Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области до 2035 года



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дер. Федоровка

10 августа 2020 года № 97

Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области до 2035 года

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», Приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», от 01 октября 2013 года № 359/ГС «Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов». В целях обеспечения надежного предоставления коммунальных услуг наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития систем коммунальной инфраструктуры и внедрения энергосберегающих технологий; обеспечения развития систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства в соответствии с Генеральным планом Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области, повышения надежности и качества коммунальных услуг для потребителей Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области и обеспечения их соответствия требованиям действующих нормативов и стандартов улучшения экологической обстановки на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области до 2035 года (Приложение № 1 – программный документ и Приложение № 2 - обосновывающие материалы).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному обнародованию в установленном порядке в соответствии с Уставом Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления и реализацией указанной программы оставляю за собой.

Глава Федоровского сельского поселения

Кимрского района Тверской области              Р.В. Хрусталев

Приложение № 1

к постановлению администрации

Федоровского сельского поселения

Кимрского района Тверской области

от 10.08.2020 года № 97

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2035 ГОДА

Сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», не содержится.

ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ

2020год

Оглавление

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ТЕРМИНОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ              3

ВВЕДЕНИЕ              5

РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ              6

РАЗДЕЛ 2 ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ              10

2.1. Краткий анализ существующего состояния систем ресурсоснабжения              10

2.1.1. Система электроснабжения              10

2.1.2. Система теплоснабжения              12

2.1.3. Система водоснабжения              13

2.1.4. Система водоотведения              15

2.1.5. Система сбора и утилизации твердых коммунальных отходов              15

2.1.6. Система газоснабжения              20

2.2. Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей              22

РАЗДЕЛ 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ              22

РАЗДЕЛ 4 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ              22

РАЗДЕЛ 5 ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ              23

5.1. Взаимосвязанность проектов              26

РАЗДЕЛ 6 ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ, ТАРИФЫ И ДОСТУПНОСТЬ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ              26

РАЗДЕЛ 7 УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ              29

7.1. Ответственный за реализацию программы              29

7.2. План-график работ по реализации программы              29

7.3. Порядок предоставления отчетности по выполнению программы              29

7.4. Порядок и сроки корректировки программы              30

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ТЕРМИНОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ

В настоящем документе используются следующие термины и сокращения:

Энергетический ресурс – носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).

Энергосбережение – реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Энергетическая эффективность – характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Техническое состояние – совокупность параметров, качественных признаков и пределов их допустимых значений, установленных технической, эксплуатационной и другой нормативной документацией.

Испытания – экспериментальное определение качественных и/или количественных характеристик параметров энергооборудования при влиянии на него факторов, регламентированных действующими нормативными документами.

Зона действия системы теплоснабжения - территория поселения, границы которой устанавливаются по наиболее удаленным точкам подключения потребителей к тепловым сетям, входящим в систему теплоснабжения;

Зона действия источника тепловой энергии - территория поселения, границы которой устанавливаются закрытыми секционирующими задвижками тепловой сети системы теплоснабжения;

Установленная мощность источника тепловой энергии - сумма номинальных тепловых мощностей всего принятого по акту ввода в эксплуатацию оборудования, предназначенного для отпуска тепловой энергии потребителям на собственные и хозяйственные нужды;

Располагаемая мощность источника тепловой энергии - величина, равная установленной мощности источника тепловой энергии за вычетом объемов мощности, не реализуемой по техническим причинам, в том числе по причине снижения тепловой мощности оборудования в результате эксплуатации на продленном техническом ресурсе;

Реконструкция — процесс изменения устаревших объектов, с целью придания свойств новых в будущем. Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей. Реконструкция линейных объектов (водопроводов, канализации) — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (пропускной способности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Мощность источника тепловой энергии нетто - величина, равная располагаемой мощности источника тепловой энергии за вычетом тепловой нагрузки на собственные и хозяйственные нужды;

Модернизация (техническое перевооружение) - обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.

Теплосетевые объекты - объекты, входящие в состав тепловой сети и обеспечивающие передачу тепловой энергии от источника тепловой энергии до теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии;

Элемент территориального деления - территория поселения, установленная по границам административно-территориальных единиц;

Расчетный элемент территориального деления - территория поселения, принятая для целей разработки схемы теплоснабжения в неизменяемых границах на весь срок действия схемы теплоснабжения.

Радиус эффективного теплоснабжения - максимальное расстояние от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение теплопотребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе теплоснабжения.

Коэффициент использования теплоты топлива – показатель энергетической эффективности каждой зоны действия источника тепловой энергии, доля теплоты, содержащейся в топливе, полезно используемой на выработку тепловой энергии (электроэнергии) в котельной (на электростанции).

Материальная характеристика тепловой сети - сумма произведений наружных диаметров трубопроводов участков тепловой сети на их длину.

Коэффицие́нт испо́льзования устано́вленной тепловой мо́щности — равен отношению среднеарифметической тепловой мощности к установленной тепловой мощности котельной за определённый интервал времени.

ВВЕДЕНИЕ

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа) Федоровского сельского поселения(далее – сельское поселение) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов» и Приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», от 01 октября 2013 года № 359/ГС «Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Программа определяет основные направления развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, электроснабжения, газоснабжения, а также объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов, в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологического состояния сельского поселения. Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры сельского поселения.

Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области до 2035 года

Основание для разработки программы

 Градостроительный кодекс Российской Федерации;

 Жилищный кодекс Российской Федерации;

 Федеральный закон от 30 декабря 2004года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

 Федеральный закон от 27 июля 2010года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

 Федеральный закон от 07 декабря 2011года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

 Федеральный закон от 23 ноября 2009года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

 Федеральный закон от 26 марта 2003года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

 Федеральный закон от 31 марта 1999года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

 Федеральный закон от 10 января 2002года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

 Федеральный закон от 24 июня 1998года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

 Федеральный закон от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007года № 99 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

 Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013года № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008года №215 «О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года»;

 Приказ Госстроя от 28 октября 2013года № 397/ГС «О порядке осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Приказ Госстроя от 01 октября 2013года № 359/ГС «Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Федеральный закон от 30 марта 1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

 Федеральный закон от 13 июля 2015года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

 Приказ Минэнерго России от 30 июня 2003года № 281 «Об утверждении Методических рекомендаций по проектированию развития энергосистем»;

 Приказ Минрегионразвития РФ от 14 апреля 2008года № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

Заказчик программы

Администрация Федоровского района Кимрского района Тверской области

Разработчик программы

ИП Рыжков Д.В.

Ответственный исполнитель программы

Администрация Федоровского района Кимрского района Тверской области

Соисполнители программы

Ресурсоснабжающие организации

Цель программы

 обеспечение надежного предоставления коммунальных услуг наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития систем коммунальной инфраструктуры и внедрения энергосберегающих технологий;

 обеспечение развития систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства в соответствии с Генеральным планом сельского поселения;

 повышение надежности и качества коммунальных услуг для потребителей сельского поселения и обеспечение их соответствия требованиям действующих нормативов и стандартов;

 улучшение экологической обстановки на территории сельского поселения.

Задачи программы

 инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры;

 перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры;

 разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

 повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;

 обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Целевые показатели

 перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения;

 надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

 качества коммунальных ресурсов.

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации 2020-2035 годы:

 1 этап 2020 - 2024 гг.

 2 этап 2025-2030 гг.

 3 этап 2031 - 2035 гг.

Объемы требуемых капитальных вложений

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке на основании мониторинга и анализа выполнения Программы.

Объем финансирования составляет 215,51млн.руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

 повышение удовлетворенности населения сельского поселения уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

 снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

 улучшение санитарной и эпидемиологической обстановки в сельском поселении.

РАЗДЕЛ 2 ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В данный раздел входит краткий анализ существующего состояния каждой из систем ресурсоснабжения (системы электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, сбора и утилизации твердых бытовых отходов, газоснабжения), а также краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей.

2.1. Краткий анализ существующего состояния систем ресурсоснабжения

2.1.1. Система электроснабжения

Институциональная структура

Поставку электроэнергии осуществляет Филиал ОАО «МРСК Центра» — «Тверьэнерго». Сбыт электроэнергии осуществляет Обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт».

АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» осуществляет передачу электрической энергии по распределительным сетям 0,4-110кВ.

Основной задачей предприятий является обеспечение надежного функционирования и развития распределительного электросетевого комплекса, а также подключение новых потребителей к распределительным сетям.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Электроснабжение потребителей сельского поселения централизовано и осуществляется от ПС «Радуга» 110/35/10кВ.

Общее количество ТП (КТП) – 10/0,4кВ составляет 50шт.

Питающие линии ВЛ-110кВ. Протяженность ВЛ – 110кВ – 15,17 км.

Линии электропередач ВЛ – 10кВ воздушные выполнены по радиальным схемам на железобетонных и деревянных опорах. Общая протяженность линий электропередач ВЛ – 10кВ по территории сельского поселения составляет 39,58км.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Уровень оснащенности приборами учета 98,0 %.

Зоны действия источников ресурсов

На территории сельского поселения 100% обеспечено централизованным электроснабжением.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Для территории сельского поселения имеется резерв мощности, позволяющий производить технологическое присоединение объектов как существующих, так и запланированных к строительству.

Надежность работы системы

По надежности электроснабжения основные потребители электроэнергии сельского поселения (жилые дома, административные здания, водозаборные станции) относятся ко II категории и обеспечиваются электроэнергией от двух источников питания.

Основным потребителем электроэнергии на территории сельского поселения является население.

Техническое состояние системы электроснабжения характеризуется проблемами свойственными для систем электроснабжения городов Российской Федерации в целом.

К таким проблемам относится:

 значительное количество трансформаторных подстанций и трансформаторов со сроком эксплуатации более 25 лет, что снижает надёжность электроснабжения и приводит к дополнительным расходам ТЭР на покрытие потерь холостого хода;

 распределительные сети нуждаются в выполнении реконструкции;

 изменившиеся с ростом потребления электроэнергии нагрузки приводят к тому, что часть трансформаторных подстанций работает с перегрузкой, сечение распределительных сетей не во всех случаях соответствует электрическим нагрузкам.

Показатели, характеризующие качество услуг электроснабжения, определяет п. IV приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06 мая 2011года. Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения:

2 часа — при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания;

24 часа — при наличии одного источника питания. Отклонение напряжения от действующих федеральных стандартов не допускается.

Качество поставляемого ресурса

Качество эксплуатации электросетей удовлетворяет требованиям «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утверждённых приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года №229.

Безопасность работы системы электроснабжения обеспечивается за счёт реализации комплекса мер, учитывающих:

 общие требования безопасности;

 функции систем безопасности, зависящие от электроснабжения;

 электробезопасность;

 пожарную безопасность;

 информационную безопасность (сохранность информации, предотвращение несанкционированного доступа по цепям питания, защита от преднамеренного воздействия на цепи питания).

Кроме того, в целях осуществления мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращения возникновения аварийных ситуаций, на территории сельского поселения организовано оперативно-диспетчерское управление. Все необходимые мероприятия по реконструкции, ремонту и пусконаладочным работам на объектах электросетевого хозяйства производятся в соответствии с утвержденными графиками ППР и инвестиционной программе. В случае возникновения отказов на участках электрических сетей принимаются все необходимые меры по восстановлению электроснабжения в кратчайшие сроки.

Воздействие на окружающую среду

Анализ выбросов, сбросов, шумовых воздействий

Понижающие станции, расположенные на территории сельского поселения, не оказывают воздействия на окружающую среду, прочие генерирующие источники электроснабжения отсутствуют, соответственно, вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроснабжения сельского поселения ограничивается воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов.

При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы линий электропередач), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки). Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:

 масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели;

 аккумуляторные батареи;

 масляные кабели.

Для снижения выбросов ЗВ в атмосферу в процессе строительства выполнятся

1. Своевременный техосмотр и техобслуживание техники, проводить контроль за токсичностью выхлопных газов. Техническое состояние должно соответствовать требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52033-2003 «Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния» и Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52160-2003 «Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния».

2.Сокращаются нерациональные и «холостые» пробеги автотранспорта путем планирования маршрута.

Определяющим условием минимального загрязнения атмосферы отработавшими газами двигателей автомобилей является правильная их эксплуатация.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

В законодательном порядке установлены тарифы и представлены в таблице 3.1.3.1. Раздела 3 Обосновывающих материалах.

Информационные данные о платежах и задолженности потребителей за услуги электроснабжения отсутствуют.

Технические и технологические проблемы в системе

По результатам анализа состояния электрических сетей, выявлены их недостаточная надёжность и эффективность.

Основными проблемами эксплуатации сетей электроснабжения являются:

 высокий процент износа электрических сетей;

 большая протяжённость линий электропередач (ЛЭП-0,4кВ) и, соответственно, высокие потери напряжения в них.

Основными направлениями решения выявленных проблем являются:

 техническое перевооружение и реконструкция электрических линий как воздушных, так и кабельных.

2.1.2. Система теплоснабжения

Отсутствует на территории сельского поселения.

2.1.3. Система водоснабжения

Институциональная структура

В настоящее время ответственность за водоснабжение сельского поселения лежит на Администрации Фёдоровского сельского поселения.

На территории сельского поселения не утверждена Схема водоснабжения и водоотведения.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Площадные объекты

На территории сельского поселения расположено 4 артезианских скважины с насосными станциями. Средняя глубина скважин 50-70 м. Дебит скважин от 6 до 16куб.м./час. В системе водоснабжения деревни Федоровка участвует станция водоподготовки полнокомплектной поставки номинальной производительностью 12 куб.м./ч (максимальная производительность - 17,6 куб.м./ч), год ввода -2017год.

Линейные объекты водоснабжения

Материал труб хозяйственно-питьевого водоснабжения: полиэтилен, сталь принят на основании п.8.21. СниП[1]. Прокладка – подземная.

Общая протяженность водопроводной сети на территории сельского поселения составляет 4,3км, диаметр варьируется от 25 до 150мм, в том числе в деревне Фёдоровка водопроводная сеть введена в 2017году протяженностью 2778м.

Системы учета ресурсов

Информация приборам учета представлена в таблице 4.2.1. Обосновывающих материалов.

Зоны действия источников ресурсов

Централизованная система водоснабжения представлена в деревнях Федоровка, Губин Угол, Святье.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Из анализа дефицита и избытка производительности существующих водозаборных сооружений сельского поселения наблюдается избыток производительности.

Надежность работы системы

Готовность системы холодного водоснабжения оценивается по такому показателю надёжности и бесперебойности как «количество перерывов в подаче воды, произошедших в результате аварий, повреждений и иных нарушений на 1 км сетей».

Аварии на сетях холодного водоснабжения в течение 2019 года не зафиксированы. Приведённые значения указывают на средний уровень готовности систем холодного водоснабжения.

Качество поставляемого ресурса

Качество воды, подаваемой в водопроводную сеть, соответствует по основным эпидемиологическим параметрам согласно предоставленных данных.

Воздействие на окружающую среду

Для обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водопровода хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, которые включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02).

Вокруг водозаборов должны быть оборудованы зоны санитарной охраны из трех поясов. Первый пояс ЗСО (зона строгого режима) включает площадку вокруг водозабора радиусом 30-50метров, ограждаемую забором высотой 1,2метра.

Территория должна быть спланирована и озеленена.

На территории первого пояса запрещается:

 проживание людей;

 содержание и выпас скота и птиц;

 строительство зданий и сооружений, не имеющих прямого отношения к водопроводу.

На водный бассейн предлагаемых к строительству и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения при сбросе (утилизации) промывных вод

Технологический процесс забора воды и транспортирования её в водопроводную сеть не сопровождается вредными выбросами. Эксплуатация водопроводной сети, а также ее строительство, не предусматривают каких-либо сбросов вредных веществ в водоемы и на рельеф.

При испытании водопроводной сети на герметичность используется сетевая вода. Слив воды из трубопроводов после испытания и промывки производится в накопительные резервуары. Негативное воздействие на состояние поверхностных и подземных вод будет наблюдаться только в период строительства, носить временный характер и не окажет существенного влияния на состояние окружающей среды.

Предлагаемые к новому строительству и реконструкции объекты централизованной системы водоснабжения не оказывают вредного воздействия на водный бассейн территории сельского поселения.

На окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов, используемых в водоподготовке (хлор и др.)

Использование хлора при дезинфекции трубопроводов не производится. Поэтому разработка специальных мер по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов не требуется.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Тарифы не установлены.

Технические и технологические проблемы в системе

Основные технические и технологические проблемы действующих систем централизованного водоснабжения состоят в следующем:

 отсутствие надежных данных о напорах и расходах воды в контрольных точках централизованных систем водоснабжения не позволяют должным образом оценивать эффективность работы систем водоснабжения, а также планировать мероприятия, связанные с ремонтом и развитием сетей.

Требуемые мероприятия:

 техническое перевооружение объектов водоснабжения, повышение степени благоустройства зданий;

 повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг за счет оптимизации расходов, в том числе рационального использования водных ресурсов;

 обновление основного оборудования объектов водопроводного хозяйства, поддержание на уровне нормативного износа и снижения степени износа основных производственных фондов комплекса;

 улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе здоровья человека;

 передача объектов водоснабжения по концессионным соглашениям для эффективного управления системой водоснабжения.

2.1.4. Система водоотведения

Институциональная структура

На территории сельского поселения не утверждена схема водоотведения. Правообладателем муниципального имущества является СПК «Фёдоровский»

Характеристика системы ресурсоснабжения

Площадные объекты

На территории сельского поселения действуют очистные сооружения в деревне Фёдоровка, производительностью 100куб.м/сут. Год ввода 1982год. Износ составляет более 80%.

Линейные объекты водоснабжения

Отвод хозяйственно-бытовых стоков от абонентов осуществляется через систему самотечных трубопроводов.

В индивидуальной застройке используются выгребные ямы, далее производится вывоз ассенизаторскими машинами на очистные сооружения.

Системы учета ресурсов

Отсутствует.

Зоны действия источников ресурсов

Система водоотведения присутствует только в деревне Фёдоровка.

Резервы и дефициты по зонам действия системы

Отсутствует дефицит очистных сооружений.

Надежность работы системы

Анализ готовности к исправной работе и оперативной ликвидации внештатных ситуаций системы водоотведения показал соответствие готовности системы к требованиям Федерального закона №116-ФЗ.

Воздействие на окружающую среду

Важнейшим экологическим аспектом, при выполнении мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоотведения и очистки сточных вод, является сброс сточных вод с превышением нормативно-допустимых показателей. Нарушение требований влечет за собой:

 загрязнение и ухудшение качества поверхностных и подземных вод;

 эвтрофикация (зарастание водоема водорослями);

 увеличение количества загрязняющих веществ в сточных водах;

 увеличение объемов сточных вод.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Данные положения определяются в законодательном плане[2].

Основными причинами, оказывающими влияние на загрязнение почв и подземных вод населенных пунктов, являются:

 увеличение числа не канализованных объектов;

 недостаточное количество оборудованных сливных станций для приема жидких бытовых отходов;

 отставание развития канализационных сетей от строительства в целом;

 отсутствие утвержденных суточных нормативов образования жидких бытовых отходов от частного сектора.

Высокая степень износа трубопроводов систем водоотведения, сброс жидких отходов от жилой застройки населенных пунктов в выгребные ямы обуславливает возможность загрязнения подземных вод, загрязнение и переувлажнение почв.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Тарифы не установлены.

Технические и технологические проблемы в системе

Высокая степень износа трубопроводов систем водоотведения в населенных пунктах, сброс жидких отходов от жилой застройки в выгребные ямы обуславливает возможность загрязнения подземных вод, загрязнение и переувлажнение почв.

Необходимо проводить мероприятия по перекладке (реновации) ветхих сетей.

2.1.5. Система сбора и утилизации твердых коммунальных отходов

Институциональная структура

Между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области и ООО «Тверьспецавтохозяйство» по результатам проведенного конкурсного отбора 19 апреля 2018года. подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- ТКО) на территории Тверской области, в соответствии с которым ООО «Тверьспецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

Оплата услуг утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов осуществляется по установленному тарифу. В сельском поселении применяется контейнерная система.

Характеристика системы ресурсоснабжения

На территории сельского поселения отсутствует полигон накопления твердых коммунальных отходов.

На полигон Центрального сельского поселения поступают твердые коммунальные отходы от населения, объектов соцкультбыта, от предприятий торговли, общественного питания, уличный и садово-парковый сметы, строительный мусор и твердые бытовые и промышленные отходы от предприятий, расположенных на территории сельского поселения.

Зоны действия источников ресурсов

Сбор и вывоз ТКО предоставляется на всей территории сельского поселения.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Расчетное годовое количество образования твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения 1,7тыс.тонн в год.

Надежность работы системы

На территории сельского поселения отсутствует полигон накопления твердых коммунальных отходов.

Качество поставляемого ресурса

На территории сельского поселения отсутствует полигон накопления твердых коммунальных отходов.

Воздействие на окружающую среду

Санитарная очистка – важнейшее санитарно-гигиеническое мероприятие, способствующее охране здоровья населения и окружающей природной среды, включающее в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию коммунальных отходов. Все задачи, решаемые схемой санитарной очистки, имеют целью разработку конкретных мероприятий по защите окружающей среды от вредного влияния коммунальных отходов, которые могут вызвать загрязнение почвы, воздуха, поверхностных и грунтовых вод. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется посредством регулярного сбора, вывоза, захоронения отходов деятельности человека специализированным предприятием с применением специальной техники.

