О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2011 - 2013 ГОДЫ)"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2010 г. N 299

О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2011 - 2013 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 23.05.2011 N 205,

от 14.09.2011 N 385)

Акт утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РК от 20.12.2012 N 564.

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие системы кадрового обеспечения экономики Республики Коми (2011 - 2013 годы)" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Тукмакова В.А.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 23.05.2011 N 205)

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 10 сентября 2010 г. N 299

(приложение)

ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИКИ

РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2011 - 2013 ГОДЫ)"

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.09.2011 N 385)

ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИКИ

РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2011 - 2013 ГОДЫ)"

    Наименование        долгосрочная  республиканская   целевая   программа

    Программы           "Развитие системы кадрового  обеспечения  экономики

                        Республики  Коми  (2011  -  2013  годы)"  (далее  -

                        Программа)

    Основание для       распоряжение Правительства Республики  Коми  от  23

    разработки          апреля 2010 г. N 163-р

    Программы

    Заказчик Программы  Министерство  экономического  развития   Республики

                        Коми

    Разработчик         Министерство  экономического  развития   Республики

    Программы           Коми

    Исполнители         Министерство  экономического  развития   Республики

    Программы           Коми

                        Министерство здравоохранения Республики Коми

    Цель Программы      развитие системы  кадрового  обеспечения  экономики

                        Республики Коми

    Задачи Программы       развитие  системы  прогнозирования   потребности

                        экономики    в    квалифицированных    кадрах     и

                        регулирования величин подготовки  квалифицированных

                        кадров  в  сфере   профессионального   образования,

                        отвечающих потребности республиканского рынка труда

                        в   разрезе    конкретных    видов    экономической

                        деятельности,     территорий,      профессий      и

                        специальностей;

                           развитие   механизмов   взаимодействия   органов

                        государственной    власти,     органов     местного

                        самоуправления, бизнеса  и  образования  в  области

                        кадрового обеспечения экономики;

                           содействие  совершенствованию  системы  кадровой

                        работы  в   организациях   и   иных   хозяйствующих

                        субъектах  в  Республике  Коми,   направленной   на

                        наиболее полное  удовлетворение  их  потребности  в

                        квалифицированных кадрах;

                           совершенствование  и  развитие  системы  мер  по

                        повышению профессионализма управленческих кадров  и

                        специалистов  организаций  и   иных   хозяйствующих

                        субъектов в Республике Коми

    Сроки реализации    2011 - 2013 годы

    Программы

    Объемы и источники  в целом на реализацию Программы потребуется 12414,0

    финансирования      тыс. рублей  из  средств  республиканского  бюджета

    Программы           Республики Коми, в  том  числе  по  годам:

                           2011 год - 4342,0 тыс. рублей;

                           2012 год - 4342,0 тыс. рублей;

                           2013 год - 3730,0 тыс. рублей

    Целевые индикаторы  доля организаций в Республике Коми,  участвующих  в

    (показатели)        формировании      прогноза      потребности       в

    Программы           квалифицированных  кадрах,  от  общего   количества

                        организаций в Республике Коми;

                           количество   соглашений    (проектов,    планов,

                        договоров)  о  сотрудничестве  в  области  развития

                        кадрового потенциала между органами  исполнительной

                        власти, органами местного самоуправления Республики

                        Коми      и      объединениями,      организациями,

                        образовательными   учреждениями   профессионального

                        образования;

                           количество  организаций,  принявших  участие   в

                        мероприятиях (совещаниях, "круглых столах", рабочих

                        встречах,    обучающих    программах,    семинарах,

                        конкурсах),  направленных  на  развитие   кадрового

                        потенциала  и  совершенствование  системы  кадровой

                        работы в организациях;

                           количество   человек,   прошедших   обучение   в

                        соответствии с  Государственным  планом  подготовки

                        управленческих  кадров  для  организаций  народного

                        хозяйства   Российской   Федерации,    утвержденным

                        постановлением Правительства  Российской  Федерации

                        от 24 марта 2007 г. N 177;

                           количество  человек,   прошедших   обучение   по

                        программам      повышения      квалификации       и

                        профессиональной  переподготовки  за  счет  средств

                        республиканского бюджета Республики Коми;

                           доля  проектов  участников  программ   обучения,

                        реализованных  за  счет  средств   республиканского

                        бюджета  Республики  Коми,   получивших   поддержку

                        направляющих    организаций    или    администраций

                        муниципальных образований.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование

необходимости ее решения программно-целевым методом

Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, развитие системы кадрового обеспечения экономики отнесено к приоритетам экономического и социального развития Республики Коми. Для реализации намеченных планов экономического и социального развития, достижения устойчивых темпов экономического роста, повышения инвестиционной и инновационной активности организаций, конкурентоспособности продукции, производимой в республике, необходимо наличие целостной эффективной системы кадрового обеспечения экономики Республики Коми.

