О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2012 № 185/734



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.09.2013 № 226/578

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2012 № 185/734

Правительство Кировской области постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительств Кировской области от 10.12.2012 № 185/734 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Информационное общество» (далее – Государственная программа), изложив государственную программу Кировской области «Информационное общество» в новой редакции согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области                                           Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кировской области

от 10.09.2013 № 226/578

Государственная программа Кировской области «Информационное общество» на 2013-2020 годы

ПАСПОРТ

государственной программы Кировской области «Информационное общество» на 2013 – 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы

департамент информационных технологий и связи Кировской области

Соисполнители Государственной программы

департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области

Наименование подпрограмм

«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства»;

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

«Использование результатов космической деятельности»

Программно-целевые инструменты Государственной программы

областная целевая программа «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области» на 2011 – 2013 годы;

ведомственная целевая программа «Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области»

Цели Государственной программы

повышение качества жизни граждан на основе повышения эффективности и информационной открытости государственного управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий

Задачи Государственной программы

повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

создание условий для снижения административных барьеров;

обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли (далее – ДЗЗ) и других результатов космической деятельности (далее – РКД), направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Кировской области, повышение качества жизни населения;

повышение степени информированности населения о деятельности органов государственной власти Кировской области;

повышение безопасности населения и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – Система 112);

предоставление сельскому населению области услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в том числе с использованием спутниковых и беспроводных технологий;

повышение уровня общественной безопасности и выявления нарушений Правил дорожного движения за счет применения информационных технологий

Целевые показатели

эффективности реализации

Государственной

программы

доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг;

доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей;

доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»;

доля органов исполнительной власти, постоянно участвующих в создании, развитии и использовании инфраструктуры пространственных данных Кировской области;

соотношение темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области;

объем государственного задания - публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях;

доля муниципальных образований Кировской области, в которых Система-112 создана в полном объеме, от общего числа муниципальных образований Кировской области;

доля сельского населения, имеющего возможность использования широкополосного доступа к сети «Интернет», в общей численности сельского населения;

количество объектов, оснащенных техническими средствами обеспечения безопасности граждан и комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения

Этапы и сроки реализации Государственной программы

2013 – 2020 годы.

Разделение на этапы не предусматривается

Объемы ассигнований Государственной программы

общий объем финансирования составит 5451050,8 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 178296,0 тыс. рублей,

средства областного бюджета – 5222812,8 тыс. рублей,

средства местных бюджетов – 49942,0 тыс. рублей (по соглашениям)

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг до 90%;

увеличение доли обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами до 70% от общего количества обращений;

увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей до 90%;

увеличение доли численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», до 90%;

сохранение объема государственного задания - публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях до 2080 кв.см.ежегодно;

увеличение доли органов исполнительной власти, постоянно участвующих в создании, развитии и использовании инфраструктуры пространственных данных Кировской области, до 68,8%;

увеличение соотношения темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области, до 6,1%;

увеличение доли муниципальных образований Кировской области, в которых Система-112 создана в полном объеме, от общего числа муниципальных образований Кировской области до 100%

увеличение доли сельского населения, имеющего возможность использования широкополосного доступа к сети Интернет, в общей численности сельского населения до 66,9%.

увеличение количества объектов, оснащенных техническими средствами обеспечения безопасности граждан и комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, до 62 единиц

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В основу Государственной программы заложена целостность подходов к повышению качества предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в результате использования информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

В рамках повышения эффективности государственного управления одними из ключевых задач являются повышение качества жизни населения, а также совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров.

В свою очередь, повышение качества жизни населения неразрывно связано с качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг и определяет доверие граждан к органам власти.

Переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде является приоритетной задачей при оптимизации и совершенствовании процессов государственного управления на основе применения современных ИКТ, а также одним из ключевых направлений для достижения цели и задач развития информационного общества.

Деятельность органов власти всех уровней направлена на выполнение поставленных Президентом Российской Федерации задач по повышению уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления, обеспечению доступности в электронной форме и по расширению возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ.

Предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде подразумевает возможность для заявителей пройти при наличии возможности все этапы получения государственных (муниципальных) услуг – от ознакомления с информацией об услуге до получения результата ее предоставления – посредством ИКТ.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении перечня первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде» определено пять этапов перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, в том числе:

первый этап – представление информации о государственной (муниципальной) услуге на портале государственных и муниципальных услуг;

второй этап – размещение на портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

третий этап – обеспечение возможности заявителям в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг;

четвертый этап – обеспечение возможности заявителям осуществлять с использованием портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления услуги;

пятый этап – обеспечение заявителям возможности получать результаты предоставления услуги в электронной форме.

С этой целью были созданы Единый портал и (или) региональный портал.

В настоящее время на региональном портале размещена информация о 219 государственных услугах и функциях и 1304 муниципальных услугах. По всем этим услугам выполнены первый и второй этапы перехода на предоставление услуг в электронном виде (размещены информация об услуге, нормативно-правовые документы, регулирующие ее оказание, формы заявительных документов). С момента создания на региональном портале зафиксировано свыше 130 тыс. обращений граждан и организаций.

В целом по Приволжскому федеральному округу количество услуг, опубликованных на Едином портале, составляет 12980, размещена справочная информация об 1716 услугах, оказываемых исполнительными и муниципальными органами власти (первый этап, 98% от общего количества услуг). По 11994 услугам размещены образцы форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующей услуги (второй этап, 92%). По 188 услугам обеспечена возможность подачи заявителем в электронном виде заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (третий этап, 1,4%). По 157 услугам обеспечена возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронном виде с использованием Единого портала (четвертый этап, 1,2%), а по 54 услугам – возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронном виде (пятый этап, 0,4%).

Правительством Российской Федерации ставится задача по внедрению универсальной электронной карты (далее – УЭК) и созданию Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта».

В рамках Государственной программы стоит задача поэтапного внедрения УЭК и организации выдачи УЭК гражданам, проживающим на территории Кировской области.

Условия перехода на оказание услуг в электронном виде регламентируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в Кировской области в настоящее время являются:

необходимость личного многократного посещения заявителем различных органов власти всех уровней в целях сбора, согласования и представления документов, необходимых для получения услуги;

отсутствие синхронизированных графиков работы ведомств и организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, что ведет к увеличению для заявителя временных затрат при получении услуг;

недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий.

В целях ликвидации административных барьеров необходимо детально систематизировать имеющуюся ситуацию по осуществлению контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставлению государственных и муниципальных услуг, разработать предложения по их оптимизации, а также по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты.

Практика реализации административной реформы показала, что наиболее эффективным инструментом решения такой сложной задачи, как повышение качества государственных и муниципальных услуг, является формирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в основе деятельности которых лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип «одного окна».

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является использование результатов космической деятельности (далее – РКД), которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов. Комплексное использование РКД способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

Несмотря на значительные масштабы космической деятельности Российской Федерации и на востребованность ее результатов, отсутствует инфраструктура, обеспечивающая эффективное использование РКД, а также необходимая нормативно-правовая база.

В настоящее время в Кировской области отсутствуют или получили недостаточное развитие некоторые компоненты, необходимые для эффективного использования РКД.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных для устойчивого социально-экономического развития страны последствий чрезвычайных ситуаций одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб, в том числе службы пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службы полиции, службы скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети, службы «Антитеррор».

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10% случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Актуальность проблемы обусловливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации позволяет сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимальное эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание Cистемы «112» в Кировской области.

Необходимым условием роста качества жизни населения, построения инновационной экономики и повышения эффективности государственного управления на региональном уровне является интенсивное развитие телекоммуникационной инфраструктуры.

На сегодняшний день доля городского населения области, имеющего возможность пользоваться услугами широкополосного доступа (далее – ШПД) к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», составляет 100 %, доля сельского населения – 42,9 %, (с учетом услуг доступа к сети «Интернет», предоставляемых операторами подвижной связи по технологии 3G).

Предоставление ШПД (в том числе беспроводного) к сети «Интернет» сельскому населению области позволит уменьшить информационное неравенство муниципальных образований за счет сокращения существующих различий в доступности для населения полного спектра современных телекоммуникационных услуг.

Кроме того, необходимо дальнейшее повышение эффективности комплексной безопасности на основе внедрения новых информационных технологий, в том числе необходимо создание комплексной автоматизированной информационно-аналитической системы управления, обеспечивающей возможность объединения автономных систем в рамках единого информационного пространства «Безопасного города».

Органы государственной власти области обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о своей деятельности, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для выполнения данной задачи необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение деятельности органов государственной власти области. Данная необходимость вытекает из возрастающих потребностей жителей области в информации о деятельности органов государственной власти. Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов государственной власти существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.

Формирование единой информационной политики позволит обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти области со средствами массовой информации по вопросам экономики, политики, реализации национальных проектов на территории области, а также в сфере освещения проблем демографии, семьи и детства, патриотического воспитания молодежи, здорового образа жизни.

Кроме того, необходимо осуществление государственной политики в сфере местного самоуправления по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области в электронном виде.

2. Приоритеты государственной политики в сфере с реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены на основе Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 – 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 – 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 223 «О Федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 -2017 годы», Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации», Закона Кировской области от 04.07.2013 № 306-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области», Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее – Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2012 № 33/432).