Система управления ТКО должна состоять из следующих элементов: образование, сбор и временное накопление, прием и сортировка, перегрузка, переработка и обезвреживание, захоронение. Эффективность принимаемых решений для каждого элемента оказывает позитивное или негативное влияние на всю систему управления ТКО и, следовательно, на окружающую среду. Наиболее важный элемент системы – сбор и временное накопление, поскольку он является основой формирования системы управления отходами. Кроме того, необходимо соблюдать требования по раздельному сбору ТКО и опасных отходов (энергосберегающих ламп), чтобы минимизировать потоки отходов, которые идут на захоронение, в соответствии с комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в РФ (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 августа 2013 г. № 298), а также организовать раздельный сбор отходов в месте их образования с целью минимизации потоков отходов, которые могут использоваться для переработки (вторсырья), и исключить их попадание на захоронение.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Утверждение тарифов на услуги по обращению твердых коммунальных отходов проходит в законодательном порядке[3], утвержденные тарифы на услуги по обращению твердых коммунальных отходов представлены в таблице 2.1.5.1.

Таблица 2.1.5.1.

Тарифы на услуги по обращению твердых коммунальных отходов

№ п/п

Наименование категории объектов

Расчетная единица, в отношении которой устанавливается тариф

Тариф годовой

Тариф месячный

Тверская область

Тверская область

1

2

3

4

5

I. Домовладения

1

многоквартирные дома

1 человек

1 094,82

91,24

2

индивидуальные жилые дома

1 человек

1 094,82

91,24

II. Объекты общественного назначения

1

Административные здания, учреждения, конторы:

1.1

административные, офисные учреждения, конторы

1 сотрудник

496,76

41,40

1.2

отделения связи, в том числе, почтовой

1 сотрудник

280,83

23,40

2

Предприятия торговли:

2.1

магазин продовольственный

1 кв. метр торговой площади -

1 015,36

84,61

2.2

магазин промтоварный

1 кв. метр торговой площади

724,22

60,35

2.3

магазин универсальный (в т.ч. супермаркет, гипермаркет)

1 кв. метр торговой площади

924,99

77,08

2.4

аптека

1 кв. метр торговой площади

565,91

47,16

2.5

павильон, палатка, киоск, лоток

1 кв. метр торговой площади

800,04

66,67

2.6

торговля с машин, ярмарки

1 торговое место (1 кв. метр торговой площади)

714,52

59,54

2.7

рынки продовольственные и промтоварные

1 кв. метр торговой площади

800,04

66,67

2.8

оптовые базы, склады продовольственных и промышленных товаров

1 кв. метр общей площади

139,51

11,63

3

Предприятия транспортной инфраструктуры:

3.1

автомастерские, шиномонтажная мастерская, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, автомойки

1 машино-место

357,26

29,77

3.2

лодочные станции и яхт-клубы

1 место

181,97

15,16

3.3

автостоянки, парковки, гаражи

1 машино-место

324,50

27,04

3.4

железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты

1 кв. метр общей площади

522,24

43,52

4

Образовательные организации:

4.1

дошкольное образовательное учреждение

1 ребенок

249,90

20,82

4.2

общеобразовательное учреждение

1 учащийся

423,37

35,28

4.3

профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования и иная организация, осуществляющая образовательный процесс, за исключением образовательных организаций, указанных в подпунктах 4.1, 4.2, 4.4 пункта настоящих нормативов

1 учащийся

180,15

15,01

4.4

детские дома, интернаты

1 воспитанник

591,39

49,28

5

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения:

5.1

кинотеатры, театры, цирки, стадионы, библиотеки, архивы

1 место

384,55

32,05

5.2

выставочные залы, музеи

1 кв. метр общей площади

142,54

11,88

5.3

парки отдыха

1 кв. метр общей площади

169,83

14,15

5.4

дома отдыха, туристические базы, детские оздоровительные лагеря

1 место

606,55

50,55

6

Предприятия общественного питания:

6.1

кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые

1 место

767,29

63,94

7

Предприятия службы быта:

7.1

Ателье, химчистки и прачечные, мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники, обуви, ключей, часов, очков, ювелирные мастерские, фотоателье и т.п.

1 кв. метр общей площади

564,70

47,06

7.2

парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты

1 место

926,81

77,23

7.3

гостиницы

1 место

659,32

54,94

7.4

общежития.

1 место

852,20

71,02

7.5

бани, сауны • >.

1 место

259,60

21,63

8

Организации в сфере похоронных услуг:

8.1

кладбища

1 место (1 га общей площади)

66,72

5,56

8.2

организация, оказывающая ритуальные услуги

1 кв. метр общей площади

154,67

12,89

9

Иные объекты общественного назначения:

9.1

садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества

1 участник (член)

974,73

81,23

9.2

пляж

1 кв. метр общей площади

394,26

32,85

9.3

сбор смета с дорог, тротуаров, площадей и других территорий

1 кв. метр площади

0,00

Технические и технологические проблемы в системе

Основными проблемами в сфере захоронения (обезвреживания) ТКО на территории являются:

 отсутствие на территории условий, обеспечивающих преимущественную утилизацию (использование) ТКО и их вторичную переработку;

 отсутствие специализированного объекта для приема снега (действующий полигон специально не оборудован);

 образование несанкционированных свалок;

 низкая экологическая грамотность населения.

Требуемые технические и технологические мероприятия, направленные на решение существующих проблем:

 инвентаризация мест размещения отходов, выявление и ликвидация несанкционированных свалок;

 включение потребителей частного сектора в общую систему обращения с отходами;

 проведение эколого-просветительской работы среди населения по вопросам

 обращения с отходами для повышения экологической грамотности.

2.1.6. Система газоснабжения

Институциональная структура

Оказание услуги газоснабжения на территории сельского поселения осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

Перед организацией стоят задачи по выполнению областной программы газификации, а также транспортировке и распределению газа среди потребителей. Основными потребителями газа является население.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Источником газоснабжения сельского поселения является природный газ, который по отводу от магистрального газопровода подается на газораспределительную станцию ГРС-Кимры. От ГРС природный газ по газораспределительным сетям поступает на газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПШ).

Для подачи газа потребителям от газопровода высокого давления 16 кг/см2 используются газорегуляторные пункты (ГРП). В ГРП предусмотрены редуцирование, там расположены фильтры, запорная, регулирующая арматура и измерительные диафрагмы. В ГРП автоматически поддерживается постоянное давление газа в сетях, независимо от интенсивности потребления газа, газом с низшей теплотворной способностью в пределах Q = (11002,00 – 10952,00) ккал/куб.м. Протяженность уличной газовой сети составляет 13,8км.

Зоны действия источников ресурсов

Централизованная система газоснабжения представлена в д. Богунино и д. Ушакова.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Отсутствует информация о резервах ГРС.

Надежность работы системы

Газовые сети находятся в эксплуатации 10 лет. В соответствии ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» в отношении газопроводов эксплуатационной организацией проводится текущая оценка технического состояния с установленной периодичностью, первая плановая оценка технического состояния стальных подземных газопроводов проводится через 30 лет, а полиэтиленовых и стальных надземных газопроводов через 40 лет после ввода их в эксплуатацию.

С целью установления предельного срока эксплуатации проводятся работы по диагностированию, по истечении установленного по результатам технического диагностирования предельного срока эксплуатация объекта прекращается.

Воздействие на окружающую среду

Уменьшение отрицательных воздействий на окружающую среду в период строительства и ремонта газопроводов в значительной степени зависит от соблюдения правил технологи строительства и ремонта в газовом хозяйстве.

При эксплуатации ГРС допускаются выбросы природного газа (включающие одорант, если газ поступает одорированным), величина которых зависит от состава и типа установленного технологического оборудования. Залповые (кратковременные) выбросы природного газа учитываются в годовых нормативах выбросов. В проектах нормативов предельно допустимых выбросов дается расчетная оценка воздействия залповых выбросов на атмосферный воздух (мощность выбросов в г/с и приземное максимальное загрязнение в ближайшей жилой застройке).

Аварийные выбросы не нормируются. Организуется учет фактических аварийных выбросов за истекший год, включаемых в годовую отчетность по форме № 2-ТП (воздух). Для их предотвращения разрабатываются и проводятся профилактические мероприятия. Для предупреждения и своевременной ликвидации утечек предусмотрен систематический контроль герметичности оборудования, арматуры, сальниковых уплотнений, сварных и фланцевых соединений, трубопроводов.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Тарифы на газ для населения представлены в таблице 3.3.3.1 в Обосновывающих материалах.

Технические и технологические проблемы в системе

Проблемы:

 низкая газификация территорий сельского поселения.

Требуемые мероприятия:

 строительство сетей газоснабжения.

2.2. Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

Более детальный анализ представлен в разделе 4 Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсосбережения и учета и сбора информации Обосновывающих материалов.

РАЗДЕЛ 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Количественное определение перспективных показателей развития поселения, на основе которых разрабатывается программа, со ссылкой на их обоснование в разделе 1 Перспективные показатели развития поселения для разработки программы Обосновывающих материалов.

Прогноз спроса на коммунальные ресурсы со ссылкой на обоснование прогноза спроса, приведен в разделе 2 Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы Обосновывающих материалов.

РАЗДЕЛ 4 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В данном разделе приведены количественные показатели по каждой из групп на весь период разработки программы, с выделением этапов:

 критерии доступности для населения коммунальных услуг

 показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки (по каждому виду коммунального ресурса)

 величины новых нагрузок (по каждому виду коммунального ресурса), присоединяемых в перспективе

 показатели качества поставляемого коммунального ресурса

 показатели степени охвата потребителей приборами учета (с выделением многоквартирных домов и бюджетных организаций)

 показатели надежности по каждой системе ресурсоснабжения

 показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов по каждой системе ресурсоснабжения (удельные расходы топлива и энергии, проценты собственных нужд, проценты потерь в сетях)

 показатели эффективности потребления каждого вида коммунального ресурса с детализацией по многоквартирным домам и бюджетным организациям (удельные расходы каждого вида ресурса на 1кв.м., на 1 чел.)

 показатели воздействия на окружающую среду

Количественные показатели представлены на их обоснование, приведенные в разделе 5 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры Обосновывающих материалов.

РАЗДЕЛ 5 ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Инвестиционные проекты Программы могут быть сформированы в группы в зависимости от их целевой направленности и экономической эффективности.

Экономическая эффективность проектов оценивается сроками окупаемости инвестиций.

Общая программа инвестиционных проектов включает:

 программу инвестиционных проектов в электроснабжении;

 программу инвестиционных проектов в газоснабжении;

 программу инвестиционных проектов в водоснабжении/водоотведения;

 программу инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТКО.

В таблице 5.1 представлен перечень программных мероприятий на 2020-2035 годы, обеспечивающих достижение целевых показателей.

Таблица 5.1.

Перечень программных мероприятий на 2020-2035 годы

№ пп

Наименование мероприятий

Сроки мероприятий, года

Источник финансирования

1

2

3

5

1

Система электроснабжения (у нас нет полномочий по строительству или ремонту электросетей, а тем более по подключению абонентов и средства в бюджет на это не закладываются)

1.1.

Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории сельского поселения

2021-2035

Собственные средства предприятия

1.2.

Реконструкция ТП на территории сельского поселения

2024, 2026, 2028

Собственные средства предприятия

1.3.

Подключение новых абонентов

2021-2035

Плата за подключение

Итого по системе электроснабжения

2

Система теплоснабжения

Не планируется

Итого по системе теплоснабжения

3

Система водоснабжения

3.1.

Модернизация площадных объектов водоснабжения

2022, 2025, 2030

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

3.2.

Модернизация линейных объектов водоснабжения

2022-2035

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

3.3.

Строительство сетей водоснабжения в целях подключения новых объектов

2021-2035

Плата за подключение

3.4.

Строительство объектов водоснабжения, для повышения охвата потребителей

2025, 2030, 2035

Плата за подключение

Итого по системе водоснабжения

4

Система водоотведения

4.1.

Увеличение мощности очистных сооружений в деревне Федоровка с увеличением мощности до 350 куб.м./ч

2025

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

4.2.

Модернизация линейных объектов водоотведения

2022-2035

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

Итого по системе водоотведения

5

Система газоснабжения

5.1.

Модернизация ГРП и ШРП

2025-2030

Собственные средства предприятия

5.2.

Газификация 6-ти нас. пунктов сельского поселения, в том числе

2021-2024

Областной бюджет

5.2.1.

Межпоселковый газопровод

5.2.1.1

Строительство межпоселкового газопровода от д. Ушакова до д. Крева протяженностью 8,7км

5.2.2.

Внутрипоселковый газопровод

5.2.2.1

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Святье 4км

5.2.2.2

Строительство внутрипоселкового газопровода в д.Федоровка 3,86км

5.2.2.3

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Топорок 2,29км

5.2.2.4

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Соболево 6км

5.2.2.5.

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Пекуново 1,57км

5.2.2.6

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Крева 14,33км

Итого по системе газоснабжения

6

Система по обращению с твердыми коммунальными отходами

6.1.

Организация сбора и вывоза ТКО, установка контейнеров в населенных пунктах

2021-2025

Средства Регионального оператора по обращению с ТКО

Итого по системе по обращению с твердыми коммунальными отходами

ИТОГО по программе

5.1. Взаимосвязанность проектов

Анализ Предложенного комплекса мероприятий в разрезе видов систем коммунальной инфраструктуры, позволяет сделать вывод о том, что генерированные монопроекты не обладают высокой степенью взаимосвязанности между собой и направлены на решение локальных задач в том или ином секторе жилищно-коммунального хозяйства.

РАЗДЕЛ 6 ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ, ТАРИФЫ И ДОСТУПНОСТЬ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

В рассматриваемой программе комплексного развития анализируются инвестиционные проекты, по которым могут осуществлять финансирование хозяйствующие субъекты различной отраслевой и муниципальной принадлежности.

Финансовые потребности и источники финансирования для реализации инвестиционных проектов представлены в таблице 6.1. Совокупные финансовые потребности на период реализации Программы составляют 215,51млн. руб.

Объемы финансирования инвестиций по проектам Программы определены в ценах отчетного года, носят оценочный характер и подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов и степени реализации мероприятий.

Финансовое обеспечение программных инвестиционных проектов может осуществляться в том числе, за счет средств местного бюджета, средств предприятий и платы за подключение.

С целью уменьшения нагрузки на бюджет, повышения эффективности и темпов реализации мероприятий источники финансирования для их реализации определены исходя из следующих соображений:

 в сфере газоснабжения финансирование при реализации мероприятий рекомендуется осуществлять, в основном, за счёт областного бюджета;

 в сфере сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов финансирование мероприятий планируется, в основном, за счёт средств Регионального оператора по обращению с ТКО;

 для финансирования мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения рекомендуется использование собственных средств предприятия, платы за подключение;

 для финансирования мероприятий в сфере электроснабжения рекомендуется использование собственных средств предприятия, платы за подключение.

Таблица 6.1.

Финансовые потребности и источники финансирования для реализации инвестиционных проектов

№ пп

Наименование мероприятий

Сроки мероприятий, года

Необходимые капитальные затраты, млн руб.

Источник финансирования

1

2

3

4

5

1

Система электроснабжения (у нас нет полномочий по строительству или ремонту электросетей, а тем более по подключению абонентов и средства в бюджет на это не закладываются)

1.1.

Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории сельского поселения

2021-2035

18,96

Собственные средства предприятия

1.2.

Реконструкция ТП на территории сельского поселения

2024, 2026, 2028

7,50

Собственные средства предприятия

1.3.

Подключение новых абонентов

2021-2035

7,50

Плата за подключение

Итого по системе электроснабжения

33,96

2

Система теплоснабжения

Не планируется

Итого по системе теплоснабжения

0,00

3

Система водоснабжения

3.1.

Модернизация площадных объектов водоснабжения

2022, 2025, 2030

20,00

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

3.2.

Модернизация линейных объектов водоснабжения

2022-2035

1,50

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

3.3.

Строительство сетей водоснабжения в целях подключения новых объектов

2021-2035

5,25

Плата за подключение

3.4.

Строительство объектов водоснабжения, для повышения охвата потребителей

2025, 2030, 2035

10,80

Плата за подключение

Итого по системе водоснабжения

37,55

4

Система водоотведения

4.1.

Увеличение мощности очистных сооружений в деревне Федоровка с увеличением мощности до 350 куб.м./ч

2025

18,50

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

4.2.

Модернизация линейных объектов водоотведения

2022-2035

1,50

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

Итого по системе водоотведения

20,00

5

Система газоснабжения

5.1.

Модернизация ГРП и ШРП

2025-2030

7,50

Собственные средства предприятия

5.2.

Газификация 6-ти нас. пунктов сельского поселения, в том числе

2021-2024

116,00

Областной бюджет

5.2.1.

Межпоселковый газопровод

5.2.1.1

Строительство межпоселкового газопровода от д. Ушакова до д. Крева протяженностью 8,7км

5.2.2.

Внутрипоселковый газопровод

5.2.2.1

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Святье 4км

5.2.2.2

Строительство внутрипоселкового газопровода в д.Федоровка 3,86км

5.2.2.3

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Топорок 2,29км

5.2.2.4

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Соболево 6км

5.2.2.5.

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Пекуново 1,57км

5.2.2.6

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Крева 14,33км

Итого по системе газоснабжения

123,50

6

Система по обращению с твердыми коммунальными отходами

6.1.

Организация сбора и вывоза ТКО, установка контейнеров в населенных пунктах

2021-2025

0,5

Средства Регионального оператора по обращению с ТКО

Итого по системе по обращению с твердыми коммунальными отходами

0,5

ИТОГО по программе

215,51

РАЗДЕЛ 7 УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

7.1. Ответственный за реализацию программы

Система управления Программой и контроль хода ее выполнения определяется в соответствии с требованиями действующего федерального, регионального и муниципального законодательства.

Механизм реализации Программы базируется на принципах разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы. Управление реализацией Программы осуществляет администрация сельского поселения.

Координатором реализации Программы является администрация сельского поселения, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.

Координатор Программы является ответственным за ее реализацию.

7.2. План-график работ по реализации программы

План-график работ по реализации Программы должен соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов в электроснабжении, водоснабжении, водоотведении, газоснабжении, утилизации (захоронении) ТКО.

Реализация программы осуществляется в два этапа:

 первый этап - с 2020 по 2024гг;

 второй этап - с 2025 по 2030гг.

 третий этап - с 2031 по 2035гг.

Разработка технических заданий для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2020-2023гг.

7.3. Порядок предоставления отчетности по выполнению программы

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках ежегодного мониторинга.

Целью мониторинга выполнения Программы является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает следующие этапы:

 периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры;

 анализ данных о результатах планируемых и фактически реализуемых мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

 сопоставление и сравнение значений целевых показателей во временном аспекте по факту выполнения прогноза.

Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение программы, а также состоянию систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг и корректировка Программы осуществляются на основании следующих нормативных документов:

 Федеральный закон от 30 декабря 2004года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007года № 115 «О принятии нормативных актов по отдельным вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 апреля 2008года № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;

 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 октября 2013года № 397/ГС «О порядке осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».

7.4. Порядок и сроки корректировки программы

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы.

Решение о корректировке Программы принимается Администрацией сельского поселения по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы.

Разработка и последующая корректировка Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры базируется на необходимости достижения целевых уровней муниципальных стандартов качества предоставления коммунальных услуг при соблюдении ограничений по платежной способности потребителей, при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей всех уровней.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Федоровского сельского поселения

Кимрского района Тверской области

от 10.08.2020 года № 97

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2035 ГОДА

Сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», не содержится.

ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ

2020 год

1

Оглавление

Раздел 1 Перспективные показатели развития сельского поселения              6

1.1.              Характеристика сельского поселения с краткой характеристикой              6

1.2.              Прогноз численности и состава населения              7

1.3.              Прогноз развития промышленности              8

1.4.              Прогноз развития застройки сельского поселения              8

1.5.              Прогноз изменения доходов населения              9

Раздел 2 Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы              9

Раздел 3 Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры              9

3.1. Система электроснабжения              10

3.1.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями              10

3.1.2. Анализ существующего технического состояния системы электроснабжения              11

3.1.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников электроснабжения              11

3.1.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения              11

3.1.2.3. Анализ зон действия источников электроснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения              13

3.1.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе электроснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов              13

3.1.2.5. Анализ показателей готовности системы электроснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения              13

3.1.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения              14

3.1.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы, платежей и задолженности потребителей за предоставленные ресурсы              15

3.2. Система теплоснабжения              16

3.2.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями              16

3.2.2. Анализ существующего технического состояния системы теплоснабжения              16

3.2.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников теплоснабжения              16

3.2.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения              16

3.2.2.3. Анализ зон действия источников теплоснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения              16

3.2.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе теплоснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов              16

3.2.2.5. Анализ показателей готовности системы теплоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения              16

3.2.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения              16

3.2.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы              17

3.3. Система газоснабжения              17

3.3.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями              17

3.3.2. Анализ существующего технического состояния системы газоснабжения              17

3.3.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников газоснабжения              17

3.3.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения              17

3.3.2.3. Анализ зон действия источников газоснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения              20

3.3.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе газоснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов              20

3.3.2.5. Анализ показателей готовности системы газоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения              20

3.3.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения              20

3.3.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы              21

3.4. Система водоснабжения              22

3.4.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями              24

3.4.2. Анализ существующего технического состояния системы водоснабжения              24

3.4.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников водоснабжения              24

3.4.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения              26

3.4.2.3. Анализ зон действия источников водоснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения              28

3.4.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе водоснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов              29

3.4.2.5. Анализ показателей готовности системы водоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения              29

3.4.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения              29

3.4.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы              30

3.5. Система водоотведения              30

3.5.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями              31

3.5.2. Анализ существующего технического состояния системы водоотведения              31

3.5.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников водоотведения              31

3.5.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения              31

3.5.2.3. Анализ зон действия объектов водоотведения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения              33

3.5.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе водоотведения и ожидаемых резервов, и дефицитов              34

3.4.2.5. Анализ показателей готовности системы водоотведения, имеющиеся проблемы и направления их решения              34

3.4.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения              34

3.4.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы              34

3.6. Система по обращению твердых коммунальных отходов              35

3.6.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями              35

3.6.2.              Анализ существующего технического состояния системы по обращению твердых коммунальных отходов              36

3.6.3.              Анализ эффективности и надежности имеющихся объектов по обращению твердых коммунальных отходов              37

3.6.2.2. Анализ зон действия объектов по обращению твердых коммунальных отходов и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения              37

3.6.2.3. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе по обращению твердых коммунальных отходов и ожидаемых резервов, и дефицитов              38

3.6.2.4. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения              38

3.6.3.Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы, платежей и задолженности потребителей за предоставленные ресурсы              39

Раздел 4 Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсосбережения и учета и сбора информации              42

4.1. Анализ состояния энергоресурсосбережения в муниципальном образовании              42

4.2. Анализ состояния учета потребления ресурсов, используемых приборов учета и программно-аппаратных комплексов              43

Раздел 5 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры              48

Раздел 6 Перспективная схема электроснабжения сельского поселения              57

Раздел 7 Перспективная схема теплоснабжения сельского поселения              57

Раздел 8 Перспективная схема газоснабжения сельского поселения              57

Раздел 9 Перспективная схема водоснабжения сельского поселения              57

Раздел 10 Перспективная схема водоотведения сельского поселения              58

Раздел 11 Перспективная схема обращения с твердыми коммунальными отходами сельского поселения              58

Раздел 12 Общая программа проектов              58

Раздел 13 Финансовые потребности для реализации программы              61

13.1. Совокупные потребности в капитальных вложениях для реализации всей программы инвестиционных проектов              61

13.2. Величина изменения совокупных эксплуатационных затрат              64

Раздел 14 Организация реализации проектов              64

Раздел 15 Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение)              66

15.1. Формирование проектов              66

15.2. Обоснование источников финансирования              79

15.3. Оценка совокупных инвестиционных и эксплуатационных затрат по каждой организации коммунального комплекса              79

15.4. Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс              79

Раздел 16 Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги              80

16.1. Расчет прогнозного совокупного платежа населения сельского поселения за коммунальные ресурсы на основе прогноза спроса с учетом энергоресурсосбережения и тарифов (платы (тарифа) за подключение (присоединение)) без учета льгот и субсидий              83

16.2. Сопоставление прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные ресурсы с прогнозами доходов населения              85

16.3. Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения              88

Раздел 17 Модель для расчета программы              90

1

РАЗДЕЛ 1 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.1. Характеристика сельского поселения с краткой характеристикой

Официальное наименование сельского поселения: Федоровское сельское поселение Кимрского района Тверской области.

В настоящее время деревня Фёдоровка – административный центр сельского поселения.

Граница и территория Федоровского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28 февраля 2005гожа № 30-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории сельского поселения Тверской области «Кимрский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Общая площадь сельского поселения составляет 189,7кв.м. В состав Федоровского сельского поселения входят следующие населенные пункты: дер. Фёдоровка, дер. Акулово, дер. Губин Угол, дер. Демидовка, дер. Игнатово, дер. Калинино, дер. Крева, дер. Ларцево, хутор Омутня, дер. Пекуново, н.п. Пионерский Лагерь «Дружба», пос. Подберезовское Лесничество, дер. Святье, дер. Соболево, дер. Топорок, дер. Богунино, дер. Емельяновка, дер. Слободище, дер. Ушаковка.

По состоянию на 1 января 2020 года численность населения сельского поселения составила 952 человека.

Климат

Климат умеренно-континентальный с достаточным количеством атмосферных осадков. Зима умеренно-мягкая, достаточно снежная. Лето умеренно-прохладное, влажное. Зимой морозы в пределах 10-20 градусов, летом умеренно тепло 20-25оС. За зиму отмечается в среднем 10-15 дней с дискомфортными погодными условиями (температура ниже - 20оС, скорость ветра более 3,5 м/сек, метелями). В теплое время года обильные осадки создают избыточное увлажнение, в связи с чем для снижения влагонасыщенности деятельного слоя почвы требуется организация дренажной системы для быстрого отвода талых и дождевых вод.

Территория характеризуется следующими климатическими показателями:

 абсолютный максимум и минимум температур +35 оС, - 50 оС;

 среднегодовая температура +3,7 оС;

 средняя температура самого теплого месяца июля от +17 оС до +18 оС.

За год выпадает умеренное количество осадков от 550 до 600 мм. В том числе:

 весной (апрель, май) - 75-80 мм;

 летом (июнь-август) - 225-250 мм;

 осенью (сентябрь-октябрь) - 90-100 мм;

 зимой (ноябрь – март) - 150-200 мм.

Количество осадков неравномерно распределено по месяцам, максимум осадков приходится на летние месяцы.

Средняя по высота снежного покрова составляет около 35-40 см, число дней со снежным покровом в среднем 150 дней в году. Высота снежного покрова зависит от рельефных условий и защищенности местности.

Средняя продолжительность безморозного периода в районе – 125 дней. Частота и интенсивность заморозков в большой мере зависит от рельефа местности.

Преобладающими ветрами на территории района являются:

 в зимний период - юго-западные, южные;

 в летний период - западные, северо-западные;

 по году - юго-западные, западные.

Климатические условия не имеют резких территориальных различий и не вызывают планировочных ограничений.

Рельеф

В геоморфологическом отношении сельское поселение расположено в пределах Верхневолжской низменности, являющейся зандровой равниной, образовавшейся в результате таяния льдов при стоянии ледника в пределах Калининской гряды. Она сложена с поверхности песками, супесями и валунными суглинками водноледникового происхождения. Коренные породы залегают на глубине 30-50м. Равнина имеет небольшую высоту над уровнем Волги, с колебаниями между элементами рельефа в пределах 0,5-9м. Общий уклон поверхности идет с северо-запада на юго-восток. Общий рельеф территории сельского поселения слабоволнистый. На территории сельского поселения встречаются холмы, со сглаженными вершинами, небольших размеров, относительная высота их составляет около 10м.

Равнина пересечена пологими, большей частью заболоченными ложбинами стока. На водораздельных пространствах нередки небольшие блюдцеобразные западины. Часто они располагаются в верховьях ложбин и западин, территория дренируется слабо. Вследствие равнинности и наличия близко расположенных к поверхности водонепроницаемых суглинистых и глинистых пород, часть территории сельского поселения заболочена.

Коренные геологические породы юрского и пермского периодов на территории сельского поселения залегают на большой глубине и не имеют выходов на дневную поверхность. Коренные геологические породы перекрыты более поздними четвертичными отложениями. Большинство четвертичных отложений имеют ледниковое происхождение. На территории сельского поселения представлены следующими разновидности четвертичных отложений:

 валунные суглинки (морена) и двучленные отложения (пески на морене);

 водноледниковые пески и супеси, мощностью до 1,5м, подстилаемые мореной – моренные отложения;

 водноледниковые пески и супеси, мощностью более 1,5м;

 современные аллювиальные отложения в поймах рек.

1.2. Прогноз численности и состава населения

В таблице 1.2.1 представлена характеристика демографических показателей сельского поселения.

Таблица 1.2.1

Характеристика демографических показателей сельского поселения

№

Наименование показателя

Годы

Отношение 2020год к 2018год, %

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

1

Общая численность населения, тысяч человек

773

952

952

123,16

2

Количество родившихся, тысяч человек

7

2

2

28,57

3

Количество умерших, тысяч человек

7

5

7

100,00

4

Численность населения в возрасте от 0 до 15 лет, тысяч человек

58

109

114

196,55

5

Численность населения в трудоспособном возрасте, тысяч человек

594

632

632

106,40

6

Численность населения в нетрудоспособном возрасте, тысяч человек

121

195

194

160,33

7

Общий коэффициент рождаемости (на 1000), %

9,06

2,10

2,10

23,20

8

Общий коэффициент смертности (на 1000), %

9,06

5,25

7,35

81,20

9

Коэффициент жизненности

1,00

0,40

0,29

28,57

При разработке демографического прогноза сельского поселения применяются показатели перспективной численности населения, утвержденные в Генеральном плане сельского поселения.

В таблице 1.2.2 представлен демографический прогноз в расчете на 2035 год методом экстраполяции.

Таблица 1.2.2

Демографический прогноз сельского поселения на расчетный период

№ пп

Наименование показателя

2020 год

Прогноз

2035 год

1

2

3

4

1

Численность населения, чел.

952

3869

1.3. Прогноз развития промышленности

Агропромышленный комплекс представлен СПК «Пробуждение», многочисленными крестьянско-фермерскими хозяйствами, производством сельскохозяйственной продукция в личных подсобных хозяйствах. Основные направления деятельности сельскохозяйственных производителей – молочно-мясное животноводство, развитие растениеводства, направленного на укрепление и создание кормовой базы.

Промышленное производство на территории сельского поселения ведет ООО «Производственная компания Диэлектрик». Основным видом деятельности компании является производство средств защиты от поражения электрическим током.

Развитие сельскохозяйственного сектора будет продолжаться в соответствии с Генеральным планом.

1.4. Прогноз развития застройки сельского поселения

До конца расчетного периода предусмотрен ввод нового жилищного строительства на территории сельского поселения. Жилищный фонд на расчетный срок – 127,67 тыс. кв.м. общей площади, при средней обеспеченности 33,0кв.м./чел.

Развитие жилых зон предполагается за счет индивидуального жилищного строительства, ведение личного подсобного хозяйства, малоэтажного многоквартирного жилищного строительства.

1.5. Прогноз изменения доходов населения

Прогноз изменения доходов населения, будучи неотъемлемым элементом тарифной и бюджетной политики, взаимосвязан с разработкой таких мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры, практическая реализация которых должна обеспечить доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций ЖКХ. С точки зрения содержательного аспекта, доходы населения могут включать как денежные, так и натуральные материальные ценности.

Однако при проведении анализа и построении прогноза применяются лишь те доходы, которые имеют стоимостное выражение и используются при оценке совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности. Результаты прогнозирования изменения денежных доходов населения на период до 2035 года приведены в таблице 1.5.1

Таблица 1.5.1

Прогноз изменения доходов населения

№ пп

Наименование показателя

2020 год

Прогноз

1 этап

2 этап

2025 год

2035 год

1

2

3

4

5

1

Средняя заработная плата на территории сельского поселения, тыс. руб.

11,28

13,92

21,21

Раздел 2 Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы

Перспективные показатели спроса на коммунальные услуги определены на основе данных, приведенных в:

 Генеральном плане сельского поселения, разработанном в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

 Схеме водоснабжения и водоотведения.

Раздел 3 Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры

В данном разделе проводится анализ отдельно по каждой системе и включает следующие подразделы:

описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями;

анализ существующего технического состояния системы ресурсоснабжения, в том числе:

 анализ эффективности и надежности имеющихся источников ресурсоснабжения (технические параметры, остаточный ресурс, ограничения использования мощностей, качество эксплуатации, наладки и ремонтов, системы учета ресурсов, расход ресурсов, собственные нужды), имеющиеся проблемы и направления их решения;

 анализ эффективности и надежности имеющихся сетей (схема и структура сетей, характеристика технических параметров и состояния, резервирование, применяемые графики работы и их обоснованность, статистика отказов и среднего времени восстановления работы, качество эксплуатации, качество диспетчеризации, состояние учета), имеющиеся проблемы и направления их решения;

 анализ зон действия источников ресурсоснабжения и их рациональности (матрицы покрытия нагрузки потребителей в зонах действия источников, балансы мощности и нагрузки), имеющиеся проблемы и направления их решения;

 анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе ресурсоснабжения и ожидаемых резервов и дефицитов на перспективу, с учетом будущего спроса;

 анализ показателей готовности системы ресурсоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения;

 воздействие на окружающую среду (анализ выбросов, сбросов, шумовых воздействий), имеющиеся проблемы и направления их решения.

анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы (обеспечиваются ли необходимые объемы ремонтов и развития), платежей и задолженности потребителей за предоставленные ресурсы.

3.1. Система электроснабжения

3.1.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

Поставку электроэнергии осуществляет Филиал ОАО «МРСК Центра» — «Тверьэнерго». Сбыт электроэнергии осуществляет Обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт».

АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» осуществляет передачу электрической энергии по распределительным сетям 0,4-110кВ.

Основной задачей предприятий является обеспечение надежного функционирования и развития распределительного электросетевого комплекса, а также подключение новых потребителей к распределительным сетям.

3.1.2. Анализ существующего технического состояния системы электроснабжения

3.1.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников электроснабжения

Электроснабжение потребителей сельского поселения централизовано и осуществляется от ПС «Радуга» 110/35/10кВ.

Общее количество ТП (КТП) – 10/0,4кВ составляет 50шт.

Остаточный ресурс

Остаточный ресурс определить не представляется возможным в связи с отсутствием информационных данных о годах ввода в эксплуатацию оборудования источников электроснабжения, часах работы оборудования с момента ввода в эксплуатацию и мероприятиях, реализуемых эксплуатирующими организациями для продления ресурса.

Ограничения использования мощностей

Анализ технического состояния источников электроснабжения, расположенных в муниципальном образовании, не выявил ограничения использования мощностей.

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов источников электроснабжения удовлетворяет требованиям «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»[4] и «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации». [5]

Системы учета ресурсов

Доля поставки электроэнергии потребителям по приборам учета составляет 100%.

Расход ресурсов

Сети электроснабжения характеризуются следующими видами потерь электроэнергии: условно-постоянные (в т.ч. собственные нужды объектов электросетевого хозяйства), нагрузочные, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

По результатам анализа источников электроснабжения, установлены их низкая надёжность и эффективность. Основными проблемами эксплуатации источников электроснабжения являются:

 Использование на ТП, трансформаторов сверх нормативного срока эксплуатации.

3.1.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Характеристика технических параметров и состояния

Питающие линии ВЛ-110кВ. Протяженность ВЛ – 110кВ – 15,17 км.

Линии электропередач ВЛ – 10кВ воздушные выполнены по радиальным схемам на железобетонных и деревянных опорах. Общая протяженность линий электропередач ВЛ – 10кВ по территории сельского поселения составляет 39,58км. Распределительные сети ЛЭП 0,4кВ выполнены в воздушном исполнении на деревянных, железобетонных опорах. В среднем физический износ оборудования, использующегося для передачи электрической энергии, составляет 35% для линий электропередач и 49% для трансформаторных подстанций. Для поддержания работоспособности системы электроснабжения необходима постепенная замена линий электропередачи, исчерпавших нормативный срок эксплуатации, увеличение пропускной способности существующих объектов, строительство новых.

Резервирование

Резервирование электрических сетей отсутствует.

Применяемые графики работы

Применяемый график работы системы электроснабжения – круглосуточный. Обоснованность подобного графика работы системы электроснабжения объясняется выполнением требований бесперебойного предоставления электроэнергии потребителям. Графики временного отключения, ограничения мощности и электроэнергии утверждены в установленном порядке и строго соблюдается организациями.

Статистика отказов и среднего времени восстановления работы

Данные о статистике отказов и времени восстановления работы электросетей отсутствуют, поэтому провести их анализ не представляется возможным.

Качество эксплуатации

Качество эксплуатации электросетей удовлетворяет требованиям «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утверждённых приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года №229.

Безопасность работы системы электроснабжения обеспечивается за счёт реализации комплекса мер, учитывающих:

 общие требования безопасности;

 функции систем безопасности, зависящие от электроснабжения;

 электробезопасность;

 пожарную безопасность;

 информационную безопасность (сохранность информации, предотвращение несанкционированного доступа по цепям питания, защита от преднамеренного воздействия на цепи питания).

Кроме того, в целях осуществления мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращения возникновения аварийных ситуаций, на территории сельского поселения организовано оперативно-диспетчерское управление. Все необходимые мероприятия по реконструкции, ремонту и пусконаладочным работам на объектах электросетевого хозяйства производятся в соответствии с утвержденными графиками ППР и инвестиционной программе. В случае возникновения отказов на участках электрических сетей принимаются все необходимые меры по восстановлению электроснабжения в кратчайшие сроки.

Качество диспетчеризации

Для оперативного реагирования и решения аварийных ситуаций создана Единая дежурно-диспетчерская служба. Приём заявок производится круглосуточно. Диспетчер обеспечивает выезд оперативно-выездных бригад по заявкам потребителей и осуществляет контрольные мероприятия. На объекты электросетевого хозяйства отправляется оперативно-выездная группа.

Перечень выявленных бесхозяйных электрических сетей и обоснование выбора организации, уполномоченной на их эксплуатацию

По данным администрации сельского поселения бесхозяйные сети на территории поселения отсутствуют.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

По результатам анализа состояния электрических сетей, выявлены их недостаточная надёжность и эффективность.

Основными проблемами эксплуатации сетей электроснабжения являются:

 высокий процент износа электрических сетей;

 большая протяжённость линий электропередач и, соответственно, высокие потери напряжения в них.

Основными направлениями решения выявленных проблем являются:

 техническое перевооружение и реконструкция электрических линий как воздушных, так и кабельных.

3.1.2.3. Анализ зон действия источников электроснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

Зона действия источников электроснабжения охватывает полностью сельское поселение.

3.1.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе электроснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов

В таблице 3.1.2.4.1 представлены резервы мощности в системе электроснабжения.

Таблица 3.1.2.4.1.

Резервы мощности в системе электроснабжения

№ п/п

Наименование питающего центра

Напряжение, кВ

Номинальная мощность, МВа

Резерв свободной

мощности, МВа

1

2

3

4

5

1

ПС «Радуга»

35/10

40,00

21,00

3.1.2.5. Анализ показателей готовности системы электроснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Показатели готовности системы электроснабжения определяются в целом для филиалов электросетевых компаний без разбивки по населенным пунктам. Проблемы в части показателей готовности системы электроснабжения отсутствуют.

3.1.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Анализ выбросов, сбросов, шумовых воздействий

Понижающие станции, расположенные на территории сельского поселения, не оказывают воздействия на окружающую среду, прочие генерирующие источники электроснабжения отсутствуют, соответственно, вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроснабжения сельского поселения ограничивается воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов.

При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы линий электропередач), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки). Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:

 масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели;

 аккумуляторные батареи;

 масляные кабели.

Для снижения выбросов ЗВ в атмосферу в процессе строительства выполнятся

1. Своевременный техосмотр и техобслуживание техники, проводить контроль за токсичностью выхлопных газов. Техническое состояние должно соответствовать требованиям Государственного стандарта РФ[6] и Национального стандарта РФ[7].

2.Сокращаются нерациональные и «холостые» пробеги автотранспорта путем планирования маршрута.

Определяющим условием минимального загрязнения атмосферы отработавшими газами двигателей автомобилей является правильная их эксплуатация.

Проблемы и направления их решения

Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон линий электропередач при строительстве либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.

Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве необходимо соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района. Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов необходимо соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Необходима правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей. Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде возможно применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей вместо масляных. Эксплуатация аккумуляторных батарей сопровождается испарением электролита, что представляет опасность для здоровья людей.

Также аккумуляторные батареи несут опасность разлива электролита и попадания его в почву и воду. Во избежание нанесения ущерба окружающей среде необходима правильная утилизация отработавших аккумуляторных батарей.

Масляные кабели по истечении срока эксплуатации остаются в земле, и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву.

Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией, либо с изоляцией из сшитого полиэтилена.

3.1.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы, платежей и задолженности потребителей за предоставленные ресурсы

Тарифы на электрическую энергию[8] представлены в таблице 3.1.3.1.

Информационные данные о платежах и задолженности потребителей за услуги электроснабжения отсутствуют.

Таблица 3.1.3.1.

Тарифы для населения

Дифференциация по ставкам и зонам суток

Цена (тариф)

Единица измерения

1. Население и приравненные к ним, за исключением населения и потребителей, указанных в пунктах 2 и 3.

