием, предназначенным для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок с помощью спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС (далее – контрольное оборудование).
27. Центром мониторинга осуществляется ежедневный непрерывный мониторинг в режиме реального времени регулярных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район посредством фиксации программным комплексом центра мониторинга данных, передаваемых контрольным оборудованием, в том числе мониторинг соблюдения действующих редакций, утвержденных уполномоченным органом схем маршрутов и расписаний движения (далее – мониторинг), а также выполняются иные функции, определенные муниципальными правовыми актами.
28. В случае обнаружения при проведении мониторинга центром мониторинга фактов нарушения перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, сведения о нарушении условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства в течение одного рабочего дня представляются в уполномоченный орган.
29. Сведения о нарушении условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, зафиксированные программным комплексом центра мониторинга с использованием контрольного оборудования, являются основанием для составления акта выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства направляются (вручаются) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления.
Подраздел 2.3. Контроль за предоставлением перевозчиком ежеквартальных отчетов
30. Контроль за представлением перевозчиком ежеквартальных отчетов осуществляется уполномоченным органом путем анализа и изучения документов и сведений, предусмотренных статьей 37 Федерального закона № 220 и представленных в уполномоченный орган не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
31. Обстоятельства нарушения условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, выявленные в ходе анализа и изучения ежеквартальных отчетов, являются основанием для последующего составления акта выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), акта выявленных нарушений условий свидетельства. Копия акта выявленных условий муниципального контракта (договора), акта выявленных нарушений условий свидетельства направляется (вручается) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления.
32. Непредставление перевозчиком в адрес уполномоченного органа документов и сведений, предусмотренных пунктом 31 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Порядка до 15 числа, следующего за отчетным кварталом включительно, равно как и представление перевозчиком в адрес уполномоченного органа таких документов и сведений после 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, расценивается как неисполнение перевозчиком обязанности, возложенной на него статьей 37 Федерального закона № 220, о чем составляется акт выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора) либо акт выявленных нарушений условий свидетельства. Копия акта выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), акта выявленных нарушений условий свидетельства направляются (вручаются) перевозчику в течение рабочего дня, следующего за днем составления.
Ежеквартальный отчет может быть направлен посредством почтовой связи либо непосредственно вручен уполномоченным лицом перевозчика должностным лицам уполномоченного органа.
Раздел 3. Линейный контроль
33. Под линейным контролем понимается регулярный контроль за работой пассажирского транспорта на линии (маршруте), осуществляемый контролерами.
34. Линейный контроль проводится по правилам, определенным подразделом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
35. При проведении линейного контроля осуществляется проверка:
1) степени подготовки транспортных средств, их внутреннего и внешнего оформления и экипировки;
2) соблюдения расписания движения и схемы маршрута движения транспортных средств;
3) наличия и правильности оформления соответствующей документации, в том числе билетно-учетного листа, а также билетной продукции;
4) выполнения водителем, кондукторами и другими линейными работниками своих должностных обязанностей;
5) состояния линейных объектов, соблюдения требований к оборудованию остановочных пунктов пассажирского транспорта;
6) выполнения иных требований, установленных Федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, предъявляемых к перевозчику.
Раздел 4. Требования об устранении нарушений условий муниципального контракта, условий свидетельства
36. По результатам проведения уполномоченным органом мероприятий по контролю за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, а также линейного контроля, в случае выявления нарушений условий муниципального контракта, условий свидетельства, установленных актами выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), актами выявленных нарушений условий свидетельства уполномоченный орган в течение трех рабочих дней направляет (вручает) перевозчику обязательное к исполнению требование об устранении нарушений условий муниципального контракта, договора либо условий свидетельства (далее – Требование) согласно пункта 38 настоящего Порядка.
37. В случае устранения перевозчиком в добровольном порядке выявленных нарушений условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, зафиксированных при проведении контрольных мероприятий, акт выявленных нарушений условий свидетельства не составляется.
38. В Требовании указывается:
1) обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, послужившие основанием для направления (вручения) Требования;
2) меры, которые надлежит принять перевозчику в целях устранения и (или) недопущения нарушений условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства;
3) срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты указанные меры;
4) предложение перевозчику в установленный срок сообщить в уполномоченный орган о мерах, принятых им в целях устранения и (или) недопущения нарушений условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства;
5) предложение перевозчику в установленный срок представить на осмотр транспортное средство в целях подтверждения факта исполнения Требования (в случае необходимости).
39. Обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства, излагаются в Требовании в соответствии с фактическими данными, содержащимися в материалах проведенных контрольных мероприятий.
40. Требование направляется перевозчику по адресу (адресам), указанному (указанным) в муниципальном контракте или свидетельстве, либо иному указанному перевозчиком адресу заказным почтовым отправлением с уведомлением. Уполномоченный орган вправе проинформировать перевозчика о направлении Требования по адресу электронной почты, указанному перевозчиком, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование факта отправки и получения адресатом соответствующей информации.
41. Требование также может быть вручено руководителю перевозчика либо уполномоченному представителю перевозчика по их просьбе по месту нахождения уполномоченного органа, по месту осуществления перевозок либо по месту постоянного нахождения перевозчика, его представителя или органа его управления.
42. В случае вручения Требования в соответствии с пунктом 40 раздела 4 настоящего Порядка, факт вручения Требования удостоверяется подписью
руководителя перевозчика либо уполномоченного представителя перевозчика с указанием Ф.И.О. и должности на копии Требования.
43. Копия Требования приобщается к экземпляру муниципального контракта, хранящегося в уполномоченном органе к копии свидетельства, хранящейся в уполномоченном органе.
44. В целях обеспечения контроля за безусловным исполнением выданного Требования уполномоченный орган вправе:
1) не позднее двадцати рабочих дней со дня окончания установленного на исполнение срока Требования осуществить фактическую проверку его исполнения;
2) обязать перевозчика в установленный срок направить транспортное средство на осмотр по адресу, указанному в Требовании (в случае, если Требование направлено в целях устранения нарушений, касающихся степени подготовки транспортных средств, исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда и т.д.). По результатам контроля за исполнением Требования контролером составляется акт проверки исполнения Требования.
45. Акт проверки исполнения Требования направляется (вручается) перевозчику по правилам, определенным настоящим Порядком для направления (вручения) Требования.
46. Неисполнением в срок Требования считается исполнение Требования не в полном объеме, уклонение от его исполнения, непредставление (несвоевременное представление) документов, подтверждающих исполнение Требования, отказ перевозчика от фактической проверки исполнения Требования, отказ перевозчика от направления транспортного средства на осмотр.
47. В случае неоднократного в течение года неисполнения перевозчиком Требований уполномоченный орган инициирует досрочное расторжение заключенного с таким перевозчиком муниципального контракта в одностороннем порядке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае установления при проведении мероприятий по контролю за выполнением перевозчиком условий свидетельства одного из обстоятельств, указанных в части 5 статьи 29 Федерального закона № 220, администрация муниципального образования Успенский район обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Раздел 5. Заключительные положения
48. В случае выявления при осуществлении одного из видов контроля, установленных в настоящем Порядке достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного перевозчиком (его представителем) в сфере транспортного обслуживания населения, ответственность за которое предусмотрена законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», контролер разъясняет водителю транспортного средства, какое правонарушение допущено и в чем оно заключается (за исключением правонарушений, зафиксированных программным комплексом центра мониторинга с использованием контрольного оборудования). Контролер составляет протокол об административном правонарушении.
Дальнейшие действия по привлечению к административной ответственности осуществляются в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
49. К протоколу об административном правонарушении контролером прилагается служебная записка об обстоятельствах выявления нарушения законодательства, аудио-, фото-, видеоматериалы (при наличии), объяснения лиц, участвовавших при проведении контрольных мероприятий (при наличии), а также иные доказательства совершенного административного правонарушения, нарушения условий муниципального контракта (договора), условий свидетельства (далее – материалы контрольного мероприятия).
50. Протоколы об административных правонарушениях, составленные в ходе проведенных контрольных мероприятий, передаются в территориальную административную комиссию сельского поселения муниципального образования Успенский район для рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с их компетенцией по территориальному принципу.
51. Дальнейшее производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях.
52. В случае выявления нарушений законодательства, составление протоколов об административных правонарушениях по которым не входит в компетенцию контролера, им составляется служебная записка, в которой указываются обстоятельства и существо выявленных нарушений законодательства, а также прилагаются иные материалы контрольного мероприятия. В ходе рассмотрения указанных материалов при установлении признаков административного правонарушения, производство по которым не входит в компетенцию уполномоченным органом такие материалы направляются в орган (должностному лицу), который в соответствии с действующим законодательством уполномочен на ведение производства по соответствующим категориям дела об административных правонарушениях.
