Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области до 2035 года



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дер. Федоровка

10 августа 2020 года № 96

Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области до 2035 года

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 года № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года в редакции распоряжения правительства РФ от 11.06.2014 № 1032-р, СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В целях безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории сельского поселения, доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности, развития транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - перевозки пассажиров и грузов на территории сельского поселения, эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области до 2035 года (Приложение № 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному обнародованию в установленном порядке в соответствии с Уставом Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления и реализацией указанной программы оставляю за собой.

             

Глава Федоровского сельского поселения

Кимрского района Тверской области              Р.В. Хрусталев

Приложение № 1

к постановлению администрации

Федоровского сельского поселения

Кимрского района Тверской области

от 10.08.2020 года № 96

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2035 ГОДА

Сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», не содержится.

2020год

ВВЕДЕНИЕ

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения сельского поселения, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.

Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры сельского поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения.

Одним из основополагающих условий развития сельского поселения является комплексное развитие транспортной инфраструктуры. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы, является проведение анализа и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

- демографическое развитие;

- перспективное строительство;

- состояние транспортной инфраструктуры.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры. Основными целями программы являются:

- обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее субъекты экономической деятельности) на территории муниципального образования;

- обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории муниципального образования;

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в муниципальном образовании;

- обеспечение условий для управления транспортным спросом;

- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

- создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

- условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

- эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом, реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых объектов.

Таким образом, Программа является прогнозно-плановым документом, во-первых, формулирующим и увязывающим по срокам, финансовым, трудовым, материальным и прочим ресурсам реализацию стратегических приоритетов в сфере развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, во-вторых, формирующим плановую основу взаимодействия членов местного сообщества, обеспечивающего и реализацию стратегических приоритетов, и текущее сбалансированное функционирование экономического и социального секторов муниципального образования.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ              3

1. Паспорт Программы              5

2.Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры              11

2.1.Анализ положения Федоровского сельского поселения в структуре пространственной организации              11

2.3.Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта              14

2.3.1.Автомобильный транспорт              14

2.3.2.Железнодорожный транспорт              14

2.3.3.Водный транспорт              14

2.3.4.Воздушный транспорт              14

2.4.Характеристика сети дорог сельского поселения, параметры дорожного движения              14

2.5.Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации сельского поселения, обеспеченность парковочными местами              16

2.6.Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока              17

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного движения              19

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств              19

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения              20

2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения              21

2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры сельского поселения              24

2.11.1. Характеристика существующих условий              24

2.11.2. Перспективы развития и размещения транспортной инфраструктуры              25

2.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры сельского поселения              26

2.13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры              26

3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов              27

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития              27

3.2. Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта              28

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта              28

3.4. Прогноз развития дорожной сети сельского поселения              28

3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения              29

3.6.              Прогноз показателей безопасности дорожного движения              29

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения              29

4.Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры и выбор предлагаемого к реализации варианта              30

5. Перечень мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий              31

5.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта              32

5.2. Мероприятия по развитию транспорта общественного пользования              32

5.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства              33

5.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения              33

5.5.Мероприятия по развитию инфраструктуры грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб              33

5.6.Мероприятия по развитию сети дорог сельского поселения              34

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры              35

7.Оценка эффективности мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры              39

8.Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере развития транспортной инфраструктуры на территории              41

1. Паспорт Программы

Наименование Программы

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Тверской области до 2035 года

Основание для разработки Программы

Федеральные нормативно-правовые акты:

– Градостроительный кодекс Российской Федерации;

– Земельный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

– Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 года № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

– Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2035 года в редакции распоряжения правительства РФ от 11.06.2014 № 1032-р;

– СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Заказчик Программы, его местонахождение

Администрация Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области

171533, Тверская область, Кимрский район, Федоровское сельское поселение, д. Федоровка, ул. Центральная, 26.

Разработчик Программы, его местонахождение

Индивидуальный предприниматель Рыжков Денис Витальевич

620141, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Ольховская, 23-175

Телефон: 8 (343) 345-19-50

Цель Программы

Цели программы:

а) безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности), на территории сельского поселения;

б) доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности;

в) развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - перевозка пассажиров и грузов на территории сельского поселения;

г) развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в сельском поселении;

д) условия для управления транспортным спросом;

е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

ж) создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

з) условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

и) эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Задачи Программы

1. Формирование перечня мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству объектов транспортной инфраструктуры сельского поселения, предусмотренных стратегией социально-экономического развития сельского поселения, государственными и муниципальными программами, Генеральным планом Федоровского сельского поселения.

2. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по ремонту и строительству объектов транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) Программы

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры на 2035 год:

Число транспортно-пересадочных узлов

Пассажиропоток автобусного транспорта в год

Парковочное пространство

Протяженность новых пешеходных дорожек, тротуаров, соответствующих нормативным требованиям для организации пешеходного движения

Количество обустроенных пешеходных переходов

Число велодорожек

Велосипедное движение, число пунктов хранения мест

Число мест стоянок большегрузного транспорта

Число мест стоянок транспорта коммунальных служб

Число мест стоянок транспорта дорожных служб

Развитие улично-дорожной сети

Число зарегистрированных ДТП

Количество светофорных объектов на УДС

Количество нанесенной дорожной разметки

Количество установленных дорожных знаков

Число внедренных ИТС

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Мероприятия программы (инвестиционные проекты) направлены на развитие объектов транспортной инфраструктуры по направлениям.

Группа 1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Группа 2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

Группа 3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие парковочного пространства

Группа 4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного передвижения

Группа 5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Группа 6. Мероприятия по развитию сети дорог сельского поселения

Группа 7. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения

Группа 8. Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации 2020-2035 годы:

 1 этап – 2020–2024 годы;

 2 этап – 2025–2035 годы.

Объемы и источники финансирования Программы

Прогнозный общий объем финансирования Программы на 2020–2035 годы составляет 127,99 млн. рублей, в том числе по годам:

2020 год-1,5 млн.руб.;

2021 год-1,65 млн.руб.;

2022 год-1,86 млн.руб.;

2023 год-29,63 млн.руб.;

2024 год-10,28 млн.руб.;

2025-2035 годы-83,07 млн.руб.;

Источниками финансирования являются областной, районный и местный бюджеты, а также внебюджетные источники финансирования.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Тверской области в соответствии с потребностями в строительстве объектов транспортной инфраструктуры

2.Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

2.1.Анализ положения Федоровского сельского поселения в структуре пространственной организации

Официальное наименование сельского поселения: Федоровское сельское поселение Кимрского района Тверской области.

В настоящее время деревня Фёдоровка – административный центр сельского поселения.

Граница и территория Федоровского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28 февраля 2005года № 30-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории сельского поселения Тверской области «Кимрский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Общая площадь сельского поселения составляет 189,7кв.м. В состав Федоровского сельского поселения входят следующие населенные пункты: дер. Фёдоровка, дер. Акулово, дер. Губин Угол, дер. Демидовка, дер. Игнатово, дер. Калинино, дер. Крева, дер. Ларцево, хутор Омутня, дер. Пекуново, н.п. Пионерский Лагерь «Дружба», пос. Подберезовское Лесничество, дер. Святье, дер. Соболево, дер. Топорок, дер. Богунино, дер. Емельяновка, дер. Слободище, дер. Ушаковка.

По состоянию на 1 января 2020 года численность населения сельского поселения составила 952 человека.