Одноставочный

4,27

руб./кВт.ч

Дневная зона (с 7:00 до 23:00)

4,41

руб./кВт.ч

Ночная зона (с 23:00 до 7:00)

2,99

руб./кВт.ч

2. Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками и приравненные к ним потребители.

Одноставочный

2,99

руб./кВт.ч

Дневная зона (с 7:00 до 23:00)

3,09

руб./кВт.ч

Ночная зона (с 23:00 до 7:00)

2,09

руб./кВт.ч

3. Население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним потребители.

Одноставочный

2,99

руб./кВт.ч

Дневная зона (с 7:00 до 23:00)

3,09

руб./кВт.ч

Ночная зона (с 23:00 до 7:00)

2,09

руб./кВт.ч

В законодательном[9] порядке установлены ставки платы за технологическое подключение.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощности, не превышающей 15 кВт, утверждены в законодательном порядке[10].

Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению утверждены в законодательном порядке[11].

3.2. Система теплоснабжения

3.2.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

На территории сельского поселения отсутствует централизованная система теплоснабжения.

3.2.2. Анализ существующего технического состояния системы теплоснабжения

3.2.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников теплоснабжения

На территории сельского поселения отсутствует централизованная система теплоснабжения.

3.2.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

На территории сельского поселения отсутствует централизованная система теплоснабжения.

3.2.2.3. Анализ зон действия источников теплоснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

На территории сельского поселения определено две зоны действия источников теплоснабжения.

3.2.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе теплоснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов

На территории сельского поселения отсутствует централизованная система теплоснабжения.

3.2.2.5. Анализ показателей готовности системы теплоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

На территории сельского поселения отсутствует централизованная система теплоснабжения.

3.2.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

На территории сельского поселения отсутствует централизованная система теплоснабжения.

3.2.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы

На территории сельского поселения отсутствует централизованная система теплоснабжения.

3.3. Система газоснабжения

3.3.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

Оказание услуги газоснабжения на территории сельского поселения осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

Перед организацией стоят задачи по выполнению областной программы газификации, а также транспортировке и распределению газа среди потребителей. Основными потребителями газа является население.

3.3.2. Анализ существующего технического состояния системы газоснабжения

Источником газоснабжения сельского поселения является природный газ, который по отводу от магистрального газопровода подается на газораспределительную станцию ГРС-Кимры. От ГРС природный газ по газораспределительным сетям поступает на газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПШ).

В газорегуляторных пунктах давление газа снижается до 0,3 МПа для газификации котельных и промпредприятий. На индивидуально-бытовые, хозяйственные нужды и местное отопление давление газа снижается до 0,005МПа.

Существующая система газоснабжения двухступенчатая. Распределение газа осуществляется по газопроводам двух давлений – высокого II категории - 0,6МПа, низкого – 0,005 МПа.

3.3.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников газоснабжения

Остаточный ресурс

Остаточный срок службы системы газоснабжения устанавливается на основе оценки технического состояния системы, условий эксплуатации, качества работ по восстановлению работоспособного состояния газопроводов.

Ограничения использования мощностей

На текущий момент в дефицит потребления природного газа не наблюдается.

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов

Работоспособность и безопасность эксплуатации газораспределительных систем поддерживаются и сохраняются путем проведения технического обслуживания и ремонта в соответствии с эксплуатационной документацией, Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, Правилами технической эксплуатации и требованиями безопасности труда в газовом хозяйстве Российской Федерации, техническими регламентами – стандартами отрасли Техническая эксплуатация газораспределительных систем ОСТ 153-39.3-051-2003, ОСТ 153-39.3-053-2003, согласованными и утвержденными Ростехнадзором России и другими нормативно-техническими документами.

Системы учета ресурсов

Газорегуляторные станции оборудованы приборами учета.

Собственные нужды

На территории услуги по газоснабжению на собственные нужды не используются.

Проблемы и направления их решения

Проблемы:

 низкая газификация территорий сельского поселения.

Требуемые мероприятия:

 строительство сетей газоснабжения.

3.3.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Газовые сети находятся в эксплуатации менее 10 лет. В соответствии с ГОСТ[12] в отношении газопроводов эксплуатационной организацией проводится текущая оценка технического состояния с установленной периодичностью, первая плановая оценка технического состояния стальных подземных газопроводов проводится через 30 лет, а полиэтиленовых и стальных надземных газопроводов через 40 лет после ввода их в эксплуатацию.

Для подачи газа потребителям от газопровода высокого давления 16 кг/см2 используются газорегуляторные пункты (ГРП). В ГРП предусмотрены редуцирование, там расположены фильтры, запорная, регулирующая арматура и измерительные диафрагмы. В ГРП автоматически поддерживается постоянное давление газа в сетях, независимо от интенсивности потребления газа, газом с низшей теплотворной способностью в пределах Q = (11002,00 – 10952,00) ккал/куб.м. Протяженность уличной газовой сети составляет 13,8км.

Характеристика технических параметров и состояния

Надежность систем газоснабжения характеризуется также их долговечностью и ремонтопригодностью. Практика эксплуатации систем газоснабжения показывает, что для газовых труб и оборудования сетей понятие долговечности не является определяющим, так как фактический срок эксплуатации оводов значительно меньше их физических возможностей. Исходя из требований безопасности использования газа, срок эксплуатации газопроводов выбирают таким, чтобы исключить фактор старения газопровода.

Резервирование

Основным элементом распределительных систем является возможность резервирования. Газовые сети имеют малую аккумулирующую способность, поэтому связь между подачей газа в сеть и его потреблением — жесткая. Следовательно, емкость газовой сети не может служить резервом для повышения надежности системы. Рассредоточенность потребителей газа у распределительных систем существенно ограничивает использование аварийных источников газа.

Применяемые графики работы и их обоснованность

Одним из главных требований, предъявляемых к системе газоснабжения, – бесперебойность и безаварийность снабжения природным газом потребителей сельского поселения. Штатный режим работы источников газоснабжения, газовых сетей и оборудования не предполагает технологических перерывов. Усилиями снабжающих организаций достигается требуемая бесперебойность и надежность газоснабжения в соответствии с категорийностью потребителей в части надежности.

Статистика отказов и среднего времени восстановления работы

Надежная и безотказная работа источников и сетей газоснабжения является важным фактором нормального функционирования системы газоснабжения. В связи с этим предусмотрены меры по повышению надежности ГРС, сводящие к минимуму возможность полных отказов, приводящих к срыву газоснабжения.

Качество эксплуатации

Для обеспечения бесперебойной и безаварийной подачи газа потребителям, Снабжающая организация выполняет необходимые регламентные работы, предусмотренные графиками технического обслуживания и текущего ремонта газовых сетей в соответствии с требованиями Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления[13], включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающий содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

Качество диспетчеризации

Диспетчеризация системы газоснабжения предусматривает:

 отслеживание состояния загазованности в помещении и вывод информации на единый диспетчерский пульт;

 активация светозвуковой сигнализации при превышении нормы загазованности;

 автоматическое включение вытяжного вентилятора и перекрытие подачи газа при повышении уровня загазованности в помещении;

 подача сигнала тревоги на единый диспетчерский пульт при аварийной ситуации;

 возможность управления системой как в ручном, так и в автоматическом режиме.

Состояние учета

В настоящее время потери, обусловленные погрешностями системы учета газоснабжения, включаются в состав коммерческих потерь, что не обеспечивает ясного представления о структуре потерь в целом и целесообразных направлениях работ по их снижению.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

Основные проблемы системы газоснабжения сельского поселения рассмотрены в анализе существующего технического состояния системы газоснабжения.

3.3.2.3. Анализ зон действия источников газоснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

Централизованная система газоснабжения представлена в д. Богунино и д. Ушакова.

Матрицы покрытия нагрузки потребителей в зонах действия источников

Система газоснабжения имеет достаточную мощность, обслуживающие предприятия и население экономически устойчивы и в достаточной мере технически оснащены.

3.3.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе газоснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов

Прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными стандартами эффективности и сноса старых объектов. Основные требования, предъявляемые к системе газоснабжения - надежность и бесперебойность газоснабжения, безопасность, простота и удобство в эксплуатации, возможность строительства и ввода в эксплуатацию системы газоснабжения по частям.

3.3.2.5. Анализ показателей готовности системы газоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Показатели готовности

В качестве показателя надежности системы принимается готовность системы к эффективной и безотказной работе, которая оценивается по результатам испытаний. Для расчета показателей надежности системы, помимо характеристик интенсивности отказов элементов, необходимо также задавать характеристики, описывающие затраты времени на восстановление их работоспособности - ремонт или замену. Прямое улучшение показателей надежности систем контроля и управления связано с определенными техническими трудностями, поэтому часто повышают надежность путем резервирования малонадежных приборов и устройств. При этом приобретает большое значение другая качественная характеристика приборов, называемая ремонтопригодностью. При оценке показателей надежности системы телемеханики целесообразно считать отказом только события, при которых система телемеханики не выполняет заданную функцию в течение времени, большего некоторой заданной величины, принятой за критерий оценки наличия отказа. Таким образом, перерыв и отказ системы отличаются только продолжительностью.

Проблемы и направления их решения

Основные проблемы системы газоснабжения сельского поселения рассмотрены в анализе существующего технического состояния системы газоснабжения.

3.3.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Газорегуляторные пункты предназначены для понижения входного давления газа до заданного уровня и поддержания его на выходе постоянным. В зависимости от размещения оборудования газорегуляторные пункты подразделяются на несколько типов:

 стационарный газорегуляторный пункт - оборудование размещается в специально предназначенных зданиях или на открытых площадках;

 газорегуляторный пункт блочный или пункт газорегуляторный блочный - оборудование смонтировано в одном или нескольких зданиях контейнерного типа (блоках);

 газорегуляторный пункт шкафной или шкафной регулирующий пункт, оборудование которого размещается в шкафу из несгораемых материалов.

Оборудование газорегуляторного пункта — фильтр, предохранительный запорный клапан, регулятор давления газа, предохранитель сбросного клапана, запорная арматура, прибор учета расхода газа (при необходимости) и другие контрольно-измерительные приборы, а также устройство обводного газопровода (байпаса). Блочные газорегуляторные пункты и стационарные оснащаются котельной установкой.

Все газорегуляторные пункты (за исключением стационарных) являются типовым изделием полной заводской готовности. Блочные или стационарные газорегуляторные пункты, не оснащенные отопительной котельной установкой, а также газорегуляторные пункты шкафные из-за отсутствия источников постоянных выбросов загрязняющих веществ и малого объема регламентных залповых выбросов не являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Потенциальным источником воздействия на среду обитания и здоровье человека по фактору химического воздействия, среди перечисленных типов газорегуляторных пунктов, могут быть стационарные (в специальном здании) или блочные газорегуляторные пункты, оснащенные газовой котельной установкой. В этом случае уровень загрязнения определяют расчетом в разделе «Мероприятия по ООС» проектных материалов на строительство объектов распределения газа.

Уровень шумового воздействия ГРП не превысит допустимый уровень за пределами промплощадки при условии расположения потенциальных источников шума (газорегулирующего оборудования) в блок-боксах с обшивкой тепло- и звукоизолирующими материалами или в отдельном здании со стенами со звукоизоляцией (по проектным решениям).

Анализ выбросов, сбросов, шумовых воздействий

Уменьшение отрицательных воздействий на окружающую среду в период строительства и ремонта газопроводов в значительной степени зависит от соблюдения правил технологи строительства и ремонта в газовом хозяйстве.

При эксплуатации ГРП допускаются выбросы природного газа (включающие одорант, если газ поступает одорированным), величина которых зависит от состава и типа установленного технологического оборудования.

Залповые (кратковременные) выбросы природного газа учитываются в годовых нормативах выбросов. В проектах нормативов предельно допустимых выбросов дается расчетная оценка воздействия залповых выбросов на атмосферный воздух (мощность выбросов в г/с и приземное максимальное загрязнение в ближайшей жилой застройке).

Аварийные выбросы не нормируются. Организуется учет фактических аварийных выбросов за истекший год, включаемых в годовую отчетность по форме №2-ТП (воздух). Для их предотвращения разрабатываются и проводятся профилактические мероприятия. Для предупреждения и своевременной ликвидации утечек предусмотрен систематический контроль герметичности оборудования, арматуры, сальниковых уплотнений, сварных и фланцевых соединений, трубопроводов.

Проблемы и направления их решения

Проблем воздействия на окружающую среду не выявлено.

3.3.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы

В законодательном[14] порядке установлены с 01 июля 2019 года розничные цены на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям, для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых на коммерческие цели.

Тарифы на газ для населения в Тверской области представлены в таблице 3.3.3.1.

Таблица 3.3.3.1.

Тарифы на газ для населения в Тверской области

№ пп

Направления использования газа

Розничные цены руб./куб. м с 1 января 2020 года

1

2

3

1

на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа)

8,342

2

на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа)

8,342

3

на отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах)

5,475

4

на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах

5,475

Тарифы с 1 июля 2020 года на природный газ для населения не установлены, т.к. оптовая цена на природный газ для населения ФАС России[15] до настоящего времени не пересмотрена (в соответствии с Методикой по расчету розничной цены, розничные цены на газ для населения утверждаются только после пересмотра оптовой цены на природный газ для населения).

В таблице 3.3.3.2. представлены утвержденные нормативы потребления природного газа населением Тверской области на бытовые и прочие нужды при отсутствии приборов учета.

Таблица 3.3.3.2.

Нормативы потребления природного газа населением Тверской области

№ п/п

Назначение расходуемого газа

Единица измерения

Норма расхода газа (куб. м.)

1.

На приготовление пищи и подогрев воды

1.1.

Приготовление пищи при наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения

куб.м/(чел. мес.)

11,0

1.2.

Приготовление пищи и горячей воды при наличии газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии централизованного горячего водоснабжения

куб.м/(чел.мес.)

31,3

1.3.

Приготовление пищи и горячей воды при наличии газовой плиты и отсутствии газового водонагревателя централизованного горячего водоснабжения

куб.м/(чел. мес.)

16,9

2.

На отопление жилых помещений

2.1.

- при равномерном распределении по месяцам года;

куб.м/(кв.м/мес.)

7,2

3.

На отопление нежилых помещений:

3.1.

- бань, при равномерном распределении по месяцам года;

куб.м/(кв.м/мес.)

3,74

3.2.

- теплиц, при равномерном распределении по месяцам года;

куб.м/(кв.м/мес.)

24,1

3.3.

- гаражей, при равномерном распределении по месяцам года;

куб.м/(кв.м/мес.)

15,8

4.

Содержание животных и птиц:

4.1.

- лошадь;

куб.м/(мес. гол.)

5,2

4.2.

- корова;

куб.м/(мес. гол.)

11,44

4,3.

- свинья;

куб.м/(мес. гол.)

21,84

4.4.

- овца или коза;

куб.м/(мес. гол.)

2,03

4.5.

- куры;

куб.м/(мес. гол.)

0,021

4.6.

- индейки;

куб.м/(мес. гол.)

0,031

4.7.

- утки, гуси.

куб.м/(мес. гол.)

0,042

Плата за технологическое присоединение к системе газоснабжения АО «Газпром газораспределение Тверь» установлена в законодательном порядке[16].

3.4. Система водоснабжения

3.4.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

В настоящее время ответственность за водоснабжение сельского поселения лежит на Администрации Фёдоровского сельского поселения.

На территории сельского поселения не утверждена Схема водоснабжения и водоотведения.

Описание территорий, не охваченных централизованными системами водоснабжения

Централизованная система водоснабжения представлена в деревнях Федоровка, Губин Угол, Святье.

В остальных населенных пунктах отсутствуют централизованные системы водоснабжения. В эти зоны входят жилые дома частного сектора и садоводческих объединений. Нецентрализованные источники водоснабжения - это шахтные и буровые колодцы, расположенные на территориях указанных участков.

3.4.2. Анализ существующего технического состояния системы водоснабжения

3.4.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников водоснабжения

Площадные объекты

На территории сельского поселения расположено 4 артезианских скважины с насосными станциями. Средняя глубина скважин 50-70 м. Дебит скважин от 6 до 16куб.м./час. В системе водоснабжения деревни Федоровка участвует станция водоподготовки полнокомплектной поставки номинальной производительностью 12 куб.м./ч (максимальная производительность - 17,6 куб.м./ч). Год ввода -2017.

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов

Эксплуатация объектов водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов.[17] Источниками водоснабжения являются подземные воды. На каждую скважину составляется паспорт, где записываются все сведения о скважине (конструкция, состояние, проект скважины, геологические разрезы, данные буровых журналов, акты о неполадках при бурении, сведения о пробных откачках, анализ воды, акты генеральных испытаний при эксплуатации, данные о ремонтах, изменения нормальных условий эксплуатации). В журнал работы скважин заносятся показания приборов, сведения о неисправностях. На очистных станциях дежурные ведут журнал дежурства. Резервуарная емкость воды головных сооружений и емкости для хранения чистой воды оборудованы вентиляцией с очисткой воздуха от пыли, герметическими люками и приспособлениями для раздачи воды в передвижную тару.

Прямым показателем качества эксплуатации, наладки и ремонтов выступает обеспечение потребителей водой в требуемом количестве заданного качества. Случаев подачи воды по графику (менее 24 часов в сутки) за 2019 год в не отмечено.

По данным производственной программы, доля проб питьевой воды, соответствующей санитарным нормам составляет 100%.

Системы учета ресурсов

В муниципальном образовании контроль водопотребления осуществляется путем снятия показаний с индивидуальных приборов учета (ИПУ), установленных как у физических лиц, так и юридических лиц. Многоквартирный дом оборудован общедомовыми приборами учета (ОДНУ), что позволяет более точно вести учет водопотребления. Возникающая разница между объемами по ОДНУ и суммой ИПУ начисляется абонентам. Оснащенность ИПУ составляет 59,8%.

Расход ресурсов

Фактический расход ресурсов невозможно оценить по данным из открытых источников, так как регулирование деятельности не осуществляется. Расчетный объем потребления составляет 91,58куб.м/сут.

Расчетный расход ресурсов представлен в таблице 3.4.2.1.1.

Таблица 3.4.2.1.1.

Расчетный расход ресурсов

№ п/п

Наименование статьи баланса

ед. изм.

д. Федоровка

д. Г. Угол

д. Святье

1

2

3

4

5

6

Приход

1

Объём добычи (выработки) воды, в том числе:

тыс. куб.м.

18,92

12,85

5,34

1.1

-объём добычи воды с поверхностных источников водоснабжения

тыс. куб.м.

1.2

-объём добычи воды с подземных источников водоснабжения

тыс. куб.м.

18,92

12,85

5,34

2

Объём воды полученной о сторонние организации

тыс. куб.м.

0,00

0,00

0,00

Расход

2

Объём не очищенной воды на нужды технического водоснабжения, в том числе:

тыс. куб.м.

0,00

0,00

0,00

2.1

Вода, поданная на нужды технического водоснабжения, в том числе:

тыс. куб.м.

0,00

0,00

0,00

2.1.1

реализованной сторонним организациям

тыс. куб.м.

0,00

0,00

0,00

2.1.2

на собственные нужды водоочистных сооружений

тыс. куб.м.

0,00

0,00

0,00

2,2

Объём воды, поданной на водоочистные сооружения

тыс. куб.м.

18,92

0,00

0,00

3

Объём воды хоз.-питьевого качества, в том числе:

тыс. куб.м.

18,92

12,85

5,34

3.1

- на технологические нужды водоочистных сооружений

тыс. куб.м.

3.2

- на хозяйственные нужды водоочистных сооружений

тыс. куб.м.

3.3

- вода, поданная в сеть

тыс. куб.м.

18,92

12,85

5,34

4

Объём потерь

тыс. куб.м.

1,90

1,29

0,54

5

Объем реализации (потребления) воды хоз.-питьевого качества, в том числе по потребителям:

тыс. куб.м.

17,02

11,56

4,80

5.1.

-населению

тыс. куб.м.

17,02

11,56

4,80

5.2.

-бюджетные потребители

тыс. куб.м.

5.3.

-прочим потребителям

тыс. куб.м.

Собственные нужды

Собственные нужды невозможно оценить по данным из открытых источников, так как регулирование деятельности не осуществляется

Проблемы и направления их решения

Основные технические и технологические проблемы действующих систем централизованного водоснабжения состоят в следующем:

 отсутствие надежных данных о напорах и расходах воды в контрольных точках централизованных систем водоснабжения не позволяют должным образом оценивать эффективность работы систем водоснабжения, а также планировать мероприятия, связанные с ремонтом и развитием сетей.

Требуемые мероприятия:

 техническое перевооружение объектов водоснабжения, повышение степени благоустройства зданий;

 повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг за счет оптимизации расходов, в том числе рационального использования водных ресурсов;

 обновление основного оборудования объектов водопроводного хозяйства, поддержание на уровне нормативного износа и снижения степени износа основных производственных фондов комплекса;

 улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе здоровья человека;

 передача объектов водоснабжения по концессионным соглашениям для эффективного управления системой водоснабжения.

3.4.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Линейные объекты водоснабжения

Структура схемы сетей водоснабжения сельского поселения представлена тупиковым типом сетей, соответствующим 1-й категории надежности водоснабжения населенного пункта с численностью населения от 0,500 до 1,0 тыс. чел. Такие сети водоснабжения, обеспечивают предоставление потребителю коммунальной услуги по водоснабжению и стабилизируют гидродинамические процессы эксплуатации системы водоснабжения.

Материал труб хозяйственно-питьевого водоснабжения: полиэтилен, сталь принят на основании п.8.21. СниП[18]. Прокладка – подземная.

Общая протяженность водопроводной сети на территории сельского поселения составляет 4,3км, диаметр варьируется от 25 до 150мм, в том числе в д. Фёдоровка был введен водопровод протяженностью 2778м в 2017году.

Функционирование и эксплуатация водопроводных сетей систем централизованного водоснабжения осуществляется на основании «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»[19].

Одной из причин неудовлетворительного состояния централизованных систем водоснабжения является высокая изношенность водопроводных сетей.

Наибольший износ сетей приходится на уличные водопроводные сети. Значительны объемы потерь, утечек водопроводной воды, вызванные высокой степенью износа сетей и оборудования. Для профилактики возникновения аварий и утечек на сетях водопровода и для уменьшения объемов потерь проводится своевременная замена запорно-регулирующей арматуры и водопроводных сетей с истекшим эксплуатационным ресурсом.

Резервирование

Обеспечение надежности системы водоснабжения является одной из основных задач при проектировании и строительстве. Если в результате каких-либо причин снижается качество водообеспечения объекта ниже допустимого предела, то имеет место «отказ» системы. Надежность систем подачи воды достигается структурным резервированием отдельных элементов системы, т. е. параллельным включением нескольких взаимозаменяемых элементов или путем «временного» резервирования.

Применяемые графики работы и их обоснованность

Информация отсутствует.

Качество эксплуатации

Прямым показателем качества эксплуатации, наладки и ремонтов выступает обеспечение потребителей водой в требуемом количестве заданного качества.

Количество часов бесперебойного предоставления услуг в 2019году составило 8760 часов. Случаев подачи воды по графику (менее 24 часов в сутки) за 2020год не отмечено.

В целом вода, подаваемая потребителям, соответствует требованиям СанПиН [20] и пригодна к употреблению без дополнительной доочистки.

Качество диспетчеризации

В функционирует диспетчерская служба, осуществляющая круглосуточный оперативно-диспетчерский контроль за соблюдением режимов и управление режимами работы систем водоснабжения в целях обеспечения потребителей водой.

Основными задачами диспетчерской являются:

 учет инцидентов и аварийных ситуаций в системе;

 координация и оперативный контроль хода выполнения работ по своевременному и квалифицированному устранению аварийных ситуаций, последствий аварий и инцидентов;

 координация работы аварийно - диспетчерских служб;

 круглосуточный обмен оперативной информацией согласно действующим положениям.

Информацию о заявках и нештатных ситуациях в системе водоснабжения принимает дежурный диспетчер, полученная информация заносится в журнал. Круглосуточно в оперативном управлении диспетчера находится дежурный слесарь- сантехник.

Единой автоматизированной системы диспетчеризации и автоматизации производственных процессов нет.

Проблемы:

 Высокий износ сетей.

Требуемые мероприятия:

 поэтапная реконструкция изношенных сетей водоснабжения, имеющих большой износ и строительство новых, с использованием современных технологий и материалов;

 комплексное внедрение систем автоматизации и диспетчеризации на всех стадиях производства и передачи воды.

3.4.2.3. Анализ зон действия источников водоснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

Согласно «Требованиям к содержанию схем водоснабжения и водоотведения»[21], под технологической зоной водоснабжения понимается часть водопроводной сети, принадлежащей организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, в пределах которой обеспечиваются нормативные значения напора (давления) воды при передаче её потребителям в соответствии с расчётным расходом воды. Системой водоснабжения охвачено всё сельское поселение.

Для потребителей, у которых отсутствует централизованное водоснабжение, водозабор осуществляется от колонок, либо шахтных колодцев.

3.4.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе водоснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов

Из анализа дефицита и избытка производительности существующих водозаборных сооружений сельского поселения наблюдается избыток производительности.

3.4.2.5. Анализ показателей готовности системы водоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Показатели готовности

В подготовка объектов водоснабжения начинается в предыдущем периоде с систематизации выявленных дефектов в работе оборудования и отклонений от гидравлических и технологических режимов, составления планов работ, подготовки необходимой документации, заключения договоров с подрядными организациями и материально-техническим обеспечением плановых работ.

Мероприятия по подготовке объектов водоснабжения к работе выполнялись в соответствии с утвержденными графиками; отклонений и нарушений при выполнении намеченных планов не зафиксировано.

Сети водоснабжения закольцованы, что гарантирует бесперебойность водоснабжения. Насосное оборудование имеет резерв как по производительности, так и взаимозаменяемости в случае нештатных ситуаций.

Качество услуг водоснабжения определено условиями договора и гарантирует бесперебойность предоставления услуг, соответствие их стандартам и нормативам.

Проблемы и направления их решения

Основными проблемами, снижающими показатели готовности системы водоснабжения, являются:

 часть сетей имеют срок эксплуатации, превышающий нормативный;

 низкая степень автоматизации и диспетчеризации объектов.

3.4.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Для обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водопровода хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, которые включают три пояса (СанПиН[22]).

Вокруг водозаборов должны быть оборудованы зоны санитарной охраны из трех поясов. Первый пояс ЗСО (зона строгого режима) включает площадку вокруг водозабора радиусом 30-50метров, ограждаемую забором высотой 1,2метра.

Территория должна быть спланирована и озеленена.

На территории первого пояса запрещается:

 проживание людей;

 содержание и выпас скота и птиц;

 строительство зданий и сооружений, не имеющих прямого отношения к водопроводу.

На водный бассейн предлагаемых к строительству и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения при сбросе (утилизации) промывных вод

Технологический процесс забора воды и транспортирования её в водопроводную сеть не сопровождается вредными выбросами. Эксплуатация водопроводной сети, а также ее строительство, не предусматривают каких-либо сбросов вредных веществ в водоемы и на рельеф.

При испытании водопроводной сети на герметичность используется сетевая вода. Слив воды из трубопроводов после испытания и промывки производится в накопительные резервуары. Негативное воздействие на состояние поверхностных и подземных вод будет наблюдаться только в период строительства, носить временный характер и не окажет существенного влияния на состояние окружающей среды.

Предлагаемые к новому строительству и реконструкции объекты централизованной системы водоснабжения не оказывают вредного воздействия на водный бассейн территории сельского поселения.

На окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов, используемых в водоподготовке (хлор и др.)

Использование хлора при дезинфекции трубопроводов не производится. Поэтому разработка специальных мер по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов не требуется.

3.4.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы

Тарифы не утверждены в законодательном порядке.

Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в жилых помещениях при отсутствии индивидуальных приборов учета для потребителей Тверской области[23] представлен в таблице 3.4.3.1.

Таблица 3.4.3.1.

Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению

№ п/п

Степень благоустройства

Единица измерения норматива

Значение норматива холодного водоснабжения

1

2

3

4

1.

Холодное водоснабжение из водоразборных колонок

куб. метр на 1 человека

0,91

2.

Централизованное холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, оборудование: ванна длиной 1650 - 1700, оборудованная душем, мойка кухонная, раковина, унитаз

4,04

3.

Централизованное, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, оборудование: ванна длиной 1500 - 1550, оборудованная душем, мойка кухонная, раковина, унитаз

3,99

4.

Централизованное холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, оборудование: ванна сидячая длиной 1200, оборудованная душем, мойка кухонная, раковина, унитаз

3,94

5.

Централизованное холодное и горячее водоснабжение водоотведение, оборудование: душ, мойка кухонная, раковина, унитаз

3,61

6.

Централизованное холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, оборудование: мойка кухонная, раковина, унитаз

2,11

7.

Централизованное холодное и горячее водоснабжение, водоотведение; оборудование: мойка кухонная, раковина

1,59

8.

Общежития (жилые дома, построенные по типу общежитий) с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением

2,63

9.

Централизованное холодное водоснабжение, водоотведение, оборудование: ванна длиной 1650 - 1700, оборудованная душем, мойка кухонная, раковина, унитаз

6,9

10.

Централизованное холодное водоснабжение, водоотведение, оборудование: ванна длиной 1500 - 1550, оборудованная душем, мойка кухонная, раковина, унитаз

6,79

11.

Централизованное холодное водоснабжение, водоотведение, оборудование: ванна сидячая длиной 1200, оборудованная душем, мойка кухонная, раковина, унитаз

6,69

12.

Централизованное холодное водоснабжение, водоотведение, оборудование: душ, мойка кухонная, раковина, унитаз

6,04

13.

Централизованное холодное водоснабжение, водоотведение, оборудование: мойка кухонная, раковина, унитаз

3,03

14.

Централизованное холодное водоснабжение, водоотведение, оборудование: мойка кухонная, раковина

2,51

15.

Общежития (жилые дома, построенные по типу общежитий) с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением

4,43

3.5. Система водоотведения

3.5.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

Институциональная структура

На территории сельского поселения не утверждена схема водоотведения. Правообладателем муниципального имущества является СПК «Фёдоровский»

3.5.2. Анализ существующего технического состояния системы водоотведения

3.5.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся объектов системы водоотведения

Системы сбора и очистки сточных вод

На территории сельского поселения действуют очистные сооружения в деревне Фёдоровка, производительностью 100куб.м/сут. Год ввода 1982год. Износ составляет более 80%.

Остаточный ресурс

По расчетному водопотреблению остаточный ресурс очистных сооружений составляет 25%.

Ограничения использования мощностей

Ограничения отсутствуют.

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов

Информация отсутствует.

Система учёта ресурсов

В настоящее время коммерческий и технический учет принимаемых сточных вод осуществляется в соответствии с действующим расчетным методом, т.е. количество принятых сточных вод принимается равным количеству потребленной холодной воды. Здания, строения, сооружения приборами учета сточных вод не оснащены.

Расход ресурсов

Поступление сточных вод в систему водоотведения представлен в таблице 3.5.2.1.1.

Таблица 3.5.2.1.1.

Поступление сточных вод в систему водоотведения

№ п/п

Наименование

Единица измерения

д. Фёдоровка

1

2

3

4

1

Объём сточных вод

тыс. куб.м.

17,02

1.1

По категориям сточных вод:

1.1.1

поверхностных сточных вод

тыс. куб.м.

0,00

1.1.2

жидких бытовых отходов

тыс. куб.м.

0,00

1.1.3

промышленные стоки

тыс. куб.м.

0,00

1.1.4

технологические стоки водоочистных сооружений

тыс. куб.м.

0,00

1.2

По источникам поступления сточных вод на КОС:

1.2.1

от других организаций, осуществляющих водоотведение

тыс. куб.м.

0,00

1.2.2

неорганизованный приток

тыс. куб.м.

0,00

1.2.3

от собственных абонентов

тыс. куб.м.

17,02

1.2.4

с водоочистных сооружений

тыс. куб.м.

0,00

2

Объем транспортируемых не очищенных сточных вод

тыс. куб.м.

17,02

2.1

На собственные очистные сооружения

тыс. куб.м.

17,02

2.1.1

по канализационным сетям

тыс. куб.м.

5,11

2.1.2

ассенизаторскими машинами

тыс. куб.м.

11,91

2.2

На очистные сооружения других организаций

тыс. куб.м.

0,00

2.2.1

по канализационным сетям

тыс. куб.м.

0,00

2.2.2

ассенизаторскими машинами

тыс. куб.м.

0,00

2.3

Сброс в водоёмы и на рельеф местности

тыс. куб.м.

17,02

2.2.1

по канализационным сетям

тыс. куб.м.

2.2.2

ассенизаторскими машинами

тыс. куб.м.

3

Объём сброса очищенных стоков в водоёмы и на рельеф местности

тыс. куб.м.

17,02

4

Объём очищенных стоков

тыс. куб.м.

17,02

5

Производительность канализационных очистных сооружений

куб. м/сут.

100,00

Собственные нужды

Водоотведение на собственные нужды не используется.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

Основной проблемой является высокий износ системы водоотведения. Существует необходимость реконструкция очистных сооружений.

3.5.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Схема и структура сетей

Отвод хозяйственно-бытовых стоков от абонентов осуществляется через систему самотечных трубопроводов.

В индивидуальной застройке используются выгребные ямы, далее производится вывоз ассенизаторскими машинами на очистные сооружения.

Характеристика технических параметров и состояния

Из-за высокой степени изношенности, длительного срока эксплуатации большого количества трубопроводов, недостаточной финансовой обеспеченности текущих и капитальных ремонтов в сельском поселении существует высокая вероятность аварийности канализационных сетей, более 80% сетей нуждаются в замене.

Резервирование

Данные о резервировании системы централизованного водоотведения отсутствуют.

Применяемые графики работы

Применяемый график работы системы централизованного водоотведения –круглосуточный. Обоснованность подобного графика работы объясняется выполнением требований бесперебойного предоставления услуг водоотведения потребителям.

Статистика отказов и среднего времени восстановления работы

Удельное количество аварий и засоров в расчёте на протяжённость канализационной сети составило 0ед. на 1 км сетей.

Качество эксплуатации

Информация о качестве эксплуатации канализационных сетей не предоставлена.

Качество диспетчеризации

Диспетчеризация отсутствует.

Состояние учёта

В настоящее время коммерческий и технический учет принимаемых сточных вод осуществляется в соответствии с действующим расчетным методом, т.е. количество принятых сточных вод принимается равным количеству потребленной холодной воды. Здания, строения, сооружения приборами учета сточных вод не оснащены.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

Высокая степень износа трубопроводов систем водоотведения в населенных пунктах, сброс жидких отходов от жилой застройки в выгребные ямы обуславливает возможность загрязнения подземных вод, загрязнение и переувлажнение почв.

Необходимо проводить мероприятия по перекладке (реновации) ветхих сетей.

3.5.2.3. Анализ зон действия объектов водоотведения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

Система водоотведения присутствует только в деревне Фёдоровка.

3.5.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе водоотведения и ожидаемых резервов, и дефицитов

Отсутствует дефицит очистных сооружений.

3.4.2.5. Анализ показателей готовности системы водоотведения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Анализ готовности к исправной работе и оперативной ликвидации внештатных ситуаций системы водоотведения показал соответствие готовности системы к требованиям Федерального закона №116-ФЗ.

3.4.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Важнейшим экологическим аспектом, при выполнении мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоотведения и очистки сточных вод, является сброс сточных вод с превышением нормативно-допустимых показателей. Нарушение требований влечет за собой:

 загрязнение и ухудшение качества поверхностных и подземных вод;

 эвтрофикация (зарастание водоема водорослями);

 увеличение количества загрязняющих веществ в сточных водах;

 увеличение объемов сточных вод.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Данные положения определяются в законодательном плане[24].

Основными причинами, оказывающими влияние на загрязнение почв и подземных вод населенных пунктов, являются:

 увеличение числа не канализованных объектов;

 недостаточное количество оборудованных сливных станций для приема жидких бытовых отходов;

 отставание развития канализационных сетей от строительства в целом;

 отсутствие утвержденных суточных нормативов образования жидких бытовых отходов от частного сектора.

Высокая степень износа трубопроводов систем водоотведения, сброс жидких отходов от жилой застройки населенных пунктов в выгребные ямы обуславливает возможность загрязнения подземных вод, загрязнение и переувлажнение почв.

3.4.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы

Тарифы системы водоотведения не установлены в законодательном порядке.

Нормативы потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях для потребителей Тверской области[25] определенные как сумма нормативов потребления по холодному и горячему водоснабжению для соответствующей степени благоустройства[26].

3.6. Система по обращению твердых коммунальных отходов

3.6.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

Между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области и ООО «Тверьспецавтохозяйство» по результатам проведенного конкурсного отбора 19 апреля 2018года. подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- ТКО) на территории Тверской области, в соответствии с которым ООО «Тверьспецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

Оплата услуг утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов осуществляется по установленному тарифу. В сельском поселении применяется контейнерная система.

Селективный сбор и переработка отходов на территории не осуществляются. Пункты приема вторичного сырья на территории отсутствуют.

Утилизация отходов посредством сжигания не производится.

Размещение отходов - отходы производства и потребления накапливаются на полигоне ТКО, расположенный в 2 км от населенного пункта.

Сбор, вывоз и обезвреживание опасных отходов

При выполнении работ по сбору и обезвреживанию биологических отходов соблюдаются требования Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.[27]

Медицинские отходы собираются на территориях соответствующих учреждений, в которых они образуются. Единые требования к организации системы сбора, перемещения, дезинфекции, временного хранения отходов в пределах лечебно-профилактических учреждений независимо от их формы собственности и ведомственной подчиненности установлены санитарными правилами и нормами СанПиН[28].

Сбор, вывоз и утилизация ртутьсодержащих отходов. Обращение с ртутьсодержащими отходами регулируется законами, ГОСТом[29] и иными нормативными правовыми актами федерального уровня.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в случае использования ртутьсодержащих ламп обеспечивают выполнение мероприятий по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности.

1.6.2. Анализ существующего технического состояния системы по обращению твердых коммунальных отходов

Характеристика организации накопления ТКО для сбора

На территории сельского поселения отсутствует полигон накопления твердых коммунальных отходов.

На полигон Центрального сельского поселения поступают твердые коммунальные отходы от населения, объектов соцкультбыта, от предприятий торговли, общественного питания, уличный и садово-парковый сметы, строительный мусор и твердые бытовые и промышленные отходы от предприятий, расположенных на территории сельского поселения.

В таблице 1.6.2.1. представлен реестр размещения площадок накопления ТКО на территории сельского поселения.

Таблица 1.6.2.1.

Реестр размещения площадок накопления ТКО на территории сельского поселения

№ п/п

Данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО

Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО

Данные об источниках образования ТКО, которые складываются в местах (на площадках)

1

2

3

4

1

д. Федоровка, ул. Центральная, д. 10

Покрытие ЖБ плиты, ограждение периметра количество контейнеров 4 объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м

Частные домовладения: ул. Центральная с 1 по 20

2

д. Федоровка, ул. Центральная, д. 26а

Покрытие ЖБ плиты, ограждение периметра количество контейнеров 4 объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м

Частные домовладения: ул. Центральная д.№№с 21 по 32; многоквартирный дом: ул. Мира, д. 19

3

д. Федоровка, ул. Центральная, д. 34-35

Покрытие ЖБ плиты, ограждение периметра количество контейнеров 2 объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м

Частные домовладения: ул. Центральная д.№№ с 34 по 58

4

д. Федоровка, ул. Мира, д. 21

Покрытие ЖБ плиты, ограждение периметра количество контейнеров 2 объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м

Частные домовладения: ул. Мира д.№№ с 1 по 20

5

д. Федоровка, ул. Мира, д. 3

Покрытие ЖБ плиты, ограждение периметра количество контейнеров 2 объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м

Частные домовладения ул. Мира д.№№ с 1 по 4

6

д. Федоровка, ул. Полевая, д. 1-2

Покрытие ЖБ плиты, ограждение периметра количество контейнеров 3 объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м

Частные домовладения д.№№ ул. Мира, д. 5, ул. Полевая с 1 по 8

7

д. Святье, д. 27-28

Покрытие ЖБ плиты, ограждение периметра количество контейнеров 2 объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м

Частные домовладения д.№№ с 1 по 45

8

д. Святье, д. 53

Покрытие ЖБ плиты, ограждение периметра количество контейнеров 2 объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м

Частные домовладения д.№№ с 46 по 78

9

д. Губин Угол, ул. Школьная, д. 6

Покрытие ЖБ плиты; ограждение периметра количество контейнеров 2 объем 1,0 куб.м

Частные домовладения ул. Бережок (все дома), ул. Школьная, д.№№ с 1 по 17

10

д. Губин Угол, ул. Школьная, д. 45

Покрытие ЖБ плиты; ограждение периметра количество контейнеров 2 объем 1,0 куб.м объем 1,0 куб.м

Частные домовладения ул. Школьная д.№№ с 18 по 56

1.6.3. Анализ эффективности и надежности имеющихся объектов по обращению твердых коммунальных отходов

Остаточный ресурс

На территории сельского поселения отсутствует полигон ТКО.

Системы учета

Учет ТКО, от потребителей, производится по установленным договорам и на основании данных по фактическому объему размещения отходов на полигонах (по выданным талонам). Учет отходов на полигоне ТКО производится на стадии их размещения исходя из количества прибывших машин и технологической вместимости кузова. Размещаемые ТКО на полигоне не взвешиваются. Контроль качественного состава принимаемых отходов ведется визуально.

Проблемы и направления их решения

Основными проблемами в сфере захоронения (обезвреживания) ТКО на территории являются:

 отсутствие на территории условий, обеспечивающих преимущественную утилизацию (использование) ТКО и их вторичную переработку;

 отсутствие специализированного объекта для приема снега (действующий полигон специально не оборудован);

 образование несанкционированных свалок;

 низкая экологическая грамотность населения.

Требуемые технические и технологические мероприятия, направленные на решение существующих проблем:

 инвентаризация мест размещения отходов, выявление и ликвидация несанкционированных свалок;

 оборудование пункта приема вторсырья;

 проектирование и строительство стационарного снегоприемного пункта;

 включение потребителей частного сектора в общую систему обращения с отходами;

 проведение эколого-просветительской работы среди населения по вопросам

 обращения с отходами для повышения экологической грамотности.

3.6.2.2. Анализ зон действия объектов по обращению твердых коммунальных отходов и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

Зона действия объектов по обращению твердых коммунальных отходов действует на всей территории сельского поселения.

3.6.2.3. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе по обращению твердых коммунальных отходов и ожидаемых резервов, и дефицитов

Расчетное годовое количество образования твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения 1,7тыс.тонн в год.

3.6.2.4. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Санитарная очистка – важнейшее санитарно-гигиеническое мероприятие, способствующее охране здоровья населения и окружающей природной среды, включающее в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию коммунальных отходов.

Все задачи, решаемые схемой санитарной очистки, имеют целью разработку конкретных мероприятий по защите окружающей среды от вредного влияния коммунальных отходов, которые могут вызвать загрязнение почвы, воздуха, поверхностных и грунтовых вод. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется посредством регулярного сбора, вывоза, захоронения отходов деятельности человека специализированным предприятием с применением специальной техники.

Система управления ТКО должна состоять из следующих элементов: образование, сбор и временное накопление, прием и сортировка, перегрузка, переработка и обезвреживание, захоронение. Эффективность принимаемых решений для каждого элемента оказывает позитивное или негативное влияние на всю систему управления ТКО и, следовательно, на окружающую среду.

Кроме того, необходимо соблюдать требования по раздельному сбору ТКО и опасных отходов (энергосберегающих ламп), чтобы минимизировать потоки отходов, которые идут на захоронение, в соответствии с комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в РФ[30], а также организовать раздельный сбор отходов в месте их образования с целью минимизации потоков отходов, которые могут использоваться для переработки (вторсырья), и исключить их попадание на захоронение.

Использование данной площадки позволит решить ряд экологических проблем:

 Уменьшить площади под захоронение;

 Уменьшить затраты на систему управления отходами;

 Уменьшить степень загрязнения прилегающей к площадке территории;

 Уменьшить возможность появления на площадке бродячих собак;

 Уменьшить возможность появления на площадке крыс;

 Улучшить благоустройство сельского поселения;

 Уменьшить степень загрязнения окружающей среды при транспортировке ТКО спецтранспортом;

 Уменьшить степень загрязнения окружающей среды при эксплуатации полигонов.

3.6.3.Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы, платежей и задолженности потребителей за предоставленные ресурсы

Утверждение тарифов на услуги по обращению твердых коммунальных отходов проходит в законодательном порядке[31], утвержденные тарифы на услуги по обращению твердых коммунальных отходов представлены в таблице 3.6.3.1.

Таблица 3.6.3.1.

Тарифы на услуги по обращению твердых коммунальных отходов

№ п/п

Наименование категории объектов

Расчетная единица, в отношении которой устанавливается тариф

Тариф годовой

Тариф месячный

Тверская область

Тверская область

1

2

3

4

5

I. Домовладения

1

многоквартирные дома

1 человек

1 094,82

91,24

2

индивидуальные жилые дома

1 человек

1 094,82

91,24

II. Объекты общественного назначения

1

Административные здания, учреждения, конторы:

1.1

административные, офисные учреждения, конторы

1 сотрудник

496,76

41,40

1.2

отделения связи, в том числе, почтовой

1 сотрудник

280,83

23,40

2

Предприятия торговли:

2.1

магазин продовольственный

1 кв. метр торговой площади -

1 015,36

84,61

2.2

магазин промтоварный

1 кв. метр торговой площади

724,22

60,35

2.3

магазин универсальный (в т.ч. супермаркет, гипермаркет)

1 кв. метр торговой площади

924,99

77,08

2.4

аптека

1 кв. метр торговой площади

565,91

47,16

2.5

павильон, палатка, киоск, лоток

1 кв. метр торговой площади

800,04

66,67

2.6

торговля с машин, ярмарки

1 торговое место (1 кв. метр торговой площади)

714,52

59,54

2.7

рынки продовольственные и промтоварные

1 кв. метр торговой площади

800,04

66,67

2.8

оптовые базы, склады продовольственных и промышленных товаров

1 кв. метр общей площади

139,51

11,63

3

Предприятия транспортной инфраструктуры:

3.1

автомастерские, шиномонтажная мастерская, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, автомойки

1 машино-место

357,26

29,77

3.2

лодочные станции и яхт-клубы

1 место

181,97

15,16

3.3

автостоянки, парковки, гаражи

1 машино-место

324,50

27,04

3.4

железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты

1 кв. метр общей площади

522,24

43,52

4

Образовательные организации:

4.1

дошкольное образовательное учреждение

1 ребенок

249,90

20,82

4.2

общеобразовательное учреждение

1 учащийся

423,37

35,28

4.3

профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования и иная организация, осуществляющая образовательный процесс, за исключением образовательных организаций, указанных в подпунктах 4.1, 4.2, 4.4 пункта настоящих нормативов

1 учащийся

180,15

15,01

4.4

детские дома, интернаты

1 воспитанник

591,39

49,28

5

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения:

5.1

кинотеатры, театры, цирки, стадионы, библиотеки, архивы

1 место

384,55

32,05

5.2

выставочные залы, музеи

1 кв. метр общей площади

142,54

11,88

5.3

парки отдыха

1 кв. метр общей площади

169,83

14,15

5.4

дома отдыха, туристические базы, детские оздоровительные лагеря

1 место

606,55

50,55

6

Предприятия общественного питания:

6.1

кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые

1 место

767,29

63,94

7

Предприятия службы быта:

7.1

Ателье, химчистки и прачечные, мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники, обуви, ключей, часов, очков, ювелирные мастерские, фотоателье и т.п.

1 кв. метр общей площади

564,70

47,06

7.2

парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты

1 место

926,81

77,23

7.3

гостиницы

1 место

659,32

54,94

7.4

общежития.

1 место

852,20

71,02

7.5

бани, сауны • >.

1 место

259,60

21,63

8

Организации в сфере похоронных услуг:

8.1

кладбища

1 место (1 га общей площади)

66,72

5,56

8.2

организация, оказывающая ритуальные услуги

1 кв. метр общей площади

154,67

12,89

9

Иные объекты общественного назначения:

9.1

садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества

1 участник (член)

974,73

81,23

9.2

пляж

1 кв. метр общей площади

394,26

32,85

9.3

сбор смета с дорог, тротуаров, площадей и других территорий

1 кв. метр площади

0,00

Раздел 4 Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсосбережения и учета и сбора информации

4.1. Анализ состояния энергоресурсосбережения в муниципальном образовании

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории сельского поселения, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на топливо и ресурсы, инфляция приводят к повышению расходов на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения, что обусловливает объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории сельского поселения и актуальность проведения единой целенаправленной политики энергосбережения.

Решение проблемы связано с осуществлением комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории сельского поселения. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Приоритетными направлениями, в которых требуется решение первоочередных задач по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, являются:

 бюджетный сектор;

 жилищный фонд;

 системы коммунальной инфраструктуры.

Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью сельского поселения, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.

В состав организаций коммунального комплекса входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа, водоснабжением и водоотведением, утилизацией твердых коммунальных отходов. Снижение неэффективных затрат коммунального комплекса является приоритетным направлением не только в вопросах ценообразования и снижения расходов на услуги коммунального комплекса, но и в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Организациями коммунального комплекса сельского поселения разработаны программы, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве.

Решение проблем энергосбережения топливно-энергетических ресурсов на территории сельского поселения возможно только в комплексе и требует взаимодействия между органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только за счет использования программно-целевых инструментов, поскольку:

 затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;

 требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только федеральных органов исполнительной власти, но и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

 требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

 требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Перспективное строительство жилья и объектов социально-культурной сферы потребует существенных дополнительных мощностей для надежного обеспечения энергетическими ресурсами новых потребителей. Развитие энергосбережения позволит не только в сжатые сроки и с наименьшими затратами высвободить энергетические мощности для обеспечения темпов роста экономики, но и снизить у населения возрастающие расходы на коммунальные платежи, таким образом энергосбережение имеет еще и социальную направленность.

4.2. Анализ состояния учета потребления ресурсов, используемых приборов учета и программно-аппаратных комплексов

В соответствии с требованиями Федерального законодательства[32], энергетический ресурс – носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).

Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах:

 эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

 поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

 системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

 планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Полномочиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности наделены органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

 установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

 информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

 координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями.

Анализ состояния учета потребления ресурсов[33] представлен в таблице 4.2.1.

1

Таблица 4.2.1.

Анализ состояния учета потребления ресурсов

№ пп

Наименование населенного пункта

Общее количество помещений, в которые поставляется ресурс

Количество помещений, оснащенных ИПУ

Помещения МКД

Индивидуальные домовладения

Количество МКД, в которые поставляется ресурс

Количество помещений в МКД, в которые поставляется ресурс

Количество помещений в МКД, оснащенных ОДПУ

Количество жилых домов, в которые поставляется ресурс

Количество жилых домов, оснащенных ИПУ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Электрическая энергия

1

д. Акулово

11

11

0

0

0

11

11

2

д. Богунино

123

122

2

0

0

123

122

3

д. Губин Угол

73

73

1

0

0

73

73

4

д. Демидовка

25

25

0

0

0

25

25

5

д. Емельяновка

19

17

1

0

0

19

17

6

д. Игнатово

9

9

0

0

0

9

9

7

д. Калинино

36

36

0

0

0

36

36

8

д. Крева

138

138

1

0

0

138

138

9

д. Ларцево

29

29

0

0

0

29

29

10

д. Пекуново

59

59

0

0

0

59

59

11

д. Святье

67

66

0

0

0

67

66

12

д. Слободище

15

15

0

0

0

15

15

13

д. Соболево

67

66

0

0

0

67

66

14

д. Топорок

32

31

0

0

0

32

31

15

д. Ушаковка

48

48

0

0

0

48

48

16

д. Федоровка

85

84

1

0

0

85

84

17

х. Омутня

0

0

0

0

0

0

0

Газоснабжение

1

д. Акулово

2

д. Богунино

63

63

63

63

3

д. Губин Угол

4

д. Демидовка

5

д. Емельяновка

6

д. Игнатово

7

д. Калинино

8

д. Крева

9

д. Ларцево

10

д. Пекуново

11

д. Святье

12

д. Слободище

13

д. Соболево

14

д. Топорок

15

д. Ушаковка

27

27

24

24

16

д. Федоровка

17

х. Омутня

Холодное водоснабжение

1

д. Акулово

2

д. Богунино

3

д. Губин Угол

55

0

55

0

4

д. Демидовка

5

д. Емельяновка

6

д. Игнатово

7

д. Калинино

8

д. Крева

9

д. Ларцево

10

д. Пекуново

11

д. Святье

12

д. Слободище

13

д. Соболево

14

д. Топорок

15

д. Ушаковка

16

д. Федоровка

81

81

1

1

1

81

81

17

х. Омутня

1

Раздел 5 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Результаты реализации Программы определяются уровнем достижения запланированных целевых показателей.

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований[34]:

 критерии доступности коммунальных услуг для населения;

 показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;

 величины новых нагрузок;

 показатели качества поставляемого ресурса;

 показатели степени охвата потребителей приборами учета;

 показатели надежности поставки ресурсов;

 показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;

 показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов;

 показатели воздействия на окружающую среду.

При формировании требований к конечному состоянию коммунальной инфраструктуры сельского поселения применяются показатели и индикаторы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса[35].

Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность сельского поселения без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной – интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива и так далее.

Основанием могут быть производственная и инвестиционная программы организаций коммунального комплекса, осуществляющих данный вид деятельности, и утвержденные в них показатели.[36]

Целевые индикаторы и показатели развития системы энергосбережения

Основанием для разработки целевых показателей служит муниципальная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности сельского поселения.

Данная программа не утверждена на территории сельского поселения.

Таблица 5.1.

Целевые индикаторы и показатели развития коммунальных систем

№ пп

Индикатор мониторинга

Описание механизма расчёта

Ед.изм.

2019год

план 2020год

план 2021год

план 2022год

план 2023год

план 2024год

план 2025- 2030годы

план 2031-2035годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Система теплоснабжения

1.1.

Надежность системы теплоснабжения

1.1.1.

Перебои в теплоснабжении потребителей

Отношение суммы произведений продолжительности отключений и количества пострадавших потребителей от каждого из этих отключений к численности населения охваченного услугой теплоснабжения

час. на одного человека

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.2.

Аварийность системы теплоснабжения

Отношение количества аварий на системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей

ед./км.

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.3.

Уровень потерь

Отношение объема потерь к объему отпуска в сеть

%

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.4.

Коэффициент потерь

Отношение объема потерь к протяженности сети

тыс.Гкал/км.

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.3.

Удельный вес сетей, нуждающихся в замене

Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети

%

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.

Сбалансированность системы теплоснабжения

1.2.1.

Показатели спроса на услуги теплоснабжения: обеспечение сбалансированности систем теплоснабжения

Потребление тепловой энергии

Гкал

-

-

-

-

-

-

-

-

Присоединенная нагрузка

Гкал/ч

-

-

-

-

-

-

-

-

Величина новых нагрузок

Гкал/ч

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2.

Уровень загрузки производственных мощностей

Отношение фактической производительности оборудования к установленной

%

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.3.

Обеспеченность потребления тепловой энергии приборами учета

Отношение объема тепловой энергии, реализованной по приборам учета, к общему объему реализации тепловой энергии

%

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.

Доступность услуги теплоснабжения для потребителей

1.3.1.

Доля расходов на оплату услуг теплоснабжения в совокупном доходе населения

Отношение среднемесячного платежа за услуги теплоснабжения к среднемесячным денежным доходам населения обеспеченного централизованным ГВС и отоплением

%

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4.

Эффективность деятельности

1.4.1.

Эффективность использования топлива

Отношение расхода топлива в условных единицах к объёму тепловой энергии отпущенной в тепловые сети

кг у.т./Гкал.

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4.2.

Эффективность использования воды

Отношение расхода воды к объёму тепловой энергии отпущенной в тепловые сети

куб. м/Гкал.

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4.1.

Эффективность использования электрической энергии

Отношение расхода электрической к объёму тепловой энергии отпущенной в тепловые сети

кВтч/Гкал

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4.2.

Производительность труда

Отношение объема реализации тепловой энергии к численности персонала

Гкал/чел.

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4.3.

Эффективность использования персонала

Отношение численности персонала к протяженности сетей

чел/км

-

-

-

-

-

-

-

-

2

Система водоснабжения

2.1.

Производственная программа

2.1.1.

Объём добычи воды

тыс. куб.м.

37,1

38,9

40,7

42,7

49,8

77,8

192,5

295,8

2.1.2

Объём реализации воды

тыс. куб.м.

33,4

35,0

36,8

38,6

45,1

71,0

175,2

271,1

2.1.3.

Уровень обеспеченности населения централизованным водоснабжением

Отношение численности населения, получающего услугу централизованного водоснабжения к общей численности населения

%

50,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

2.1.4.

Обеспеченность водоснабжения приборами учета

Отношение объема воды, реализованной по приборам учета, к общему объему реализации воды

%

59,8

63,0

65,0

70,0

75,0

80,0

100,0

100,0

2.1.5.

Уровень потерь

Отношение объема потерь к объему отпуска в сеть

%

10,1

10,0

9,5

9,6

9,5

8,8

9,0

8,3

2.1.6.

Коэффициент потерь

Отношение объема потерь к протяженности сети

куб.м./км

867,44

600,9

446,3

374,3

359,2

445,0

989,1

1252,5

2.1.7.

Удельное водопотребление

Отношение объема реализации воды к численности населения, получающего услугу централизованного водоснабжения

куб.м./чел

51,64

51,61

43,99

39,83

42,04

59,74

74,72

74,72

2.2.

Качество водоснабжения

2.2.1.

Уровень контроля качества воды.

Отношение фактического количества проб на системах водоснабжения к нормативному

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.2.2.

Соответствие качества воды установленным требованиям

Отношение количества проб, соответствующих нормативам, к общему количеству проб

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.3.

Надёжность водоснабжения

2.3.1.

Аварийность системы водоснабжения

Отношение количества аварий на системах водоснабжения к протяженности сетей

ед./км.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.3.2.

Удельный вес сетей, нуждающихся в замене

Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети

%

65,00

60,00

55,00

50,00

45,00

50,00

50,00

35,00

2.4.

Доступность услуги водоснабжения для потребителей

2.4.1.

Доля расходов на оплату услуг водоснабжения в совокупном доходе населения

Отношение среднемесячного платежа за услуги водоснабжения к среднемесячным денежным доходам населения проживающего в домах с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением оборудованными унитазами, мойками, раковинами, ваннами длиной 1650-1700мм с душами

%

-

-

1,3

1,3

1,3

1,3

1,2

1,2

2.5.

Эффективность деятельности

2.5.1.

Эффективность использования электрической энергии

Отношение расхода электрической энергии к объёму реализации воды

кВтч/м.куб.

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

2.5.2.

Производительность труда

Отношение объема реализации воды к численности персонала

тыс.м.куб./чел

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5.3.

Эффективность использования персонала

Отношение численности персонала к протяженности сетей

чел/км

-

-

-

-

-

-

-

-

3

Система водоотведения

3.1.

Производственная программа

3.1.1.

Объём водоотведения

тыс. куб.м.

33,4

16,1

17,0

17,8

18,7

19,6

40,4

62,5

3.1.2.

Уровень обеспеченности населения централизованным водоотведением

Отношение численности населения, получающего услугу централизованного водоотведения к общей численности населения

%

46,1

46,1

46,1

46,1

46,1

46,1

46,1

46,1

3.2.

Качество водоотведения

3.2.1.

Доля очищаемых сточных вод

Отношение объема отведенных стоков, пропущенных через очистные сооружения, к объему отведенных стоков

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3.2.2.

Соответствие качества очистки сточных вод установленным требованиям

Отношение количества проб, соответствующих нормативам, к общему количеству проб

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3.3.

Надёжность водоотведения

3.3.1.

Аварийность системы водоотведения

Отношение количества аварий на системах водоснабжения к протяженности сетей

ед./км.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.3.2.

Удельный вес сетей, нуждающихся в замене

Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети

%

65,0

60,0

55,0

50,0

45,0

40,0

40,0

40,0

3.4.

Доступность услуги водоотведения для потребителей

3.4.1.

Доля расходов на оплату услуг водоснабжения в совокупном доходе населения

Отношение среднемесячного платежа за услуги водоотведения к среднемесячным денежным доходам населения проживающего в домах с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением оборудованными унитазами, мойками, раковинами, ваннами длиной 1650-1700мм с душами

%

-

-

1,2

1,2

1,2

1,1

1,1

1,1

3.5.

Эффективность деятельности

3.5.1.

Эффективность использования электрической энергии на очистку сточных вод

Отношение расхода электрической энергии к объёму очищенных стоков

кВтч/м.куб.

-

-

-

-

-

-

-

-

3.5.2.

Производительность труда

Отношение объема водоотведения к численности персонала

тыс.м.куб./чел.

-

-

-

-

-

-

-

-

3.5.3.

Эффективность использования персонала

Отношение численности персонала к протяженности сетей

чел/км

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Система электроснабжения

4.1.

Надёжность электроснабжения

4.1.1.

Аварийность системы электроснабжения

Отношение количества аварий на системах электроснабжения к протяженности сетей

ед./км.

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

4.1.2.

Перебои в электроснабжении потребителей

Отношение суммы произведений продолжительности отключений и количества пострадавших потребителей от каждого из этих отключений к численности населения охваченного услугой теплоснабжения

час. на одного человека

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

4.1.3.

Уровень потерь

Отношение объема потерь к объему отпуска в сеть

%

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

4.1.4.

Коэффициент потерь

Отношение объема потерь к протяженности сети

кВтч/км.

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

4.1.5.

Удельный вес сетей, нуждающихся в замене

Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети

%

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

4.2.

Сбалансированность системы электроснабжения

4.2.1.

Спрос на услуги электроснабжения

Потребление электрической энергии

млн. кВт∙ч

1,9

2,0

2,1

2,2

2,4

2,5

5,1

7,9

Присоединенная нагрузка

МВт

1,6

1,7

1,7

1,8

1,8

1,9

13,5

27,0

Величина новых нагрузок

МВт

0,0

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

11,6

13,5

4.2.2.

Уровень загрузки производственных мощностей

Отношение фактической производительности оборудования к установленной

%

40,0

41,0

42,0

43,0

44,0

44,0

50,0

66,0

4.3.

Доступность услуги электроснабжения для потребителей

4.3.1.

Доля расходов на оплату услуг водоснабжения в совокупном доходе населения

Отношение среднемесячного платежа за услуги электроснабжения к среднемесячным денежным доходам населения

%

2,28

2,28

2,19

2,17

2,15

2,13

1,97

1,97

4.3.2.

Удельное электропотребление

Отношение объема потребления электроэнергии к численности населения

кВтч/чел

1,0

283,2

297,4

312,3

327,9

344,3

187,5

185,3

4.4.

Эффективность деятельности

4.4.1.

Производительность труда

Отношение объема электроснабжения к численности персонала

млн. кВт∙ч/чел.

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

4.4.2.

Эффективность использования персонала

Отношение численности персонала к протяженности сетей

чел/км

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

нд

5

Система газоснабжения

5.1.

Производственная программа

5.1.1.

Спрос на услуги газоснабжения

Потребление газа

млн. м3

14,3

14,3

15,0

18,0

26,1

26,1

26,1

26,1

5.1.2.

Уровень обеспеченности услугой по газоснабжению

Отношение численности населения, получающего услугу газоснабжения к общей численности населения

%

20,0

40,0

65,0

75,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5.1.3.

Охват потребителей природного газа приборами учета

Доля объемов потребляемого природного газа расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных приборов учета

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5.2.

Доступность услуги газоснабжения для потребителей

5.2.1.

Доля расходов на оплату услуг газоснабжения в совокупном доходе населения

Отношение среднемесячного платежа за услуги газоснабжения к среднемесячным денежным доходам населения

%

1,5

1,5

1,5

1,4

1,4

1,4

1,3

1,3

6

Сбор и утилизация ТКО

6.1.

Производственная программа

6.1.1.

Объем вывоза и утилизации ТКО

тыс.м.куб.

1,7

1,8

1,9

2,0

2,1

2,2

2,5

4,0

6.1.2.

Уровень обеспеченности услугой по вывозу и утилизации ТКО

Отношение численности населения, получающего услугу по вывозу и утилизации ТКО к общей численности населения

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6.1.3.

Удельное образование ТКО

Отношение объема ТКО к численности населения, получающего услуги

куб.м./чел.

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,0

1,0

6.2.

Надёжность вывоза и утилизации ТКО

6.2.1.

Уровень наполняемости полигона, %

Отношение накопленного объема ТКО к проектной вместимости

%

-

-

-

-

-

-

-

-

6.3.

Доступность услуги по вывозу и утилизации ТКО

6.3.1.

Доля расходов на оплату услуг по вывозу и утилизации ТКО в совокупном доходе населения

Отношение среднемесячного платежа за услуги по вывозу и утилизации ТКО к среднемесячным денежным доходам населения

%

2,43

2,43

2,34

2,31

2,29

2,27

2,09

2,09

1

Раздел 6 Перспективная схема электроснабжения сельского поселения

Перспективная схема электроснабжения выполнена в соответствии с Генеральным планом сельского поселения, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. На территории сельского поселения не утверждена схема электроснабжения. В инвестиционных программах сбытовых организаций отсутствует информация о мероприятия реализуемых за счет инвестиционной надбавки к тарифу на территории сельского поселения.

Для электроснабжения предполагается выполнить в 2022-2035 годах:

 Реконструкция ВЛ-0,4 кВ;

 Реконструкция ТП;

 Подключение новых потребителей.

Стоимость и период реализации мероприятий, необходимых для реконструкции системы электроснабжения с целью электроснабжения перспективных потребителей, приняты прогнозно, для принятия более точных значений требуется разработка пакета документации, в том числе проектной и сметной.

Раздел 7 Перспективная схема теплоснабжения сельского поселения

Схема теплоснабжения сельского поселения не разработана.

Мероприятия не предусмотрены.

Раздел 8 Перспективная схема газоснабжения сельского поселения

На территории сельского поселения не утверждена схема газоснабжения.

Перечень мероприятий и проектов в сфере газоснабжения, обеспечивающих увеличение покрытия газоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры приведён в таблице 12.1

Мероприятия в целом отражают положения утверждённой схемы газоснабжения и направлены, в основном, на повышение уровня охвата населения качественной услугой централизованного водоснабжения. Основные показатели работы системы газоснабжения с учётом внедрения мероприятий приведены в таблице 5.1.

Финансовые потребности для реализации мероприятий с распределением по источникам финансирования приведены в таблице 13.1.

Стоимость и период реализации мероприятий, необходимых для развития системы газоснабжения с целью расширения перспективных потребителей, приняты прогнозно, для принятия более точных значений требуется разработка пакета документации, в том числе проектной и сметной.

Раздел 9 Перспективная схема водоснабжения сельского поселения

Схема водоснабжения не разработана.

Перечень мероприятий и проектов в сфере водоснабжения, обеспечивающих надёжное водоснабжение по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры приведён в таблице 12.1

Мероприятия в целом отражают положения утверждённой схемы водоснабжения и направлены, в основном, на снижения сетевых потерь, экономию ресурсов и повышения уровня охвата населения качественной услугой централизованного водоснабжения. Основные показатели работы системы водоснабжения с учётом внедрения мероприятий приведены в таблице 5.1.

Финансовые потребности для реализации мероприятий с распределением по источникам финансирования приведены в таблице 13.1. Стоимость строительства, реконструкции и технического перевооружения узловых объектов определена ориентировочно по результатам мониторинга рыночных цен. Стоимость строительства, реконструкции и технического перевооружения сетей водоснабжения оценочно определена по укрупнённым нормативам строительства НЦС 81-02-14-2014 «Укрупненные нормативы цены строительства «Сети водоснабжения и канализации» с учётом индекса потребительских цен (ИПЦ).

Раздел 10 Перспективная схема водоотведения сельского поселения

Схема водоотведения не разработана.

Раздел 11 Перспективная схема обращения с твердыми коммунальными отходами сельского поселения

На территории Тверской области утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тверской области.

Раздел 12 Общая программа проектов

Общая программа инвестиционных проектов включает:

 программу инвестиционных проектов в электроснабжении;

 программу инвестиционных проектов в водоснабжении;

 программу инвестиционных проектов в газоснабжении

 программу инвестиционных проектов в обращении с ТКО.

Общая программа инвестиционных проектов представлена в таблице 12.1

1

Таблица 12.1.

Общая программа инвестиционных проектов

№ пп

Наименование мероприятий

Сроки мероприятий, года

Источник финансирования

1

2

3

5

1

Система электроснабжения (у нас нет полномочий по строительству или ремонту электросетей, а тем более по подключению абонентов и средства в бюджет на это не закладываются)

1.1.

Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории сельского поселения

2021-2035

Собственные средства предприятия

1.2.

Реконструкция ТП на территории сельского поселения

2024, 2026, 2028

Собственные средства предприятия

1.3.

Подключение новых абонентов

2021-2035

Плата за подключение

Итого по системе электроснабжения

2

Система теплоснабжения

Не планируется

Итого по системе теплоснабжения

3

Система водоснабжения

3.1.

Модернизация площадных объектов водоснабжения

2022, 2025, 2030

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

3.2.

Модернизация линейных объектов водоснабжения

2022-2035

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

3.3.

Строительство сетей водоснабжения в целях подключения новых объектов

2021-2035

Плата за подключение

3.4.

Строительство объектов водоснабжения, для повышения охвата потребителей

2025, 2030, 2035

Плата за подключение

Итого по системе водоснабжения

4

Система водоотведения

4.1.

Увеличение мощности очистных сооружений в деревне Федоровка с увеличением мощности до 350 куб.м./ч

2025

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

4.2.

Модернизация линейных объектов водоотведения

2022-2035

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

Итого по системе водоотведения

5

Система газоснабжения

5.1.

Модернизация ГРП и ШРП

2025-2030

Собственные средства предприятия

5.2.

Газификация 6-ти нас. пунктов сельского поселения, в том числе

2021-2024

Областной бюджет

5.2.1.

Межпоселковый газопровод

5.2.1.1

Строительство межпоселкового газопровода от д. Ушакова до д. Крева протяженностью 8,7км

5.2.2.

Внутрипоселковый газопровод

5.2.2.1

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Святье 4км

5.2.2.2

Строительство внутрипоселкового газопровода в д.Федоровка 3,86км

5.2.2.3

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Топорок 2,29км

5.2.2.4

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Соболево 6км

5.2.2.5.

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Пекуново 1,57км

5.2.2.6

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Крева 14,33км

Итого по системе газоснабжения

6

Система по обращению с твердыми коммунальными отходами

6.1.

Организация сбора и вывоза ТКО, установка контейнеров в населенных пунктах

2021-2025

Средства Регионального оператора по обращению с ТКО

Итого по системе по обращению с твердыми коммунальными отходами

ИТОГО по программе

1

Раздел 13 Финансовые потребности для реализации программы

13.1. Совокупные потребности в капитальных вложениях для реализации всей программы инвестиционных проектов

План мероприятий и финансовые потребности для реализации инвестиционных проектов представлены в таблице 13.1.

Совокупные финансовые потребности на период реализации Программы составляют 215,51млн. руб.

Объемы финансирования инвестиций по проектам Программы определены в ценах отчетного года, носят оценочный характер и подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов и степени реализации мероприятий.

Финансовое обеспечение программных инвестиционных проектов может осуществляться в том числе, за счет средств бюджетов всех уровней.

С целью уменьшения нагрузки на бюджет, повышения эффективности и темпов реализации мероприятий источники финансирования для их реализации определены исходя из следующих соображений:

 в сфере газоснабжения финансирование при реализации мероприятий рекомендуется осуществлять, в основном, за счёт областного бюджета;

 в сфере сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов финансирование мероприятий планируется, в основном, за счёт средств районного бюджета;

 для финансирования мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения рекомендуется использование собственных средств предприятия, платы за подключение;

 для финансирования мероприятий в сфере электроснабжения рекомендуется использование собственных средств предприятия, платы за подключение.

1

Таблица 13.1.

План мероприятий и финансовые потребности

№ пп

Наименование мероприятий

Сроки мероприятий, года

Необходимые капитальные затраты, млн руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2030

2031-2035

Источник финансирования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Система электроснабжения

1.1.

Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории сельского поселения

2021-2035

18,96

0,00

1,58

1,58

1,58

1,58

6,32

6,32

Собственные средства предприятия

1.2.

Реконструкция ТП на территории сельского поселения

2024, 2026, 2028

7,50

0,00

0,00

0,00

0,00

2,50

2,50

2,50

Собственные средства предприятия

1.3.

Подключение новых абонентов

2021-2035

7,50

0,00

0,50

0,50

0,50

0,50

3,00

2,50

Плата за подключение

Итого по системе электроснабжения

33,96

0,00

2,08

2,08

2,08

4,58

11,82

11,32

2

Система теплоснабжения

Не планируется

Итого по системе теплоснабжения

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

Система водоснабжения

3.1.

Модернизация площадных объектов водоснабжения

2022, 2025, 2030

20,00

0,00

0,00

2,50

0,00

0,00

17,50

0,00

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

3.2.

Модернизация линейных объектов водоснабжения

2022-2035

1,50

0,00

0,10

0,10

0,10

0,10

0,60

0,50

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

3.3.

Строительство сетей водоснабжения в целях подключения новых объектов

2021-2035

5,25

0,00

0,35

0,35

0,35

0,35

2,10

1,75

Плата за подключение

3.4.

Строительство объектов водоснабжения, для повышения охвата потребителей

2025, 2030, 2035

10,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5,80

5,00

Плата за подключение

Итого по системе водоснабжения

37,55

0,00

0,45

2,95

0,45

0,45

26,00

7,25

4

Система водоотведения

4.1.

Увеличение мощности очистных сооружений в деревне Федоровка с увеличением мощности до 350 куб.м./ч

2025

18,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

18,50

0,00

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

4.2.

Модернизация линейных объектов водоотведения

2022-2035

1,50

0,00

0,10

0,10

0,10

0,10

0,60

0,50

Собственные средства предприятия, концессионное соглашение

Итого по системе водоотведения

20,00

0,00

0,10

0,10

0,10

0,10

19,10

0,50

5

Система газоснабжения

5.1.

Модернизация ГРП и ШРП

2025-2030

7,50

7,50

Собственные средства предприятия

5.2.

Газификация сельского поселения, в том числе

2021-2024

116,00

0,00

29,00

29,00

29,00

29,00

5.2.1.

Межпоселковый газопровод

5.2.1.1.

Строительство межпоселкового газопровода от д. Ушакова до д. Крева протяженностью 8,7км

Областной бюджет

5.2.2.

Внутрипоселковый газопровод

5.2.2.1

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Святье 4км

5.2.2.2

Строительство внутрипоселкового газопровода в д.Федоровка 3,86км

5.2.2.3

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Топорок 2,29км

5.2.2.4

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Соболево 6км

5.2.2.5

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Пекуново 1,57км

5.2.2.6

Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Крева 14,33км

Итого по системе газоснабжения

123,50

0,00

29,00

29,00

29,00

29,00

7,50

0,00

6

Система по обращению с твердыми коммунальными отходами

6.1.

Организация сбора и вывоза ТКО, установка контейнеров в населенных пунктах

2021-2025

0,5

0

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Районный бюджет

Итого по системе по обращению с твердыми коммунальными отходами

0,5

0

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

ИТОГО по программе

215,51

0,00

31,73

34,23

31,73

34,23

64,52

19,07

1

13.2. Величина изменения совокупных эксплуатационных затрат

В данном подразделе приведены ожидаемые эффекты от реализации предложенных Программой проектов в системах коммунальной инфраструктуры для основных организаций, осуществляющих деятельность в сфере ресурсоснабжения.

В результате проведенных расчетов определено изменение себестоимости производства ресурса и, как следствие, изменение тарифа за счет снижения эксплуатационных затрат, а также денежные потоки организации, прогнозируемые на весь период действия Программы.

Источниками информации о структуре себестоимости производимых коммунальных ресурсов являются сведения, опубликованные ресурсоснабжающими организациями в соответствии с федеральным и/или региональным законодательством в области раскрытия информации о деятельности организаций, осуществляющих реализацию товаров (услуг) по регулируемым ценам, а также в соответствии с правилами раскрытия информации о хозяйственной деятельности публичных компаний.

В случае наличия утвержденных для РСО тарифов на длительный срок прогнозного периода в расчетах используются установленные на данный период тарифы.

Предметом настоящего обоснования не являются изменения в оборотных активах и краткосрочных обязательствах, возникающие в ходе реализации инвестиционных проектов, определяющих формирование дебиторской и кредиторской задолженности

Раздел 14 Организация реализации проектов

Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:

 проекты, реализуемые действующими организациями;

 проекты, выставленные на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, по договору коммерческой концессии (подрядные организации, определенные на конкурсной основе);

 проекты, для реализации которых создаются организации с участием сельского поселения;

 проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Основной формой реализации Программы является разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, обращения с ТКО.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) коммунальных отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционная программа).

Согласно требованиям[37], на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры органы местного самоуправления разрабатывают технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, на основании которых организации разрабатывают инвестиционные программы и определяют финансовые потребности на их реализацию.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ являются надбавки к тарифам для потребителей и плата за подключение к сетям инженерной инфраструктуры. Предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение подготавливает орган регулирования.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, - программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2010года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления.

Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждает Правительство Тверской области.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ организаций - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения определяются согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007года № 464 «Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения». Особенности принятия инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Инвестиционная программа субъектов электроэнергетики - совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов

Правительство РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 марта 2003года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и порядок утверждения (в том числе порядок согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) инвестиционных программ и осуществления контроля за реализацией таких программ. Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2009года № 977.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ субъектов электроэнергетики являются инвестиционные ресурсы, включаемые в регулируемые тарифы.

Раздел 15 Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение)

15.1. Формирование проектов

В соответствии с нормативно-правовыми актами определены основы формирования и утверждения инвестиционных программ по каждому виду коммунальных услуг.

На территории сельского поселения не утверждены платы(тарифы) за подключения для организаций коммунального комплекса в индивидуальном порядке.

Данные представлены в таблицах 15.1.1,15.1.2,15.1.3.

1

Таблица 15.1.1

Система теплоснабжения (тепловая энергия, услуги по передаче тепловой энергии)

Инвестиционная программа в части инвестиционной составляющей в структуре тарифа

Инвестиционная программа в части подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения

Законодательство

Согласование и утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, производится в соответствии с:

 Законом № 190-ФЗ;

 постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 года № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»

Установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения осуществляется в соответствии с:

 Законом № 190-ФЗ;

 постановлениями Правительства РФ № 1075, от 16.04.2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями);

 Методическими указаниями № 760-э

Порядок

На территории Тверской области утвержден Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Тверской области по утверждению инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию

Срок

В соответствии с утвержденным Порядком регулируемые организации с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в Тверской области, на территориях которых расположены объекты, вошедшие в инвестиционную программу, направляют в Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области проекты инвестиционных программ в части объектов теплоснабжения (включая производство, услуги по передаче тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения) – в срок до 15 марта года, предшествующего периоду их реализации

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения устанавливается комитетом государственного регулирования тарифов Тверской области по ценам и тарифам до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования

Необходимые документы

Представляемые на рассмотрение инвестиционные программы в части объектов теплоснабжения (включая производство, услуги по передаче тепловой энергии, подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения) включают в себя документы и материалы в соответствии с п. 8, 12, 13, 16, 17, 19 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 410.

Кроме этого, согласно Порядку в комитете государственного регулирования тарифов Тверской области по ценам и тарифам дополнительно представляются:

а) перечень инвестиционных проектов с подтверждающими обосновывающими материалами (проекты, дефектные ведомости, счета, сводные сметные расчеты и локальные сметные расчеты)

б) финансовую (бухгалтерскую) отчетность организации на последнюю отчетную дату: форму № 1 «Бухгалтерский баланс», форму № 2 «Отчет о прибылях и убытках», форму № 5 «Приложение к бухгалтерскому балансу», а также аудиторское заключение;

в) предписания государственных надзорных органов (при наличии таковых)

Рассмотрение проекта

Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области рассматривает проект инвестиционной программы в сроки, определенные постановлением Правительства РФ № 410.

Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области готовит заключение о влиянии реализации инвестиционных программ на уровень тарифов, подлежащих государственному регулированию

Внесение изменений

Изменения, которые вносятся в инвестиционные программы в части объектов теплоснабжения (включая производство, услуги по передаче тепловой энергии, подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения), утверждаются до 01 декабря соответствующего (текущего) года

Отчет о реализации

Регулируемые организации представляют отчеты о выполнении инвестиционных программ в комитете государственного регулирования тарифов Тверской области по установленной форме:

– ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

– ежегодно, в срок до 01 апреля, за предыдущий год.

Отчеты предоставляются в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя регулируемой организации (уполномоченного лица) и лица, ответственного за их составление, заверенные печатью.

В случае неисполнения инвестиционных программ, а также непредставления в установленные сроки отчетов об их выполнении (счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ, акты выполненных работ, кредитные договоры, платежные поручения) средства, учтенные в необходимой валовой выручке регулируемых организаций на реализацию инвестиционной программы, подлежат исключению из необходимой валовой выручки (п. 18 Порядка)

Утверждение

Утверждение инвестиционных программ в части объектов теплоснабжения (включая производство, услуги по передаче тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения) производится распоряжением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области в срок до 30 октября года, предшествующего периоду их реализации

Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения в соответствии с Методическими указаниями № 760-э.

Таблица 15.1.2

Система электроснабжения (услуги по передаче электрической энергии)

Инвестиционная программа в части инвестиционной составляющей в структуре тарифа

Инвестиционная программа в части подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям

Законодательство

Согласование и утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, регулируются в соответствии с:

– Федеральными законами: № 35-ФЗ, от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями);

– Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 16.02.2015 года № 132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией»

Утверждение платы за технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется в соответствии с:

– Законом № 35-ФЗ;

– постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»;

– Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства № 1178 (далее – Основы ценообразования);

– приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 года № 209-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (далее – Методические указания № 209-э/1);

– приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2014 года № 215-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям» (далее – Методические указания № 215-э/1)

Срок

В соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года № 977 (с изменениями) (далее – Правила) сетевая организация не позднее дня размещения информации об инвестиционной программе в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 года № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», но не позднее 05 апреля года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, направляет с использованием официального сайта федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт системы) заявление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на утверждение инвестиционной программы

В соответствии с п. 87 Основ ценообразования сетевые организации ежегодно, не позднее 01 ноября, представляют в комитете государственного регулирования тарифов Тверской области прогнозные сведения о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год, а также сведения о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в плату за технологическое присоединение

Необходимые документы

Заявление и информация в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в соответствии с п. 12, 13 Правил. Финансовый план субъекта электроэнергетики и паспорта инвестиционных проектов направляются в форме электронных документов в соответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к их форматам, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Рассмотрение проекта

Органы и организации, указанные в п. 19 Правил, рассматривают проект инвестиционной программы в соответствии со сроками, установленными Правилами

Утверждение

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу с учетом результатов осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ в предыдущих периодах (при реализации инвестиционных программ в предыдущих периодах) при отсутствии замечаний и предложений к проекту инвестиционной программы, предусмотренных п. 49, 50, 55 Правил, в срок до 1 ноября года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, а в случаях, предусмотренных п. 58-61 Правил, – в течение 15 рабочих дней после размещения субъектом электроэнергетики на официальном сайте системы итогового проекта инвестиционной программы в соответствии с п. 62 Правил.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу при наличии заключений (отчетов) по результатам проведения технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным

Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области утверждает на период регулирования:

– стандартизированные тарифные ставки;

– ставки за единицу максимальной мощности;

– формулы платы за технологическое присоединение.

Территориальные сетевые организации представляют в Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области прогнозные сведения о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год в соответствии с Методическими указаниями № 209-э/1 с учетом стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединяемой максимальной мощности.

На основе представленных сведений Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области на очередной календарный год устанавливает не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному году, плату за технологическое присоединение к электрическим сетям (за исключением платы по индивидуальному проекту и платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей и объектов по производству электрической энергии максимальной мощностью не менее 8900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ).

Территориальные сетевые организации представляют в Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области сведения о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в плату за технологическое присоединение, в соответствии с Методическими указаниями № 215-э/1.

Отчет о реализации

Сетевые организации ежегодно, до 1 апреля, размещают на официальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информации отчеты о реализации инвестиционных программ за предыдущий год и не позднее рабочего дня, соответствующего дню раскрытия указанной информации, направляют с использованием интерактивных форм официального сайта системы в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы и организации, участвующие в утверждении соответствующих инвестиционных программ, уведомление, содержащее указание на дату и место размещения на официальном сайте системы (точный электронный адрес) указанной информации.

В случае неисполнения инвестиционных программ, а также непредставления в установленные сроки отчетов об их выполнении (счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ, акты выполненных работ, кредитные договоры, платежные поручения) средства, учтенные в необходимой валовой выручке регулируемых организаций на реализацию инвестиционной программы, подлежат исключению из необходимой валовой выручки (п. 18 Порядка)

Особенности расчета

Стандартизированные тарифные ставки на строительство воздушных и кабельных линий электропередач, строительство подстанций утверждаются единые для всех территориальных сетевых организаций Тверской области. Для перевода стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение заявителей к электрическим сетям сетевых организаций на территории Тверской области в текущий уровень цен, необходимо использовать индексы изменения сметной стоимости строительства, разработанные к сметно-нормативной базе 2001 года и рекомендуемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.

Таблица 15.1.3

Система водоснабжения и водоотведения (холодное водоснабжение, водоотведение, поставка горячей воды с использованием закрытой системы теплоснабжения)

Инвестиционная программа в части инвестиционной составляющей в структуре тарифа

Инвестиционная программа в части подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и (или) водоотведения

Законодательство

Согласование и утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 641

Утверждение платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием закрытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с:

 Законом № 416-ФЗ;

 постановлениями Правительства РФ: № 406, от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», от 29.07.2013 № 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения», от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Срок

В соответствии с утвержденным Порядком регулируемые организации с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в Тверской области, на территориях которых расположены объекты, вошедшие в инвестиционную программу, направляют в Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области проекты инвестиционных программ в части объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включая услуги в сферах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения – в срок до 15 апреля года, предшествующего периоду их реализации

Ставки тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения устанавливаются до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования

Утверждение

Проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления сельского поселения до 01 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы.

Утверждение инвестиционной программы в отсутствие утвержденной в установленном порядке схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.

Утверждение инвестиционных программ в части объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (включая услуги в сфере централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения) производится распоряжением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области не позднее 01 декабря года, предшествующего периоду их реализации

Размер платы за подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение) в соответствии с Методическими указаниями № 1746-э по следующей формуле:

,

где:

ПП – плата за подключение объекта абонента к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, тыс. руб.;

– ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной или канализационной сети, тысяч руб./ куб. м в сутки;

М – подключаемая нагрузка (мощность) объекта абонента, определяемая исходя из диаметра подключаемой водопроводной или канализационной сети, куб. м /сутки;

– ставка тарифа за протяженность водопроводной или канализационной сети диаметром d, тысяч руб./км;

L – протяженность водопроводной или канализационной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, км

Формы

Проекты инвестиционных программ направляются в Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области по формам

Внесение изменений

Инвестиционная программа ежегодно корректируется при изменении объективных условий ее реализации.

Изменения, которые вносятся в инвестиционные программы в части объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (включая услуги в сфере централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), утверждаются до 01 декабря текущего года

Отчет о реализации

Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, представляют отчеты о выполнении инвестиционных программ в Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области:

– ежеквартально, не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала;

– ежегодно, за предыдущий год, не позднее чем через 45 дней после сдачи годовой бухгалтерской отчетности.

Отчеты представляются в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя регулируемой организации (уполномоченного лица) и лица, ответственного за их составление, заверенные печатью.

В случае неисполнения инвестиционных программ, а также непредставления в установленные сроки отчетов об их выполнении (счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ, акты выполненных работ, кредитные договоры, платежные поручения) средства, учтенные в необходимой валовой выручке регулируемых организаций на реализацию инвестиционной программы, подлежат исключению из необходимой валовой выручки (п. 18 Порядка)

Особенности расчета

В индивидуальном порядке с учетом расходов на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходов на реконструкцию и (или) модернизацию существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Для справки: условный диаметр присоединяемого трубопровода с площадью поперечного сечения 300 кв. см соответствует 200 миллиметрам (по принятому в производстве типоразмеру).

Отсутствие утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы не является основанием для неустановления органом регулирования организациям водопроводно-канализационного хозяйства платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и водоотведения в индивидуальном порядке устанавливается органом регулирования без привязки к сроку представления материалов

Необходимые документы

Представляемые на рассмотрение инвестиционные программы в части объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включая услуги в сферах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения включают в себя документы и материалы в соответствии с разделом III Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ № 641.

Кроме этого, согласно Порядку в Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области дополнительно представляются:

а) перечень инвестиционных проектов с подтверждающими обосновывающими материалами (проекты, дефектные ведомости, счета, сводные сметные расчеты и локальные сметные расчеты);

б) финансовая (бухгалтерская) отчетность организации на последнюю отчетную дату: форма № 1 «Бухгалтерский баланс», форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках», форма № 5 «Приложение к бухгалтерскому балансу», а также аудиторское заключение;

в) предписания государственных надзорных органов (при наличии таковых)

1

15.2. Обоснование источников финансирования

Инвестиционные программы (проекты) дифференцируются по источникам финансирования:

1) в части собственных средств предприятия:

 амортизационные отчисления.

2) в части подключения (технологического присоединения):

 мероприятия по новому строительству за счет средств новых абонентов, в соответствии с утвержденной платой за подключение.

3) в части бюджетных источников:

 местный бюджет;

 районный бюджет;

 областной бюджет.

15.3. Оценка совокупных инвестиционных и эксплуатационных затрат по каждой организации коммунального комплекса

Оценка совокупных инвестиционных и эксплуатационных затрат для организаций коммунального комплекса, по которой имеются проекты, на весь прогнозный период представлены в Разделе 13 Обосновывающих материалов.

15.4. Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс

Реализация программы предполагает установление долгосрочных тарифов на регулируемые услуги.

Источниками информации о структуре себестоимости производимых коммунальных ресурсов являются сведения, опубликованные ресурсоснабжающими организациями в соответствии с федеральным и/или региональным законодательством в области раскрытия информации о деятельности организаций, осуществляющих реализацию товаров (услуг) по регулируемым ценам, а также в соответствии с правилами раскрытия информации о хозяйственной деятельности публичных компаний. Для приведения цен и тарифов к ценам соответствующих лет применены индексы изменения цен, установленные в Долгосрочном прогнозе индексации регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора на 2019-2035гг и в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2035 года.

Индексы изменения цен и тарифов приведены в таблице 15.4.1. В случае наличия утвержденных для РСО тарифов на отдельные года прогнозного периода в расчетах используются установленные на данный период тарифы.

При наличии у РСО тарифов, установленных на отдельные периоды будущих лет (полугодия, кварталы, месяцы), среднегодовые тарифы (цены) определяются по правилу среднехронологического, т.е. годовой тариф определяется как взвешенная сумма тарифов, установленных на разные части года, в которой в качестве весов используется длительность внутригодовых периодов действия тарифа.

Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс для населения сельского поселения установлены тарифы на коммунальные услуги, представленные в таблице 15.4.2.

Раздел 16 Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги

В данном разделе приведены следующие показатели, характеризующие влияние состояние коммунальной инфраструктуры сельского поселения на перспективные расходы населения на соответствующие услуги:

1. Расчет прогнозного совокупного платежа населения сельского поселения за коммунальные ресурсы на основе прогноза спроса с учетом энергоресурсосбережения и тарифов (платы (тарифа) за подключение (присоединение) без учета льгот и субсидий;

2. Сопоставление прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные ресурсы с прогнозами доходов населения и расчет прогнозной потребности в социальной поддержке и размера субсидий на оплату коммунальных услуг, с учетом действующих федеральных и региональных стандартов максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, действующих нормативных документов о порядке определения размера субсидий на оплату коммунальных услуг;

3. Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения для каждого года периода, на который разрабатывается программа путем сопоставления рассчитанных показателей и критериев доступности.

1

Таблица 15.4.1.

Индексы изменения цен и тарифов

№ пп

Показатели

2020г.

прогноз 2021г.

прогноз 2022г.

прогноз 2023г.

прогноз 2024г.

прогноз 2025- 2030г.

прогноз 2031-2035г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Электроэнергия – индексация тарифов сетевых компаний для всех категорий потребителей, исключая населения, %

3,00

3,00

3,00

3,00

3,00

2,00

2,00

1.1

-индексация тарифов для населения, %

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

2

Тепловая энергия рост тарифов, %

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

3

Совокупный платеж граждан за коммунальные услуги – размеры индексации, %

4,00

4,00

4,00

4,00

4,00

3,00

3,00

Таблица 15.4.2.

Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс для населения сельского поселения на расчетный период

№ пп

Вид коммунальной услуги

Ед. изм.

2020г.

прогноз 2021г.

прогноз 2022г.

прогноз 2023г.

прогноз 2024г.

прогноз 2025- 2030г.

прогноз 2031-2035г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Теплоснабжение

руб./Гкал

-

-

-

-

-

-

-

Норматив потребления

Гкал/кв.м.

-

-

-

-

-

-

-

Совокупный платеж

руб./мес.

-

-

-

-

-

-

-

2

Водоснабжение

руб./куб.м.

-

23,50

23,97

24,45

24,94

29,93

38,90

Норматив потребления

куб.м./1 проживающего

6,79

6,79

6,79

6,79

6,79

6,79

6,79

Совокупный платеж

руб./мес.

0,00

159,57

162,76

166,01

169,33

203,20

264,16

3

Водоотведение

руб./куб.м.

-

20,81

21,23

21,65

22,08

26,50

34,45

Норматив потребления

куб.м./1 проживающего

6,79

6,79

6,79

6,79

6,79

6,79

6,79

Совокупный платеж

руб./мес.

0,00

141,30

144,13

147,01

149,95

179,94

233,92

4

Электроснабжение

руб./кВт*ч

2,99

3,05

3,11

3,17

3,24

3,88

5,05

Норматив потребления

кВт*ч на 1 чел.

86,00

86,00

86,00

86,00

86,00

86,00

86,00

Совокупный платеж

руб./мес.

257,14

262,28

267,53

272,88

278,34

334,00

434,21

5

Газоснабжение

руб./куб.м.

5,48

5,58

5,70

5,81

5,93

7,11

9,25

Норматив потребления

куб.м./1 проживающего

31,30

31,30

31,30

31,30

31,30

31,30

31,30

Совокупный платеж

руб./мес.

171,37

174,79

178,29

181,86

185,49

222,59

289,37

6

Система по обращению с ТКО

Совокупный платеж

руб./мес.

273,72

279,19

284,78

290,47

296,28

355,54

462,20

1

16.1. Расчет прогнозного совокупного платежа населения сельского поселения за коммунальные ресурсы на основе прогноза спроса с учетом энергоресурсосбережения и тарифов (платы (тарифа) за подключение (присоединение)) без учета льгот и субсидий

Для прогноза максимальных расходов населения на коммунальные услуги выполнен расчет величины платы за коммунальные услуги по нормативам потребления с повышающим коэффициентом, исходными данными для которого приняты данные для двухкомнатной квартиры площадью 55 кв.м., расположенной в благоустроенном многоквартирном доме, в которой проживает 1 человек. В доме оборудована газовая плита, отсутствует централизованное горячее водоснабжение, присутствует централизованное холодное водоснабжение и водоотведения и ванна длиной 1500 мм. Приняты средние утвержденные тарифы на 2020год и прогнозные тарифы до 2035 года. Расчеты для последующих периодов (2021-2035 годы) проведены аналогично, с учетом роста тарифов при сохранении потребления ресурсов на текущем уровне.

1

Таблица 16.1.1.

Расчет изменения совокупного платежа населения до 2035 года в соответствии с прогнозным размером индексации совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, установленным Правительством РФ

№ пп

Наименование показателя

Ед. изм.

2020г.

прогноз 2021г.

прогноз 2022г.

прогноз 2023г.

прогноз 2024г.

прогноз 2025- 2030г.

прогноз 2031-2035г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Совокупный платеж за коммунальные услуги

рублей в месяц

702,23

1017,14

1037,48

1058,23

1079,39

1295,27

1683,85

1.1

Электроснабжение

рублей в месяц

257,14

262,28

267,53

272,88

278,34

334,00

434,21

1.2

Водоотведение

рублей в месяц

0,00

141,30

144,13

147,01

149,95

179,94

233,92

1.3

Водоснабжение

рублей в месяц

0,00

159,57

162,76

166,01

169,33

203,20

264,16

1.4

Газоснабжение

рублей в месяц

171,37

174,79

178,29

181,86

185,49

222,59

289,37

1.5

Обращение с ТКО

рублей в месяц

273,72

279,19

284,78

290,47

296,28

355,54

462,20

1

16.2. Сопоставление прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные ресурсы с прогнозами доходов населения

При реализации мероприятий Программы тарифы на коммунальные услуги в муниципальном образовании будут изменяться, однако определены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, что является максимальным критерием при выполнении расчетов. Документом, определяющим прогнозные значения роста тарифов на коммунальные услуги, является прогноз социально-экономического развития РФ на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов.

В случае, если при реализации мероприятий рост тарифов выше предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденного на территории Тверской области, потребители (население) оплачивают величину предельного индекса, а величина превышения оплачивается в рамках субсидий и расходов бюджета на социальную поддержку. Также субсидии для оплаты жилищно-коммунальных услуг предоставляются при превышении расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, соответствующей (эквивалентной) максимально допустимой доле расходов граждан (=22 %) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Данные расходы бюджета принимаются за год, предшествующий году реализации, с учетом утвержденных тарифов и инвестиционных программ для организаций коммунального комплекса, а также в соответствии с социально-экономическим положением на территории сельского поселения.

В таблице 16.2.1. представлено сопоставление прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные ресурсы с прогнозами доходов населения.

Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса характеризуется возможностью приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен и надбавок к ценам для потребителей. В соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2010года №378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» доступность платы за потребляемые коммунальные услуги является комплексным параметром и определяется на основе системы критериев, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, к которым относятся:

 доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи (среднедушевом доходе);

 уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

 доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

 доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

Средние значения критериев доступности для граждан платы за коммунальные услуги согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2010года №378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», оцениваются в соответствии с критериями, приведенными в таблице ниже.

Таблица 16.2.1.

Средние значения критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги

№ пп

Критерий

Показатель на 2019год

Уровень доступности

Высокий

Доступный

Недоступный

1

2

3

4

5

6

1

Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе, %

6,22

от 6,3 до 7,2

от 7,2 до 8,6

свыше 8,6

2

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %

38,7

до 8

от 8 до 12

свыше 12

3

Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, %

94,00

от 92 до 95

от 85 до 92

ниже 85

4

Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения

26,4

не более 10

от 10 до 15

свыше 15

1

Таблица 16.2.2.

Сопоставление прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные ресурсы с прогнозами доходов населения

№ пп

Наименование

Ед. изм.

2020г.

прогноз 2021г.

прогноз 2022г.

прогноз 2023г.

прогноз 2024г.

прогноз 2025- 2030г.

прогноз 2031-2035г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Средняя заработная плата на территории сельского поселения

рублей в мес.

11,28

11,96

12,32

12,68

13,07

16,99

22,08

2

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения Тверской области

рублей в мес.

12,27

12,79

13,34

13,92

14,52

18,88

24,54

3

Совокупный платеж по коммунальным услугам на 1 человека при заданных условиях расчета

рублей в мес.

702,23

1017,14

1037,48

1058,23

1079,39

1295,27

1683,85

16.3. Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения

Нормативная величина платежей граждан (с учетом прогнозируемых тарифов в ценах отчетного периода) определена в соответствии с региональным стандартом по установленным нормативам потребления коммунальных ресурсов. При переходе от оплаты коммунальных ресурсов по установленным нормативам потребления на оплату по фактическому потреблению по приборам учета и при отсутствии отдельных видов благоустройства фактическая величина платежей граждан может изменяться, как правило, в меньшую сторону.

Предельная стоимость оказываемых ЖКУ на человека установлена Постановлением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 19 июня 2019года №20/1 «О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг».

Сравнительный анализ прогнозируемого изменения уровня платежей граждан с утвержденным стандартом предельной стоимости ЖКУ представлен в таблице 16.3.1.

Таблица 16.3.1.

Сравнительный анализ прогнозируемого изменения уровня платежей граждан с утвержденным стандартом предельной стоимости ЖКУ

№ пп

Наименование

Ед. изм.

2020г.

прогноз 2021г.

прогноз 2022г.

прогноз 2023г.

прогноз 2024г.

прогноз 2025- 2030г.

прогноз 2031-2035г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Совокупный платеж по коммунальным услугам на 1 человека при заданных условиях расчета

рублей в мес.

702,23

1017,14

1037,48

1058,23

1079,39

1295,27

1683,85

2

Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 человека

рублей в мес.

2217,5

2270,7

2325,2

2381

2438,1

2811

3654,3

2.1

Разница между предельной стоимостью ЖКУ и удельным прогнозируемым расходом

рублей в мес.

1515,27

1253,56

1287,72

1322,77

1358,71

1515,73

1970,45

Раздел 17 Модель для расчета программы

Для расчета Программы применялась линейная модель.

Для моделирования инвестиционной деятельности, капитального строительства и реконструкции объектов основных средств, в модели отражены стоимостные характеристики и объемные показатели работ.

Расчет основных целевых показателей программы проводился исходя из данных, полученных от администрации сельского поселения, ресурсоснабжающих организаций, организаций коммунального комплекса.

За основу были взяты фактические балансовые показатели по ресурсоснабжению, инженерные характеристики существующего оборудования в соответствии с:

 Генеральным планом сельского поселения, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

С учетом прогноза были сделаны выводы по существующему состоянию инженерной инфраструктуры, были предложены мероприятия по совершенствованию, модернизации существующих инженерных комплексов.

Все расчёты выполнялись с использованием программы Microsoft Excel.

[1] Свод правил СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 года №635/14)

[2] Федеральный закон от 10 января 2002года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (изм. Федеральным законом от 21 июля 2014года № 219-ФЗ)

[3] Приказ Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 19 декабря 2019года №353-нп

[4] Приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»

[5] Приказ Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»

[6] ГОСТ Р 52033-2003 «Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния»

[7] ГОСТ Р 52160-2003 «Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния»

[8] Приказ ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 31 декабря 2018года №605-нп «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Тверской области на 2020 год»

[9] Приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия" Тверской области от 12 декабря 2019года № 249-нп «Об установлении ставок платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям территориальных сетевых организаций Тверской области на 2020 год»

[10] Приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 10 января 2020года № 4-нп

[11] Приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 30 июня 2016года № 35-нп

[12] ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»

[13] ПБ 12-529-03 Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления

[14] Приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 28 июня 2019года №106-нп внесены изменения в приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 27 декабря 2018года №533-нп

[15] Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru/

[16] Приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 19 декабря 2019года №527-нп

[17] МДК 3.02.2001 «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»

[18] Свод правил СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 года №635/14)

[19] Приказ Госстроя РФ от 30 декабря 1999года №168 «Об утверждении "Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»

[20] СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. "

[21] Постановление Правительства РФ от 05 сентября 2013года №782 (ред. от 22 мая 2020года) «О схемах водоснабжения и водоотведения» (вместе с "Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения", "Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения")

[22] СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения

[23] Приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 23 августа 2012года №338-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях при отсутствии индивидуальных приборов учета для потребителей Тверской области»

[24] Федеральный закон от 10 января 2002года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (изм. Федеральным законом от 21 июля 2014года № 219-ФЗ)

[25] Приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 30 августа 2012года №344-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по водоотведению при отсутствии коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета для потребителей Тверской области»

[26] Приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 23 августа 2012года №338-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях при отсутствии индивидуальных приборов учета для потребителей Тверской области»

[27] "Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв. Минсельхозпродом РФ 04 декабря 1995года №13-7-2/469) (ред. от 16 августа 2007года) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05 января 1996года №1005)

[28] СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»

[29] ГОСТ 12.3.031-83 «Работа с ртутью»

[30] Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 августа 2013года №298

[31] Приказ Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 19 декабря 2019года №353-нп

[32] Федерального закона №261-ФЗ от 23 ноября 2009года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

[33] Официальный сайт ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/

[34] Приказ Минрегиона РФ от 06 мая 2011года №204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований» (вместе с «Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»)

[35] Приказ Минрегиона РФ от 14 апреля 2008года №48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»

[36] Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 48 «Об утверждении методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

[37] Федеральный закон от 30 декабря 2004года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»