Приоритетными направлениями реализации Государственной программы являются:

развитие информатизации и использования информационных ресурсов;

развитие информационного общества и формирование электронного правительства;

содействие формированию современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

развитие геоинформационных технологий Кировской области;

расширение масштабов использования результатов космической деятельности и дистанционного зондирования Земли на территории Кировской области;

создание условий для обеспечения общедоступного и эффективного использования пространственных данных гражданами и юридическими лицами на территории Кировской области;

актуальное и объективное освещение деятельности органов государственной власти, социально-экономического развития области;

обеспечение права граждан на получение своевременной и достоверной информации о деятельности Губернатора, Правительства и Законодательного Собрания Кировской области;

снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Кировской области.

Основной целью Государственной программы является повышение качества жизни граждан на основе повышения эффективности и информационной открытости государственного управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);

создание условий для снижения административных барьеров;

обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Кировской области, повышение качества жизни населения;

повышение степени информированности населения о деятельности органов государственной власти Кировской области;

повышение безопасности населения и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

предоставление сельскому населению области услуг широкополосного доступа к сети Интернет, в том числе с использованием спутниковых и беспроводных технологий;

повышение уровня общественной безопасности и выявления нарушений Правил дорожного движения за счет применения информационных технологий

Для оценки достижения целей и выполнения задач Государственной программы используются целевые показатели эффективности реализации Государственной программы.

Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:

доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг;

доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей;

доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»;

объем государственного задания - публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях;

доля органов исполнительной власти, постоянно участвующих в создании, развитии и использовании инфраструктуры пространственных данных Кировской области;

соотношение темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области;

доля муниципальных образований Кировской области, в которых Система-112 создана в полном объеме, от общего числа муниципальных образований Кировской области;

доля сельского населения, имеющего возможность использования широкополосного доступа к сети «Интернет», в общей численности сельского населения;

количество объектов, оснащенных техническими средствами обеспечения безопасности граждан и комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.

Сведения о динамике количественных значений целевых показателей эффективности реализации Государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении № 1.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы также приведены в приложении № 1.

Методика расчета и сведения об источниках получения информации о значениях целевых показателей эффективности реализации Государственной программы представлены в приложении № 2.

Итоги оценки результативности и эффективности реализации Государственной программы за соответствующий период включаются в состав ежегодного отчета и доклада ответственного исполнителя.

Ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы станет наличие возможностей использования информационно-коммуникационных технологий в повседневной жизни граждан, проживающих на территории Кировской области. Повышение доступности и качества государственных (муниципальных) услуг будет выражено в упрощении процедур предоставления государственных (муниципальных) услуг для всех граждан и сокращение сроков их выполнения. Любой гражданин сможет получить значительное количество услуг в электронном виде.

В результате реализации выполнения Государственной программы к 2020 году ожидается:

увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг до 90%;

увеличение доли обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами до 70%;

увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей до 90%;

увеличение доли численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», до 90%;

сохранение объема государственного задания - публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях до 2080 кв. см. ежегодно;

увеличение доли органов исполнительной власти, постоянно участвующих в создании, развитии и использовании инфраструктуры пространственных данных Кировской области, до 68,8%;

сохранение соотношения темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области до 6,1%;

увеличение доли муниципальных образований Кировской области, в которых Система-112 создана в полном объеме, от общего числа муниципальных образований Кировской области до 100%

увеличение доли сельского населения, имеющего возможность использования широкополосного доступа к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в общей численности сельского населения до 66,9%.

увеличение количества объектов, оснащенных техническими средствами обеспечения безопасности граждан и комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, до 62 единиц.

Сроки реализации Государственной программы – 2013 – 2020 годы. Разделения реализации Государственной программы на этапы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

Задачи Государственной программы решаются в рамках подпрограмм «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства», «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» и «Использование результатов космической деятельности», ведомственной целевой программы «Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области», областной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области» на 2011 – 2013 годы и отдельных мероприятий: «Использование пространственных данных в целях социально-экономического развития Кировской области», «Создание системы «112» в Кировской области», «Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-коммуникационной сети «Интернет» в сельских поселениях Кировской области», «Безопасный город» и «Обеспечение реализации Государственной программы».

Отдельные мероприятия подпрограммы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства» направлены на:

обеспечение эксплуатации региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области;

развитие центра управления защищенной сетью электронного правительства Кировской области для обеспечения обмена информацией в процессе межведомственного взаимодействия;

выполнение работ по обеспечению возможности предоставления государственных и муниципальных услуг Кировской области в электронной форме с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области;

обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью УЭК.

Отдельные мероприятия подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» направлены на:

оказание услуг по организации и предоставлению государственных услуг МФЦ;

проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

организацию предоставления государственных и муниципальных ус-луг по принципу «одного окна»;

открытие и содержание окон привлеченных организаций для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в населенных пунктах с численностью населения более 1 тыс. человек;

организацию обучения населения компьютерной грамотности.

Отдельные мероприятия Подпрограммы «Использование результатов космической деятельности» направлены на:

создание и развитие региональной информационно-навигационного инфраструктуры Кировской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и пространственных данных, в различных сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Кировской области;

создание целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями;

создание инфраструктуры центров космических услуг.

В рамках областной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области» на 2011 – 2013 годы будут осуществляться мероприятия, направленные на:

создание региональной инфраструктуры пространственных данных в виде территориально распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных;

разработку и реализацию регламентов комплексного мониторинга территорий Кировской области с использованием материалов космической съемки;

создание региональной системы логистики и мониторинга транспорта.

По окончании срока реализации областной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области» на 2011 – 2013 годы будет реализовываться подпрограмма «Использование результатов космической деятельности» с продолжением аналогичными мероприятием.

В рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области» будут осуществляться мероприятия, направленные на обеспечение реализации права граждан и организаций на информацию о деятельности органов исполнительной власти области и социально-экономическом развитии региона путем распространения информационных сюжетов и программ на телевидении и радио, информационных материалов в печатных средствах массовой информации, в информационных агентствах и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.

Отдельное мероприятие «Использование пространственных данных в целях социально-экономического развития Кировской области» направлено на оказание услуг:

по предоставлению доступа к навигационному сигналу для решения задач по обеспечению функционирования средств навигации и навигационной деятельности в сфере управления движением транспортных средств, проведения геодезических и кадастровых работ;

по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках;

по предоставлению доступа к ГИС;

по ведению единого реестра информационных систем Кировской области и предоставлению доступа к нему.

Отдельное мероприятие «Создание системы «112» в Кировской области» направлено на повышение безопасности населения Кировской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру «112».

Отдельное мероприятие «Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-коммуникационной сети «Интернет» в сельских поселениях Кировской области» направлено на обеспечение возможности предоставления услуг широкополосного доступа к сети «Интернет» с использованием спутниковых и беспроводных технологий для граждан и организаций в 119 населенных пунктах области.

Отдельное мероприятие «Безопасный город» направлено на:

создание телекоммуникационной сети органов государственной власти Кировской области;

создание центра хранения и обработки данных получаемых с комплексов автоматизированного программного комплекса «Безопасный город»;

обеспечение непрерывного функционирования комплексов АПК «Безопасный город» на территории Кировской области.

Отдельное мероприятие «Обеспечение реализации Государственной программы» направлено на обеспечение деятельности департамента информационных технологий и связи Кировской области, департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, управления по физической культуре и спорту Кировской области и Кировского областного государственного казенного учреждения «Центр юридико-технической обработки муниципальных нормативных правовых актов Кировской области»

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Нормативная правовая база Российской Федерации и Кировской области в сфере формирования и развития информационного общества сформирована в настоящее время не в полном объеме.

В рамках реализации Государственной программы предполагается сформировать необходимую нормативную правовую базу и правовые механизмы, необходимые для обеспечения достижения целей. Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 3.

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Планируемый общий объем финансирования Государственной программы в 2013 – 2020 годах составит общий объем финансирования составит общий объем финансирования составит 5451050,8 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 178296,0 тыс. рублей, средства областного бюджета – 5222812,8 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 49942,0 тыс. рублей (по соглашениям).

Направлением финансирования Государственной программы являются прочие расходы.

Информация о расходах на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета по годам реализации представлена в приложении № 4.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования по годам реализации представлена в приложении № 5.

Объемы финансирования мероприятий определены на основании экспертных оценок.

Средства местных бюджетов привлекаются на выполнение строительно-ремонтных работ зданий (помещений) территориальных отделов МФЦ, включая разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятия «Создание филиалов МФЦ на территории Кировской области» подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» по соглашениям.

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

Анализ рисков и принятие мер по управлению рисками реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы.

Основными рисками реализации Государственной программы являются:

риски несогласованности действий ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы;

риски недофинансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета;

технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый моральный износ оборудования и др.).

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в процессе реализации Государственной программы.

Минимизация риска несогласованности действий участников Государственной программы осуществляется в рамках мероприятий и действий, осуществляемых в процессе управления реализацией Государственной программы.

Минимизация рисков недофинансирования из областного бюджета осуществляется путем корректировки Государственной программы в части мероприятий Государственной программы и показателей эффективности.

Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно- коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также проведения экспертизы предлагаемых решений.

7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Государственной программы, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы с запланированными.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:

Пэф гп =

n

SUM Пi гп

i=1

, где:

n

Пэф гп – оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (долей единицы);

Пi гп – степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (долей единицы);

n – количество показателей эффективности реализации Государственной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы оценивается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Государственной программы за отчетный период по формуле:

Пi гп = Пфi/Пплi , где:

Пi гп – степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (долей единицы);

Пфi – фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (соответствующих единиц измерения);

Пплi – плановое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (соответствующих единиц измерения).

