О создании рабочей группы по обследованию состояния водных объектов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа



ГЛАВА

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.09.2020 № 1294-ПГ

О создании рабочей группы по обследованию состояния водных объектов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа

В целях соблюдения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, предотвращения негативного воздействия на водные объекты, расположенные на территории Сергиево-Посадского городского округа, а также в целях предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, руководствуясь Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Федерального агентства водных ресурсов от 08.02.2019 № 24 «Об утверждении регламента и организационных мероприятий по формированию бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», письмом Министерства экологии и природопользования Московской области от 10.06.2020 №26ТО-5757,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Создать рабочую группу по обследованию состояния водных объектов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, и утвердить её состав (прилагается).

Утвердить Положение о рабочей группе по обследованию состояния водных объектов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа (прилагается).

Утвердить форму акта обследования состояния водного объекта (прилагается).

Управлению информационной политики администрации городского округа (Платонов А.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Вперёд» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:  sergiev-reg.ru.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Ероханову О.В.

Глава городского округа                                                                                            М.Ю. Токарев

Утвержден постановлением

главы Сергиево-Посадского

городского округа

                                                                                     от 10.09.2020 № 1294-ПГ

Состав рабочей группы по обследованию состояния водных объектов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа

Председатель рабочей группы:

Ероханова О.В.

Заместитель главы администрации городского округа

Заместитель председателя рабочей группы:

Королева О.В.

Начальник отдела экологии администрации городского округа

Секретарь рабочей группы:

Ануфриев В.В.

Старший эксперт отдела экологии администрации городского округа

Члены рабочей группы:

Калентьева М.Е.

Эксперт отдела санитарной очистки муниципального бюджетного учреждения Сергиево-Посадского городского округа Московской области «Эко-Комфорт»

Смирнова О.Н.

Начальник отдела муниципального земельного контроля управления землепользования администрации городского округа

Суворов А.В.

Начальник отдела по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации городского округа

Безукладова С.Ю.

Начальник отдела коммунального хозяйства управления коммунальной инфраструктуры администрации городского округа

Представитель Сергиево-Посадской городской прокуратуры (по согласованию)

Представитель управления Министерства внутренних дел России по Сергиево-Посадскому району (по согласованию)

Представитель Сергиево-Посадского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (по согласованию)

Представитель Территориального отдела № 4 Главного управления административно-технического надзора Московской области (по согласованию)

Представитель Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (по согласованию)

Представитель Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (по согласованию)

Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области

(по согласованию)

Представитель Сергиево-Посадского филиала государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес» (по согласованию)

Представитель проектной организации (по согласованию)

Представитель муниципального унитарного предприятия городского поселения

Сергиев Посад «Водоканал» (по согласованию)

Представитель муниципального унитарного предприятия Сергиево-Посадского муниципального района Московской области «Районные коммунальные системы»

(по согласованию)

Представитель инициативной группы жителей (по согласованию)

Утверждено постановлением

главы Сергиево-Посадского

городского округа

от 10.09.2020 № 1294-ПГ

Положение о рабочей группе по обследованию состояния водных объектов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа

I. Общие положения

              1. Настоящее положение о рабочей группе по обследованию состояния водных объектов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа (далее – Положение, Рабочая группа) определяет цель создания, задачи, функции, условия и порядок деятельности Рабочей группы.

              2. Рабочая группа создается и ее состав  утверждается постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа.

              3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, в области использования и охраны водных объектов, в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также настоящим Положением.

4. В состав Рабочей группы входят представители:

1) Администрации Сергиево-Посадского городского округа;

2) Муниципального бюджетного учреждения Сергиево-Посадского городского округа Московской области «Эко-Комфорт»;

3) Сергиево-Посадской городской прокуратуры;

4) Управления Министерства внутренних дел России по Сергиево-Посадскому району;

5) Сергиево-Посадского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области;

6) Территориального отдела № 4 Главного управления административно-технического надзора Московской области;

7) Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов;

8) Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству;

9) Министерства экологии и природопользования Московской области;

10) Сергиево-Посадского филиала государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес»;

11) Проектной организации;

12) Муниципального унитарного предприятия городского поселения Сергиев Посад «Водоканал»;

13) Муниципального унитарного предприятия Сергиево-Посадского муниципального района Московской области «Районные коммунальные системы»;

14) инициативной группы жителей.

5. Председателем Рабочей группы является заместитель главы администрации Сергиево-Посадского городского округа, курирующий вопросы экологии, заместителем председателя Рабочей группы и секретарем Рабочей группы назначаются работники администрации Сергиево-Посадского городского округа. Председатель, заместитель председателя, секретарь входят в состав членов Рабочей группы.

II. Цель создания и задачи Рабочей группы

              1. Целью создания Рабочей группы является выявление наличия либо отсутствия негативного воздействия, оказываемого на водные объекты, а также оказание содействия в предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

2. Задачами Рабочей группы являются:

              1) проведение совместных обследований водных объектов на предмет выявления фактов негативного воздействия, оказываемого на водные объекты, а также на предмет выявления фактов негативного воздействия вод и их последствий;

              2) обеспечение координации и эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа с органами, уполномоченными законодательством Российской Федерации на осуществление контрольно-надзорной деятельности в области использования и охраны водных объектов;

              3) разработка плана мероприятий и проведение анализа результатов:

а) по снижению уровня негативного воздействия, оказываемого на водные объекты;

б) по предупреждению негативного воздействия вод;

в) по ликвидации последствий негативного воздействия вод.

III. Функции Рабочей группы

              3. Рабочая группа для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

              1) проводит обследования водных объектов  на предмет выявления:

а) фактов негативного воздействия, оказываемого на водные объекты;

б) фактов и последствий негативного воздействия вод;

              2) проводит инвентаризацию:

а) фактов негативного воздействия на водные объекты (включая факты несанкционированного размещения отходов производства и потребления в водоохранной зоне, факты несанкционированного сброса сточных вод и др.);

б) фактов и последствий негативного воздействия вод;

3) проводит заседания по вопросам, связанным с выполнением задач Рабочей группы;

              4) осуществляет информационное взаимодействие с органами, уполномоченными законодательством Российской Федерации на осуществление контрольно-надзорной деятельности в области использования и охраны водных объектов;

              5) осуществляет контроль:

а) за снижением уровня негативного воздействия, оказываемого на водные объекты;

б) за снижением уровня негативного воздействия вод, а также за ликвидацией его последствий;

              6) заслушивает членов Рабочей группы по вопросам, отнесенным к ведению Рабочей группы;

              7) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения проблем, связанных с охраной и использованием водных объектов.

IV. Права Рабочей группы

              4. Для осуществления своих функций Рабочая группа имеет право:

              1) запрашивать в установленном законодательством Российской Федерации порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, организаций независимо от форм собственности и должностных лиц в соответствии с их полномочиями;

              2) приглашать на свои заседания представителей организаций, имеющих непосредственное отношение к области деятельности Рабочей группы;

              3) направлять в Министерство экологии и природопользования Московской области предложения по вопросам, относящимся к полномочиям Рабочей группы.

V. Порядок формирования деятельности Рабочей группы

              5. Рабочую группу возглавляет Председатель Рабочей группы, а в его отсутствие либо по его поручению – заместитель Председателя Рабочей группы.

              6. Председатель Рабочей группы:

              1) осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;

              2) принимает решение по подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Рабочей группы;

3) определяет место и время проведения обследования состояния водного объекта;

              4) определяет место и время проведения заседания Рабочей группы;

              5)  утверждает план работы Рабочей группы;

              6) ведет заседание Рабочей группы;

7) координирует мероприятия по обследованию состояния водного объекта;

8) подписывает протокол заседания Рабочей группы и акт обследования состояния водного объекта;

              9) распределяет обязанности между членами Рабочей группы.

              7. Секретарь Рабочей группы:

              1) осуществляет подготовку проекта плана работы Рабочей группы;

              2) формирует проект повестки дня заседания Рабочей группы;

              3) координирует работу по подготовке материалов к заседаниям Рабочей группы;

              4) составляет акт обследования состояния водного объекта, в котором указывает:

а) все выявленные факты негативного воздействия на водный объект;

б) все выявленные факты негативного воздействия вод, а также текущий уровень негативного воздействия вод;

5) разрабатывает проект плана-графика проведения обследования состояния водных объектов и предоставляет его для утверждения Председателю Рабочей группы;

              6) информирует членов Рабочей группы и иных заинтересованных лиц о дате, времени, месте и повестке дня очередного (внеочередного) заседания Рабочей группы, а также о дате, времени и месте проведения обследования состояния водного объекта;

              7) ведет и оформляет протоколы заседаний Рабочей группы, представляет протоколы заседаний Рабочей группы Председателю Рабочей группы для подписания;

              8) направляет копии протокола заседания Рабочей группы и копии актов обследования состояния водных объектов ее членам и лицам, принимающим участие в заседании Рабочей группы.

              8. Заместитель Председателя Рабочей группы исполняет обязанности Председателя Рабочей группы в его отсутствие либо по его поручению.

9. Члены Рабочей группы:

              1) участвуют в ее заседаниях;

              2) готовят предложения к заседанию Рабочей группы;

              3) участвуют в обсуждении решений Рабочей группы;

4) участвуют в проведении обследований состояния водных объектов.

10. Заседания Рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению Председателя Рабочей группы могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы.

11. Обследование состояния водных объектов проводится Рабочей группой не реже одного раза в месяц. В случае необходимости по решению Председателя Рабочей группы могут проводиться внеочередные обследования.

12. Предложения в план заседаний Рабочей группы,  а также предложения по проведению обследований состояния водных объектов направляются членами Рабочей группы в письменной форме посредством  технических видов связи секретарю Рабочей группы  в срок не позднее пяти суток до дня проведения заседания Рабочей группы либо до дня обследования состояния водного объекта.

13. Секретарь Рабочей группы в срок не позднее трех суток до проведения заседания Рабочей группы либо до проведения обследования состояния водного объекта посредством технических видов связи направляет членам Рабочей группы информацию о  повестке заседания Рабочей группы, а также о месте, времени проведения заседания Рабочей группы либо обследования состояния водного объекта.

14. Подготовка материалов, необходимых для осуществления полномочий Рабочей группы, осуществляется всеми членами Рабочей группы по подведомственности. Готовые материалы направляются при помощи  технических видов связи в адрес  секретаря Рабочей группы не позднее трех суток до начала проведения заседания Рабочей группы либо до начала проведения обследования состояния водного объекта.

              15. Члены Рабочей группы обладают равными правами при рассмотрении вопросов, относящихся к полномочиям Рабочей группы.

16. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от общего числа членов Рабочей группы.

              17.  Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Рабочей группы путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Рабочей группы.

              18. Решение Рабочей группы оформляется в течение трёх  рабочих  дней, следующих за днем заседания Рабочей группы протоколом, который подписывается Председателем Рабочей группы.

              В протоколе указываются фамилии и инициалы председательствующего и присутствующих на заседании членов Рабочей группы, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.

              19. Результаты обследования состояния водных объектов оформляются в течение трёх  рабочих  дней, следующих за днем проведения Рабочей группой данного обследования актом, который подписывается всеми членами Рабочей группы, принимавшими участие в обследовании.

              20. Протокол заседания Рабочей группы, а также акт обследования состояния водного объекта направляется посредством  технических видов связи руководителям ведомств, имеющих членство в Рабочей группе, а также в адрес приглашенных представителей организаций и должностных лиц, участвующих в заседании Рабочей группы либо в обследовании состояния водного объекта в день их подписания.             

21. Решения, принимаемые Рабочей группой в соответствии с ее компетенцией, носят рекомендательный характер для заинтересованных организаций.

22. Протоколы заседания Рабочей группы, а также акты обследования состояния водных объектов хранятся в отделе экологии администрации Сергиево-Посадского городского округа в течение 3 лет.

Форма

Утверждена постановлением

главы Сергиево-Посадского

городского округа

от 10.09.2020 № 1294-ПГ

Акт обследования состояния водного объекта (наименование водного объекта) в границах Сергиево-Посадского городского округа Московской области

__ _______ 20__ г.    

Во исполнение Протокола заседания рабочей группы по обследованию состояния водных объектов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, проведенного  __ _______ 20__ г., в соответствии с Постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа от __ _______ 20__ г. № ______ «О создании рабочей группы по обследованию состояния водных объектов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа» рабочей группой в составе:

(перечень участников рабочей группы, принимавших участие в обследовании)

проведено обследование состояния водного объекта (наименование водного объекта) в границах Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

Целью обследования рабочей группой водного объекта является:

1) выявление источников негативного воздействия и оценка степени их влияния на водный объект;

2) выявление фактов и последствий негативного воздействия вод.

Сведения о водном объекте:

(краткая географическая характеристика водного объекта и местности, в которой он расположен)

Территория в границах обследования  разделена на __ участков.

Участок № ________

(указываются географические координаты начала и конца участка обследования, отдельно по каждому участку с использованием фотоматериалов перечисляются выявленные факты негативного воздействия на водный объект, факты негативного воздействия вод и их последствия)

Общая протяженность обследуемых участков составляет ­­­­­­­___ км.

В ходе обследования водного объекта:

1) произведено визуальное обследование;

2) произведена фотофиксация состояния русла реки, береговой полосы с установлением мест и источников негативного воздействия;

3) произведена фотофиксация фактов негативного воздействия вод и их последствий.

             

Вывод:

Фактически обследование реки выполнено по участкам №___ - №___. Данные участки характеризуются (характеристика фактического состояния водного объекта, в том числе фактов негативного воздействия на водный объект, негативного воздействия вод и др.).

В целом водная система (наименование водного объекта) на обследуемых участках утратила/не утратила способность к самоочищению и самовосстановлению (в случае вывода об утрате водным объектом способности к самовосстановлению указывается необходимость проведения определенных мер по приведению реки к нормативному экологическому состоянию – экологической реабилитации).

Дополнительно требуется соблюдение следующих мероприятий:

(перечень мероприятий формируется по предложениям участников рабочей группы после проведения обследования)

Подпись  председательствующего в заседании Рабочей группы

Подпись Секретаря Рабочей группы

Подписи членов Рабочей группы