53. При установлении в ходе осуществления одного из видов контроля, установленных в настоящем Порядке, признаков состава или события преступного деяния соответствующая информация докладывается контролером посредством телефонной связи начальнику отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район с целью уведомления сотрудников правоохранительных органов.
Начальник отдела
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства администрации муниципального
образования Успенский район
В.А. Краснопеева
Приложение № 1
к Порядку организации и проведения контроля
за соблюдением перевозчиком условий
муниципального контракта (договора),
свидетельства об осуществлении перевозок
по маршруту регулярных перевозок на
муниципальных маршрутах регулярных
перевозок муниципального образования
Успенский район, проведения
линейного контроля
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля за выполнением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования Успенский район, проведения линейного контроля и составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.12 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»
1. Начальник отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район.
2. Главный специалист отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район.
3. Ведущий специалист отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район.
Начальник отдела
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства администрации муниципального
образования Успенский район
В.А. Краснопеева
Приложение № 2
к Порядку организации и проведения контроля
за соблюдением перевозчиком условий
муниципального контракта (договора),
свидетельства об осуществлении перевозок
по маршруту регулярных перевозок на
муниципальных маршрутах регулярных
перевозок муниципального образования
Успенский район, проведения
линейного контроля
АКТ № ____
выявленных нарушений условий свидетельства об осуществлении регулярных перевозок
________________________ ________________________________
(дата, время составления) (место составления акта)
___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, составившего акт)
________________________________________________________________________
отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район проведена проверка деятельности по перевозке пассажиров по нерегулируемым тарифам, осуществляемой на транспортном средстве:
Марка (модель) ________________________________________________,
Государственный регистрационный номер (инвентарный номер) _____________ _________________________, маршрут № ___________________________________
График движения № __________________________________________________
Ф.И.О. водителя _____________________________________________________,
Ф.И.О. кондуктора ___________________________________________________,
Владелец транспортного средства (арендатор) ___________________________,
Свидетельство по осуществлению перевозок по маршруту регулярных перевозок серия ____________ № _______________ от «___» _____________ 20__ г.
Путевой лист № _________________________ от «___» ______________ 20__г.
«___»_________________20__г. по адресу: ______________________________ ________________________________________________________________________
во время перевозки пассажиров выявлены следующие нарушения действующего законодательства: ________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
№ п/п
Статья (пункт) нарушенного Федерального закона, Закона Краснодарского края или иного НПА
Описание нарушения
Примечание
1
2
3
4
Объяснение водителя: ________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
К акту прилагаются следующие документы: ______________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Второй экземпляр акта проверки получил ________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________________ «___»____________________ 20__ г.
________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность)
Начальник отдела
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства администрации муниципального
образования Успенский район
В.А. Краснопеева
Приложение № 3
к Порядку организации и проведения контроля
за соблюдением перевозчиком условий
муниципального контракта (договора),
свидетельства об осуществлении перевозок
по маршруту регулярных перевозок на
муниципальных маршрутах регулярных
перевозок муниципального образования
Успенский район, проведения
линейного контроля
АКТ № ____
визуального мониторинга маршрута регулярных перевозок
Место проведения мониторинга: _______________________________________ ул. _____________________________________________________________________
Дата и время проведения контроля: _________________ с ___ часов ____ минут до ____ часов ___ минут
Направление: _______________________________________________________
№ п/п
Государственный регистрационный номер
Марка
Модель
Класс ТС
Время прохождения контрольной точки
Интервал
Примечание
Зафиксировано:______________________________________________________
Количество графиков движения согласно условиям муниципального контракта (договора) от ________________ № _____________ (указывается для регулярных перевозок по регулируемым тарифам).
Количество графиков согласно свидетельству _______________________ серия № ___________ от «___» ___________ 20__ г., а также общему числу выданных карт маршрута __________________________ (указывается для регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам).
Выводы: ____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Специалист отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район __________________ ________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Специалист отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Успенский район __________________ ________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Начальник отдела
по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства администрации муниципального
образования Успенский район
В.А. Краснопеева
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт об обнародовании № б/н от 10.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 220.000.000 ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, 220.010.000 Транспортное обслуживание, 220.010.100 Другие полномочия органов муниципального образования в области транспортного обслуживания. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