Сводная оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограмм рассчитывается по формуле:

Псвод пп =

m

SUM Пэф i пп

i=1

, где:

m

Псвод пп – сводная оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограмм (в долях единицы);

Пэф i пп – оценка достижения показателей эффективности реализации i-той подпрограммы (в долях единицы);

m – количество подпрограмм Государственной программы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий, которая производится по формуле:

Пэф м – степень достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы в целом (%);

П i м– степень достижения i-го показателя эффективности реализации отдельного мероприятия Государственной программы в целом (%);

n – количество показателей эффективности реализации отдельных мероприятий.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации отдельного мероприятия Государственной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы за отчетный период по следующей формуле:

П i м = Пмф i / Пмпл I , где:

Пмф i - фактическое значение i-го показателя эффективности реализации отдельного мероприятия Государственной программы (в соответствующих единицах измерения);

Пмпл i - плановое значение i-го показателя эффективности реализации отдельного мероприятия Государственной программы (в соответствующих единицах измерения).

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

Фкоэф = Фф / Фпл , где:

Фкоэф – оценка финансирования Государственной программы в целом (долей единицы);

Фф – фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Государственной программы (тыс. рублей);

Фпл – плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период, установленный Государственной программой (тыс. рублей).

Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы с запланированными осуществляется по формуле:

Мвып = Мф / Мпл , где:

Мвып – оценка выполнения мероприятий Государственной программы (долей единицы);

Мф – количество мероприятий Государственной программы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Государственной программы (единиц);

Мпл – количество мероприятий Государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Государст-венной программы (единиц).

Если мероприятие, включенное в план реализации Государственной программы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в плане реализации Государственной программы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится по формуле:

Эпр = (Пэф гп + Фкоэф + Мвып + Пэф м + Псвод пп) /5, где:

Пэф м – степень достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы в целом (%);

Псвод пп – сводная оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограмм (в долях единицы);

Эпр – оценка эффективности реализации Государственной программы (долей единицы);

Пэф гп – оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (долей единицы);

Фкоэф – оценка финансирования Государственной программы в целом (долей единицы);

Мвып – оценка выполнения мероприятий Государственной программы (долей единицы).

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Эпр равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как высокий;

если значение показателя Эпр от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как удовлетворительный;

если значение показателя Эпр ниже 0,7, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как неудовлетворительный.

Оценка показателей эффективности областной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области» на 2011 – 2013 годы и ведомственной целевой программы «Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области», реализуемых в рамках государственной программы, производится в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Кировской области от 14.03.2008 № 124/67 «О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области».

8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы

Непосредственное участие муниципальных образований Кировской области в реализации подпрограммы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства» предполагается в представлении сведений, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг в электронном виде, а также в предоставлении типовых муниципальных услуг в электронном виде, в том числе на основе запрашиваемой из других источников информации в системе межведомственного электронного взаимодействия с использованием инфраструктуры электронного правительства Кировской области.

Непосредственное участие муниципальных образований Кировской области в реализации Государственной программы предусмотрено в рамках реализации подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг».

В целях решения задачи по созданию филиалов МФЦ на территории Кировской области возможно привлечение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках соглашений между ответственным исполнителем Государственной программы и муниципальным образованием о намерениях по участию в финансировании мероприятий Подпрограммы. Органы местного самоуправления области в соответствии с соглашениями обеспечивают:

выделение помещений для размещения территориальных отделов МФЦ;

финансирование мероприятий по выполнению строительно-ремонтных работ зданий (помещений) территориальных отделов МФЦ, включая разработку проектно-сметной документации, а также для финансирования иных мероприятий, связанных с созданием территориального отдела МФЦ на территории муниципального образования в рамках заключенных договоров (соглашений) с уполномоченным МФЦ.

Приложение № 1

к Государственной программе

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

№ п/п

Наименование

программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей

Единица измерения

Значение показателя эффективности

2011

год (базовый)

2012 год (отчетный)

2013 год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019 год

2020 год

1

Государственная программа

1.1

Доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг

процентов

-

-

21,3

39,1

56,8

68

70

75

80

90

1.2

Доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами

процентов

2,3

2,3

10

12

14

20

30

50

60

70

1.3

Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

процентов

-

-

60

70

90

90

90

90

90

90

1.4

Доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»

процентов

15

38,4

58

74

90

90

90

90

90

90

1.5

Доля органов исполнительной власти, постоянно участвующих в создании, развитии и использовании инфраструктуры пространственных данных Кировской области

единиц

-

-

-

9,4

21,9

31,3

40,6

50,0

59,4

68,8

1.6

Соотношение темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области

процентов

-

-

-

5,9

5,9

6,0

6,0

6,0

6,0

6,1

1.7

Объем государственного задания - публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях

кв. см

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

1.8

Доля муниципальных образований Кировской области, в которых Система-112 создана в полном объеме от общего числа муниципальных образований

процентов

0

0

0

0

2,2

11,1

100

100

100

100

1.9

Доля сельского населения, имеющего возможность использования широкополосного доступа к сети Интернет, в общей численности сельского населения

процентов

49,6

49,6

61,4

62,4

66,9

66,9

66,9

66,9

66,9

1.10

Количество объектов, оснащенных техническими средствами обеспечения безопасности граждан и комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения

единиц

-

-

41

44

47

50

53

56

59

62

2

Подпрограмма «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства»

2.1

Доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг

процентов

-

-

21,3

39,1

56,8

68

70

75

80

90

2.2

Доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами

процентов

2,3

2,3

10

12

14

20

30

50

60

70

3

Подпрограмма «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных ус-луг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных ус-луг»

3.1

Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

процентов

-

-

60

70

90

90

90

90

90

90

3.2

Доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»

процентов

15

38,4

58

74

90

90

90

90

90

90

4

Подпрограмма «Использование результатов космической деятельности»

4.1

Доля органов исполнительной власти, постоянно участвующих в создании, развитии и использовании инфраструктуры пространственных данных Кировской области

процентов

-

-

-

9,4

21,9

31,3

40,6

50,0

59,4

68,8

4.2

соотношение темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области

процентов

5,9

5,9

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,1

5

Областная целевая программа «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области» на 2011 –2013 годы

5.1

Количество тематических подсистем в ГИС

подсистем

1

4

9

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5.2

Доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг лесопользовательской деятельности Кировской области

процент

0

2,16

3,36

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5.3

Доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг экологического состояния лесного фонда Кировской области

процент

0

13,9

13,9

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5.4

Доля обнаруженных лесных пожаров на площади лесного фонда, охваченного мониторингом

процент

10

0

0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5.5

Доля площади Кировской области, в отношении которой осуществляется комплексный мониторинг объектов охраны окружающей среды

процент

0

4,24

4,24

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5.6

Доля площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых осуществляется комплексный мониторинг

процент

0

2,16

0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5.7

Доля областного транспорта, включенного в систему мониторинга и логистики

процент

23,5

59

73,5

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5.8

Доля органов исполнительной власти Кировской области, подключенных к РНИС

процент

0

0

12,5

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

6

Ведомственная целевая программа «Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области»

6.1

Количество выпущенных экземпляров сборника основных нормативных правовых актов органов государственной власти области

экземпляров

2895

2895

1970

1970

1970

1970

1970

1970

1970

1970

6.2

Объем публикаций правовых актов и иной официальной информации в газете «Вести. Киров»

тыс. кв. см

650

650

650

650

650

650

650

650

650

650

6.3

Объем государственного задания - публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях

тыс. кв. см

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

6.4

Объем публикаций о деятельности органов государственной власти, размещенных в центральных (федеральных) и областных периодических печатных изданиях

тыс. кв. см

11,9

2,0

83,3

84,0

84,0

84,0

84,0

84,0

84,0

84,0

6.5

Объем информационных материалов, размещенных на телевидении

минут

4967

4612

3816

3816

3816

3816

3816

3816

3816

3816

6.6

Объем информационных материалов, размещенных на радио

минут

120

90

900

900

900

900

900

900

900

900

6.7

Количество информационных материалов о деятельности органов государственной власти области, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

единиц

237

234

155

155

155

155

155

155

155

155

6.8

Количество посещений официального информационного сайта Правительства Кировской области

штук

1450000

1861500

1861500

1879750

1898000

1916250

1934500

1952750

1971000

1971000

6.9

Количество проводимых фестивалей журналистов

штук

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

6.10

Количество проводимых социологических исследований

штук

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

6.11

Количество мероприятий, направленных на повышение профессионального мастерства специалистов средств массовой информации, подведомственных департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области

единиц

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

7

Отдельное мероприятие «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Кировской области»

Доля муниципальных образований Кировской области, в которых Система-112 создана в полном объеме от общего числа муниципальных образований

процентов

0

0

0

2,2

11,1

100

100

100

100

100

8

Отдельное мероприятие «Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-коммуникационной сети «Интернет» в сельских поселениях Кировской области»

Доля сельского населения, имеющего возможность использования широкополосного доступа к сети «Интернет», в общей численности сельского населения

процентов

49,6

49,6

61,4

62,4

66,9

66,9

66,9

66,9

66,9

9

Отдельное мероприятие «Безопасный город»

количество объектов, оснащенных техническими средствами обеспечения безопасности граждан и комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения

единиц

41

41

44

47

50

53

56

59

62

10

Отдельное мероприятие «Использование пространственных данных в целях социально-экономического развития Кировской области»

10.1

Доступ к навигационному сигналу для решения задач в сфере управления движением транспортных средств и проведения геодезических и кадастровых работ

заказов

1700

1200

1200

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

10.2

Документ, содержащий необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках

документов

23

23

23

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

10.3

Выполнение 50 заказов на предоставление услуги доступа к ГИС

заказов

50

50

50

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

10.4

Количество паспортов информационных систем, включенных в единый реестр информационных систем Кировской области

единиц

35

35

35

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Приложение № 2

к Государственной программе

Методика расчета и сведения

об источниках получения информации о значениях целевых показателей эффективности реализации Государственной программы

1. Доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг рассчитывается по формуле:

П1_гп = Кэв/Ко х 100%, где:

П1_гп – доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг (%);

Кэв – количество государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид (единиц) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области);

Ко – общее количество государственных (муниципальных) услуг (единиц) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области).

2. Доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный портал к общего количества обращений за государственными услугами рассчитывается по формуле:

П2_гп = Оу_эв/ Оу х 100%, где:

П2_гп – доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через портал государственных и муниципальных услуг к общего количества обращений за государственными услугами (%);

Оу_эв – общее количество обращений по государственным (муниципальным) услугам через портал государственных и муниципальных услуг (единиц) (информация департамента информационных технологий и связи Кировской области, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги);

Оу – общее количество обращений за государственными (муниципальными) услугами (единиц) (информация департамента информационных технологий и связи Кировской области, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги).

3. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей, определяется на основе мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Исполнитель мониторинга будет определяться по результатам проведения процедуры размещения заказа.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

П3_гп = Ку/ Копр х 100%, где:

П3_гп – доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (%);

Ку – общее количество удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг заявителей (человек) (данные на основе проведенного мониторинга);

Копр – общее количество опрошенных заявителей (человек) (данные на основе проведенного мониторинга).

4. Доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», рассчитывается по формуле:

П4_гп = Кн_оо/ Кн х 100%, где:

П4_гп – доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных ус-луг, предоставляемых по принципу «одного окна», на отчетную дату (%);

Кн_оо – общее количество населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» (тыс. человек) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области);

Кн – численность постоянного населения Кировской области на начало года, следующего за отчетным (тыс. человек) (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области).

5. Доля органов исполнительной власти, постоянно участвующих в создании, развитии и использовании инфраструктуры пространственных данных Кировской области рассчитывается по формуле:

П5_гп = Кип/Ко х 100%, где:

П5_гп – доля органов исполнительной власти, постоянно участвующих в создании, развитии и использовании инфраструктуры пространственных данных Кировской области, от общего количества органов исполнительной власти Кировской области (%) ;

Кип – количество органов исполнительной власти Кировской области, использующих инфраструктуру пространственных данных для исполнения своих функций (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области);

Ко – общее количество органов исполнительной власти Кировской области (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области).

6. Соотношение темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области:

П6_гп = Tспу/ Тврп, где:

П6_гп – соотношение темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области (единиц);

Tспу – темп роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности (процентов) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области);

Тврп – темп роста валового регионального продукта Кировской области (процентов) (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области).

7. Объем государственного задания - публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях (ведомственная отчетность департамента по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области).

8. Доля муниципальных образований Кировской области, в которых Система-112 создана в полном объеме, от общего числа муниципальных образований Кировской области рассчитывается по формуле:

П8_гп = Кс_по/ Кн х 100%, где:

П8_гп – доля муниципальных образований Кировской области, в которых Система-112 создана в полном объеме, на отчетную дату (%);

Кс_по – общее количество муниципальных образований и городских округов Кировской области, в которых Система-112 создана в полном объеме (единиц) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области);

Кн=45 – общее количество муниципальных районов и городских округов Кировской области (единиц) (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области).

9. . Доля сельского населения, имеющего возможность использования широкополосного доступа (далее – ШПД) к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», в общей численности сельского населения рассчитывается по формуле:

П9_гп = Кн_шпд/ Кн х 100%, где:

П9_гп – доля численности сельского населения Кировской области, имеющего возможность использования ШПД к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», на отчетную дату (%);

Кн_шпд – общее количество сельского населения Кировской области, имеющего возможность использования ШПД к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (тыс. человек) (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области);

Кн – численность постоянного сельского населения Кировской области на начало года, следующего за отчетным (тыс. человек) (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области).

10. Количество объектов, оснащенных техническими средствами обеспечения безопасности граждан и комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, определяется на основании информации департамента информационных технологий и связи Кировской области (ведомственная отчетность департамента информационных технологий и связи Кировской области).

Приложение № 3

к Государственной программе

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия правового акта

1

Постановление Правительства Кировской области

об утверждении дополнительного перечня услуг, оказываемых в Кировской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Кировской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг Кировской области и предоставляемых в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области

2014 год

2

Постановление Правительства Кировской области

об актуализации перечней услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Кировской области

департамент информационных технологий и связи Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области, структурные подразделения администрации Правительства Кировской области

по мере необходимости и на основании решений комиссии по проведению административной реформы в Кировской области

3

Постановление Правительства Кировской области

об утверждении дополнительного перечня услуг, оказываемых в Кировской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Кировской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг Кировской области и предоставляемых в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

департамент информационных технологий и связи Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области

2013 год

4

Постановление Правительства Кировской области

об утверждении Положения об инфраструктуре пространственных данных Кировской области

департамент информационных технологий и связи Кировской области

2013 год

5

Постановление Правительства Кировской области

об утверждении Положения об операторе инфраструктуры пространственных данных Кировской области

департамент информационных технологий и связи Кировской области

2013 год

6

Постановление Правительства Кировской области

об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Кировской области

департамент информационных технологий и связи Кировской области

2013 год

7

Постановление Правительства Кировской области

об утверждении Положения об операторе региональной навигационно-информационной системы Кировской области

департамент информационных технологий и связи Кировской области

2013 год

Приложение № 4

к Государственной программе

Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета

Статус

Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств

Расходы (тыс. рублей)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Итого

Государственная программа

«Информационное общество»

всего

255848

526004,3

772907,3

869098,4

713256,2

711791,7

714498,4

713794,0

5277198,3

департамент информационных технологий и связи Кировской области

132571,4

392644,3

633558,8

729689

573846,8

572382,3

575089

574384,6

4184166,2

департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области

123192,7

133360,0

139348,5

139409,4

139409,4

139409,4

139409,4

139409,4

1092948,2

управление физической культуры и спорта Кировской области

83,9

83,9

Подпрограмма

«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

39960,7

65191,5

66431

67660,2

67567

67662,5

67569,2

67664,8

509706,9

Отдельное мероприятие

Обеспечение функционирования государственных информационных систем Кировской области, доступа к ним с использованием ИКТ при предоставлении государственных и муниципальных услуг

департамент информационных технологий и связи Кировской области

23955

26582,4

27891,4

29027,1

29027,1

29027,1

29027,1

29027,1

223564,3

Отдельное мероприятие

Развитие центра управления защищенной сетью электронного правительства Кировской области для обеспечения обмена информацией в процессе межведомственного взаимодействия

департамент информационных технологий и связи Кировской области

1606,5

1891

898,2

898,1

898,1

898,1

898,1

898,1

8886,2

Отдельное мероприятие

Выполнение работ по обеспечению возможности предоставления государственных и муниципальных услуг Кировской области в электронной форме с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области

департамент информационных технологий и связи Кировской области

6391

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

184145,5

Отдельное мероприятие

Обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью УЭК

департамент информационных технологий и связи Кировской области

7891,5

11011

11944,3

12041,3

11948,1

12043,6

11950,3

12045,9

90876

Отдельное мероприятие

Обеспечение реализации подпрограммы

департамент информационных технологий и связи Кировской области

116,7

313,6

303,6

300,2

300,2

300,2

300,2

300,2

2234,9

Подпрограмма

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

61481,6

176935,7

463561,2

403064,4

403064,4

403064,4

404864,4

403064,4

2719100,5

Отдельное мероприятие

«Услуги по организации и предоставлению государственных услуг МФЦ»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

14224,1

80205,3

224310,1

343898,9

343898,9

343898,9

343898,9

343898,9

2038234

Отдельное мероприятие

«Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

1400

2101,6

2311,8

3362,5

3362,5

3362,5

3362,5

3362,5

22625,9

Отдельное мероприятие

«Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

44837,5

76265

185337

4700

4700

4700

6500

4700

331739,5

Отдельное мероприятие

«Открытие и содержание окон привлеченных организаций для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в населенных пунктах с численностью населения более 1 тыс. человек»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

Х

15437,3

48675,8

48176,5

48176,5

48176,5

48176,5

48176,5

304995,6

Отдельное мероприятие

«Организация обучения населения компьютерной грамотности»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

1020

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

21505,5

Подпрограмма

«Использование результатов космической деятельности»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

Х

19110,1

19473,2

19479,7

19479,7

19479,7

19479,7

19479,7

135981,8

Отдельное мероприятие

Создание и развитие региональной информационно-навигационного инфраструктуры Кировской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС

департамент информационных технологий и связи

X

10799,6

11081,1

11081,1

11081,1

11081,1

11081,1

11081,1

77286,2

Отдельное мероприятие

Повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и пространственных данных, в различных сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Кировской области

департамент информационных технологий и связи

X

4496,7

4571,2

4571,2

4571,2

4571,2

4571,2

4571,2

31923,9

Отдельное мероприятие

Создание инфраструктуры центров космических услуг

департамент информационных технологий и связи

X

1100

1100

1100

1100

1100

1100

1100

7700

Отдельное мероприятие

Создание целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями Кировской области

департамент информационных технологий и связи

X

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

14359,8

Отдельное мероприятие

Обеспечение реализации подпрограммы

департамент информационных технологий и связи

Х

662,4

669,5

676

676

676

676

676

4711,9

Областная целевая программа

«Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области» на 2011 – 2013 годы

департамент информационных технологий и связи

15129,1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

15129,1

Ведомственная целевая программа

«Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области»

департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области

92796,4

93629,5

96304,5

96365,4

96365,4

96365,4

96365,4

96365,4

764557,4

Отдельное мероприятие

«Использование пространственных данных в целях социально-экономического развития Кировской области»

