Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области до 2035 года



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дер. Федоровка

10 августа 2020 года № 95

Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области до 2035 года

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», в целях сбалансирования комплексного развития социальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу комплексного развития социальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области до 2035 года (Приложение № 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному обнародованию в установленном порядке в соответствии с Уставом Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления и реализацией указанной программы оставляю за собой.

             

Глава Федоровского сельского поселения

Кимрского района Тверской области              Р.В. Хрусталев

Приложение № 1

к постановлению администрации

Федоровского сельского поселения

Кимрского района Тверской области

от 10.08.2020 года № 95

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2035 ГОДА

Сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», не содержится.

2020 год

Содержание

ВВЕДЕНИЕ              5

Паспорт Программы              6

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ              9

Глава 1. Описание социально-экономического состояния сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории сельского поселения              9

Глава 2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, и культуры              10

2.1. Характеристика существующего состояния в области образования              10

2.2. Характеристика существующего состояния в области физической культуры и массового спорта              10

2.3. Характеристика существующего состояния в области здравоохранения              10

2.4. Характеристика существующего состояния в области культуры              12

Глава 3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в областях образования, социальной защиты, физической культуры, массового спорта и культуры              15

3.1. Прогноз изменения численности населения              15

3.2. Объемы планируемого жилищного строительства              16

3.3. Объемы прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры              16

3.4. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры исходя из прогноза численности населения, объемов планируемого жилищного фонда и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры              16

Глава 4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения              17

РАЗДЕЛ 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ              17

РАЗДЕЛ 3. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ              18

РАЗДЕЛ 4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ФИНАНСОВЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ              21

РАЗДЕЛ 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ              22

РАЗДЕЛ 6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ              25

ВВЕДЕНИЕ

Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека объектов, коммуникаций, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные и коммунально-бытовые услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан, соответствующих установленным показателям качества жизни. Социальная инфраструктура объединяет жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культуру и искусство, физкультуру и спорт, торговлю и общественное питание, бытовые услуги.

Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих и социальную инфраструктуру, их доступность – важное условие повышения уровня и качества жизни населения страны.

На муниципальном уровне услуги социальной сферы доводятся непосредственно до потребителя.

Основные функции инфраструктуры Федоровского сельского поселения (далее – сельское поселение) заключаются в:

– обеспечении и удовлетворении инфраструктурных потребностей населения сельского поселения;

– обеспечении инфраструктурной целостности сельского поселения.

Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения на период до 2035 года (далее – Программа) установлен перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения.

Программа является прогнозно-плановым документом, во-первых, формулирующим и увязывающим по срокам, финансовым, трудовым, материальным и прочим ресурсам реализацию стратегических приоритетов сельского поселения, во-вторых, формирующим плановую основу взаимодействия членов местного сообщества, обеспечивающего и реализацию стратегических приоритетов, и текущее сбалансированное функционирование экономического и социального секторов сельского поселения.

Программа разработана в соответствии со следующей нормативно-правовой базой:

– Градостроительный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Постановление Правительства РФ от 01 октября 2015г. № 1050 «Об утверждении требований к программам развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Паспорт Программы

Наименование Программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Тверской области до 2035 года

Основание для разработки Программы

Федеральные нормативно-правовые акты:

– Градостроительный кодекс Российской Федерации;

– Земельный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015г. №1050 «Об утверждении требований к про-граммам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Нормативно-правовая база Федоровского сельского поселения:

– Решение Совета Депутатов от 01 августа 2018г. № 19 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области»;

–Решение Совета Депутатов от 11 апреля 2016г. № 4 «Об утверждении Генерального плана Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области».

Заказчик Программы, его местонахождение

Администрация Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области

171533, Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение, д. Федоровка, ул. Центральная, 26.

Разработчик Программы, его местонахождение

Индивидуальный предприниматель Рыжков Денис Витальевич

620141, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Ольховская, 23-175

Телефон: 8 (343) 345-19-50

Цель Программы

Сбалансированное, комплексное развитие социальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры

Задачи Программы

1. Развитие социальной инфраструктуры сельского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока в сельском поселении.

2. Привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и модернизации спортивных сооружений.

3. Создание условий для получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования, предоставление дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства, реконструкции и модернизации муниципальных образовательных учреждений, организация системной работы по созданию новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения.

4. Обеспечение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

5. Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для всех категорий населения

Целевые показатели (индикаторы) Программы

Ожидаемая продолжительность жизни

Показатель рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения)

Доля детей в возрасте от 0 до 6 лет, охваченных дошкольным образованием

Доля детей, охваченных школьным образованием во 2 смену

Уровень обеспеченности населения объектами здравоохранения

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

Доля населения обеспеченной объектами культуры в соответствии с нормативными значениями

Доля населения обеспеченной спортивными объектами в соответствии с нормативными значениями

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Инвестиционные проекты, направленные на реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры в сфере образования

Инвестиционные проекты, направленные на реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения

Инвестиционные проекты, направленные на реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры в сфере физической культуры и массового спорта

Инвестиционные проекты, направленные на реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры в сфере культуры

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации 2020-2035 годы:

– 1 этап – 2020–2025 годы;

– 2 этап – 2026–2035 годы.

Объемы и источники финансирования Программы

Прогнозный общий объем финансирования Программы на 2020–2035 годы составляет 99,4миллиона рублей.

Источниками финансирования являются областной, районный и местный бюджеты, а также внебюджетные источники финансирования

Ожидаемые результаты реализации Программы

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Тверской области в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Глава 1. Описание социально-экономического состояния сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории сельского поселения

Официальное наименование сельского поселения: Федоровское сельское поселение Кимрского района Тверской области.

В настоящее время деревня Фёдоровка – административный центр сельского поселения.

Граница и территория Федоровского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28 февраля 2005г. № 30-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кимрский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Общая площадь сельского поселения составляет 189,7кв.м. В состав Федоровского сельского поселения входят следующие населенные пункты: дер. Фёдоровка, дер. Акулово, дер. Губин Угол, дер. Демидовка, дер. Игнатово, дер. Калинино, дер. Крева, дер. Ларцево, хутор Омутня, дер. Пекуново, н.п. Пионерский Лагерь «Дружба», пос. Подберезовское Лесничество, дер. Святье, дер. Соболево, дер. Топорок, дер. Богунино, дер. Емельяновка, дер. Слободище, дер. Ушаковка.

По состоянию на 1 января 2020 года численность населения сельского поселения составила 952 человека.

Агропромышленный комплекс представлен СПК «Пробуждение», многочисленными крестьянско-фермерскими хозяйствами, производством сельскохозяйственной продукция в личных подсобных хозяйствах. Основные направления деятельности сельскохозяйственных производителей – молочно-мясное животноводство, развитие растениеводства, направленного на укрепление и создание кормовой базы.

Промышленное производство на территории сельского поселения ведет ООО «Производственная компания Диэлектрик». Основным видом деятельности компании является производство средств защиты от поражения электрическим током.

В таблице 1.1.1 представлена характеристика демографических показателей сельского поселения.

Таблица 1.1.1

Характеристика демографических показателей сельского поселения

№

Наименование показателя

Годы

Отношение 2020год к 2018год, %

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

1

Общая численность населения, тысяч человек

773

952

952

123,16

2

Количество родившихся, тысяч человек

7

2

2

28,57

3

Количество умерших, тысяч человек

7

5

7

100,00

4

Численность населения в возрасте от 0 до 15 лет, тысяч человек

58

109

114

196,55

5

Численность населения в трудоспособном возрасте, тысяч человек

594

632

632

106,40

6

Численность населения в нетрудоспособном возрасте, тысяч человек

121

195

194

160,33

7

Общий коэффициент рождаемости (на 1000), %

9,06

2,10

2,10

23,20

8

Общий коэффициент смертности (на 1000), %

9,06

5,25

7,35

81,20

9

Коэффициент жизненности

1,00

0,40

0,29

28,57

Глава 2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, и культуры

К объектам социальной инфраструктуры относятся учреждения культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.