В настоящее время в Республике Коми сложилась система работы по регулированию кадровых процессов в экономике и социальной сфере. Это стало возможным во многом благодаря реализации целевой республиканской программы "Развитие системы профессионального образования в Республике Коми" на 2004 - 2008 годы.

В рамках целевой республиканской программы "Развитие системы профессионального образования в Республике Коми" на 2009 - 2010 годы получили дальнейшее развитие позитивные изменения, наметившиеся в предыдущие годы:

сформирован прогноз потребности экономики Республики Коми в квалифицированных рабочих кадрах на 2009 - 2013 годы;

увеличилась доля хозяйствующих субъектов в Республике Коми, участвующих в формировании прогноза потребности в кадрах, до 20 процентов (более чем на 350 организаций);

отмечаются позитивные изменения в образовательном уровне руководителей и специалистов;

на 11,5 процента (до 65,8 процента) увеличилась доля руководителей организаций с высшим профессиональным образованием; рабочих с базовым профессиональным образованием стало больше на 2,7 процента (до 54,8 процента);

на 15 процентов увеличилось количество договоров, заключенных предприятиями с образовательными учреждениями на подготовку кадров;

проводится реструктуризация сети образовательных учреждений профессионального образования, находящихся в государственной собственности Республики Коми, оптимизация структуры подготовки кадров в разрезе профессий и специальностей в соответствии с реальными потребностями республиканского и муниципальных рынков труда в Республике Коми;

введены 4 новые образовательные программы (профессии) в системе начального профессионального образования, 2 новые специальности в системе среднего профессионального образования;

большое внимание уделяется профориентационной работе, направленной, в первую очередь, на формирование положительного имиджа образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, пропаганду рабочих профессий и специальностей, востребованных на рынке труда республики.

Вместе с тем ситуация в области кадрового обеспечения экономики остается напряженной. Кадровые проблемы носят системный характер, что связано, прежде всего, с негативными демографическими процессами.

Начиная с 2003 года убыль населения в Республике Коми составляет порядка 10 тысяч человек в год. По прогнозам, до 2026 года такая тенденция сохранится, и численность населения составит 763 тысячи человек. При этом на 29 процентов (на 189 тысяч) уменьшится численность населения в трудоспособном возрасте. Продолжится процесс "постарения" рабочей силы населения: численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на 50 процентов, а населения моложе трудоспособного возраста станет меньше на 20 процентов.

В таких условиях возрастает актуальность рационального использования имеющихся трудовых ресурсов. Однако, несмотря на проводимую в республике работу по модернизации системы профессионального образования и сближению ее с реальными потребностями рынка труда, по-прежнему наблюдается несоответствие в структуре воспроизводства трудовых ресурсов по уровням образования, а также несбалансированность подготовки кадров по различным профессиям и специальностям. При недостатке инженеров-производственников в Республике Коми продолжается подготовка юристов, экономистов, бухгалтеров, специалистов-гуманитариев в количестве, превышающем потребности экономики Республики Коми, что существенно сдерживает экономическое развитие региона.

В связи с этим требует дальнейшего развития и применения система прогнозирования потребности рынка труда в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов всеми видами образовательных учреждений профессионального образования. Несмотря на принимаемые меры, сохраняются недостатки и в системе учета, планирования и развития кадрового потенциала.

Необходимо учесть, что проблемы кадрового обеспечения не могут быть решены без участия самих работодателей. Результаты проводимых исследований свидетельствуют о том, что лишь незначительная часть организаций в Республике Коми целенаправленно занимается вопросами кадрового обеспечения и развития персонала организации.

Дальнейшее развитие экономики предполагает жесткие требования по повышению производительности труда. В настоящее время по отдельным отраслям в России она отстает от уровня развитых зарубежных стран в 20 раз. Очевидно, что одними лишь закупками высокотехнологичного оборудования эту проблему не решить. Нужны вложения в человеческий ресурс. Это делает необходимым разработку и реализацию специальных мер, направленных на создание системы непрерывного профессионального обучения занятых в отраслях экономики. Прежде всего необходимо развитие системы внутрифирменной подготовки персонала, поскольку затраты организаций на обучение и повышение квалификации работников по-прежнему незначительны.