департамент информационных технологий и связи

5807,9

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5807,9

Отдельное мероприятие

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Кировской области»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

Х

2871

16310

170159

17560

15000

15000

15000

251900

Отдельное мероприятие

«Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет в сельских поселениях области»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

Х

9794

1494

4150

X

Х

Х

Х

15438

Отдельное мероприятие

«Безопасный город»

департамент информационных технологий и связи Кировской области

997

107635,5

54699

53585,3

54585,3

55585,3

56585,3

57585,3

441258,0

Отдельное мероприятие

«Обеспечение реализации Государственной программы»

всего

39675,3

50837,0

54634,4

54634,4

54634,4

54634,4

54634,4

54634,4

418318,7

департамент информационных технологий и связи Кировской области

9195,1

11106,5

11590,4

11590,4

11590,4

11590,4

11590,4

11590,4

89844,0

департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области

30396,3

39730,5

43044

43044

43044

43044

43044

43044

328390,8

управление по физической культуре и спорту Кировской области

83,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

83,9

Приложение № 5

к Государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование Государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. рублей)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Итого

Государственная программа

«Информационное общество»

всего

283861

547933,3

893074,3

927227,4

713256,2

711791,7

714498,4

713794,0

5457293,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

120167,0

58129,0

0,0

0,0

0,0

0,0

178296,0

областной бюджет

255848

526004,3

772907,3

869098,4

713256,2

711791,7

714498,4

713794,0

5277198,3

муниципальный бюджет

28013,0

21929,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

49942,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства»

всего

39960,7

65191,5

66431

67660,2

67567

67662,5

67569,2

67664,8

509706,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

39960,7

65191,5

66431

67660,2

67567

67662,5

67569,2

67664,8

509706,9

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Обеспечение функционирования государственных информационных систем Кировской области, доступа к ним с использованием ИКТ при предоставлении государственных и муниципальных услуг»

всего

23955

26582,4

27891,4

29027,1

29027,1

29027,1

29027,1

29027,1

223564,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

23955

26582,4

27891,4

29027,1

29027,1

29027,1

29027,1

29027,1

223564,3

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Развитие центра управления защищенной сетью электронного правительства Кировской области для обеспечения обмена информацией в процессе межведомственного взаимодействия»

всего

1606,5

1891

898,2

898,1

898,1

898,1

898,1

898,1

8886,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1606,5

1891

898,2

898,1

898,1

898,1

898,1

898,1

8886,2

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Выполнение работ по обеспечению возможности предоставления государственных и муниципальных услуг Кировской области в электронной форме с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области»

всего

6391

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

184145,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

6391

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

25393,5

184145,5

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью УЭК»

всего

7891,5

11011

11944,3

12041,3

11948,1

12043,6

11950,3

12045,9

90876

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

7891,5

11011

11944,3

12041,3

11948,1

12043,6

11950,3

12045,9

90876

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Обеспечение реализации подпрограммы»

всего

116,7

313,6

303,6

300,2

300,2

300,2

300,2

300,2

2234,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

116,7

313,6

303,6

300,2

300,2

300,2

300,2

300,2

2234,9

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

всего

89494,6

198864,7

460132,6

399616,7

399616,7

399616,7

401416,7

399616,7

2748375,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

61481,6

176935,7

463561,2

403064,4

403064,4

403064,4

404864,4

403064,4

2719100,5

муниципальный бюджет

28013,0

21929,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

49942,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Услуги по организации и предоставлению государственных услуг МФЦ »

всего

14224,1

80205,3

224310,1

343898,9

343898,9

343898,9

343898,9

343898,9

2038234

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

14224,1

80205,3

224310,1

343898,9

343898,9

343898,9

343898,9

343898,9

2038234

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг»

всего

1400

2101,6

2311,8

3362,5

3362,5

3362,5

3362,5

3362,5

22625,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1400

2101,6

2311,8

3362,5

3362,5

3362,5

3362,5

3362,5

22625,9

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

всего

72850,5

98194

185337

4700

4700

4700

6500

4700

381681,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

44837,5

76265

185337

4700

4700

4700

6500

4700

331739,5

муниципальный бюджет

28013,0

21929,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

49942,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Открытие и содержание окон привлеченных организаций для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в населенных пунктах с численностью населения более 1 тыс. человек»

всего

Х

15437,3

48675,8

48176,5

48176,5

48176,5

48176,5

48176,5

304995,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

Х

15437,3

48675,8

48176,5

48176,5

48176,5

48176,5

48176,5

304995,6

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Организация обучения населения компьютерной грамотности»

всего

1020

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

21505,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1020

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

2926,5

21505,5

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

«Использование результатов космической деятельности»

всего

Х

19110,1

19473,2

19479,7

19479,7

19479,7

19479,7

19479,7

135981,8

федеральный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

областной бюджет

Х

19110,1

19473,2

19479,7

19479,7

19479,7

19479,7

19479,7

135981,8

муниципальный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

территориальные государственные внебюджетные фонды

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

иные внебюджетные источники

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

Отдельное мероприятие

«Создание и развитие региональной информационно-навигационного инфраструктуры Кировской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС»

всего

X

10799,6

11081,1

11081,1

11081,1

11081,1

11081,1

11081,1

77286,2

федеральный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

областной бюджет

X

10799,6

11081,1

11081,1

11081,1

11081,1

11081,1

11081,1

77286,2

муниципальный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

территориальные государственные внебюджетные фонды

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

иные внебюджетные источники

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

Отдельное мероприятие

«Повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и пространственных данных, в различных сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Кировской области»

всего

X

4496,7

4571,2

4571,2

4571,2

4571,2

4571,2

4571,2

31923,9

федеральный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

областной бюджет

X

4496,7

4571,2

4571,2

4571,2

4571,2

4571,2

4571,2

31923,9

муниципальный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

территориальные государственные внебюджетные фонды

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

иные внебюджетные источники

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

Отдельное мероприятие

«Создание инфраструктуры центров космических услуг»

всего

X

1100

1100

1100

1100

1100

1100

1100

7700

федеральный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

областной бюджет

X

1100

1100

1100

1100

1100

1100

1100

7700

муниципальный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

территориальные государственные внебюджетные фонды

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

иные внебюджетные источники

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

Отдельное мероприятие

«Создание целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями Кировской области»

всего

X

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

14359,8

федеральный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

областной бюджет

X

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

2051,4

14359,8

муниципальный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

территориальные государственные внебюджетные фонды

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

иные внебюджетные источники

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

Отдельное мероприятие

«Обеспечение реализации подпрограммы»

всего

Х

662,4

669,5

676

676

676

676

676

4711,9

федеральный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

областной бюджет

Х

662,4

669,5

676

676

676

676

676

4711,9

муниципальный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

территориальные государственные внебюджетные фонды

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

иные внебюджетные источники

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

Областная целевая программа

«Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области» на 2011 – 2013 годы

всего

15129,1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

15129,1

федеральный бюджет

0,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

областной бюджет

15129,1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

15129,1

муниципальный бюджет

0,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

Ведомственная целевая программа

«Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области»

всего

92796,4

93629,5

96304,5

96365,4

96365,4

96365,4

96365,4

96365,4

764557,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

92796,4

93629,5

96304,5

96365,4

96365,4

96365,4

96365,4

96365,4

764557,4

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Использование пространственных данных в целях социально-экономического развития Кировской области»

всего

5807,9

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5807,9

федеральный бюджет

0,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

областной бюджет

5807,9

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5807,9

муниципальный бюджет

0,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0,0

Отдельное мероприятие

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Кировской области»

всего

Х

2871

136477

228288

17560

15000

15000

15000

430196

федеральный бюджет

Х

0,0

120167,0

58129,0

0,0

0,0

0,0

0,0

178296,0

областной бюджет

Х

2871

16310

170159

17560

15000

15000

15000

251900

муниципальный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-коммуникационной сети «Интернет» в сельских поселениях области»

всего

Х

9794

1494

4150

X

Х

Х

Х

15438

федеральный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

X

Х

Х

Х

0,0

областной бюджет

Х

9794

1494

4150

X

Х

Х

Х

15438

муниципальный бюджет

Х

0,0

0,0

0,0

X

Х

Х

Х

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

Х

Х

Х

Х

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

Х

0,0

0,0

0,0

Х

Х

Х

Х

0,0

иные внебюджетные источники

Х

0,0

0,0

0,0

Х

Х

Х

Х

0,0

Отдельное мероприятие

«Безопасный город»

всего

997

107635,5

54699

53585,3

54585,3

55585,3

56585,3

57585,3

441258,0

федеральный бюджет

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

997

107635,5

54699

53585,3

54585,3

55585,3

56585,3

57585,3

441258,0

муниципальный бюджет

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

муниципальный бюджет

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Отдельное мероприятие

«Обеспечение реализации государственной программы»

всего

39675,3

50837,0

54634,4

54634,4

54634,4

54634,4

54634,4

54634,4

418318,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

39675,3

50837,0

54634,4

54634,4

54634,4

54634,4

54634,4

54634,4

418318,7

муниципальный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ПОДПРОГРАММА

«Развитие информационного общества и формирование электронного правительства»

(далее – Подпрограмма)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства»

Ответственный исполнитель Подпрограммы

департамент информационных технологий и связи Кировской области

Соисполнители Подпрограммы

отсутствуют

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

повышение качества жизни граждан на основе создания социально ориентированной информационно-коммуникационной среды

Задачи Подпрограммы

построение электронного правительства и повышение эффективного межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области между собой и на основе ин-формационного взаимодействия с гражданами и организациями;

повышение информационной культуры населения в сфере информационно-коммуникационных технологий;

повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Кировской области

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг;

доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный к общему количеству обращений за государственными услугами

Срок и этапы реализации Подпрограммы

2013 – 2020 годы

Объем ассигнований

Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2013 – 2020 годах составит 506111,4 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 506111,4 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

в процессе реализации Подпрограммы к 2020 году планируется достижение следующих показателей:

увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг до 90%;

увеличение доли обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами не менее 70% от общего количества обращений

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде является приоритетной задачей при оптимизации и совершенствовании процессов государственного управления на основе применения современных информационно-коммуникационных технологий, а также одним из ключевых направлений работ для достижения цели и задач развития информационного общества.