2.1. Характеристика существующего состояния в области образования

Деятельность муниципальных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и регулируется нормативно-правовыми документами Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Правительства Тверской области.

По состоянию на 01 января 2020 года в сельском поселении сеть образовательных учреждений не представлена.

2.2. Характеристика существующего состояния в области физической культуры и массового спорта

Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта является создание для населения условий для занятий массовой физической культурой и спортом, в том числе путем увеличения сети муниципальных спортивных учреждений и улучшения их материально-технической базы.

По состоянию на 01 января 2020 года в сельском поселении объекты физической культуры отсутствуют.

2.3. Характеристика существующего состояния в области здравоохранения

Федеральным законом от 29 ноября 2010г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» полномочия по организации оказания на территории сельского поселения скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения в области здравоохранения приведены в таблице 1.2.3.1.

Таблица 1.2.3.1

Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения в области здравоохранения

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель на 01.01.2020год

1

2

3

4

1

Количество лечебно-профилактических учреждений с учетом специализированных единиц, всего

единиц

1

2

Количество больничных учреждений, всего

единиц

1

3

Количество коек в больничных учреждениях, всего

коек

-

4

Количество коек в муниципальных больничных учреждениях, всего

коек

4

5

Количество детских поликлиник

единиц

0

6

Количество коек в детских поликлиниках

коек

0

7

Количество отделений скорой медицинской помощи

единиц

0

8

Количество амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав больниц)

единиц

1

9

Количество посещений в смену в амбулаторно-поликлинических учреждениях

посещений в смену

6

10

Численность врачей всех специальностей учреждениях здравоохранения

человек

1

11

Численность врачей всех специальностей в муниципальных учреждениях здравоохранения

человек

1

12

Численность работников здравоохранения на 1 тысячу населения

человек

1,05

13

Количество аптек и аптечных киосков, всего

единиц

-

14

Численность жителей на 1 аптеку

человек

-

По данным открытых источников министерства здравоохранения Тверской области, в структуру системы здравоохранения сельского поселения входят:

Федоровский ФАП в ведении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Кимрская центральная районная больница»

171533, Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение, д. Федоровка, ул. Центральная, д. 26а

Этажность - 1 эт.

Материал стен - Каркасно-обшивные

Год начала эксплуатации - 2011 г.

Необходимость доврачебного звена здравоохранения в сельской местности определяется малой плотностью проживания населения (в отличие от компактного городского населения). располагаются в наиболее удалённых от больницы населённых пунктах, делая медицинскую помощь для жителей более доступной.

Фельдшер ведёт приём населения амбулаторно и на дому, может назначать лечение в пределах компетенции фельдшера и акушерки, осуществляет патронаж детей до 3 лет, обеспечивает консультации со специалистами и выполняет врачебные предписания. Выполняет медицинское обслуживание детских дошкольных учреждений, не имеющих в своём составе медработников. ФАП оказывает неотложную медицинскую помощь на доврачебном этапе.

проводят санитарно-противоэпидемическую работу на подведомственной территории: выявляют и изолируют больных с инфекционными заболеваниями, проводят текущую дезинфекцию помещений, где больные пребывали, отстраняют от работы в пищеблоках, детских и лечебных учреждениях лиц, контактировавших с больными, проводят профилактические прививки.

Информация об уровне обеспеченности населения сельского поселения объектами социальной инфраструктуры в области здравоохранения приведена в таблице 1.2.3.2.

Таблица 1.2.3.2

Информация об уровне обеспеченности населения сельского поселения объектами социальной инфраструктуры в области здравоохранения

№

пп

Наименование объекта

Населенный пункт и расположение (адрес)

Показатели

Год постройки

Последняя дата капитального ремонта

Посещений в смену, чел.

Количество коек, единиц

Количество работников, чел.