Кроме того, в республике недостаточно действуют механизмы социального партнерства в области развития кадрового потенциала. Слабо взаимодействуют органы исполнительной власти и местного самоуправления с организациями и образовательными учреждениями профессионального образования по вопросам прогнозирования потребности в квалифицированных кадрах, сохранения и развития персонала организаций.

В республике сложилась система мер, направленных на повышение профессионализма управленческих кадров организаций отраслей экономики. Однако недостаточно используется потенциал выпускников программ подготовки управленческих кадров и программ повышения квалификации руководителей и специалистов организаций. Менее половины разработанных в ходе обучения проектов внедряется или получает поддержку со стороны направляющих организаций, администраций муниципальных образований.

Таким образом, построение целостной эффективной системы кадрового обеспечения экономики, соответствующей стратегическим задачам развития республики, требует продолжения проводимой работы на основе программно-целевого метода с учетом достигнутых результатов.

Программа продолжит реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение потребностей региональной экономики в квалифицированных кадрах, что является базовым условием успешного и устойчивого развития экономики и социальной сферы республики.

Программа сохранит преемственность ранее действовавших программ развития системы профессионального образования.

В Программе найдут отражение такие актуальные на данный момент вопросы, как:

повышение эффективности использования потенциала местного населения в социально-экономическом развитии территорий республики;

активизация действий органов исполнительной власти и местного самоуправления по регулированию кадровых процессов.

Исходя из этого Программа предусматривает создание новых организационно-экономических механизмов управления в сфере сохранения, воспроизводства и развития кадрового потенциала экономики республики. Без развития таких механизмов невозможно решить основополагающую проблему в создании системы кадрового обеспечения экономики - сформировать реальный заказ системе профессионального образования на подготовку квалифицированных кадров с учетом перспектив развития республики.

В целях развития системы подготовки специалистов, востребованных на рынке труда региона, в Программу включены мероприятия по подготовке управленческих кадров, специалистов организаций по приоритетным направлениям развития экономики и специалистов для организаций здравоохранения по специальности "Лечебное дело".

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости комплексного решения обозначенных проблем в области обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и требует системного подхода в решении поставленных задач программными методами.

Программа является организационной основой осуществления государственной политики в области кадрового обеспечения экономики, поскольку направлена, прежде всего, на формирование механизмов согласования социально-экономических интересов всех участников регионального рынка труда в вопросах планирования, подготовки и развития квалифицированных кадров.

Раздел II. Цель и задачи Программы

Цель Программы - развитие системы кадрового обеспечения, способствующей удовлетворению потребностей региональной экономики в квалифицированных кадрах, что является базовым условием успешного и устойчивого развития экономики и социальной сферы республики.

Задачи Программы:

развитие системы прогнозирования потребности экономики в квалифицированных кадрах и регулирования величин подготовки квалифицированных кадров в сфере профессионального образования, отвечающих потребности республиканского рынка труда в разрезе конкретных видов экономической деятельности, территорий, профессий и специальностей;

развитие механизмов взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и образования в области кадрового обеспечения экономики;

содействие совершенствованию системы кадровой работы в организациях и иных хозяйствующих субъектах в Республике Коми, направленной на наиболее полное удовлетворение их потребности в квалифицированных кадрах;

совершенствование и развитие системы мер по повышению профессионализма управленческих кадров и специалистов организаций и иных хозяйствующих субъектов в Республике Коми.

Раздел III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

Раздел IV. Система программных мероприятий

Таблица 1

┌────┬───────────────────────┬────────┬───────────────┬───────────────────────────────┬───────────────┐

│ N  │     Наименование      │Сроки   │   Источники   │     Объем финансирования      │Исполнитель    │

│п/п │программных мероприятий│испол-  │финансирования │          (тыс. руб.)          │(бюджетополу-  │

│    │                       │нения   │               ├───────┬───────────────────────┤чатель)        │

│    │                       │програм-│               │ всего │ в том числе по годам  │               │

│    │                       │мных    │               │       │                       │               │

│    │                       │мероп-  │               ├───────┼───────┬───────┬───────┤               │

│    │                       │риятий  │               │       │ 2011  │ 2012  │ 2013  │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│ 1  │           2           │   3    │       4       │   5   │   6   │   7   │   8   │       9       │

├────┴───────────────────────┴────────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┤

│I. Развитие системы прогнозирования потребности экономики в квалифицированных кадрах и регулирования │

│          величин подготовки квалифицированных кадров в сфере профессионального образования          │

├────┬───────────────────────┬────────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┤

│ 1. │Развитие  и  реализация│2011,   │               │   -   │   -   │   -   │   -   │Министерство   │

│    │механизма  формирования│2013    │               │       │       │       │       │экономического │

│    │прогнозной  потребности│        │               │       │       │       │       │развития       │

│    │экономики             в│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │квалифицированных      │        │               │       │       │       │       │               │

│    │кадрах                 │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│ 2. │Проведение             │2012    │               │   -   │   -   │   -   │   -   │Министерство   │

│    │аналитической          │        │               │       │       │       │       │экономического │

│    │работы  для  подготовки│        │               │       │       │       │       │развития       │

│    │предложений          по│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │регулированию   величин│        │               │       │       │       │       │               │

│    │подготовки             │        │               │       │       │       │       │               │

│    │квалифицированных      │        │               │       │       │       │       │               │

│    │кадров     в      сфере│        │               │       │       │       │       │               │

│    │профессионального      │        │               │       │       │       │       │               │

│    │образования            │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│ 3. │Оказание               │2011 -  │               │   -   │   -   │   -   │   -   │Министерство   │

│    │информационной,        │2013    │               │       │       │       │       │экономического │

│    │организационно        -│        │               │       │       │       │       │развития       │

│    │методической     помощи│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │органам  исполнительной│        │               │       │       │       │       │               │

│    │власти,         органам│        │               │       │       │       │       │               │

│    │местного               │        │               │       │       │       │       │               │

│    │самоуправления,        │        │               │       │       │       │       │               │

│    │организациям и иным    │        │               │       │       │       │       │               │

│    │хозяйствующим          │        │               │       │       │       │       │               │

│    │субъектам,             │        │               │       │       │       │       │               │

│    │образовательным        │        │               │       │       │       │       │               │

│    │учреждениям            │        │               │       │       │       │       │               │

│    │профессионального      │        │               │       │       │       │       │               │

│    │образования           в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Республике   Коми    по│        │               │       │       │       │       │               │

│    │вопросам               │        │               │       │       │       │       │               │

│    │прогнозирования        │        │               │       │       │       │       │               │

│    │потребности           в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │квалифицированных      │        │               │       │       │       │       │               │

│    │кадрах,        развития│        │               │       │       │       │       │               │

│    │социального партнерства│        │               │       │       │       │       │               │

│    │в   области   кадрового│        │               │       │       │       │       │               │

│    │обеспечения    отраслей│        │               │       │       │       │       │               │

│    │экономики и  территорий│        │               │       │       │       │       │               │

│    │муниципальных          │        │               │       │       │       │       │               │

│    │образований  Республики│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Коми                   │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│ 4. │Организация проведения │2011,   │республиканский│  240,0│  150,0│   -   │   90,0│Министерство   │

│    │тематических           │2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │исследований      среди│        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │организаций           в│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │Республике   Коми    по│        │               │       │       │       │       │               │

│    │вопросам               │        │               │       │       │       │       │               │

│    │прогнозирования        │        │               │       │       │       │       │               │

│    │потребности  в  кадрах,│        │               │       │       │       │       │               │

│    │развития      кадрового│        │               │       │       │       │       │               │

│    │потенциала    экономики│        │               │       │       │       │       │               │

│    │республики             │        │               │       │       │       │       │               │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 14.09.2011 N 385)  │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│ 5. │Подготовка             │2011 -  │               │   -   │   -   │   -   │   -   │Министерство   │

│    │предложений          по│2013    │               │       │       │       │       │экономического │

│    │совершенствованию      │        │               │       │       │       │       │развития       │

│    │нормативно-правовой    │        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │базы     в      области│        │               │       │       │       │       │               │

│    │кадрового   обеспечения│        │               │       │       │       │       │               │

│    │отраслей экономики     │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│    │Итого по подразделу I  │        │               │  240,0│  150,0│    -  │   90,0│               │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 14.09.2011 N 385)  │       │       │       │               │

├────┴───────────────────────┴────────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┤

│       II. Развитие механизмов взаимодействия органов государственной власти, органов местного       │

│           самоуправления, бизнеса и образования в области кадрового обеспечения экономики           │

├────┬───────────────────────┬────────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┤

│ 6. │Разработка             │2011 -  │               │   -   │   -   │   -   │   -   │Министерство   │

│    │соглашений,      планов│2013    │               │       │       │       │       │экономического │

│    │мероприятий          по│        │               │       │       │       │       │развития       │

│    │сотрудничеству        с│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │органами исполнительной│        │               │       │       │       │       │               │

│    │власти,   объединениями│        │               │       │       │       │       │               │

│    │предпринимателей,      │        │               │       │       │       │       │               │

│    │работодателей  и  иными│        │               │       │       │       │       │               │

│    │общественными          │        │               │       │       │       │       │               │

│    │организациями         в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Республике   Коми    по│        │               │       │       │       │       │               │

│    │вопросам       развития│        │               │       │       │       │       │               │

│    │кадрового    потенциала│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Республики Коми        │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│ 7. │Организация            │2011 -  │республиканский│  270,0│   90,0│   90,0│   90,0│Министерство   │

│    │проведения           на│2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │республиканском  уровне│        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │совещаний, конференций,│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │заседаний комиссий,    │        │               │       │       │       │       │               │

│    │"круглых столов" по    │        │               │       │       │       │       │               │

│    │вопросам       развития│        │               │       │       │       │       │               │

│    │кадрового    потенциала│        │               │       │       │       │       │               │

│    │экономики    Республики│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Коми     с     участием│        │               │       │       │       │       │               │

│    │представителей         │        │               │       │       │       │       │               │

│    │федеральных органов    │        │               │       │       │       │       │               │

│    │исполнительной         │        │               │       │       │       │       │               │

│    │власти,         органов│        │               │       │       │       │       │               │

│    │исполнительной   власти│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Республики        Коми,│        │               │       │       │       │       │               │

│    │органов        местного│        │               │       │       │       │       │               │

│    │самоуправления,        │        │               │       │       │       │       │               │

│    │руководителей          │        │               │       │       │       │       │               │

│    │организаций,           │        │               │       │       │       │       │               │

│    │представителей         │        │               │       │       │       │       │               │

│    │социальных   партнеров,│        │               │       │       │       │       │               │

│    │специалистов   кадровых│        │               │       │       │       │       │               │

│    │служб   организаций   в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Республике        Коми,│        │               │       │       │       │       │               │

│    │представителей         │        │               │       │       │       │       │               │

│    │образовательных        │        │               │       │       │       │       │               │

│    │учреждений             │        │               │       │       │       │       │               │

│    │профессионального      │        │               │       │       │       │       │               │

│    │образования,           │        │               │       │       │       │       │               │

│    │представителей   других│        │               │       │       │       │       │               │

│    │субъектов    Российской│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Федерации              │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│ 8. │Организация           и│2011 -  │республиканский│  700,0│  300,0│  200,0│  200,0│Министерство   │

│    │реализация      проекта│2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │"Летопись рабочей славы│        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │Республики Коми"       │        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│ 9. │Организация            │2011,   │республиканский│   20,0│   10,0│   -   │   10,0│Министерство   │

│    │создания  и  обновления│2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │на  официальном   сайте│        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │Республики Коми в  сети│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │"Интернет"            -│        │               │       │       │       │       │               │

│    │www.rkomi.ru,    других│        │               │       │       │       │       │               │

│    │электронных   средствах│        │               │       │       │       │       │               │

│    │массовой     информации│        │               │       │       │       │       │               │

│    │информационной базы    │        │               │       │       │       │       │               │

│    │образовательных        │        │               │       │       │       │       │               │

│    │учреждений             │        │               │       │       │       │       │               │

│    │профессионального      │        │               │       │       │       │       │               │

│    │образования           в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Республике    Коми    с│        │               │       │       │       │       │               │

│    │указанием       перечня│        │               │       │       │       │       │               │

│    │предоставляемых     ими│        │               │       │       │       │       │               │

│    │услуг  по   подготовке,│        │               │       │       │       │       │               │

│    │переподготовке        и│        │               │       │       │       │       │               │

│    │повышению  квалификации│        │               │       │       │       │       │               │

│    │рабочих    кадров     и│        │               │       │       │       │       │               │

│    │специалистов           │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│10. │Организация            │2011 -  │республиканский│  420,0│  140,0│  140,0│  140,0│Министерство   │

│    │практического обучения │2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │молодежи в             │        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │Республике Коми основам│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │экономики             и│        │               │       │       │       │       │               │

│    │предпринимательства   в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │рамках    международной│        │               │       │       │       │       │               │

│    │образовательной        │        │               │       │       │       │       │               │

│    │программы   "Достижения│        │               │       │       │       │       │               │

│    │молодых"               │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│    │Итого по подразделу II │        │               │ 1410,0│  540,0│  430,0│  440,0│               │

├────┴───────────────────────┴────────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┤

│    III. Содействие совершенствованию системы кадровой работы в организациях и иных хозяйствующих    │

│                                     субъектах в Республике Коми                                     │

├────┬───────────────────────┬────────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┤

│11. │Организация      курсов│2011 -  │республиканский│  270,0│  150,0│   60,0│   60,0│Министерство   │

│    │повышения квалификации,│2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │семинаров,             │        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │мастер-классов,        │        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │направленных         на│        │               │       │       │       │       │               │