Условия перехода на оказание услуг в электронном виде регламентируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Ежегодно жители Кировской области теряют тысячи часов на личные посещения различных ведомств и государственных учреждений для представления бумажных заявлений, на ожидание в очередях, на оплату государственных пошлин и сборов, на получение информации, справок, выписок из документов и реестров. Основной целью перевода оказываемых услуг в электронный вид является избавление граждан от необходимости лично посещать ведомства и государственные учреждения, минимизация количества необходимых для получения услуг действий и упрощение жизненных ситуаций, возникающих на этапах получения услуг.

В целях обеспечения информационного взаимодействия и обмена сведениями, содержащимися в базах данных информационных систем исполнительных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления в Кировской области, а также подведомственных им организаций, при оказании гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг и исполнения возложенных на них функций с использованием телекоммуникационных технологий в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 08.06.2011 № 137 «О создании Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления» создано Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления».

В Кировской области предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде организовано через Портал государственных и муниципальных услуг (www.pgmu.ako.kirov.ru). С 01.01.2012 зафиксировано свыше 160 тыс. обращений граждан и организаций.

Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид проходит постепенно и реализуется поэтапно.

В настоящее время на региональном портале и Едином портале размещена информация о 219 государственных услугах и функциях и 1304 муниципальных услугах. По всем этим услугам выполнены первый и второй этапы перехода на предоставление услуг в электронном виде (размещены информация об услуге, нормативно-правовые документы, регулирующие ее оказание, формы заявительных документов).

Для реализации третьего этапа перехода необходимо обеспечить разработку и размещение интерактивной формы заявления на оказание услуги на Едином портале.

В Кировской области совместно с открытым акционерным обществом «Ростелеком» (далее – ОАО «Ростелеком») осуществлены работы по обеспечению подачи интерактивных заявлений с Единого портала по 12 социально значимым услугам.

В 2013 году планируется обеспечить подачу интерактивных заявлений с Единого портала по всем 39 услугам, предусмотренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении перечня первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде».

Кроме того, по 16 государственным и муниципальным услугам реализована возможность подачи интерактивных заявлений и оказания услуги с регионального портала посредством ведомственных информационных систем.

Недостаточными темпами развивается инфраструктура доступа населения к информационным ресурсам.

Развитие и внедрение информационно-коммуникационных технологий сдерживается отсутствием необходимой нормативной правовой базы как федерального, так и регионального уровня. Правовая неурегулированность вопросов создания и функционирования единой технологической платформы государственных информационных систем, стимулирования применения информационно-коммуникационных технологий в различных сферах государственного управления препятствует широкому и повсеместному внедрению новых технологий.

Также остаются актуальными вопросы обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Кировской области.

Правительством Российской Федерации ставится задача по внедрению УЭК, в том числе путем создания Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (далее – ЕПСС УЭК). ЕПСС УЭК предназначена для предоставления гражданам широкого спектра услуг в электронной форме на всей территории Российской Федерации, в том числе на территории Кировской области. В рамках ЕПСС УЭК гражданам должны предоставляться государственные (муниципальные) услуги, транспортные и медицинские услуги, финансовые услуги, включая расчеты с использованием банковских карт, коммерческие услуги. Данные услуги должны предоставляться гражданину в электронной форме с использованием выданного ему носителя информации, предназначенного для идентификации гражданина и обеспечивающего юридическую значимость процесса дистанционного взаимодействия гражданина с организацией, предоставляющей услугу. В ЕПСС УЭК в качестве носителя информации выступает УЭК гражданина. Карта УЭК является многофункциональной микропроцессорной картой с размещенными в ней независимо функционирующими электронными приложениями. В рамках Подпрограммы стоит задача поэтапного внедрения УЭК и организация выдачи УЭК гражданам, проживающим на территории области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

В соответствии со Стратегией приоритетными направлениями реализации Подпрограммы являются:

повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе создания и развития информационного общества, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме на основе применения системы межведомственного электронного взаимодействия.

Целью Подпрограммы является повышение качества жизни граждан на основе создания социально ориентированной информационно-коммуникационной среды.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

построение электронного правительства и повышение эффективного межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области между собой и на основе информационного взаимодействия с гражданами и организациями;

повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Кировской области.

Для достижения цели и выполнения задач Подпрограммы используются целевые показатели Подпрограммы.

Целевыми показателями, позволяющим оценивать эффективность реализации мероприятий Подпрограммы, являются:

доля государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) ус-луг;

доля обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении № 1.

Методика расчета и источники получения информации по целевым показателям Подпрограммы представлены в приложении № 2.

В результате реализации выполнения Подпрограммы ожидается:

увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, переведенных в электронный вид, от общего количества государственных (муниципальных) услуг до 90%;

увеличение доли обращений по государственным (муниципальным) услугам через Единый портал и (или) региональный портал к общему количеству обращений за государственными услугами до 70% от общего количества обращений.

Срок реализации Подпрограммы – 2013 – 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Для реализации Подпрограммы планируется реализация четырех отдельных мероприятий.

В рамках реализации отдельного мероприятия «Обеспечение функционирования государственных информационных систем Кировской области, доступа к ним с использованием ИКТ при предоставлении государственных и муниципальных услуг» планируется доработка электронных сервисов и адаптеров к ним в связи с модификацией требований к форматам обмена информацией.

В рамках реализации отдельного мероприятия «Развитие центра управления защищенной сетью правительства Кировской области для обеспечения обмена информацией в процессе межведомственного взаимодействия» планируется приобретение программно-аппаратных комплексов VipNet Coordinator HW1000 для построения отказоустойчивого кластера криптошлюзов; установка и настройка отказоустойчивого кластера криптошлюзов; разработка пакета внутренней организационно-распорядительной документации; разработка регламента информационного обмена в защищенной сети; приобретение сервера для центра управления сетью; установка и настройка VipNet аdministrator; приобретение, установка и настройка системы обнаружения вторжений.

В рамках реализации отдельного мероприятия «Выполнение работ по обеспечению возможности предоставления государственных и муниципальных услуг Кировской области в электронной форме с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Кировской области» планируется обеспечить перевод не менее 99 государственных услуг в электронный вид.

В рамках выполнения мероприятия «Обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты» планируется обеспечить организацию работы пунктов приема и выдачи УЭК в 45 муниципальных образованиях области.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы планируется принятие следующих нормативно-правовых актов Кировской области:

об установлении порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Кировской области;

об утверждении дополнительного перечня услуг, оказываемых в Кировской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Кировской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг Кировской области и предоставляемых в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

об определении порядка представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в рамках Положения о системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 3.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Планируемый общий объем финансирования Подпрограммы в 2013 – 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 506111,4 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 506111,4 тыс. рублей 504365,1 тыс. рублей. Направлением финансирования являются «Прочие расходы».

Объемы финансирования мероприятий определены на основании экспертных оценок.

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Анализ рисков и принятие мер управления рисками реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.

Основными рисками Подпрограммы являются:

риски неэффективного и неполного использования государственными гражданскими служащими и населением Кировской области, а также организациями возможностей получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый моральный износ оборудования и др.).

Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений.

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается по формуле:

Пэф пп =

n

SUM П i пп

i=1

, где:

n

Пэф пп – оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

П i пп – степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

n – количество показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Определение степени достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период по формуле:

Пi пп = Пфi/Пплi , где:

Пi пп – степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

Пфi – фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (соответствующих единиц измерения);

Пплi – плановое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (соответствующих единиц измерения).

В случае, если значения показателей эффективности реализации Подпрограммы являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Пэф пп равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий;

если значение показателя Пэф пп от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный;

если значение показателя Пэф пп ниже 0,7, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный.

8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

Непосредственное участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы предполагается в предоставлении сведений, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг в электронном виде, а также для предоставления 34 типовых муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в системе межведомственного электронного взаимодействия с использованием инфраструктуры электронного правительства Кировской области.

ПОДПРОГРАММА

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

(далее – Подпрограмма)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

Ответственный исполнитель Подпрограммы

департамент информационных технологий и связи Кировской области

Соисполнители

Подпрограммы

органы исполнительной власти Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

создание условий для снижения административных барьеров;

повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ

Задачи Подпрограммы

оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг и его регулярное проведение

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей;

доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2013 – 2020годы

Объем ассигнований Подпрограммы

планируемый общий объем финансирования Подпрограммы в 2013 – 2020 годах составит 2748375,4 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 22698433,4 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 49942 (по соглашениям)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

в процессе реализации Подпрограммы к 2020 году планируется достижение следующих показателей:

увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей до 90%;

увеличение доли численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», до 90%;

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В рамках повышения эффективности государственного управления ключевыми задачами являются повышение качества жизни населения и совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров. В свою очередь, повышение качества жизни населения неразрывно связано с качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг и определяет доверие граждан к органам власти.