1

2

3

4

5

6

7

8

Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт

1

Федоровский ФАП

171533, Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение, д. Федоровка, ул. Центральная, д. 26а

2011

-

6

4

1

2.4. Характеристика существующего состояния в области культуры

На сегодняшний день в сельском поселении эффективно действует сеть муниципальных учреждений культуры, в которую входят:

– 1 общедоступная библиотека;

– 1 учреждение клубного типа.

Ведущее место в обеспечении многообразия культурной жизни сельского поселения занимают учреждения культурно-досугового типа. Основным показателем стабильности и востребованности услуг этих учреждений является работа клубных формирований, которые обеспечивают возможность самореализации и гармонизации личности, повышение образовательного уровня населения.

Основные показатели социально-экономического развития сельского поселения в области культуры по состоянию на 01 января 2020 года приведены в таблице 1.2.4.1.

Таблица 1.2.4.1

Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения в области культуры

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель на 01.01.2020год

1

2

3

4

1

Количество музыкальных и художественных школ

единиц

0

2

Количество учащихся

человек

0

3

Количество общедоступных (публичных) библиотек

единиц

1

4

Количество общедоступных (публичных) детских библиотек

единиц

0

5

Книжный фонд, всего

тыс.

экз

2000

6

Книжный фонд детских библиотек

-

7

Количество экземпляров книжного фонда на 1 000 жителей

2000

8

Количество кинотеатров

единиц

0

9

Количество мест в кинотеатрах

мест

0

10

Количество мест в кинотеатрах на 1 000 жителей

мест

0

11

Количество театров

единиц

0

12

Количество мест в театрах

мест

0

13

Количество муниципальных театров

единиц

0

14

Количество мест в муниципальных театрах

мест

0

15

Количество мест в театрах на 1 000 жителей

мест

0

16

Количество дворцов, клубов и домов культуры и других учреждений культурно-досугового типа

единиц

1

17

Количество мест в учреждениях культурно-досугового типа

мест

90

18

Количество муниципальных дворцов, клубов и домов культуры и других учреждений культурно-досугового типа

единиц

1

19

Количество мест в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа

мест

90

20

Количество мест в учреждениях культурно-досугового типа на 1 000 жителей

мест

94,53

21

Детская филармония

единиц

0

22

Зал камерной и органной музыки

единиц

0

23

Цирк (муниципальный)

единиц

0

24

Количество мест в цирке

мест

0

25

Зоопарк (муниципальный)

единиц

0

26

Музеи, в том числе картинная галерея

единиц

0

Учреждения культуры клубного типа

Муниципальное бюджетное учреждение Культуры «Социально-Культурный Центр Федоровского сельского поселения»

171533, Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение, деревня Федоровка, улица Центральная, д. 10

Администрация сельского поселения является учредителем учреждения.

Этажность здания – 1эт. Материал стен – смешанные.

В здании расположены сельский клуб и библиотека.

Информация об уровне обеспеченности населения сельского поселения объектами социальной инфраструктуры в области культуры приведена в таблице 1.2.4.2.

Таблица 1.2.4.2

Информация об уровне обеспеченности населения сельского поселения объектами социальной инфраструктуры в области культуры

№

пп

Наименование объекта

Населенный пункт и расположение (адрес)

Год постройки

Последняя дата капитального ремонта

Показатели

Площадь участка, Га

Площадь здания, кв.м.

Нормативная вместимость, чел.

Количество зрительских мест, единиц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Учреждения культуры клубного типа

1

МБУК "СКЦ Федоровского сельского поселения"

171533, Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение, деревня Федоровка, улица Центральная, д. 10

1969

1985

6,4

260

90

51

Общедоступные библиотеки

Общим требованием к организации библиотечной системы является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах. Библиотечная система сельского поселения представлена 1 общедоступной библиотекой, в ведении Муниципального бюджетного учреждения Культуры «Социально-Культурный Центр Федоровского сельского поселения».

Библиотека расположена в здании сельского клуба.

В таблице 1.2.4.3 представлена информация об уровне обеспеченности населения сельского поселения объектами социальной инфраструктуры в области единой библиотечной системы.