Климат

Климат умеренно-континентальный с достаточным количеством атмосферных осадков. Зима умеренно-мягкая, достаточно снежная. Лето умеренно-прохладное, влажное. Зимой морозы в пределах 10-20 градусов, летом умеренно тепло 20-25оС. За зиму отмечается в среднем 10-15 дней с дискомфортными погодными условиями (температура ниже - 20оС, скорость ветра более 3,5 м/сек, метелями). В теплое время года обильные осадки создают избыточное увлажнение, в связи с чем для снижения влагонасыщенности деятельного слоя почвы требуется организация дренажной системы для быстрого отвода талых и дождевых вод.

Территория характеризуется следующими климатическими показателями:

 абсолютный максимум и минимум температур +35 оС, - 50 оС;

 среднегодовая температура +3,7 оС;

 средняя температура самого теплого месяца июля от +17 оС до +18 оС.

За год выпадает умеренное количество осадков от 550 до 600 мм. В том числе:

 весной (апрель, май) - 75-80 мм;

 летом (июнь-август) - 225-250 мм;

 осенью (сентябрь-октябрь) - 90-100 мм;

 зимой (ноябрь – март) - 150-200 мм.

Количество осадков неравномерно распределено по месяцам, максимум осадков приходится на летние месяцы.

Средняя по высота снежного покрова составляет около 35-40 см, число дней со снежным покровом в среднем 150 дней в году. Высота снежного покрова зависит от рельефных условий и защищенности местности.

Средняя продолжительность безморозного периода в районе – 125 дней. Частота и интенсивность заморозков в большой мере зависит от рельефа местности.

Преобладающими ветрами на территории района являются:

 в зимний период - юго-западные, южные;

 в летний период - западные, северо-западные;

 по году - юго-западные, западные.

Климатические условия не имеют резких территориальных различий и не вызывают планировочных ограничений.

Рельеф

В геоморфологическом отношении сельское поселение расположено в пределах Верхневолжской низменности, являющейся зандровой равниной, образовавшейся в результате таяния льдов при стоянии ледника в пределах Калининской гряды. Она сложена с поверхности песками, супесями и валунными суглинками водноледникового происхождения. Коренные породы залегают на глубине 30-50м. Равнина имеет небольшую высоту над уровнем Волги, с колебаниями между элементами рельефа в пределах 0,5-9м. Общий уклон поверхности идет с северо-запада на юго-восток. Общий рельеф территории сельского поселения слабоволнистый. На территории сельского поселения встречаются холмы, со сглаженными вершинами, небольших размеров, относительная высота их составляет около 10м.

Равнина пересечена пологими, большей частью заболоченными ложбинами стока. На водораздельных пространствах нередки небольшие блюдцеобразные западины. Часто они располагаются в верховьях ложбин и западин, территория дренируется слабо. Вследствие равнинности и наличия близко расположенных к поверхности водонепроницаемых суглинистых и глинистых пород, часть территории сельского поселения заболочена.

Коренные геологические породы юрского и пермского периодов на территории сельского поселения залегают на большой глубине и не имеют выходов на дневную поверхность. Коренные геологические породы перекрыты более поздними четвертичными отложениями. Большинство четвертичных отложений имеют ледниковое происхождение. На территории сельского поселения представлены следующими разновидности четвертичных отложений:

 валунные суглинки (морена) и двучленные отложения (пески на морене);

 водноледниковые пески и супеси, мощностью до 1,5м, подстилаемые мореной – моренные отложения;

 водноледниковые пески и супеси, мощностью более 1,5м;

 современные аллювиальные отложения в поймах рек.

2.2 Социально-экономическая характеристика сельского поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории сельского поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Развитие и рост населения – главная цель любого государства. За счет увеличения численности происходит рост и развитие экономики. Экономическое процветание муниципального образования невозможно без квалифицированных рабочих, без грамотного населения, способного создавать рабочие места. Так, одним из показателей экономического развития является численность населения.

Изменение численности населения служит индикатором уровня жизни в сельском поселении, привлекательности территории для проживания и осуществления деятельности.

Численность населения, его возрастная структура – важнейшие социально-экономические показатели, характеризующие состояние рынка труда, устойчивость развития муниципального образования.

В таблице 2.2.1 представлена характеристика демографических показателей сельского поселения.

Таблица 2.2.1

Характеристика демографических показателей сельского поселения

№ п/п

Наименование показателя

Годы

Отношение 2020год к 2018год, %

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

1

Общая численность населения, тысяч человек

773

952

952

123,16

2

Количество родившихся, тысяч человек

7

2

2

28,57

3

Количество умерших, тысяч человек

7

5

7

100,00

4

Численность населения в возрасте от 0 до 15 лет, тысяч человек

58

109

114

196,55

5

Численность населения в трудоспособном возрасте, тысяч человек

594

632

632

106,40

6

Численность населения в нетрудоспособном возрасте, тысяч человек

121

195

194

160,33

7

Общий коэффициент рождаемости (на 1000), %

9,06

2,10

2,10

23,20

8

Общий коэффициент смертности (на 1000), %

9,06

5,25

7,35

81,20

9

Коэффициент жизненности

1,00

0,40

0,29

28,57

Состояние и уровень развития инфраструктуры является определяющим фактором конкурентоспособности региональной экономики. Особое значение имеет транспорт, обеспечивающий функционирование производительных сил территории.

Территория Федоровского сельского поселения выгодно располагается в широтной многофункциональной территориально-планировочной системе Тверской области, которая представляет собой многофункциональную зону влияния Московской агломерации, расположенную вдоль границы с Московской областью на сближении зон влияния трех основных транспортных коридоров, расходящихся от Москвы и проходящих через территорию Тверской области: Трансъевропейского коридора №9, коридоров Москва-Ржев-Рига и Москва-Кимры-Калязин - Сонково-Кириши-Санкт.-Петербург.

Транспортный комплекс сельского поселения включает в автомобильный транспорт, каждый присутствует в структуре грузоперевозок.

В границах сельского поселения выделены следующие территории по функциональному использованию:

Селитебная зона.

Производственная зона.

Зоны сельскохозяйственного использования.

Зона инженерной и транспортной инфраструктур.

Зона рекреационного назначения.

Зона особо охраняемых территорий.

Зона специального назначения.

2.3.Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В системе транспортного обслуживания сельского поселения задействован автомобильный транспорт.

2.3.1.Автомобильный транспорт

По данным ГИБДД по Федоровскому сельскому поселению зарегистрировано 175 автотранспортных средств, уровень автомобилизации на 2019 год находится в пределах нормы.

На территории сельского поселения отсутствуют объекты автомобильного обслуживания.

2.3.2. Железнодорожный транспорт

На территории сельского поселения отсутствует железнодорожный транспорт.

2.3.3. Водный транспорт

На территории сельского поселения отсутствует инфраструктура водного транспорта.

2.3.4. Воздушный транспорт

На территории сельского поселения отсутствует инфраструктура воздушного транспорта.

2.4.Характеристика сети дорог сельского поселения, параметры дорожного движения

Основой дорожной сети является автодорога Р116 - Дубна-Кимры-Горицы - автодорога IV технической категории с асфальтобетонным покрытием протяженностью по сельскому поселению 14 км. Покрытие находится в удовлетворительном состоянии, на перспективное развитии требуется ремонт. Дорога обеспечивает подъезды к деревням Подберезовское Лесничество, Крева, Пекуново, Соболево, Топорок, Святье, Пионерский Лагерь «Дружба», Ушаковка, Емельяновка, Богунино, Слободище, Федоровка, Демидовка.