На сегодняшний день на региональном уровне насчитывается более 250 государственных услуг и функций, связанных с непосредственным взаимодействием органов власти и граждан. По каждой из государственных услуг и функций в Федеральном реестре государственных услуг (функций) и на региональном портале размещена соответствующая информация.

Анализ информации, внесенной в муниципальный раздел информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг Кировской области» (далее – Реестр), показал существенные различия в количестве и наименованиях публикуемых муниципальных услуг и функций, поскольку муниципальные образования самостоятельны в нормативно-правовом регулировании собственных полномочий. В целях обеспечения единообразия и корректного сопоставления информации, вносимой органами местного самоуправления в Реестр, рабочей группой по разработке перечня типовых услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, созданной распоряжением администрации Правительства Кировской области от 18.05.2012 № 60 «О создании рабочей группы», на основе анализа законодательства Российской Федерации и Кировской области подготовлен типовой перечень муниципальных услуг. Данный перечень используется органами местного самоуправления в качестве классификатора, что позволяет оперативно оценивать процесс заполнения муниципального раздела Реестра и разработку соответствующих административных регламентов.

Вместе с тем процесс оптимизации и модернизации управленческих процессов при предоставлении государственных и муниципальных услуг нельзя признать завершенным. Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в Кировской области в настоящее время остаются:

необходимость неоднократного посещения заявителем органов власти в целях представления документов, необходимых для предоставления услуги, и получения ее результата;

отсутствие синхронизированных графиков работы ведомств и организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, что ведет к увеличению для заявителя временных затрат при получении услуг;

недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена.

Кроме того, в целях ликвидации максимального числа избыточных административных барьеров необходимо детально систематизировать имеющуюся ситуацию по осуществлению контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставлению государственных и муниципальных услуг, разработать предложения по их оптимизации, а также по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты.

Практика реализации административной реформы показала, что наиболее эффективным инструментом решения такой сложной задачи, как повышение качества государственных и муниципальных услуг, является формирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в основе деятельности которых лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип «одного окна».

В целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории Кировской области распоряжением Правительства Кировской области от 28.02.2013 № 42 «О создании Кировского областного государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» создано Кировское областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – КОГАУ «МФЦ»), которое определено уполномоченным МФЦ.

Приоритетной задачей на данном этапе выступает создание на территории Кировской области централизованной сети территориальных отделов КОГАУ «МФЦ» во всех внутригородских районах города Кирова, муниципальных районах и городских округах Кировской области и открытие окон привлекаемых организаций в соответствии с методикой, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 № 135 и базовыми параметрами схемы размещения МФЦ и окон привлекаемых организаций в Кировской области.

Объективными предпосылками необходимости создания на территории Кировской области сети территориальных отделов КОГАУ «МФЦ» являются следующие:

социально значимые государственные и муниципальные услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В связи с этим невозможно улучшить предоставление отдельно взятой государственной или муниципальной услуги только в рамках одного органа государственной власти и органа местного самоуправления без оптимизации работы других органов, включенных в предоставление таких услуг;

отдельные административные процедуры различных органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении государственных услуг (при приеме, регистрации документов, выдаче документов и т. д.) сходны, а требуемые для предоставления государственных услуг данные (удостоверяющие личность документы, справки и т. д.) идентичны;

наличие удаленных районов, неравномерность распределения населения по территории региона.

Создание территориальных отделов КОГАУ «МФЦ» позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области и в более сжатые сроки получить желаемые результаты.

Еще одной немаловажной проблемой является отсутствие налаженной системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг и системы оценки регулирующего воздействия. В связи с этим потребуется внедрить систему, которая позволит на постоянной основе проводить оценку уровня удовлетворенности получателей услуг, уровня качества предоставления услуг, выявлять сложившиеся недостатки предоставления услуг и принимать меры, направленные на повышение качества предоставления услуг.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

В соответствии со Стратегией повышение качества и доступности государственных услуг и эффективности деятельности органов исполнительной власти области является приоритетным направлением проводимой в Кировской области административной реформы, подчеркивается необходимость:

обеспечения ориентации деятельности органов исполнительной власти области на потребности общества, оптимизации и модернизации управленческих процессов за счет внедрения стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

предоставления информации о государственных услугах и функциях в электронной форме, введения электронного документооборота, создания и ведения информационного ресурса сводного реестра для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), создания системы региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций);

создания МФЦ, выездных (мобильных) групп МФЦ.

В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 – 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 – 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции», мероприятия по проведению административной реформы должны включать:

оптимизацию предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

разработку и утверждение административных регламентов;

предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

применение системы межведомственного электронного взаимодействия;

предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Целями Подпрограммы являются:

создание условий для снижения административных барьеров;

повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ.

Для достижения данных целей должны быть решены следующие задачи:

оптимизация предоставления государственных и муниципальных ус-луг;

организация предоставления государственных и муниципальных ус-луг по принципу «одного окна», в том числе в МФЦ;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг и его регулярное проведение.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей;

доля численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна».

В результате реализации выполнения Подпрограммы к 2020 году ожидается:

увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей до 90%;

увеличение доли численности населения Кировской области, имеющего возможность получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», до 90%.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

Методика расчета и источники получения информации по целевым показателям Подпрограммы представлены в приложении № 2 к Государственной программе.

Срок реализации мероприятий Подпрограммы – 2013 – 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

В целях реализации Подпрограммы планируется реализация пяти отдельных мероприятий:

В рамках реализации отдельного мероприятия «Услуги по организации и предоставлению государственных услуг МФЦ» планируется предоставление государственных и муниципальных услуг в МФЦ.

В рамках реализации отдельного мероприятия «Проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг» планируется ежегодное проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

В рамках реализации отдельного мероприятия «Организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» планируется:

создание территориальных отделов МФЦ;

приобретение 5 грузопассажирских автомобилей;

доработка и сопровождение автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ;

сопровождение справочно-информационной системы административных регламентов государственных и муниципальных услуг (функций).

В рамках отдельного мероприятия «Открытие и содержание окон привлеченных организаций для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в населенных пунктах с численностью населения более 1 тыс. человек» планируется открытие и содержание 200 окон привлеченных организаций.

В рамках реализации отдельного мероприятия «Организацию обучения населения компьютерной грамотности» планируется создание системы повышения компьютерной грамотности населения Кировской области.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы требует:

совершенствования методологической и нормативной правовой базы для перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг в МФЦ;

анализа регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, реализуемых в МФЦ, в части исключения имеющихся ограничений приема и выдачи документов через МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам;

правового регулирования вопросов организации мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кировской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приводятся в приложении № 3 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Планируемый общий объем финансирования Подпрограммы в 2013 – 2020 годах составит 2748375,4 тыс. рублей, из них средства областного бюджета – 2719100,5 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 49942 (по соглашениям). Направлением финансирования Подпрограммы являются прочие расходы.

Объемы финансирования мероприятий определены на основании экспертных оценок.

Источником финансирования Подпрограммы могут являться также средства федерального бюджета, выделенные в рамках софинансирования расходов органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

6.1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий Подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по гражданско-правовым договорам (контрактам).

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Подпрограммы;

принятие подробного плана мероприятий по реализации проекта.

6.2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими и специалистами учреждений. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

6.3. Недофинансирование мероприятий Подпрограммы.

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается по формуле:

Пэф пп =

n

SUM П i пп

i=1

, где:

n

Пэф пп – оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

П i пп – степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

n – количество показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Определение степени достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период по формуле:

Пi пп = Пфi/Пплi, где:

Пi пп – степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (долей единицы);

Пфi – фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (соответствующих единиц измерения);

Пплi – плановое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (соответствующих единиц измерения).

В случае, если значения показателей эффективности реализации Подпрограммы являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Пэф пп равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий;

если значение показателя Пэф пп от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный;

если значение показателя Пэф пп ниже 0,7, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный.

8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

В целях реализации задачи по созданию территориальных отделов КОГАУ «МФЦ» в городских округах и муниципальных районах Кировской области в соответствии с базовыми параметрами схемы размещения МФЦ органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов в рамках достигнутых соглашений между ответственным исполнителем Подпрограммы и муниципальным образованием муниципальные образования обеспечивают:

выделение помещений для размещения территориальных отделов МФЦ;

финансирование мероприятий по выполнению строительно-ремонтных работ зданий (помещений) территориальных отделов МФЦ, включая разработку проектно-сметной документации;

финансирование иных мероприятий, связанных с созданием филиала МФЦ на территории муниципального образования в рамках достигнутых соглашений.

Предполагаемый объем средств местных бюджетов – 49942,0 тыс. рублей.

ПОДПРОГРАММА

«Использование результатов космической деятельности»

(далее – Подпрограмма)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Использование результатов космической деятельности»

Ответственный исполнитель Подпрограммы

департамент информационных технологий и связи Кировской области

Соисполнители Подпрограммы

отсутствуют

Программно-целевые инструменты

отсутствуют

Цели Подпрограммы

создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли (далее – ДЗЗ) и других результатов космической деятельности (далее – РКД), направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Кировской области, повышение качества жизни его населения

Задачи Подпрограммы

реализация мероприятий по созданию и развитию региональной информационно-навигационного инфраструктуры Кировской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и пространственных данных, в различных сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Кировской области;

содействие развитию регионального сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и структуре экспорта Кировской области

Целевые показатели эффективности Подпрограммы

доля органов исполнительной власти, постоянно участвующих в создании, развитии и использовании инфраструктуры пространственных данных Кировской области;

соотношение темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области

Срок реализации

Подпрограммы

2014-2020 годы

Объем ассигнований

Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 135981,8 тыс. рублей, из них областной бюджет 135981,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты

Подпрограммы

увеличение доли органов исполнительной власти, постоянно участвующих в использовании результатов космической деятельности, до 68,8%;

увеличение соотношения темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области до 6,1 %.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является использование РКД, которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии Кировской области. Комплексное использование РКД способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

Главной проблемой, на решение которой направлена Подпрограмма, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, на-копленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития Кировской области.

Это связано со следующими основными факторами:

отсутствием целостной региональной инфраструктуры использования РКД, в первую очередь инфраструктуры оказания услуг органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

отсутствием целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов – пользователей спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности.

В целях обеспечения использования РКД в рамках областной целевой программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Кировской области» на 2011-2013 в регионе создана геоинформационная система Кировской области. Для полномасштабного использования РКД продолжается реализация проекта по разработке инструментов мониторинга территорий Кировской области с использованием данных дистанционного зондирования Земли в сферах экологии, природопользования, лесопользования, сельского хозяйства, экономики и строительства. Остается актуальным вопрос обеспечения информационной безопасности ГИС Кировской области.

Продолжается развитие системы мониторинга транспорта, каждое автотранспортное средство, находящееся в ведении органов исполнительной власти области, должно быть включено в систему мониторинга. Это позволяет существенно сократить затраты на содержание автопарка учреждений. Система позволяет добиться решения качественных задач, связанных с сокращением времени прибытия бригад скорой помощи, с диспетчеризацией и управлением автопарком.

В целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения в регионе начинается реализация проекта создания Региональной навигационно-информационной системы. РНИС обеспечит решение задачи информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами области. Кроме того, РНИС обеспечит расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышения их качества для различных категорий потребителей на территории Кировской области. В рамках подпрограммы стоит задача в сжатые сроки обеспечить внедрение и функционирование РНИС.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Государственная политика Кировской области в сфере развития использования РКД основана на программных и нормативно-правовых документах Российской Федерации в соответствующей сфере социально-экономического развития, в том числе с учетом:

Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 20 октября 2010 года № 1815-р;

Закона Российской Федерации от 20.08.1993 № 5663-1 «О космической деятельности», федеральных законов от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;

Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2007 № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации»;

постановлений Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 326 «О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации», от 30.04.2008 № 323 «Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях», от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», от 10.06.2005 № 370 «Об утверждении Положения о планировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данных дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности с космических аппаратов типа «Ресурс-ДК», от 11.07.2009 г. № 549 «О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности»;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 1314-р «О концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов»;

целей, задач и мероприятий Федеральной космической программы на 2006–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2005 № 635;

протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина «Об использовании технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации» от 10.08.2010, г. Рязань.

Настоящая Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики Кировской области, целью которой является создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развитие Кировской области, повышение качества жизни его населения.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

реализация мероприятий по созданию и развитию региональной информационно-навигационной инфраструктуры Кировской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и пространственных данных в различных сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Кировской области;

содействие развитию регионального сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и структуре экспорта Кировской области;

Для достижения целей и выполнения задач программы используются целевые показатели Подпрограммы.

Целевыми показателями, позволяющим оценивать эффективность реализации мероприятий Подпрограммы, являются:

доля органов исполнительной власти, постоянно участвующих в использовании РКД;

соотношение темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области.

В результате реализации выполнения Подпрограммы «Использование результатов космической деятельности» ожидается:

увеличение доли органов исполнительной власти, постоянно участвующих в использовании РКД, – 68,8%;

увеличение соотношение темпа роста сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности по отношению к общему темпу роста объема валового регионального продукта и структуры экспорта Кировской области до 6,1%.

Сроки реализации Подпрограммы – 2014 – 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

В рамках реализации отдельного мероприятия Подпрограммы «Cоздание и развитие региональной информационно-навигационной инфраструктуры Кировской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС» предполагается:

оказание услуг по предоставлению доступа к навигационному сигналу для решения задач по обеспечению функционирования средств навигации и навигационной деятельности в сфере управления движением транспортных средств, проведения геодезических и кадастровых работ;

обслуживание систем, использующих аппаратуру спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS»;

оказание услуг по сопровождению региональной навигационно-информационной системы, в том числе по предоставлению доступа к РНИС.

В рамках реализации отдельного мероприятия Подпрограммы «Повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и пространственных данных, в различных сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности на территории Кировской области» предполагается:

оказание услуг по предоставлению доступа к региональной геоинформационной системе Кировской области;

оказание услуг по комплексному мониторингу территории Кировской области с использованием материалов космической съемки;

внедрение, сопровождение и информационное наполнение единого банка данных региональной геоинформационной системы Кировской области, баз и банков данных;

оказание услуг по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках.

В рамках реализации отдельного мероприятия Подпрограммы «Создание целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями» планируется создание и развитие специальных автоматизированных систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями, в том числе в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, экологии и недропользовании, основанных на использовании РКД и ГИС технологий.

В рамках реализации отдельного мероприятия Подпрограммы «Создание инфраструктуры центров космических услуг» планируется развитие использования результатов космической деятельности и инфраструктуры пространственных данных региона, в том числе развитие Геоинформационной системы Кировской области, развитие навигационно-информационных систем, основанных на использовании технологий ГЛОНАСС/GPS.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы планируется принятие следующих нормативных правовых актов Кировской области:

постановления Правительства Кировской области «Об утверждении Положения об инфраструктуре пространственных данных Кировской области»;

постановления Правительства Кировской области «Об утверждении Положения об операторе инфраструктуры пространственных данных Кировской области»;

постановления Правительства Кировской области «Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Кировской области»;

постановления Правительства Кировской области «Об утверждении Положения об операторе региональной навигационно-информационной системы Кировской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приводятся в приложении № 3 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Планируемый общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 -2020 годах составит 133845,8 тыс. рублей, из них областной бюджет 133845,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий определены на основании экспертных оценок и данных о проведении аналогичных работ в других регионах. Направлением финансирования Подпрограммы являются прочие расходы.

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Анализ рисков и принятие мер по управлению рисками реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Основными рисками Подпрограммы являются:

риски недостижения конечных результатов Подпрограммы;

финансовые риски определяют возможность изменения в течение планируемого периода выделяемого на реализацию Программы объема финансовых средств;

научно-технические (технологические) риски определяют возможность неполного достижения требуемых характеристик систем, создаваемых в рамках Подпрограммы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе реализации Подпрограммы.

Риск недостижения конечных результатов Подпрограммы является типичным при выполнении государственных программ, а также комплексных программ, затрагивающих различные социально-экономические сферы. На минимизацию данного риска направлены меры по формированию плана реализации Подпрограммы, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы, включая мероприятия, промежуточные показатели и индикаторы.

Финансовый риск минимизируется за счет ранжирования задач по степени важности и поэтапной разработки и внедрения проектов, а также за счет корректного формирования бюджета проектов, планирования финансовых резервов.

Технологические риски возможно минимизировать за счет тщательной подготовки соглашений по взаимодействию сторон и договора с подрядчиками, принимающими непосредственное участие в реализации проектов. Разработка и принятие региональных нормативных правовых актов поддержки предприятий регионального сектора продуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности также позволит снизить технологические риски.

7. Методика оценки эффективности реализации государственной Подпрограммы

Методика оценки эффективности и результативности Подпрограммы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности Подпрограммы в процессе и по итогам ее реализации.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации Подпрограммы.

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий Подпрограммы.

Для оценки результативности мероприятий Подпрограммы должны быть использованы плановые и фактические значения показателей мероприятий. Показатели эффективности Подпрограммы определяется по формуле:

Пэф = Сумма (ВП x (ПФ / ПП)), где:

Пэф - показатель эффективности Подпрограммы;

Сумма - суммирование по всем показателям, характеризующим выполнение Подпрограммы;

ПФ - достигнутый результат значения показателя (фактический показатель);

ПП - плановый результат значения показателя (плановый показатель);

ВП - весовое значение показателя, характеризующего мероприятие. Вес показателя мероприятия рассчитывается по формуле:

ВП = 1 / ЧП, где

ЧП - общее число показателей, характеризующих выполнение Подпрограммы.

В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Пэф равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий;

если значение показателя Пэф от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный;

если значение показателя Пэф ниже 0,7, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный.

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

«Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области»

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)

департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области

Цели Программы

обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти Кировской области и повышение степени информированности населения и организаций о деятельности и решениях органов государственной власти Кировской области

Задачи Программы

обеспечение доступа граждан к правовым актам органов государственной власти области и иной официальной информации;

создание условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации через печатные издания, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», социальную наружную рекламу по различным направлениям социально-экономического развития региона;

активизация диалога журналистского сообщества с органами государственной власти области;

содействие повышению профессионального уровня и творческой активности специалистов средств массовой информации

Характеристика программных мероприятий

обеспечение доступа граждан к правовым актам органов государственной власти области и иной официальной информации.

создание условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации через печатные издания, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», социальную наружную рекламу по различным направлениям социально-экономического развития региона;

Размещение информационных материалов в периодических печатных изданиях, учрежденных департаментом информационной работы Кировской области, в центральных (федеральных) и областных периодических печатных изданиях, на телевидении, на радио,

на сайтах информационных агентств, на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через социальную наружную рекламу;

активизация диалога журналистского сообщества с органами государственной власти области (подготовка и проведение фестивалей, круглых столов, тематических акций, пресс-конференций, брифингов, пресс-туров);

организационное обеспечение мероприятий по повышению профессионального мастерства и творческой активности специалистов средств массовой информации, подведомственных департаменту (подготовка и проведение творческих конкурсов, обучающих семинаров, мастер-классов, развитие Интернет-пространства)