Таблица 1.2.4.3

Информация об уровне обеспеченности населения сельского поселения объектами социальной инфраструктуры в области единой библиотечной системы

№ пп

Наименование объекта

Населенный пункт и расположение (адрес)

Площадь объекта, кв.м.

Показатели

Число пользователей, чел.

Число посещений, чел.

Книжный фонд, ед.

Объем фонда детской литературы, ед.

1

2

3

4

5

6

7

8

Общедоступные библиотеки

1

МБУК "СКЦ Федоровского сельского поселения"

171533, Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение, деревня Федоровка, улица Центральная, д. 10

24

16

3200

2000

-

Глава 3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в областях образования, социальной защиты, физической культуры, массового спорта и культуры

Развитие социальной инфраструктуры сельского поселения в части обеспечения доступности для населения объектов образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта при застройке территории неразрывно связано с развитием жилищного строительства, которое является одним из основных направлений в политике органов местного самоуправления сельского поселения.

Для определения необходимой площади территории проектируемых жилых зон для расселения проектного прироста населения, а также обеспечения населенных пунктов необходимым комплексом инфраструктур были приняты укрупненные расчетные параметры для обеспечения более гибких условий проектирования на последующих стадиях разработки градостроительной документации.

Расчетная плотность населения принята в зависимости от планируемого уровня урбанизации того или иного населенного пункта и в соответствии с приложением 5 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство».

3.1. Прогноз изменения численности населения

Демографические прогнозы разрабатываются на различные периоды времени. В частности, по периоду упреждения различают следующие демографические прогнозы: оперативные – разработанные на срок до одного года, краткосрочные от 1 года до 5 лет; среднесрочные – от 5 до 10 лет; долгосрочные – от 10 до 20 лет; сверхдолгосрочные – свыше 20 лет.

В соответствии с Генеральным планом сельского поселения, совмещенным с проектом планировки, предлагается следующее проектное решение по демографической ситуации в сельском поселении: численность населения на расчетный период по Генеральному плану (на 2035 год) составит 3,869 тысячи человек.

При разработке демографического прогноза применяется метод экстраполяции, представленный в таблице 1.3.1.1.

Методы экстраполяции – метод прогнозирования, основанный на предположении неизменности среднегодовых темпов роста, среднегодовых абсолютных и относительных приростов.

Методы экстраполяции применяются в демографии для расчёта общей численности населения только при отсутствии резких колебаний рождаемости, смертности и миграции.

В реальности неизменные среднегодовые абсолютные приросты могут оставаться таковыми только непродолжительное время, поэтому прогнозирование численности населения с использованием указанной линейной функции может быть использовано только в среднесрочных прогнозах.

Таблица 1.3.1.1

Демографический прогноз

№ пп

Наименование показателя

Фактическое

положение

Прогноз

2035 год

01.01.2020 год

1

Численность населения, чел.

952

3869

Планируемое на расчетный срок увеличение численности постоянного и сезонного населения Федоровского сельского поселения требует увеличения жилищного фонда.

3.2. Объемы планируемого жилищного строительства

До конца расчетного периода предусмотрен ввод нового жилищного строительства на территории сельского поселения. Жилищный фонд на расчетный срок – 127,67 тыс. кв.м. общей площади, при средней обеспеченности 33,0кв.м./чел.

Развитие жилых зон предполагается за счет индивидуального жилищного строительства, ведение личного подсобного хозяйства, малоэтажного многоквартирного жилищного строительства.

3.3. Объемы прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

Выбытие объектов не планируется при выполнении инвестиционных проектов и ввода новых объектов в социальной инфраструктуре.

3.4. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры исходя из прогноза численности населения, объемов планируемого жилищного фонда и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

В таблице 1.3.4.1. представлен расчет потребности населения сельского поселения в объектах социальной инфраструктуры.

Таблица 1.3.4.1.

Расчет потребности населения сельского поселения в объектах социальной инфраструктуры

№ пп

Наименование объекта социальной инфраструктуры

Норматив градостроительного проектирования

Показатель по сельскому поселению

Единица измерения

Величина

Единица измерения

Расчетный по нормативу на 01.01 2020г.