│    │повышение              │        │               │       │       │       │       │               │

│    │профессионального      │        │               │       │       │       │       │               │

│    │уровня специалистов    │        │               │       │       │       │       │               │

│    │кадровых          служб│        │               │       │       │       │       │               │

│    │организаций           в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Республике Коми        │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│12. │Организация           и│2011,   │республиканский│  475,0│  225,0│   -   │  250,0│Министерство   │

│    │проведение             │2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │республиканского       │        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │конкурса          среди│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │организаций           в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Республике Коми "Лучшая│        │               │       │       │       │       │               │

│    │организация  работы   с│        │               │       │       │       │       │               │

│    │персоналом"            │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│13. │Организация           и│2012    │республиканский│  200,0│   -   │  200,0│   -   │Министерство   │

│    │проведение             │        │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │республиканского       │        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │конкурса               │        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │профессионального      │        │               │       │       │       │       │               │

│    │мастерства        среди│        │               │       │       │       │       │               │

│    │специалистов,          │        │               │       │       │       │       │               │

│    │ответственных за работу│        │               │       │       │       │       │               │

│    │с     персоналом      в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │организациях    "Лучший│        │               │       │       │       │       │               │

│    │специалист  в   области│        │               │       │       │       │       │               │

│    │кадрового менеджмента" │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│14. │Организация            │2011,   │республиканский│  125,0│   95,0│   -   │   30,0│Министерство   │

│    │подготовки  и   издания│2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │сборников,    буклетов,│        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │информационных листков,│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │обобщающих             │        │               │       │       │       │       │               │

│    │передовой    опыт     в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │области        развития│        │               │       │       │       │       │               │

│    │персонала организаций в│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Республике Коми        │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│15. │Организация            │2011 -  │республиканский│  200,0│   95,0│   30,0│   75,0│Министерство   │

│    │подготовки и размещения│2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │в газетах, журналах, на│        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │радио   и   телевидении│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │тематических           │        │               │       │       │       │       │               │

│    │информационных         │        │               │       │       │       │       │               │

│    │материалов по  вопросам│        │               │       │       │       │       │               │

│    │обеспечения    отраслей│        │               │       │       │       │       │               │

│    │экономики              │        │               │       │       │       │       │               │

│    │квалифицированными     │        │               │       │       │       │       │               │

│    │кадрами,       развития│        │               │       │       │       │       │               │

│    │кадрового менеджмента  │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│    │Итого по подразделу III│        │               │ 1270,0│  565,0│  290,0│  415,0│               │

├────┴───────────────────────┴────────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┤

│IV. Совершенствование и развитие системы мер по повышению профессионализма управленческих кадров     │

│             и специалистов организаций и иных хозяйствующих субъектов в Республике Коми             │

├────┬───────────────────────┬────────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┤

│16. │Организация подготовки │2011 -  │республиканский│ 4090,0│ 1290,0│ 1600,0│ 1200,0│Министерство   │

│    │управленческих         │2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │кадров     в     рамках│        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │реализации        Указа│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │Президента   Российской│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Федерации  от  23  июля│        │               │       │       │       │       │               │

│    │1997  г.   N   774   "О│        │               │       │       │       │       │               │

│    │подготовке             │        │               │       │       │       │       │               │

│    │управленческих   кадров│        │               │       │       │       │       │               │

│    │для         организаций│        │               │       │       │       │       │               │

│    │народного хозяйства    │        │               │       │       │       │       │               │

│    │Российской Федерации"  │        │               │       │       │       │       │               │

│    │согласно               │        │               │       │       │       │       │               │

│    │установленной       для│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Республики Коми квоте  │        │               │       │       │       │       │               │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 14.09.2011 N 385)  │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│17. │Организация  проведения│2011 -  │республиканский│  800,0│  300,0│  200,0│  300,0│Министерство   │

│    │"круглых       столов",│2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │мастер-классов,        │        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │конференций,  выставок,│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │конкурсов,             │        │               │       │       │       │       │               │

│    │сопровождения проектов,│        │               │       │       │       │       │               │

│    │консультаций,  а  также│        │               │       │       │       │       │               │

│    │подготовки  и   издания│        │               │       │       │       │       │               │

│    │сборников,    буклетов,│        │               │       │       │       │       │               │

│    │информационных листков,│        │               │       │       │       │       │               │

│    │обобщающих    передовой│        │               │       │       │       │       │               │

│    │опыт      специалистов,│        │               │       │       │       │       │               │

│    │прошедших     программы│        │               │       │       │       │       │               │

│    │подготовки             │        │               │       │       │       │       │               │

│    │управленческих  кадров,│        │               │       │       │       │       │               │

│    │с    целью    повышения│        │               │       │       │       │       │               │

│    │эффективности          │        │               │       │       │       │       │               │

│    │использования их знаний│        │               │       │       │       │       │               │

│    │и навыков  для  решения│        │               │       │       │       │       │               │

│    │социально-экономических│        │               │       │       │       │       │               │

│    │и  культурных   проблем│        │               │       │       │       │       │               │

│    │республики             │        │               │       │       │       │       │               │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 14.09.2011 N 385)  │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│18. │Организация обучения   │2012 -  │республиканский│  800,0│   -   │  400,0│  400,0│Министерство   │

│    │руководителей          │2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │организаций            │        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │отраслей  экономики  по│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │региональной  программе│        │               │       │       │       │       │               │

│    │профессиональной       │        │               │       │       │       │       │               │

│    │переподготовки         │        │               │       │       │       │       │               │

│    │управленческих кадров  │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│19. │Организация обучающих  │2011 -  │республиканский│  270,0│   90,0│   90,0│   90,0│Министерство   │

│    │семинаров,       курсов│2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │повышения  квалификации│        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │руководителей         и│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │специалистов           │        │               │       │       │       │       │               │

│    │организаций    отраслей│        │               │       │       │       │       │               │

│    │экономики    Республики│        │               │       │       │       │       │               │

│    │Коми  по   приоритетным│        │               │       │       │       │       │               │

│    │направлениям   развития│        │               │       │       │       │       │               │

│    │экономики республики   │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│20. │Организация  работы  по│2011,   │республиканский│  150,0│   75,0│   -   │   75,0│Министерство   │

│    │созданию   на    уровне│2013    │бюджет         │       │       │       │       │экономического │

│    │поселений на территории│        │Республики Коми│       │       │       │       │развития       │

│    │Республики  Коми   сети│        │               │       │       │       │       │Республики Коми│

│    │информационно         -│        │               │       │       │       │       │               │

│    │консалтинговой         │        │               │       │       │       │       │               │

│    │поддержки населения  по│        │               │       │       │       │       │               │

│    │вопросам       развития│        │               │       │       │       │       │               │

│    │предприятия           и│        │               │       │       │       │       │               │

│    │организации            │        │               │       │       │       │       │               │

│    │собственного дела      │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│21. │Организация целевой    │2011 -  │республиканский│ 3384,0│ 1332,0│ 1332,0│  720,0│Министерство   │

│    │подготовки             │2013    │бюджет         │       │       │       │       │здравоохранения│

│    │специалистов  с  высшим│        │Республики Коми│       │       │       │       │Республики Коми│

│    │медицинским            │        │               │       │       │       │       │               │

│    │образованием         по│        │               │       │       │       │       │               │

│    │специальности "Лечебное│        │               │       │       │       │       │               │

│    │дело"                  │        │               │       │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│    │Итого по подразделу IV │        │               │ 9494,0│ 3087,0│ 3622,0│ 2785,0│               │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 14.09.2011 N 385)  │       │       │       │               │

├────┼───────────────────────┼────────┼───────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤

│    │Итого по Программе     │        │               │12414,0│ 4342,0│ 4342,0│ 3730,0│               │

└────┴───────────────────────┴────────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┘

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 12414,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 4342,0 тыс. рублей,

2012 год - 4342,0 тыс. рублей,

2013 год - 3730,0 тыс. рублей.

Раздел VI. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической

и социальной эффективности Программы.

Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2013 года достичь следующих основных результатов:

продолжить работу по созданию системы кадрового обеспечения организаций Республики Коми, способной удовлетворить потребности Республики Коми в квалифицированных кадрах, учитывающей перспективы ее социально-экономического развития;

активизировать действия органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Коми в осуществлении системной работы по сохранению и развитию кадрового потенциала экономики;

усовершенствовать систему прогнозирования потребности экономики в квалифицированных кадрах и регулирования величин подготовки квалифицированных кадров в сфере профессионального образования;

развить механизмы социального партнерства в области кадрового обеспечения отраслей экономики республики;

повысить профессиональный и образовательный уровень управленческих кадров и специалистов отраслей экономики Республики Коми через обучающие программы, учитывающие приоритетные направления социально-экономического развития региона, в том числе реализацию в Республике Коми Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177.