Транспортные связи между прочими населенными пунктами осуществляются посредством межмуниципальных и местных дорог. В таблице 2.4.1 приведена список основных межмуниципальных автодорог регионального значения на территории сельского поселения

Таблица 2.4.1.

Список основных межмуниципальных автодорог регионального значения на территории сельского поселения

№ п/п

Наименование автомобильной дороги

Идентификационный номер дороги

Класс дороги

Категория дороги

Общая протяженность, км

в том числе

асфальтобетонные

грунтовые

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Дубна – Кимры – Горицы

28 ОП РЗ 28К-0713

1

III

62,2

62,2

-

2

Святье - Федоровка

28 ОП МЗ 28Н-0736

2

IVб

2,0

2,0

-

3

Федоровка – Губин Угол - Ларцево

28 ОП МЗ 28Н-0739

3

IVв

7,9

-

7,9

Сеть автодорог сельского поселения представлена основными и второстепенными автодорогами, относящимися к IV и V техническим категориям согласно СНиП 2.05.02-85. Общая протяженность автомобильных дорог местного значения составляет 20,85 км, из них 3,0км с твердым покрытием. Общая протяженность освещенных частей улиц составляет 4 км.

Список основных автодорог местного значения сельского поселения приведен в таблице 2.4.2.

На всех улицах две полосы движения. Большинство автомобильных дорог по своим технико–эксплуатационным параметрам не обеспечивают необходимую скорость и безопасность движения и нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции.

Таблица 2.4.2.

Список основных автодорог местного значения сельского поселения

№ п/п

Перечень дорог по населенным пунктам

Кадастровый номер

Площадь, кв.м

Протяженность, м

1

2

3

4

5

1

д. Крева

69:14:0241201:605

23000

3833

2

д. Ларцево

69:14:0240201:115

10809

1802

3

д. Топорок

69:14:0240801:86

5448

908

4

д. Игнатово

69:14:0240101:44

3342

557

5

д. Калинино

69:14:0240401:179

5843

974

6

д. Федоровка

69:14:0240601:213

8019

1337

7

д. Пекуново

69:14:0241101:195

5255

876

8

д. Губин Угол

69:14:0240501:271

6890

1148

9

д. Акулово

69:14:0240301:53

3572

595

10

д. Святье

69:14:0240701:282

5298

883

11

д. Демидовка

69:14:0240901:68

3207

535

12

д. Емельяновка

69:14:0221401:71

1266

212,4

13

д. Емельяновка

69:14:0221401:71

1529

254,7

14

д. Богунино

69:14:0221501:940

16291

2701,0

15

д. Богунино

69:14:0221501:943

2132

353,5

16

д. Богунино

69:14:0221501:942

2096

352

17

д. Ушаковка

69:14:0221601:303

1344

264,6

18

д. Ушаковка

69:14:0221601:306

925

154

19

д. Ушаковка

69:14:0221601:304

821

146

20

д. Ушаковка

69:14:0221601:301

1344

310,4

21

д. Ушаковка

69:14:0221601:305

3638

630,4

22

д. Подберезовское лесничество

3551

670

23

д. Слободище

69:14:0241301:78

2154

365

24

д. Соболево

69:14:0221001:284

5946

991

ИТОГО

123720

20853

Содержание автодорог местного значения можно охарактеризовать как удовлетворительное. В зимний период рекомендуется увеличить частоту проведения работ по уборке снега с проезжей части и имеющихся в наличии тротуаров в населенных пунктах сельского поселения.

Средняя скорость движения автотранспортных средств на улично-дорожной сети составляет 40 км/час. Коэффициент загрузки элементов улично-дорожной сети находится в пределах 0,3–0,85 в зависимости от категории автодорог и местоположения транспортных узлов.

На территории сельского поселения установлено 58 дорожных знаков.

2.5.Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации сельского поселения, обеспеченность парковочными местами

Уровень автомобилизации сельского поселения

Парк транспортных средств и уровень автомобилизации Федоровского сельского поселения на 2019 год представлен в таблице 2.5.1.

Таблица 2.5.1.

Виды автотранспортных средств

№ п/п

Муниципальное образование

Парк автотранспортных средств всего, ед

В том числе по видам:

Легковые автомобили

Грузовые автомобили

Автобусы

ед

ед

ед

1

Федоровское сельское поселение

175

168

7

0

По данным, приведенным в таблице, можно оценивать состав потока транспортных средств на дорогах сельского поселения. Уровень автомобилизации с учетом численности населения на 01.01.2020года составляет 176 автомобиля на тысячу человек.

Через сельское поселение проходит транзитный транспортный поток по автодороге Дубна – Кимры – Горицы. Программой необходимо предусмотреть расширение сервисной и обслуживающей зоны для транспорта.

Обеспеченность парковками

Хранение индивидуальных легковых автомобилей жителей Федоровского сельского поселения, проживающих в частных одноквартирных жилых домах с приусадебными участками и многоквартирных жилых домах с дворовыми приквартирными участками, осуществляется на территориях приусадебных участках и дворовых территориях.

На территории сельского поселения имеются капитальные гаражные боксы для индивидуального транспорта.

2.6.Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Автобусный транспорт

В поселении нет действующего автотранспортного предприятия, поэтому перевозкой пассажиров по междугородным маршрутам занимаются автотранспортные предприятия с соседних территорий.

Все автобусы, участвующие в перевозке пассажиров, находятся в удовлетворительном состоянии.

Автобусные остановки расположены во всех деревнях по маршруту, остановочные комплексы оборудованы пассажирскими павильонами и урнами.

Показатели деятельности автомобильного транспорта по муниципальным пассажирским маршрутам регулярных перевозок представлены в таблице 2.6.1., 2.6.2.

Таблица 2.6.1.

Показатели деятельности автобусного транспорта

№ пп

Показатель

Ед. изм.

2019 год

1

Количество муниципальных маршрутов

ед.

2

2

Количество выполненных рейсов по маршрутам в год

тыс.ед.

10,4

3

Количество перевезенных пассажиров

тыс.чел./год

62,7

4

Пассажирооборот

пасс-ч

7,15

Железнодорожный транспорт

На территории сельского поселения отсутствует система железнодорожного транспорта.

Таблица 2.6.2.

Регулярные автобусные маршруты

Регистрационный номер маршрута

Наименование маршрута

Протяженность маршрута (в прямом и обратном направлениях), км

Вид транспортного средства

Наименование остановочных пунктов

Порядок посадки и высадки пассажиров

Вид регулярных перевозок

110

г. Дубна (ул. Мичурина) – д. Федоровка

27,15

27,35

Автобус

г. Дубна (ул. Мичурина, ул. Мира, ул. Молодёжная, ул. Дачная, пр-т Боголюбова, ул. Вокзальная, ул. Станционная, Дмитровское шоссе, ул. Жуковского, ул. Макаренко, ул. Октябрьская, ул. Карла Маркса, ул. Березняка, ул. Кирова); Р116; д. Губин Угол (ул. Школьная); Р116; д. Фёдоровка (ул. Центральная)

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

101

г. Кимры – г. Дубная

27,3

Автобус

Автостанция ул. Березняка – автостанция г.Кимры по левому берегу, через д. Креву, д. Соболево, д.Топорок, д.Святье, д.Ушаковка, д.Богунино, г. Дубна (ул. Березняка, ул. Кирова, Начальная школа)

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок

Регулярные перевозки по регулируемым тарифам

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного движения

Для передвижения пешеходов не предусмотрены тротуары с асфальтобетонным покрытием. В местах пересечения тротуаров с проезжей частью нет оборудованных пешеходные переходов, в соответствии с ГОСТом Р52289-2004.

Специальные велосипедные дорожки обособленные и изолированные, где проезд на велосипедах организован по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам, а также в пределах планировочных районов отсутствуют. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями ПДД по дорогам общего пользования.

По итогам анализа проектом предлагается:

- для пешеходного движения проектом предусмотрено устройство тротуаров вдоль асфальтированных дорог сельского поселения;

- профилактические меры по грамотности населения в дорожной безопасности.

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

С целью обеспечения безопасности дорожного движения и сохранения дорожного покрытия на территории сельского поселения установлены дорожные знаки, определяющие возможные направления движения грузовых транспортных средств, размещены на улицах (дорогах) по которым разрешено их движение.

В системе жилищно-коммунального обслуживания Федоровского сельского поселения функционируют предприятия коммунального обслуживания.

На период реализации Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры необходимо расширение парка транспортных средств для выполнения работ в сфере коммунального и дорожного хозяйства.

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Из всех источников опасности на автомобильном транспорте большую угрозу для населения представляют дорожно-транспортные происшествия.

Основная часть происшествий происходит из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного режима и неудовлетворительного качества дорожных покрытий.

Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, их низкой дисциплиной, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения.

В настоящее время решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач.

Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, необходимо непрерывно обеспечивать системный подход к реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Основными факторами, определяющими причины высокого уровня аварийности и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

- массовое пренебрежение требованиям безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения;

- отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований ПДД;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, низкая личная дисциплинированность, невнимательность и небрежность.

Обеспечение безопасности дорожного движения на уровне муниципального образования как правило решается за счет:

- сокращение дорожно-транспортного травматизма;

- усиление контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений.

При этом в муниципальном образовании ограничиваются следующими первоочередными мероприятиями:

- установка, замена дорожных знаков;

содержание дорог, ремонт проезжей части автодорог, ямочный

- ремонт и частичное асфальтирование дорог;

- выпиловка деревьев с участков дорог с опасными сочетаниями радиусов кривых.

По информации с официального сайта Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации: http://stat.gibdd.ru/, зарегистрированных ДТП на территории сельского поселения не зарегистрированы.

Реализация Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры позволит:

- установить необходимые виды и объемы дорожных работ,

- обеспечить безопасность дорожного движения;

- сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных задач.

2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным путем с прилегающих территорий, а также от климатических особенностей, определяющих условия рассеивания и вымывания примесей. Сельское поселение расположено в зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА – сочетание метеофакторов, обуславливающее возможное загрязнение атмосферы в данном географическом районе), т.е. характеризуется достаточно благоприятными условиями для рассеивания примесей.

При интенсивном турбулентном обмене основная часть загрязняющих веществ выносится из приземных слоев. Самоочищению атмосферы способствует циклонический тип погоды, поскольку загрязнения из приземных слоев атмосферы выносятся вверх восходящими потоками, а осадки вымывают загрязнения из атмосферного воздуха.

Негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения, вызываемые дорожными перевозками, может быть разделена на три основные группы: локальное, региональное и глобальное.

К локальному виду воздействия относятся:

Влияние на здоровье: вызывается угарным газом (СО), углеводородами, окислами азота, твердыми составляющими выбросов автотранспорта (включая углерод, сульфаты и свинец), а также вторичными фотохимическими токсинами.

Влияние на гигиенические условия: воздействие шума и вибрации от дорожного движения.

Разрушение конструкционных материалов транспортных средств и дорожных сооружений под действием серных и азотных составляющих выбросов автотранспорта, а также оксидов фотохимического происхождения.

Само существование дорожной сети оказывает негативное воздействие на окружающую среду, нарушая природный баланс.

Содержание автодорожной сети: производство ремонтных работ, удаление растительности вдоль дорог для обеспечения видимости оказывают негативное воздействие на почву, грунтовые воды и растительность. Эти эффекты незамедлительно появляются в большинстве крупных городов вместе с развитием транспортной сети. Они наиболее ощутимы и поэтому лучше изучены.

К региональному виду воздействия относятся:

- подкисление (ацилирование) почв, происходящее под действием серных и азотных составляющих;

- насыщение воздуха азотом, вызываемое азотными составляющими;

- увеличение концентрации тропосферного (низкоуровневого) озона и влияние на растительность. Этот эффект вызывается действием вторичных токсинов, получающихся из углеводородов и окислов азота;

- разрушение конструкционных материалов под действием серных и азотных составляющих, а также оксидов фотохимического происхождения.

К глобальному виду воздействия относится парниковый эффект: вызывается действием углекислого газа (СО2), метана (СН4), озона (О3), фреонов (CFC) и т.д. Истощение слоя стратосферного (высокоуровневого) озона. Вызывается действием фреонов (CFC), оксида азота (N2O).

Глобальные эффекты, особенно парниковый эффект, по расчетам экологов будут иметь долговременное развитие. Это значит, что вредное воздействие, вызывающее эти проблемы, будет под контролем, природные процессы, уже вовлеченные в глобальные изменения, будут продолжаться еще долгое время.

Негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду можно подразделить на три группы:

- факторы транспортного потока, включающие в себя загрязнение воздуха, акустическое загрязнение, вибрацию;

- факторы автомагистрали, включающие в себя визуальное внедрение, эффект «разделения», изменение землепользования и разрушение почв;

- конструкционные факторы, включающие в себя шум и загрязнение воздуха при строительстве дорожных объектов.

Значительный вклад в загрязнение воздушного бассейна вносит автотранспорт. Использование этилированного бензина, а также неисправности топливной аппаратуры, отсутствие поглотительных установок на выхлопах, прогрев двигателей в зимний период приводят к увеличению выбросов окиси углерода, сернистого ангидрида, свинца, углеводородов и оксидов азота в концентрациях, превышающих предельно допустимые.

Неблагоприятным условием, приводящим к повышенным концентрациям вредных веществ в атмосферном воздухе, является близлежайшая железная дорога и трассы федерального значения. По результатам оценки негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду не превышает допустимые пределы, установленные действующим законодательством.

В таблице 2.10.1 представлены основные загрязняющие вещества и их источники.

Таблица 2.10.1.

Основные загрязняющие вещества и их источники

Загрязняющее вещество

Основные источники

Стандарт ПДК

Угарный газ СО

выхлопы автотранспорта, некоторые произв. процессы

10 мг/ м3 в течении.8 ч.

40 мг/ м3 в течении 1 ч.

Оксид серы SO2

тепловые и электростанции, использующие серосодержащие нефтяные продукты или уголь, производство серной кислоты

80 мкг/ м3 в течении года,

365 мкг/ м3 в течении 24 ч.

Взвешенные твердые частицы

выхлопы автотранспорта, произв. процессы, сжигание мусора, тепловые и электростанции, реакция загрязняющих веществ в атмосфере

75 мкг/ м3 в течении года,

260 мкг/ м3 в течении 24 ч.

Свинец Pb

выхлопы автотранспорта, плавильные печи, производство батареек

1.5 мкг/ м3 в течении 3 мес.

260 мкг/ м3 в течении 24 ч.