Фактический на 01.01.2020г.

Дефицит / профицит на 2020 год, -/+

1

2

3

4

5

6

7

8

Учреждения образования

1

Дошкольные образовательные учреждения

мест на тысячу человек

40

мест

38

0

-38

2

Общеобразовательные школы

мест на тысячу человек

80

мест

76

0

-76

Учреждения здравоохранения

1

Больничные учреждения

необходимые вместимость и структура медицинских организаций определяются органами здравоохранения и указываются в задании на проектирование

-

4

0

2

Аптеки

не нормируется

-

0

0

Учреждения культуры

1

Учреждения культуры клубного типа

зрительских мест на тысячу человек

150

мест

143

51

-92

Библиотеки, в том числе:

1

Общедоступная библиотека

Кол-во объектов

1

Ед.

1

1

0

2

Детско-юношеская библиотека

Кол-во объектов

1

Ед.

1

0

-1

Спортивные сооружения

1

Территории плоскостных спортивных сооружений

кв. м площади на 1 000 жителей

0,7

га

0,7

0

-0,7

2

Спортивные залы общего пользования

кв. м площади на 1 000 жителей

60

кв. м

57,1

0

-57,1

Глава 4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения

Программа реализуется в соответствии и с учетом требований регионального и местного законодательства.

Федеральные нормативно-правовые акты:

– Градостроительный кодекс Российской Федерации;

– Земельный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015г. №1050 «Об утверждении требований к про-граммам комплексного раз-вития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

РАЗДЕЛ 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Законом № 184-ФЗ и Законом № 131-ФЗ определены полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и вопросы местного значения, и полномочия органов местного самоуправления соответственно. На основании установленных полномочий и вопросов местного значения на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств бюджетов соответствующих уровней должна быть создана сеть объектов социальной сферы в различных областях.

Согласно требованиям к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015г. № 1050 (далее – Требования), определен состав, содержание программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, а также закреплены области, в которых должен быть установлен перечень мероприятий по строительству, реконструкции объектов местного значения поселения (образование, здравоохранение, физическая культура и массовый спорт, культура).

Перечень мероприятий сформирован с учетом документов территориального планирования.

РАЗДЕЛ 3. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях развития социальной сферы сельского поселения необходимо провести мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной сферы, расположенных на территории сельского поселения. Предложения по величине необходимых инвестиций в проектирование, строительство, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры сельского поселения представлены в таблице 3.1 и составляют 99,4 миллиона рублей на период до 2035 года.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов, источникам финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетные средства.

Методика определения стоимости реализации мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры предполагает несколько вариантов:

– расчет по сборнику Государственные сметные нормативы. НЦС 81-02-2014. Укрупненные нормативы цены строительства. НЦС-2014;

– расчет по сборнику укрупненных показателей затрат по застройке, инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению городов различной величины и народнохозяйственного профиля для всех климатических зон страны», разработанного Центральным научно-исследовательским и проектным институтом градостроительства в 1986 году;

– определение в соответствии с данными программ социально-экономического развития регионального и/или местного уровней;

– определение на основе объектов-аналогов из сети Интернет.

Определение стоимости реализации мероприятий на основе объектов-аналогов из сети Интернет основано на выполнении анализа рынка строящихся объектов социальной сферы на территории Тверской области.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленные сроки после принятия бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.

Таблица 3.1

Предложения по величине необходимых инвестиций в проектирование, строительство, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры

№ пп

Наименование мероприятия (инвестиционного проекта)

Местоположение

Основание инвестиционного проекта

Технико-экономические показатели

Срок реализации в плановом периоде

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2035

Стоимость реализации мероприятия, млн. руб.

Источники финансирования

Тип объекта

Увеличении мощности, ед. изм.