В результате реализации Программы ожидается:

увеличение числа организаций в Республике Коми, участвующих в формировании прогноза потребности в квалифицированных кадрах на среднесрочную перспективу;

снижение диспропорции между структурой подготовки кадров учреждениями профессионального образования в Республике Коми и структурой фактического распределения кадрового состава организаций по категориям;

увеличение числа организаций в Республике Коми, реализующих эффективную кадровую политику в интересах организаций и работников;

повышение роли и статуса служб управления персоналом, специалистов, ответственных за работу с персоналом в организациях республики;

улучшение качественных характеристик кадрового состава работников организаций;

повышение эффективности системы подготовки и переподготовки кадров в связи с ожидаемыми или происходящими переменами в технологиях, производстве, экономике, использования потенциала местного населения в социально-экономическом развитии территорий республики.

Бюджетная эффективность Программы будет выражаться в обеспечении отраслей экономики рабочими кадрами и специалистами среднего звена, квалификация которых соответствует реальным потребностям регионального рынка труда. Это будет способствовать заполнению имеющихся вакансий за счет местного населения из числа выпускников учреждений профессионального образования и снижению доли привлекаемой иностранной рабочей силы. Как результатом может быть снижение количества человек, признанных официально в качестве безработных, что не потребует дополнительного вложения средств государством с целью организации профессиональной переподготовки данной категории граждан.

Экономическая эффективность Программы будет выражаться в увеличении производительности труда в организациях республики за счет повышения профессионализма занятых в отраслях экономики, создании новых рабочих мест и развитии перспективных направлений деятельности действующих производств за счет реализации проектов, разработанных участниками программ обучения. Активизация действий органов местного самоуправления по регулированию кадровых процессов позволит более эффективно использовать ресурсы местного населения, повысить его занятость и предпринимательскую активность.

Целевые индикаторы (показатели) Программы

Таблица 2

N
п/п

Наименование индикатора  
(показателя)        

2010 год
(прогноз)

2011 год
(прогноз)

2012 год
(прогноз)

2013 год
(прогноз)

1

2             

3   

4   

5   

6   

1.

Доля организаций в Республике
Коми,      участвующих      в
формировании         прогноза
потребности                 в
квалифицированных кадрах,  от
общего количества организаций
в Республике Коми, %        

20 

21 

22 

23 

2.

Количество         соглашений
(проектов, планов, договоров)
о  сотрудничестве  в  области
развития кадрового потенциала
между органами исполнительной
власти,   органами   местного
самоуправления     Республики
Коми     и     объединениями,
организациями,              
образовательными учреждениями
профессионального образования

1 

5 

10 

15 

3.

Количество       организаций,
принявших      участие      в
мероприятиях     (совещаниях,
"круглых   столах",   рабочих
встречах,           обучающих
программах,        семинарах,
конкурсах),  направленных  на
развитие кадрового потенциала
и  совершенствование  системы
кадровой       работы       в
организациях                

40 

50 

70 

90 

4.

Количество человек, прошедших
обучение  в  соответствии   с
Государственным        планом
подготовки     управленческих
кадров    для     организаций
народного           хозяйства
Российской         Федерации,
утвержденным   постановлением
Правительства      Российской
Федерации от 24 марта 2007 г.
N 177, человек              

74 

70 

70 

70 

5.

Количество человек, прошедших
обучение    по     программам
повышения   квалификации    и
профессиональной            
переподготовки    за     счет
средств      республиканского
бюджета   Республики    Коми,
человек                     

300 

300 

300 

300 

6.

Доля   проектов    участников
программ            обучения,
реализованных за счет средств
республиканского      бюджета
Республики  Коми,  получивших
поддержку        направляющих
организаций или администраций
муниципальных образований, %

47 

60 

60 

70 

Раздел VII. Система управления и контроля

Министерство экономического развития Республики Коми является заказчиком Программы (далее - заказчик Программы).

Исполнителями Программы являются Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми (далее - исполнители Программы).

Исполнители Программы:

1) обеспечивают эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми, выделяемых на реализацию программных мероприятий;

2) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;

3) формируют и представляют заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы в части курируемых направлений по форме, установленной Министерством экономического развития Республики Коми, по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10-го февраля года, следующего за отчетным;

4) оказывают содействие органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Республики Коми по вопросам развития кадрового потенциала в Республике Коми;

5) при возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы представляют заказчику Программы предложения о внесении изменений в Программу с указанием положений, требующих изменений, в форме проектов постановлений с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием расходов, возникающих в результате принятия указанных изменений.

Заказчик Программы:

1) осуществляет координацию работ по реализации Программы;

2) на основе представленных исполнителями Программы отчетов о ходе реализации Программы осуществляет мониторинг хода реализации Программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении Программы;

3) на основе представленных исполнителями Программы предложений о внесении изменений в Программу подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Программу;

4) осуществляет контроль за ходом реализации Программы.