Окислы азота NO, NO2

выхлопы автотранспорта, тепловые и электростанции, производство азотной кислоты, взрывы, заводы удобрений

100 мкг/ м3 в год для NO2,

Фотохимические оксиды, озон О3, пероксиацетил нитрат, альдегиды

фотохимическая реакция окислов азота и углеводородов под действием солнечного света

235 мкг/м3 в 1 час

Не метановые углеводороды - этан, этилен, пропан, бутан, пентан, ацетилен

выхлопы автотранспорта, произв. процессы, сжигание мусора, испарение растворителей, сжигание топлива

нет данных

Углекислый газ СО2

Любые источники горения

Способен причинить вред здоровью при концентрации 4400 мг/ м3 за 2-8 часов

Снижение вредного воздействия всех видов транспорта на здоровье человека и окружающую среду достигается за счет перехода на применение транспортных средств, работающих на экологических видах топлива (компримированный газ, электроэнергия) и альтернативных источниках энергии, а также снижение энергоемкости транспортных средств.

Для этого надзорными органами предполагается усиление контроля технического состояния эксплуатируемых транспортных средств по экологическим показателям, ограничения выбросов и утилизации отходов транспортных предприятий.

Рассмотрим отдельные характерные факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье.

Загрязнение атмосферы

Выбросы в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2) и озон (О3)) приводят к вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.

Воздействие шума

Автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт, служит главным источником бытового шума. Приблизительно 30 % населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ. Это приводит к росту риска сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, мотивацию, вызывает раздражительность.

Снижение двигательной активности

Исследования показывают тенденцию к снижению уровня активности у людей, в связи с тем, что все больше людей предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечно-сосудистые заболевания, инсульт, диабет типа II, ожирение, некоторые типы рака, остеопороз и вызывают депрессию.

Учитывая сложившуюся планировочную структуру сельского поселения и характер дорожно-транспортной сети, можно сделать вывод о сравнительной благополучности экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

Отсутствие участков дорог с интенсивным движением особенно в районах жилой застройки, прохождение маршрутов грузового автотранспорта без захода в жилую зону, позволяет в целом снизить загрязненность воздуха. Повышение уровня загрязнения атмосферного воздуха возможно в зимний период, что связано с необходимостью прогрева транспорта.

Для эффективного решения проблем загрязнения воздуха, шумового загрязнения, снижения двигательной активности, связанных с использованием транспортных средств, необходимо вести разъяснительную работу среди жителей сельского поселения, которая будет направлена на снижение использования автомобильного транспорта при передвижении в границах населенного пункта.

Необходимо развивать инфраструктуру, ориентированную на сезонное использование населением велосипедного транспорта и пешеходного движения.

Для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий на население, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» требуется для предприятий, являющихся источником негативного воздействия устанавливать санитарно-защитную зону.

2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры сельского поселения

2.11.1. Характеристика существующих условий

В таблице 2.11.1 представлены основные характеристики существующих условий транспортной инфраструктуры.

Таблица 2.11.1.

Основные характеристики существующих условий транспортной инфраструктуры

№

пп

Показатель

Ед. измерения

2018год

2019год

1

2

3

4

5

1

Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований на начало года

1.1.

всего

км

20,85

20,85

1.2.

с твердым покрытием

км

3,0

3,0

1.3.

с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами)

км

-

-

1.4.

с покрытием из щебня

км

-

-

1.5.

грунтовое покрытие

км

19,55

19,55

2.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт и ремонт

км

-

-

3.

Общее протяжённость освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года

км

4,0

4,0

4.

Количество автозаправочных станций (АЗС), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения

шт

0

0

2.11.2. Перспективы развития и размещения транспортной инфраструктуры

Транспортная инфраструктура

В перспективе предусматривается улучшение транспортного обслуживания как уже формирующихся, так и намечаемых новых районов застройки за счет:

- повышение безопасности автомобильного движения;

- создание устойчивого автомобильного сообщения со всеми населенными пунктами поселения;

- обеспечение мобильности населения;

- обеспечение транспортной доступности объектов социально-бытовой сферы и мест приложения труда;

- реконструкции существующих улиц;

- модернизации тротуаров и мероприятий по организации безопасного пешеходного движения;

- развитие объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с ростом уровня автомобилизации населения сельского поселения.

Планируется строительство станции технического обслуживания в д. Емельяновка и автомоечный комплекс для легковых и грузовых автомобилей полного цикла на дороге Дубна-Кимры-Горицы.

Пассажирский транспорт

Не планируется глобальное изменение автобусных маршрутов.

На расчетный срок планируется:

- строительство дополнительных посадочных остановочных комплексов на территории сельского поселения с учетом расширения автобусных маршрутов;

- организация дополнительного межмуниципального автобусного маршрута;

- расширение парка общественного транспорта для обслуживания межмуниципальных маршрутов.

Парковочное пространство

В сельском поселении принята следующая концепция размещения и строительства новых объектов постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей:

- организация парковочного пространства вдоль центральных улиц сельского поселения;

- считать, что автомобили, принадлежащие населению, проживающему в индивидуальных домах, размещаются на соответствующих участках.

Увеличение парка автомобилей потребует развития предприятий автосервиса, станций технического обслуживания.

2.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры сельского поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры, являются:

- Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004г. № 190-ФЗ;

- Федеральный закон от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения»;

- Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

- Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2035 года в редакции распоряжения правительства РФ от 11 июня 2014г. № 1032-р;

- СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

2.13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Финансовой основой реализации Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Федоровского сельского поселения являются бюджетные средства всех уровней и внебюджетные средства.

Привлечение средств бюджета учитывается как прогноз со финансирования мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Ежегодные объемы финансирования Программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального образования – сельского поселения на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований: оплата муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях реализации полномочий сельского поселения по ремонту дорог местного значения. Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, рассчитаны для ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети, уровень состояния которых требует дополнительных финансовых вложений к возможностям местного бюджета для изготовления проектной документации и строительства дорог улично-дорожной сети.

Реальная ситуация с возможностями федерального и областного бюджетов пока не позволяет обеспечить конкретное планирование мероприятий такого рода даже в долгосрочной перспективе.

Таким образом возможности органов местного самоуправления сельского поселения должны быть сконцентрированы на решении посильных задач на доступной финансовой основе (содержание, текущий ремонт дорог). Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры разработаны мероприятия на сумму 127,99 млн. руб.

3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития

При разработке демографического прогноза Федоровского сельского поселения применяются показатели перспективной численности населения, утвержденные в Генеральном плане сельского поселения и представленные в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1.

Демографический прогноз сельского поселения

Наименование показателя

Фактическое

положение

Прогноз

2035год

2019год

Численность населения, чел.

952

3869

Методы экстраполяции – метод прогнозирования, основанный на предположении неизменности среднегодовых темпов роста, среднегодовых абсолютных и относительных приростов.

Методы экстраполяции применяются в демографии для расчета общей численности населения только при отсутствии резких колебаний рождаемости, смертности и миграции. В реальности неизменные среднегодовые абсолютные приросты могут оставаться таковыми только непродолжительное время, поэтому прогнозирование численности населения с использованием указанной линейной функции может быть использовано только в среднесрочных прогнозах.

Прогноз жилищного строительства

До конца расчетного периода предусмотрен ввод нового жилищного строительства на территории Федоровского сельского поселения. Объем жилой застройки на расчетный период составляет 127,67 тыс.м². Сценарий предусматривает рост объемов жилищного строительства без выделения дополнительных бюджетных средств и не учитывает роста рынков первичного и вторичного жилья.

3.2. Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта

Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения в соответствии с Комплексным планом транспортного обслуживания населения Тверской области на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, представлен в таблице 3.2.1.

Таблица 3.2.1.

Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения

№

пп

Показатель

Ед.изм.

2019год

Прогноз

1 этап

2 этап

2024год

2035год

Автобусный транспорт

1.

Среднегодовой

пассажирооборот

тыс.пасс/год

62,7

65,0

71,0

С учетом полученной информации о прогнозе социально-экономического и градостроительного развития, ориентированного на улучшение качества жизни, увеличения численности Федоровского сельского поселения, увеличение объемов выпускаемой производственными предприятиями продукции - среднегодовой пассажиропоток к 2035 году увеличится на 13%.

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Автомобильный транспорт

Существенных изменений в автомобильном транспорте к 2035 году не предвидится. Транспортная связь будет осуществляться общественным транспортом (автобусное сообщение). Внутри населенных пунктов передвижение будет осуществляться общественным, личным транспортом и пешеходным сообщением.

Водный транспорт

- строительство береговой базы для лодочных стоянок;

Воздушный транспорт

- строительство взлетно-посадочной полосы для легкомоторных самолетов

Железнодорожный транспорт

В железнодорожном транспорте к 2035 году изменений не предвидится.

3.4. Прогноз развития дорожной сети сельского поселения

Основными направлениями развития дорожной сети сельского поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности, соответствующим нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог, поддержание автомобильных дорог, в соответствии с Генеральным планом сельского поселения:

- нормативного содержания дорог;

- повышения качества и безопасности дорожной сети – усовершенствование покрытия (асфальтовая крошка), установка искусственных неровностей, установка дополнительных дорожных знаков.

3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

Будет сохраняться тенденция к увеличению уровня автомобилизации населения, предполагается повышение интенсивности движения по основным направлениям к объектам массового скопления людей и территории планируемой застройки. Прогноз уровня автомобилизации населения на 1000 человек представлен в таблице 3.5.1.

Таблица 3.5.1.

Прогноз уровня автомобилизации

№ п/п

Наименование показателя

Фактическое положение

Прогноз

1 этап

2 этап

2019год

2024год

2035год

1

Уровень автомобилизации населения

176

200

590

3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Факторами, влияющими на снижение аварийности, станут обеспечение контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах, проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ.

Динамика аварийности представлена в таблице 3.6.1.

Таблица 3.6.1.

Динамика аварийности

№ п/п

Наименование показателя

Фактическое положение

Прогноз

1 этап

2 этап

2019 год

2024год

2035год

1

Дорожно-транспортные происшествия, ед

0

~0-1

~0-1

Прогноз показателей дорожной безопасности имеет тенденцию к снижению аварийности на расчетный период.

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:

- сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта;

- мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива.

Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:

- уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;

- стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (не нефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов.

Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.

Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.

4.Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры и выбор предлагаемого к реализации варианта

При прогнозировании и построении транспортной модели учитывались прогноз численности населения, экономическое развитие региона, была построена многофакторная модель, по итогам которой сформированы прогнозы по развитию ключевых отраслей транспортного спроса населения на услуги транспортного комплекса. Прогноз сценарных условий развития транспортной инфраструктуры сельского поселения разработан на основании сценарных условий, основных параметров прогноза социально–экономического развития Российской Федерации. При разработке сценариев развития транспортного комплекса помимо основных показателей социально-экономического развития учитывались макроэкономические тенденции, таким образом, были разработаны 3 сценария на вариантной основе в составе двух основных вариантов – вариант 1 (базовый) и вариант 2 (умеренно-оптимистичный) и варианта 3 (максимальный) предлагаемого к реализации с учетом всех перспектив развития Федоровского сельского поселения. Варианты 1, 2 прогноза разработаны на основе единой гипотезы внешних условий. Различие вариантов обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития.

Вариант 1 (базовый). Предполагается сохранение текущего состояния, сложившегося в последний период. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры будут осуществляться в рамках Генерального плана Федоровского сельского поселения. Сценарий характеризуется поддержанием и качественным ремонтом дорожной сети.

Вариант 2 (умеренно-оптимистичный). На территории сельского поселения предполагается проведение более активной деятельности, направленной на развитие транспортной инфраструктуры. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях развития жилищного фонда, увеличения рабочих мест, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов. Сценарий характеризуется ростом экономической активности транспортных и пассажирских перевозок, увеличение деловой активности, предполагает также дальнейшие инвестиции в разработку новых месторождений.

Вариант 3 (максимальный). На территории сельского поселения предполагается проведение более активной политики и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста – строительство промышленных объектов для увеличения числа рабочих мест и привлекательности. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, увеличению финансирования развития человеческого капитала.

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования. В Программе реализуется базовый вариант - поддержание и качественный ремонт дорожной сети.

5. Перечень мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий

Перечень мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий представлены в таблице 5.1.1.-5.6.1.

5.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Таблица 5.1.1

№ п/п

Наименование мероприятия

Год начала реализации мероприятия

Год окончания реализации мероприятия

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры. Автомобильный транспорт

1

Мероприятия по устройству (монтажу) и организации регулирования дорожного движения (установка знаков, нанесение разметки на асфальтированное покрытие, ограждение, искусственные неровности, освещение). Ежегодное мероприятие.

2020

2035

2

Строительство станций технического обслуживания в д. Емельянова

2026

2027

3

Создание и внедрение единой системы контроля качества топлива на АЗС

2023

2023

4

Автомоечный комплекс для легковых и грузовых автомобилей полного цикла на автодороге Дубна-Кимры-Горицы

2025

2025

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры. Водный транспорт

1

Строительство береговой базы для лодочных стоянок

2023

2023

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры. Воздушный транспорт

1

Строительство взлетно-посадочной полосы для легкомоторных самолетов

2020

2021

5.2. Мероприятия по развитию транспорта общественного пользования

Таблица 5.2.1

№ п/п

Наименование мероприятия

Год начала реализации мероприятия

Год окончания реализации мероприятия

Мероприятия по развитию транспорта общественного пользования. Автобусный транспорт

1

Строительство дополнительных посадочных остановочных комплексов на территории сельского поселения с учетом расширения автобусных маршрутов

2030

2035

2

Организация дополнительного автобусного межмуниципального маршрута. Ежегодное мероприятие

2030

2035

3

Расширение парка общественного транспорта для обслуживания автобусных межмуниципальных маршрутов (1 ед.)

2030

2035

5.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Таблица 5.3.1

№ п/п

Наименование мероприятия

Год начала реализации мероприятия

Год окончания реализации мероприятия

Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

1

Организация парковочного пространства вдоль центральных улиц населенных пунктов сельского поселения

2026

2028

5.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

Таблица 5.4.1

№ п/п

Наименование мероприятия

Год начала реализации мероприятия

Год окончания реализации мероприятия

Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

1

Оборудование пешеходных переходов техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52766-2007, в тч светофорные объекты

2022

2024

2

Организация пешеходных тротуаров вдоль асфальтированных дорог

2024

2035

5.5.Мероприятия по развитию инфраструктуры грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Таблица 5.5.1

№ п/п

Наименование мероприятия

Год начала реализации мероприятия

Год окончания реализации мероприятия

Мероприятия по развитию инфраструктуры грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

1

Закупка подвижного состава коммунальных и дорожных служб. Автогрейдер ГС-14.02 - 1ед.

2023

2023

2

Закупка подвижного состава коммунальных и дорожных служб. Поливомоечная машина на базе Камаз- 1ед.

2023

2024

3

Закупка подвижного состава коммунальных и дорожных служб. Малогабаритные тракторы для уборки тротуаров - 2 ед.

2023

2024

5.6.Мероприятия по развитию сети дорог сельского поселения

Таблица 5.6.1

№ п/п

Наименование мероприятия

Год начала реализации мероприятия

Год окончания реализации мероприятия

Мероприятия по развитию сети дорог Поселения

1

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки. Подъезд к д. Демидово, протяженностью 1,4км

2024

2025

2

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки. Подъезд к д. Соболево, протяженностью 0,8км

2026

2026

3

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки. Подъезд к д. Топорок, протяженностью 0,35км

2027

2027

4

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки в д. Святье, протяженностью 0,883км

2027

2027

5

Капитальный ремонт дороги от д. Федоровка - д. Г.Угол - д. Ларцево с применением асфальтовой крошки, протяженностью 7,9км

2029

2033

6

Капитальный ремонт дороги от д. Соболево до д. Пекуново с применением асфальтовой крошки, протяженностью 0,81км

2025

2025

7

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки в д. Пекунова, протяженностью 0,876км

2026

2026

8

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки. Подъезд к д. Крева, протяженностью 0,16км

2028

2028

9

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки в д. Крева, протяженностью 2,45км

2029

2035

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Оценка объемов капитальных затрат на реализацию мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры сельского поселения произведена на основании расчетов по удельным капитальным затратам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта 1 км автодороги, разработанным на основании сметных данных реализованных объектов – аналогов транспортной инфраструктуры на территории Тверской области.

Удельные капитальные затраты капитального ремонта и ремонта на 1 км по автодорогам Тверской области представлены в таблице 6.1.

Таблица 6.1

Удельные капитальные затраты капитального ремонта и ремонта на 1 км по автодорогам Тверской области

Вид работ

Категория местности (группа сложности строительства)

Категории автодорог

III

IV

V

Тип дорожной одежды

капитальный

облегченный

капитальный

облегченный

переходный

облегченный

переходный

В ценах 2001 года, миллионов рублей

Капитальный ремонт

1

4,66

4,89

3,61

2,52

2,35

2,27

1,15

2

5,81

6,06

4,76

3,71

2,34

3,34

2,29

3

9,27

8,37

5,89

4,85

4,65

4,36

3,44

Ремонт

1

3,11

3,26

2,41

1,68

1,57

1,51

0,76

2

3,87

4,04

3,18

2,47

1,56

2,22

1,53

3

6,18

5,58

3,93

3,23

3,10

2,91

2,29

В ценах 1 квартала 2019 года, миллионов рублей

Капитальный ремонт

1

29,36

30,81

22,74

15,88

14,81

14,30

7,25

2

36,60

38,18

29,99

23,37

14,74

21,03

14,43

3

58,40

52,73

37,11

30,56

29,30

27,49

21,67

Ремонт

1

19,59

20,54

15,18

10,58

9,89

9,53

4,79

2

24,38

25,45

20,03

15,56

9,83

14,02

9,64

3

38,93

35,15

24,76

20,35

19,53

18,32

14,43

Удельные капитальные затраты строительства на 1 км по автодорогам Тверской области представлены в таблице 6.2.

Таблица 6.2

Удельные капитальные затраты строительства на 1 км по автодорогам Тверской области

Вид работ

Категория местности (группа сложности строительства)

Категории автодорог

III

IV

V

Тип дорожной одежды

капитальный

капитальный

облегченный

переходный

облегченный

переходный

Протяжение участка, км

1,0

Дорожно-климатическая зона

II

Стоимость строительства 1 км дороги в базовых ценах 2001 года, миллионов рублей

1

7,77

6,02

4,20

3,91

3,78

1,91

2

9,69

7,94

6,18

3,89

5,56

3,82

3

15,44

9,82

8,08

7,75

7,27

5,73

Стоимость строительства 1 км дороги в ценах 1 квартала 2019 года, миллионов рублей

1

48,95

37,93

26,46

24,63

23,83

12,03

2

61,05

50,02

38,93

24,51

35,05

24,07

3

97,27

61,87

50,90

48,83

45,81

36,10

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий, предлагаемого к реализации при выбранном варианте развития транспортной инфраструктуры представлена в таблице 6.3.

Таблица 6.3.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий

предлагаемого к реализации при выбранном варианте развития транспортной инфраструктуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Год начала реализации мероприятия

Год окончания реализации мероприятия

Объем финансирования, млн. руб.

годы реализации, в том числе по годам

Источники финансирования

Всего, в том числе

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2035

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

1

Мероприятия по устройству (монтажу) и организации регулирования дорожного движения (установка знаков, нанесение разметки на асфальтированное покрытие, ограждение, искусственные неровности, освещение). Ежегодное мероприятие.

2020

2035

4,14

0,00

0,15

0,19

0,20

0,30

3,30

100% Местный бюджет

2

Строительство станций технического обслуживания в д. Емельянова

2026

2027

7,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7,20

100% Прочие источники

3

Создание и внедрение единой системы контроля качества топлива на АЗС

2023

2023

0,95

0,00

0,00

0,00

0,95

0,00

0,00

100% Прочие источники

4

Автомоечный комплекс для легковых и грузовых автомобилей полного цикла на автодороге Дубна-Кимры-Горицы

2025

2025

4,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4,50

100% Прочие источники

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры. Водный транспорт

1

Строительство береговой базы для лодочных стоянок

2023

2023

15,20

15,20

100% Прочие источники

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры. Воздушный транспорт

1

Строительство взлетно-посадочной полосы для легкомоторных самолетов

2020

2021

3,00

1,50

1,50

100% Прочие источники

Итого по разделу:

34,99

1,50

1,65

0,19

16,35

0,30

15,00

Мероприятия по развитию транспорта общественного пользования. Автобусный транспорт

1

Строительство дополнительных посадочных остановочных комплексов на территории сельского поселения с учетом расширения автобусных маршрутов

2030

2035

2,4

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2,40

100% Районный бюджет

2

Организация дополнительного автобусного межмуниципального маршрута. Ежегодное мероприятие

2030

2035

1,5

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1,50

100% Районный бюджет

3

Расширение парка общественного транспорта для обслуживания межмуниципальных маршрутов (1 ед.)

2030

2035

14,0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

14,00

100% Районный бюджет

Итого по разделу:

17,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17,90

Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

1

Организация парковочного пространства вдоль центральных улиц населенных пунктов сельского поселения

2026

2028

4,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4,50

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

Итого по разделу:

4,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4,50

Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

1

Оборудование пешеходных переходов техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52766-2007, в тч светофорные объекты

2022

2024

5,01

0,00

0,00

1,67

1,67

1,67

0,00

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

2

Организация пешеходных тротуаров вдоль асфальтированных дорог

2024

2035

8,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,40

7,80

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

Итого по разделу

13,21

0,00

0,00

1,67

1,67

2,07

7,80

Мероприятия по развитию инфраструктуры грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

1

Закупка подвижного состава коммунальных и дорожных служб. Автогрейдер ГС-14.02 - 1ед.

2023

2023

4,90

0,00

0,00

0,00

4,90

0,00

0,00

80% районный бюджет, 20% Прочие источники

2

Закупка подвижного состава коммунальных и дорожных служб. Поливомоечная машина на базе Камаз- 1ед.

2023

2024

10,50

0,00

0,00

0,00

5,25

5,25

0,00

80% районный бюджет, 20% Прочие источники

3

Закупка подвижного состава коммунальных и дорожных служб. Малогабаритные тракторы для уборки тротуаров - 2 ед.

2023

2024

2,92

0,00

0,00

0,00

1,46

1,46

0,00

80% районный бюджет, 20% Прочие источники

Итого по разделу:

18,32

0,00

0,00

0,00

11,61

6,71

0,00

Мероприятия по развитию сети дорог Поселения

1

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки. Подъезд к д. Демидово, протяженностью 1,4км

2024

2025

3,50

0,00

0,00

0,00

0,00

1,20

2,30

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

2

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки. Подъезд к д. Соболево, протяженностью 0,8км

2026

2026

2,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2,00

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

3

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки. Подъезд к д. Топорок, протяженностью 0,35км

2027

2027

0,88

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,88

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

4

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки в д. Святье, протяженностью 0,883км

2027

2027

2,21

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2,21

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

5

Капитальный ремонт дороги от д. Федоровка - д. Г.Угол - д. Ларцево с применением асфальтовой крошки, протяженностью 7,9км

2029

2033

19,75

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

19,75

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

6

Капитальный ремонт дороги от д. Соболево до д. Пекуново с применением асфальтовой крошки, протяженностью 0,81км

2025

2025

2,03

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2,03

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

7

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки в д. Пекунова, протяженностью 0,876км

2026

2026

2,19

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2,19

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

8

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки. Подъезд к д. Крева, протяженностью 0,16км

2028

2028

0,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,40

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

9

Капитальный ремонт дороги с применением асфальтовой крошки в д. Крева, протяженностью 2,45км

2029

2035

6,13

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6,13

100% Местный бюджет, с ассигнованиями прочих бюджетов

Итого по разделу:

39,07

0,00

0,00

0,00

0,00

1,20

37,87

Итого по всем мероприятиям

127,99

1,50

1,65

1,86

29,63

10,28

83,07

7.Оценка эффективности мероприятий предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации координатором совместно с ответственным исполнителем. Оценка эффективности Программы осуществляется с использованием следующих критериев: полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию Программы; степень достижения планируемых значений показателей Программы.

Расчет итоговой оценки эффективности Программы за отчетный финансовый год осуществляется в три этапа, раздельно по каждому из критериев оценки эффективности Программы: 1-й этап – расчет P1 – оценки эффективности Программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию программы»; 2-й этап – расчет P2 – оценки эффективности Программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей программы»; 3-й этап – расчет Pитог – итоговой оценки эффективности Программы.

Итоговая оценка эффективности Программы (Pитог) не является абсолютным и однозначным показателем эффективности Программы. Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения) при оценке эффективности реализации Программы.

Расчет P1 – оценки эффективности Программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию программы» осуществляется по следующей формуле: P1 = (Vфакт + u) / Vпл * 100%,

где: Vфакт – фактический объем бюджетных средств, направленных на реализацию программы за отчетный год;

Vпл – плановый объем бюджетных средств на реализацию программы в отчетном году;

u – сумма «положительной экономии». К «положительной экономии» относится: экономия средств бюджетов в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Интерпретация оценки эффективности Программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджетов на реализацию программы» осуществляется по следующим критериям: программа выполнена в полном объеме, если P1 = 100%; программа в целом выполнена, если 80% < P1 < 100%; программа не выполнена, если P1 < 80%.

Расчет P2 – оценки эффективности Программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей программы» осуществляется по формуле: P2 = SUM Ki / N, i = 1 (2),

где:

Ki – исполнение i планируемого значения показателя программы за отчетный год в процентах;

N – число планируемых значений показателей программы.

Исполнение по каждому показателю Программы за отчетный год осуществляется по формуле: Ki = Пi факт / Пi пл * 100%,

где: Пi факт – фактическое значение i показателя за отчетный год;

Пi пл – плановое значение i показателя на отчетный год.

В случае, если фактическое значение показателя превышает плановое более чем в 2 раза, то расчет исполнения по каждому показателю Программы за отчетный год осуществляется по формуле: Ki = 100%.

В случае, если планом установлено значение показателя равное нулю, то при превышении фактического значения показателя плана расчет исполнения по каждому показателю осуществляется по формуле: Ki = 0%.

Интерпретация оценки эффективности Программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей программы» осуществляется по следующим критериям: программа перевыполнена, если P2 > 100%; программа выполнена в полном объеме, если 90% < P2 < 100%; программа в целом выполнена, если 75% < P2 < 95% программа не выполнена, если P2 < 75%.

Итоговая оценка эффективности программы осуществляется по формуле:

Pитог = (P1 + P2) / 2,

где: Pитог – итоговая оценка эффективности программы за отчетный год.

Интерпретация итоговой оценки эффективности Программы осуществляется по следующим критериям: P итог > 100% высокоэффективная; 90% < P итог < 100% эффективная; 75% < P итог < 90% умеренно эффективная; P итог < 75% неэффективная.

Результаты итоговой оценки эффективности Программы (значение P итог) и вывод о ее эффективности (интерпретация оценки) представляются вместе с годовыми отчетами, а отдел экономики Администрации Федоровского сельского поселения.

В таблице 7.1. представлены целевые индикаторы на планируемый период.

Таблица 7.1.

Целевые индикаторы на планируемый период

Мероприятия

Наименование индикатора

Фактический показатель

Прогноз

2019 год

2035 год

1

2

3

4

Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

Число транспортно-пересадочных узлов

0

0

Пассажиропоток автобусного транспорта внутри сельского поселения в год (тыс. пассаж/год)

62,7

71,0

Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Парковочное пространство, мест

175

690

Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Количество обустроенных пешеходных переходов

0

6

Число велодорожек

0

0

Велосипедное движение, число пунктов хранения мест

0

0

Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб;

Число мест стоянок большегрузного транспорта

0

0

Число мест стоянок транспорта коммунальных служб

0

0

Число мест стоянок транспорта дорожных служб

0

0

Мероприятия по развитию сети дорог

Протяженность автодорог общего пользования местного значения с твердым покрытием

3,0

10,529

Протяженность автодорог общего пользования местного значения из щебня

0,0

0,0

Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков

Число зарегистрированных ДТП

0

~0-1

Количество светофорных объектов регулирования перекрестков, шт.

0

0

Количество установленных дорожных знаков, ед.

58

95

Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем

Число внедренных ИТС

0

0

8.Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере развития транспортной инфраструктуры на территории

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры – это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов. Программы имеют высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры сельского поселения являются:

- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;

- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;

- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);

- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.

Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы следующие составляющие:

- конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

- высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги.

Развитие транспорта на территории сельского поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, областных, муниципальных.

Транспортная система сельского поселения является элементом транспортной системы Тверской области, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.

Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры. Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию, предусмотренных Программой, объектов транспортной инфраструктуры для цели обеспечения нормативного соответствия и надежности функционирования транспортных систем, способствующих комфортным и безопасным условиям для проживания людей в сельском поселении.

В целях совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере развития транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения предлагается ряд мероприятий по институциональным преобразованиям:

1. Рассмотреть возможность выделения в структуре управления Администрации конкретного подразделения (возможно отдел в управлении ЖКХ), отвечающего и координирующего деятельность в сфере транспорта и безопасности дорожного движения, так как эти два вопроса являются неделимыми в основах организации перевозок, как пассажиров, так и грузов. Отдельное структурное подразделение позволит более быстро и качественно решать поставленные задачи в сфере транспортной инфраструктуры.

2. Организовать антитеррористическую комиссию, в рамках которой отслеживать и контролировать на своем уровне исполнение Федерального закона от 09 февраля 2007г. № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» с целью организации взаимодействия предприятий, работающих в сфере транспорта с территориальными подразделениями МВД и ФСБ.

С руководителями предприятий, занятых в сфере транспортных пассажирских перевозок, необходимо постоянно проводить работу по реализации дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности жителей сельского поселения и усиление защищенности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры от угроз террористического характера.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры сельского поселения являются:

- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;

- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;

- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры сельского поселения в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;

- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.