Группа 1. Инвестиционные проекты направленные на реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры в сфере образования

1

Строительство здания для начальной школы

д. Федоровка

Реализация условий генерального планирования

Общеобразова-тельная организация

35 мест

2028

41,5

41,5

РБ

2

Организация детского сада в здании начально школы

д. Федоровка

Дошкольная ор-ганизация

35 мест

-/-

-/-

-/-

-/-

-/-

-/-

-/-

-/-

-/-

Итого по Группе 1

41,5

41,5

Группа 2. Инвестиционные проекты направленные на реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения

1

Организация дополнительного ФАП

д. Федоровка

Реализация условий генерального планирования

Объект медицинского обслуживания

1 объект

2030

10,1

10,1

ОБ

Итого по Группе 2

10,1

10,1

Группа 3. Инвестиционные проекты направленные на реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры в сфере физической культуры и массового спорта

1

Строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа в д. Федоровка»

д. Федоровка

Реализация условий генерального планирования

Плоскостные со-оружения

1700 кв.м

2025

5,6

5,6

РБ

2

Строительство муниципальных детских и спортивных площадок

д. Федоровка

Плоскостные сооружения

950 кв.м

2023-2024

0,25

0,25

0,5

РБ

3

Организация спортивного зала

д. Федоровка

Спортивные залы общего пользования

300 кв.м

2025

1,2

1,2

ПИ

Итого по Группе 3

0,25

0,25

6,8

7,3

Группа 4. Инвестиционные проекты направленные на реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры в сфере культуры

1

Строительство сцен и трибун

д. Федоровка

Реализация условий генерального планирования

Объект культуры

350 мест

2035

10,5

10,5

МБ

2

Организация краеведческого музея на базе сельского клуба

д. Федоровка

Учреждение культуры

2025

0,5

0,5

МБ, РБ

3

Организация этнографического парка «Русь изначальная»

д. Федоровка

2022

29,5

29,5

ПИ

Итого по Группе 4

29,5

0,5

40,5

ИТОГО

29,5

0,25

0,25

69,4

99,4

*МБ–Местный бюджет

РБ–районный бюджет

ОБ–Областной бюджет

ПИ–прочие источники

РАЗДЕЛ 4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ФИНАНСОВЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Достижение целевых индикаторов в результате реализации Программы характеризует будущую модель социальной инфраструктуры сельского поселения.

Реализация Программы должна создать предпосылки для устойчивого развития Федоровского сельского поселения. Реализации инвестиционных проектов заложат основы социальных условий для развития способностей каждого человека, они будут обеспечены за счет повышения качества и доступности социальных услуг (образования, здравоохранения, культуры и социального обеспечения) для всех категорий жителей.

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения являются:

– рост ожидаемой продолжительности жизни населения Федоровского сельского поселения;

– увеличение показателя рождаемости;

– сокращение уровня безработицы;

– увеличение доли детей в возрасте от 0 до 6 лет, охваченных дошкольным;

– увеличение доли детей, охваченных школьным образованием;

– увеличение уровня обеспеченности населения объектами здравоохранения;

– доля населения, обеспеченной объектами культуры в соответствии с нормативными значениями;

– доля населения, обеспеченной спортивными объектами в соответствии с нормативными значениями;

–количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель социальной инфраструктуры сельского поселения. Целевые индикаторы и показатели программы для мониторинга программ комплексного развития социальной инфраструктуры представлены в таблице 4.1.

Таблица 4.1.

Целевые индикаторы и показатели программы для мониторинга программ комплексного развития социальной инфраструктуры

№

Наименование индикатора

Единица измерения

по годам

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2035

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Ожидаемая продолжительность жизни

лет

65,5

66,0

68,0

69,0

69,0

80,0

2

Показатель рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения)

%

2,1

4,0

4,5

5,0

6,0

12,1

3

Доля детей в возрасте от 0 до 6 лет, охваченных дошкольным образованием

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4

Доля детей, охваченных школьным образованием во 2 смену

%

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Уровень обеспеченности населения объектами здравоохранения

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

10,1

10,1

10,1

20,1

20,1

29,2

7

Доля населения обеспеченной объектами культуры в соответствии с нормативными значениями

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

8

Доля населения обеспеченной спортивными объектами в соответствии с нормативными значениями

%

0,00

0,00

0,0

75,0

75,0

100,0

РАЗДЕЛ 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения включает оценку социально-экономической эффективности и соответствия нормативам градостроительного проектирования соответственно сельского поселения, в том числе с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры сельского поселения, целям и задачам программы.

Оценка эффективности мероприятий программы по степени обеспеченности объектами в сфере социальной инфраструктуры представлены в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Оценка эффективности мероприятий программы по степени обеспеченности объектами в сфере социальной инфраструктуры

№ пп

Наименование объекта социальной инфраструктуры

Норматив градостроительного проектирования

Показатель по сельскому поселению

Единица измерения

Величина

Единица измерения

Расчетный по нормативу на 01.01.2035г.

Фактический на 2035г. При выполнении инвестиционных проектов

1

2

3

4

5

6

7

Учреждения образования

1

Дошкольные образовательные учреждения

мест на тысячу человек

40

мест

152

35

2

Общеобразовательные школы

мест на тысячу человек

80

мест

304

35

Учреждения здравоохранения

1

Больничные учреждения

необходимые вместимость и структура медицинских организаций определяются органами здравоохранения и указываются в задании на проектирование

-

10

2

Аптеки

не нормируется

-

0

Учреждения культуры

1

Учреждения культуры клубного типа

зрительских мест на тысячу человек

100

мест

380

401

Библиотеки, в том числе:

1

Общедоступная библиотека

Кол-во объектов

1

Ед.

1

1

2

Детско-юношеская библиотека

Кол-во объектов

1

Ед.

1

1

Спортивные сооружения

1

Территории плоскостных спортивных сооружений

кв. м площади на 1 000 жителей

0,7

га

2,7

2,7

2

Спортивные залы общего пользования

кв. м площади на 1 000 жителей

60

кв. м

228,0

300

Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности реализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы (далее – годовой отчет) подготавливается отделом социальной политики администрации сельского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным. В качестве основных критериев планируемой оценки эффективности реализации Программы применяются:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада Программы в экономическое развитие сельского поселения, оценку влияния ожидаемых результатов Программы на различные сферы экономики сельского поселения. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке;

в) соответствие количества и вместимости объектов сельского поселения нормативам градостроительного проектирования.

Оценка социально-экономической эффективности Программы необходима для обозначения соотношения социальных результатов (эффектов) и стоимости затраченных ресурсов.

С учетом социально-экономических результатов/эффектов Программы, которые невозможно измерить в стоимостных показателях, эффективность реализации Программы определяется через степень достижения запланированных результатов.

В настоящей Программе термин «социально-экономическая эффективность» понимается как степень достижения запланированных результатов Программы, то есть как «эффективность деятельности по реализации Программы».

Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать посредством сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

, где

E – показатель социально-экономической эффективности реализации Программы;

Dпл – оценка достижения запланированных значений показателей;

Pбс – оценка полноты использования выделенных на реализацию Программы средств.

Оценка социально-экономической эффективности мероприятий осуществляется ежегодно путем формирования отчета о достижении показателей эффективности в срок до 15 января года, следующего за отчетным.

Максимальное ожидаемое значение эффективности реализации Программы равно 1.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденной Программой, готовятся предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий, путем внесения изменений в Программу.

РАЗДЕЛ 6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения, являются:

1) внесение изменений в Генеральный план сельского поселения – при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий Программы, при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории, при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии сельского поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий;

2) применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты социальной инфраструктуры;

3) координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;

4) координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тверской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);

5) запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями социальной инфраструктуры сельского поселения в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;

6) разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов социальной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.

2. Для информационного обеспечения реализации Программа размещается на официальном интернет-портале сельского поселения.

Информация о деятельности на территории города в сфере проектирования, строительства и реконструкции находится в открытом доступе для населения и всех заинтересованных лиц (на официальном интернет-портале сельского поселения сельского поселения, на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов при закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд)