Основная информация
Дата опубликования: | 10 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU44001519202000085 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | администрация Буйского муниципального района Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Опубликовано: информационный бюллетень «Буйские ведомости» № 48 (300) от 11.09.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «10» сентября 2020 года № 323
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЁЖЬЮ В БУЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2021- 2023 ГОД»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области от 11 сентября 2018 года № 345 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Буйского муниципального района», руководствуясь Уставом муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области,
администрация Буйского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Основные направления работы с молодёжью в Буйском муниципальном районе на 2021-2023 годы».
2. Отделу по общим вопросам администрации Буйского муниципального района (Т.С. Воронина) обеспечить направление настоящего постановления для размещения на официальном сайте Буйского муниципального района.
3. Юридическому отделу администрации Буйского муниципального района обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в информационном бюллетене «Буйские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Буйского муниципального района по социальным вопросам С.Н. Медведева.
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
Глава
Буйского муниципального района
Костромской области
А.М.Александров
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Буйского муниципального района
Костромской области
от «10» сентября 2020 года № 323
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЁЖЬЮ
В БУЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2021-2023 ГОДЫ»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЁЖЬЮ
В БУЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2021-2023 ГОДЫ»
1
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по делам культуры и молодежи администрации Буйского муниципального района
2
Соисполнители муниципальной программы
МУ «Буйский районный молодежный центр»
3
Цель муниципальной
программы
Совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Буйского муниципального района, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны.
4
Задачи муниципальной
программы
1) Создание правовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечения молодежи в общественную деятельность и социальную практику. Развитие добровольческой деятельности;
2) Создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, участие в работе по социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;
3) Создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину, семью, имеющего активную гражданскую позицию;
4) Обеспечение межведомственного подхода по первичной профилактике асоциальных проявлений и пропаганде здорового образа жизни в подростково – молодёжной среде;
5
Сроки
реализации муниципальной программы
2021-2023 годы
6
Объёмы и источники финансирования
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счёт средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию муниципальной программы на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования программы составит 524,0 тыс. руб., в том числе:
в 2021 году - 167,0 тыс.руб.;
в 2022 году - 175,0 тыс.руб.;
в 2023 году - 182,0 тыс.руб.
7
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет до 15%;
2) увеличение доли молодёжи, вовлеченной в реализуемые исполнительными органами муниципальной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет до 14%;
3) увеличение доли молодёжи, вовлечённой в проекты и программы по трудоустройству и профессиональной ориентации в общем количестве молодёжи от общей численности молодежи до 2,2%.
4) количество информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики на территории Буйского муниципального района до 85 штук.
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Государственная молодежная политика в Буйском муниципальном районе направлена на создание условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи, развитие научного и творческого потенциала молодёжи, патриотические и духовно-нравственное воспитание граждан.
Распоряжением Правительства российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р утверждены Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Постановлением администрации Костромской области от 27 июля 2016 года № 267-а утверждена государственная программа Костромской области «Развитие государственной молодежной политики Костромской области».
В этих документах сформулированы основные цели государственной молодежной политики — совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации и Костромской области, а также содействие успешной интеграции молодежи в обществе и повышению ее роли в жизни страны.
Буйский муниципальный район участвует в реализации Закона Костромской области от 21 октября 2010 года № 675-4-ЗКО «О молодежной политике в Костромской области».
По статистическим данным в Буйском муниципальном районе на 01 января 2019 года проживает 9721 человек, в том числе 1240 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 12,75 % от числа всех жителей Буйского муниципального района.
Несмотря на уменьшение численности молодежи ситуация в молодежной сфере характеризуется достаточно высокой социальной активностью. Молодежь Буйского района активно участвует в разнообразных социально значимых акциях и проектах, творческих конкурсах и пр.
Это поколение, в целом, ориентировано на позитивную деятельность, свободное в своих устремлениях, лучшее ориентируется в современном коммуникационном пространстве, лучше готово к освоению нового, ощущает себя частью мирового сообщества.
В настоящее время реализацию государственной политики на территории Буйского муниципального района осуществляют Муниципальное учреждение «Буйский районный молодежный центр», имеющий 5 структурных подразделений. Работает Общественный молодежный совет при главе администрации Буйского муниципального района.
Всего в 2019 году в сфере молодёжной политики проведено 986 мероприятий для молодёжи, в которых приняли участие 1240 человек. (100% охват от общего количества молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет.)
Обеспечение молодежной политики на территории Буйского муниципального района осуществляется по следующим направлениям:
-создание условий для гражданского становления, воспитания патриотизма молодежи, развития культуры созидательных межэтнических отношений;
-поддержка детских и общественных организаций и объединений;
-оказание помощи молодым семьям;
-содействие занятости, трудоустройству молодежи, поддержке молодежного предпринимательства;
-оказание поддержки талантливой молодежи;
-создание условий для социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, организация отдыха молодежи;
-профилактика антиобщественных действий среди молодежи;
-информационное обеспечение молодежной политики.
В целях обеспечения взаимодействия между органами муниципальной власти, общественными объединениями, организациями вопросы реализации государственной молодежной политики обсуждаются на Общественном совете при главе администрации Буйского муниципального района, Общественном молодежном совете при главе администрации Буйского муниципального района, Общественном совете по вопросам культуры и молодежной политике комитета по делам культуры и молодежи администрации Буйского муниципального района. При необходимости данные вопросы выносятся на оперативные совещания у главы района, заместителя главы администрации Буйского муниципального района по социальным вопросам, обсуждаются в ходе рабочих встреч с представителями общественных объединений.
Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, по патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию добровольческого движения, включения молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, инициативной и талантливой молодежи.
Ежегодно по итогам года присуждается муниципальная премия по поддержке талантливой молодежи. Учреждено 8 премий по 2,0 тыс. рублей, которые вручаются представителям молодежи, добившимся значительных успехов в различных сферах учебной, творческой, спортивной и общественной деятельности.
В целях поддержки молодой семьи в учреждениях молодежной сферы района действуют клубы «Молодая семья», проводятся тематические встречи, разнообразные по форме и содержанию мероприятия. Организуются встречи с психологами, специалистами социальной сферы и здравоохранения.
С 2006 года в Буйском муниципальном районе действует программа по обеспечению жильем молодых семей. За это время 19 семей Буйского района смогли улучшить свои жилищные условия, получив социальные выплаты.
В целях поддержки молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно 40 человек трудоустраиваются в летний период.
Молодежные центры оказывают информационную поддержку молодым предпринимателям, работающим в районе. К сожалению, их число очень мало.
На территории Буйского муниципального района реализуется региональный проект «Социальная активность».
По состоянию на 01.01.2020 волонтерский корпус насчитывает более 253 человек. Ежегодно проводится «районный Слет волонтеров», на котором подводятся итоги районного конкурса «Доброволец года».
Гражданское и патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи — одно из основных направлений молодежного движения. Оно реализуется также и через систему мероприятий муниципального программы по патриотическому воспитанию населения. Формы работы с молодежью по данному направлению разнообразны. Проводятся общественно-политические акции, митинги, встречи поколений, социальные акции, встречи поколений и пр. Ведется краеведческая работа. Молодежь района участвует в благоустройстве территорий храмов и церквей. Все это способствует формированию у молодежи духовного стержня, обретению общепризнанных и традиционных для России идеалов и ценностей, национальной идеи. Это важно и для страны, и для общества в целом, и для каждого человека.
В обществе возрастает потребность в единстве, в духовном возрождении отечественного наследия. С целью увековечения воспоминаний ветеранов боевых действий, материалов о героическом прошлом нашей Родины молодежь Буйского района участвует в реализации социально значимых патриотических акций, конкурсов («Ищу героя», «Наша общая победа», «Долг и память» и пр.). Команды Буйского района традиционно участвуют в областных мероприятиях, среди которых военно-спортивная игра «Зарница-Победа», областной смотр строя и песни «Плац-парад» и др.
Вместе с тем в молодежной среде Буйского муниципального района существует целый комплекс проблем, которые сдерживают ее развитие:
-ухудшается состояние физического и психологического здоровья молодого поколения;
-высокий уровень безработицы среди молодежи, отсутствие условий для эффективного развития молодежного предпринимательства;
-деформация духовно-нравственных ценностей;
-слабо развивается культура ответственного гражданского поведения; у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности и навыки самоуправления;
-кадровый состав и материально-техническая база учреждений, работающих с молодежью, не соответствует современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.
Реализация мероприятий Программы позволит решить задачи, изложенные в п.4 Паспорта Программы, снять ряд существующих проблем в молодежной среде.
2. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы
В соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года N 675-4-ЗКО "О молодежной политике в Костромской области", Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, к приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
1) развитие системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, формирование гражданских и патриотических взглядов, идей и убеждений в молодежной среде;
2) вовлечение молодежи в социально полезную деятельность, в том числе деятельность молодежных общественных объединений и организаций, реализацию молодежной политики;
3) развитие интеллектуального, творческого потенциала молодежи, поддержка способностей инициативной и талантливой молодежи;
4) обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, и добровольческого (волонтерского) движения, социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья;
5) развитие молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи, создание условий для включения молодого человека в новые для себя виды деятельности;
6) обеспечение организации деятельности муниципальных учреждений молодежной сферы;
7) популяризация ценностей семейного образа жизни и базовых духовно-нравственных ценностей института семьи.
3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
муниципальной программы
Целью Программы является совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Буйского муниципального района, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
1) Создание правовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечения молодежи в общественную деятельность и социальную практику. Развитие добровольческой деятельности;
2) Создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, участие в работе по социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;
3) Создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину, семью, имеющего активную гражданскую позицию;
4) Обеспечение межведомственного подхода по первичной профилактике асоциальных проявлений и пропаганде здорового образа жизни в подростково – молодёжной среде.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
1) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет до 15%;
2) увеличение доли молодёжи, вовлеченной в реализуемые исполнительными органами муниципальной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет до 14%;
3) увеличение доли молодёжи, вовлечённой в проекты и программы по трудоустройству и профессиональной ориентации в общем количестве молодёжи от общей численности молодежи до 2,2%.
Программа реализуется в один этап. Сроки реализации Программы - 2021-2023 годы.
4. Обобщеннная характеристика мероприятий
муниципальной программы
Мероприятия Программы направлены на решение задач и сформированы по следующим направлениям:
1) поддержка талантливой молодёжи, инновационная деятельность, направленная на создание эффективных механизмов поиска и поддержки талантливых (одарённых) детей и молодёжи в Буйском муниципальном районе;
2) профилактика асоциальных проявлений в молодёжной среде, поддержка молодёжи, оказавшей в трудной жизненной ситуации (мероприятия, направленные на вовлечение молодёжи в социальную практику и интеграцию в полноценную жизнь общества);
3) поддержка молодой семьи (мероприятия ориентированы на укрепление института молодой семьи, пропаганду семейных ценностей и традиций);
4) организация временной занятости и поддержка молодежного предпринимательства (мероприятия направлены на развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодёжи в трудовую и экономическую деятельность, развитие различных форм обеспечения занятости молодёжи и развитию молодёжного предпринимательства);
5) информационное обеспечение государственной молодёжной политики (мероприятия ориентированы на создание условий для получения информации и информационных услуг, позволяющей молодёжи сформировать социально значимые цели, активно проявить себя в обществе);
6) укрепление материально– технической базы молодёжных учреждений (мероприятия предусматривают улучшение материально – технической базы учреждений по работе с молодёжью).
Участниками программы является молодёжь в возрасте от 14 до 30 лет.
Перечень мероприятий Программы по срокам, ресурсам и исполнителям представлен в приложении № 1 к Программе.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на соответствующий год. Общий объем финансирования Программы составит 524,0 тыс. руб., в том числе:
в 2021 году - 167,0 тыс.руб.;
в 2021 году - 175,0 тыс.руб.;
в 2021 году - 182,0 тыс.руб.
5. Показатели муниципальной программы,
Прогноз конечных результатов
Главным итогом реализации мероприятий Программы станет создание правовых, социально-экономических, организационных условий для становления и развития молодежи, включение молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь, использование инновационного потенциала молодежи в интересах развития Буйского муниципального района и в интересах развития самой молодежи.
В результате реализации Программы к 2023 году предполагается:
1) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет до 15%;
2) увеличение доли молодёжи, вовлеченной в реализуемые исполнительными органами муниципальной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет до 14%;
3) увеличение доли молодёжи, вовлечённой в проекты и программы по трудоустройству и профессиональной ориентации в общем количестве молодёжи от общей численности молодежи до 2,2%.
4) размещение не менее 85 информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики на территории Буйского муниципального района.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 2 к Программе.
6. Основные меры государственного и правового регулирования
в сфере молодежной политики
Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета по делам культуры и молодежи администрации Буйского муниципального района, внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы муниципальной политики в сфере молодежной политики, осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих норм и стандартов.
Правовое регулирование в сфере молодежной политики осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, утвердившим Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, администрации Буйского муниципального района.
Система мер правового регулирования в сфере реализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актов администрации Буйского муниципального района, относящимся к компетенции комитета по делам культуры и молодежи.
7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Выполнению поставленных задач Программы могут помешать риски, обусловленные воздействием негативных факторов и имеющихся в районе проблем социально-экономического характера.
Основными рисками при реализации Программы являются:
1) экономические риски, связанные со снижением темпов экономического роста, ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, усилением инфляции, что может привести к повышению стоимости товаров, работ и услуг и к снижению объема привлекаемых средств;
2) сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития Буйского муниципального района Костромской области от общероссийских и мировых тенденций, политики предприятий района снижает точность прогнозов социально-экономического развития, эффективность системы стратегического управления, а также мер по развитию территорий. Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых индикаторов Программы и входящих в них мероприятий;
3) финансовые риски, связанные с сокращением запланированных объемов финансирования (за счет средств местного бюджета и других источников) в ходе реализации Программы, что может повлечь за собой корректировку целевых значений показателей (индикаторов) и необходимость внесения изменений в перечень реализуемых мероприятий;
4) правовые риски, связанные с внесением не предусмотренных Программой изменений в федеральные и региональные нормативные правовые акты, которые могут привести к утрате актуальности поставленных задач и запланированных мероприятий, а также к необходимости включения новых направлений деятельности, что окажет влияние на конечные результаты реализации Программы;
5) риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;
6) социальные риски, обусловленные возможным дефицитом высококвалифицированных кадров в реальном секторе экономики;
7) риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
8) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Буйского муниципального района Костромской области.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
1) реализация программных мероприятий в планируемые сроки;
2) проведение мониторинга реализации Программы, позволяющего отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей (индикаторов) Программы;
3) применение системы оценки эффективности Программы;
4) информирование об осуществляемых мероприятиях Программы с использованием разнообразных каналов передачи информации;
8) оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственными исполнителями и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.
8. Методика оценки эффективности
реализации муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей и индикаторов, которая обеспечивает мониторинг исполнения программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения программных мероприятий.
Для оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели и индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий программы.
Степень достижения ожидаемых результатов измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Методика оценки эффективности муниципальной программы включает:
1) расчет степени достижения целевых показателей муниципальной программы, который определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю (индикатору):
, (1)
где
- степень достижения целевых показателей муниципальной программы (результативность);
Ri - степень достижения i-ого целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;
n - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Расчет результативности достижения i-го целевого показателя муниципальной программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:
. (2)
В случае если Ri больше 1, значение Ri принимается равным 1;
2) расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по государственной программе в отчетном году с плановыми:
. (3)
Эффективность реализации муниципальной программы (Eмп) определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:
, (4)
где
k – поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации муниципальной программы, рассчитываемый по формуле:
. (5)
Для расчета поправочного коэффициента, показатели степени достижения целевых показателей муниципальной программы и полноты использования запланированных на реализацию муниципальной программы средств исчисляются по формулам (3), но принимаются в долях единицы (не умножаются на 100%).
Значения k представлены в таблице:
k
0,00 … 0,10
1,25
0,11 … 0,20
1,10
0,21 … 0,25
1,00
0,26 … 0,35
0,90
Свыше 0,35
0,75
В случае если k принимает значение 0,75, то муниципальная программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.
Вывод об эффективности (неэффективности) муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности (неэффективности) муниципальной программы
Значение критерия
Неэффективная
Менее 0,40
Уровень эффективности удовлетворительный
0,40 … 0,79
Эффективная
0,80 … 0,95
Высокоэффективная
Более 0,95
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Основные направления работы с молодёжью
в Буйском муниципальном районе
на 2021-2023 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЁЖЬЮ В БУЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2021-2023 ГОДЫ»
п/п
Муниципальная программа/ подпрограмма/ мероприятие
Цель), задача подпрог-раммы
Ответственный исполнитель
Соиспол-нитель
Источник финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
Конечный результат реализации
2021
2022
2023
Итого за весь период реализации Программы
Муниципальная программа «Основные направления работы с молодёжью в Буйском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
х
Комитет по делам культуры и молодёжи администрации Буйского муниципального района
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Итого по МП
167,0
175,0
182,0
524,0
Х3)
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
167,0
175,0
182,0
524,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
Раздел 1. Поддержка талантливой молодёжи, инновационная деятельность
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
109,0
111,0
113,0
333,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
109,0
111,0
113,0
333,0
внебюджетные источники
-
-
-
1.1.
Участие в проведении областных мероприятиях, в областном образовательном форуме «Юный Патриот»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
40,0
40,0
40,0
120,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
40,0
40,0
40,0
120,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие «Проведение районного слёта волонтёров»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
15,0
15,0
15,0
45,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
15,0
15,0
15,0
45,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.3.
Районный конкурс «Доброволец года»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
12,0
12,0
12,0
36,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
12,0
12,0
12,0
36,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.4.
Всероссийская акция «Весенняя неделя добра»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
12,0
14,0
16,0
42,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
12,0
14,0
16,0
42,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.5.
Поддержка талантливой молодёжи, ведение межведомственной базы данных
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
30,0
30,0
30,0
90,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
30,0
30,0
30,0
90,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Раздел 2. Профилактика асоциальных проявлений в молодёжной среде, поддержка молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
18,0
19,0
20,0
57,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
18,0
19,0
20,0
57,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
2.1.
Изготовление и распространение информационных наглядных материалов «За здоровый образ жизни»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
4,0
4,0
4,0
12,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
4,0
4,0
4,0
12,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
2.2.
Цикл мероприятий «Мы за здоровое будущее», Организация походов, туристических слётов.
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
14,0
15,0
16,0
45,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
14,0
15,0
16,0
45,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Раздел 3. Поддержка молодых семей
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
16,0
18,0
20,0
54,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
16,0
18,0
20,0
54,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.1.
Организация работы клубов «Молодая семья»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
12,0
14,0
16,0
42,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
12,0
14,0
16,0
42,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.2.
Районный этап конкурса «Формула семейного успеха»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
3,0
3,0
3,0
9,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
3,0
3,0
3,0
9,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.3.
Участие в областном конкурсе «Формула семейного успеха»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
1,0
1,0
1,0
3,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
1,0
1,0
1,0
3,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Раздел 4. Организация временной занятости молодёжи
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
20,0
23,0
25,0
68,0
Федеральный бюджет
--
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
20,0
23,0
25,0
68,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
4.1.
Проведение профориентационной работы
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
5,0
5,0
5,0
15,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
5,0
5,0
5,0
15,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
4.2.
Организация летних игровых площадок
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
15,0
18,0
20,0
53,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
15,0
18,0
20,0
53,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Раздел 5. Информационное обеспечение государственной молодёжной политики
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
4,0
4,0
4,0
12,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
4,0
4,0
4,0
12,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
5.1.
Создание буклетов о работе с молодёжью
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
4,0
4,0
4,0
12,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
4,0
4,0
4,0
12,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Основные направления работы с молодёжью
в Буйском муниципальном районе
на 2021-2023 годы»
№
п/п
Цель муниципальной программы (подпрограммы)
Задача муниципальной программы (подпрограммы)
Наименование показателя
Единица измерения
Значение индикаторов
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа « Основные направления работы с молодёжью в Буйском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
1
Совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Буйского муниципального района, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны
Создание правовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечения молодежи в общественную деятельность и социальную практику. Развитие добровольческой деятельности;
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
%
13
14
15
2
Создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, участие в работе по социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые исполнительными органами муниципальной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет
%
12
13
14
3
Создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину, семью, имеющего активную гражданскую позицию
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях содействия занятости и трудоустройству молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
%
1,6
2
2,2
4
Обеспечение межведомственного подхода по первичной профилактике асоциальных проявлений и пропаганде здорового образа жизни в подростково – молодёжной среде.
Количество информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики на территории Буйского муниципального района
единиц
75
80
85
Опубликовано: информационный бюллетень «Буйские ведомости» № 48 (300) от 11.09.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «10» сентября 2020 года № 323
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЁЖЬЮ В БУЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2021- 2023 ГОД»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области от 11 сентября 2018 года № 345 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Буйского муниципального района», руководствуясь Уставом муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области,
администрация Буйского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Основные направления работы с молодёжью в Буйском муниципальном районе на 2021-2023 годы».
2. Отделу по общим вопросам администрации Буйского муниципального района (Т.С. Воронина) обеспечить направление настоящего постановления для размещения на официальном сайте Буйского муниципального района.
3. Юридическому отделу администрации Буйского муниципального района обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в информационном бюллетене «Буйские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Буйского муниципального района по социальным вопросам С.Н. Медведева.
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
Глава
Буйского муниципального района
Костромской области
А.М.Александров
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Буйского муниципального района
Костромской области
от «10» сентября 2020 года № 323
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЁЖЬЮ
В БУЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2021-2023 ГОДЫ»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЁЖЬЮ
В БУЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2021-2023 ГОДЫ»
1
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по делам культуры и молодежи администрации Буйского муниципального района
2
Соисполнители муниципальной программы
МУ «Буйский районный молодежный центр»
3
Цель муниципальной
программы
Совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Буйского муниципального района, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны.
4
Задачи муниципальной
программы
1) Создание правовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечения молодежи в общественную деятельность и социальную практику. Развитие добровольческой деятельности;
2) Создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, участие в работе по социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;
3) Создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину, семью, имеющего активную гражданскую позицию;
4) Обеспечение межведомственного подхода по первичной профилактике асоциальных проявлений и пропаганде здорового образа жизни в подростково – молодёжной среде;
5
Сроки
реализации муниципальной программы
2021-2023 годы
6
Объёмы и источники финансирования
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счёт средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию муниципальной программы на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования программы составит 524,0 тыс. руб., в том числе:
в 2021 году - 167,0 тыс.руб.;
в 2022 году - 175,0 тыс.руб.;
в 2023 году - 182,0 тыс.руб.
7
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет до 15%;
2) увеличение доли молодёжи, вовлеченной в реализуемые исполнительными органами муниципальной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет до 14%;
3) увеличение доли молодёжи, вовлечённой в проекты и программы по трудоустройству и профессиональной ориентации в общем количестве молодёжи от общей численности молодежи до 2,2%.
4) количество информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики на территории Буйского муниципального района до 85 штук.
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Государственная молодежная политика в Буйском муниципальном районе направлена на создание условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи, развитие научного и творческого потенциала молодёжи, патриотические и духовно-нравственное воспитание граждан.
Распоряжением Правительства российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р утверждены Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Постановлением администрации Костромской области от 27 июля 2016 года № 267-а утверждена государственная программа Костромской области «Развитие государственной молодежной политики Костромской области».
В этих документах сформулированы основные цели государственной молодежной политики — совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации и Костромской области, а также содействие успешной интеграции молодежи в обществе и повышению ее роли в жизни страны.
Буйский муниципальный район участвует в реализации Закона Костромской области от 21 октября 2010 года № 675-4-ЗКО «О молодежной политике в Костромской области».
По статистическим данным в Буйском муниципальном районе на 01 января 2019 года проживает 9721 человек, в том числе 1240 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 12,75 % от числа всех жителей Буйского муниципального района.
Несмотря на уменьшение численности молодежи ситуация в молодежной сфере характеризуется достаточно высокой социальной активностью. Молодежь Буйского района активно участвует в разнообразных социально значимых акциях и проектах, творческих конкурсах и пр.
Это поколение, в целом, ориентировано на позитивную деятельность, свободное в своих устремлениях, лучшее ориентируется в современном коммуникационном пространстве, лучше готово к освоению нового, ощущает себя частью мирового сообщества.
В настоящее время реализацию государственной политики на территории Буйского муниципального района осуществляют Муниципальное учреждение «Буйский районный молодежный центр», имеющий 5 структурных подразделений. Работает Общественный молодежный совет при главе администрации Буйского муниципального района.
Всего в 2019 году в сфере молодёжной политики проведено 986 мероприятий для молодёжи, в которых приняли участие 1240 человек. (100% охват от общего количества молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет.)
Обеспечение молодежной политики на территории Буйского муниципального района осуществляется по следующим направлениям:
-создание условий для гражданского становления, воспитания патриотизма молодежи, развития культуры созидательных межэтнических отношений;
-поддержка детских и общественных организаций и объединений;
-оказание помощи молодым семьям;
-содействие занятости, трудоустройству молодежи, поддержке молодежного предпринимательства;
-оказание поддержки талантливой молодежи;
-создание условий для социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, организация отдыха молодежи;
-профилактика антиобщественных действий среди молодежи;
-информационное обеспечение молодежной политики.
В целях обеспечения взаимодействия между органами муниципальной власти, общественными объединениями, организациями вопросы реализации государственной молодежной политики обсуждаются на Общественном совете при главе администрации Буйского муниципального района, Общественном молодежном совете при главе администрации Буйского муниципального района, Общественном совете по вопросам культуры и молодежной политике комитета по делам культуры и молодежи администрации Буйского муниципального района. При необходимости данные вопросы выносятся на оперативные совещания у главы района, заместителя главы администрации Буйского муниципального района по социальным вопросам, обсуждаются в ходе рабочих встреч с представителями общественных объединений.
Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, по патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию добровольческого движения, включения молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, инициативной и талантливой молодежи.
Ежегодно по итогам года присуждается муниципальная премия по поддержке талантливой молодежи. Учреждено 8 премий по 2,0 тыс. рублей, которые вручаются представителям молодежи, добившимся значительных успехов в различных сферах учебной, творческой, спортивной и общественной деятельности.
В целях поддержки молодой семьи в учреждениях молодежной сферы района действуют клубы «Молодая семья», проводятся тематические встречи, разнообразные по форме и содержанию мероприятия. Организуются встречи с психологами, специалистами социальной сферы и здравоохранения.
С 2006 года в Буйском муниципальном районе действует программа по обеспечению жильем молодых семей. За это время 19 семей Буйского района смогли улучшить свои жилищные условия, получив социальные выплаты.
В целях поддержки молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно 40 человек трудоустраиваются в летний период.
Молодежные центры оказывают информационную поддержку молодым предпринимателям, работающим в районе. К сожалению, их число очень мало.
На территории Буйского муниципального района реализуется региональный проект «Социальная активность».
По состоянию на 01.01.2020 волонтерский корпус насчитывает более 253 человек. Ежегодно проводится «районный Слет волонтеров», на котором подводятся итоги районного конкурса «Доброволец года».
Гражданское и патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи — одно из основных направлений молодежного движения. Оно реализуется также и через систему мероприятий муниципального программы по патриотическому воспитанию населения. Формы работы с молодежью по данному направлению разнообразны. Проводятся общественно-политические акции, митинги, встречи поколений, социальные акции, встречи поколений и пр. Ведется краеведческая работа. Молодежь района участвует в благоустройстве территорий храмов и церквей. Все это способствует формированию у молодежи духовного стержня, обретению общепризнанных и традиционных для России идеалов и ценностей, национальной идеи. Это важно и для страны, и для общества в целом, и для каждого человека.
В обществе возрастает потребность в единстве, в духовном возрождении отечественного наследия. С целью увековечения воспоминаний ветеранов боевых действий, материалов о героическом прошлом нашей Родины молодежь Буйского района участвует в реализации социально значимых патриотических акций, конкурсов («Ищу героя», «Наша общая победа», «Долг и память» и пр.). Команды Буйского района традиционно участвуют в областных мероприятиях, среди которых военно-спортивная игра «Зарница-Победа», областной смотр строя и песни «Плац-парад» и др.
Вместе с тем в молодежной среде Буйского муниципального района существует целый комплекс проблем, которые сдерживают ее развитие:
-ухудшается состояние физического и психологического здоровья молодого поколения;
-высокий уровень безработицы среди молодежи, отсутствие условий для эффективного развития молодежного предпринимательства;
-деформация духовно-нравственных ценностей;
-слабо развивается культура ответственного гражданского поведения; у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности и навыки самоуправления;
-кадровый состав и материально-техническая база учреждений, работающих с молодежью, не соответствует современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.
Реализация мероприятий Программы позволит решить задачи, изложенные в п.4 Паспорта Программы, снять ряд существующих проблем в молодежной среде.
2. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы
В соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года N 675-4-ЗКО "О молодежной политике в Костромской области", Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, к приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
1) развитие системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, формирование гражданских и патриотических взглядов, идей и убеждений в молодежной среде;
2) вовлечение молодежи в социально полезную деятельность, в том числе деятельность молодежных общественных объединений и организаций, реализацию молодежной политики;
3) развитие интеллектуального, творческого потенциала молодежи, поддержка способностей инициативной и талантливой молодежи;
4) обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, и добровольческого (волонтерского) движения, социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья;
5) развитие молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи, создание условий для включения молодого человека в новые для себя виды деятельности;
6) обеспечение организации деятельности муниципальных учреждений молодежной сферы;
7) популяризация ценностей семейного образа жизни и базовых духовно-нравственных ценностей института семьи.
3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
муниципальной программы
Целью Программы является совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Буйского муниципального района, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
1) Создание правовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечения молодежи в общественную деятельность и социальную практику. Развитие добровольческой деятельности;
2) Создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, участие в работе по социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;
3) Создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину, семью, имеющего активную гражданскую позицию;
4) Обеспечение межведомственного подхода по первичной профилактике асоциальных проявлений и пропаганде здорового образа жизни в подростково – молодёжной среде.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
1) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет до 15%;
2) увеличение доли молодёжи, вовлеченной в реализуемые исполнительными органами муниципальной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет до 14%;
3) увеличение доли молодёжи, вовлечённой в проекты и программы по трудоустройству и профессиональной ориентации в общем количестве молодёжи от общей численности молодежи до 2,2%.
Программа реализуется в один этап. Сроки реализации Программы - 2021-2023 годы.
4. Обобщеннная характеристика мероприятий
муниципальной программы
Мероприятия Программы направлены на решение задач и сформированы по следующим направлениям:
1) поддержка талантливой молодёжи, инновационная деятельность, направленная на создание эффективных механизмов поиска и поддержки талантливых (одарённых) детей и молодёжи в Буйском муниципальном районе;
2) профилактика асоциальных проявлений в молодёжной среде, поддержка молодёжи, оказавшей в трудной жизненной ситуации (мероприятия, направленные на вовлечение молодёжи в социальную практику и интеграцию в полноценную жизнь общества);
3) поддержка молодой семьи (мероприятия ориентированы на укрепление института молодой семьи, пропаганду семейных ценностей и традиций);
4) организация временной занятости и поддержка молодежного предпринимательства (мероприятия направлены на развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодёжи в трудовую и экономическую деятельность, развитие различных форм обеспечения занятости молодёжи и развитию молодёжного предпринимательства);
5) информационное обеспечение государственной молодёжной политики (мероприятия ориентированы на создание условий для получения информации и информационных услуг, позволяющей молодёжи сформировать социально значимые цели, активно проявить себя в обществе);
6) укрепление материально– технической базы молодёжных учреждений (мероприятия предусматривают улучшение материально – технической базы учреждений по работе с молодёжью).
Участниками программы является молодёжь в возрасте от 14 до 30 лет.
Перечень мероприятий Программы по срокам, ресурсам и исполнителям представлен в приложении № 1 к Программе.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на соответствующий год. Общий объем финансирования Программы составит 524,0 тыс. руб., в том числе:
в 2021 году - 167,0 тыс.руб.;
в 2021 году - 175,0 тыс.руб.;
в 2021 году - 182,0 тыс.руб.
5. Показатели муниципальной программы,
Прогноз конечных результатов
Главным итогом реализации мероприятий Программы станет создание правовых, социально-экономических, организационных условий для становления и развития молодежи, включение молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь, использование инновационного потенциала молодежи в интересах развития Буйского муниципального района и в интересах развития самой молодежи.
В результате реализации Программы к 2023 году предполагается:
1) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет до 15%;
2) увеличение доли молодёжи, вовлеченной в реализуемые исполнительными органами муниципальной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет до 14%;
3) увеличение доли молодёжи, вовлечённой в проекты и программы по трудоустройству и профессиональной ориентации в общем количестве молодёжи от общей численности молодежи до 2,2%.
4) размещение не менее 85 информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики на территории Буйского муниципального района.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 2 к Программе.
6. Основные меры государственного и правового регулирования
в сфере молодежной политики
Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета по делам культуры и молодежи администрации Буйского муниципального района, внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы муниципальной политики в сфере молодежной политики, осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих норм и стандартов.
Правовое регулирование в сфере молодежной политики осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, утвердившим Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, администрации Буйского муниципального района.
Система мер правового регулирования в сфере реализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актов администрации Буйского муниципального района, относящимся к компетенции комитета по делам культуры и молодежи.
7. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Выполнению поставленных задач Программы могут помешать риски, обусловленные воздействием негативных факторов и имеющихся в районе проблем социально-экономического характера.
Основными рисками при реализации Программы являются:
1) экономические риски, связанные со снижением темпов экономического роста, ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, усилением инфляции, что может привести к повышению стоимости товаров, работ и услуг и к снижению объема привлекаемых средств;
2) сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития Буйского муниципального района Костромской области от общероссийских и мировых тенденций, политики предприятий района снижает точность прогнозов социально-экономического развития, эффективность системы стратегического управления, а также мер по развитию территорий. Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых индикаторов Программы и входящих в них мероприятий;
3) финансовые риски, связанные с сокращением запланированных объемов финансирования (за счет средств местного бюджета и других источников) в ходе реализации Программы, что может повлечь за собой корректировку целевых значений показателей (индикаторов) и необходимость внесения изменений в перечень реализуемых мероприятий;
4) правовые риски, связанные с внесением не предусмотренных Программой изменений в федеральные и региональные нормативные правовые акты, которые могут привести к утрате актуальности поставленных задач и запланированных мероприятий, а также к необходимости включения новых направлений деятельности, что окажет влияние на конечные результаты реализации Программы;
5) риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;
6) социальные риски, обусловленные возможным дефицитом высококвалифицированных кадров в реальном секторе экономики;
7) риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
8) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Буйского муниципального района Костромской области.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
1) реализация программных мероприятий в планируемые сроки;
2) проведение мониторинга реализации Программы, позволяющего отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей (индикаторов) Программы;
3) применение системы оценки эффективности Программы;
4) информирование об осуществляемых мероприятиях Программы с использованием разнообразных каналов передачи информации;
8) оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственными исполнителями и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.
8. Методика оценки эффективности
реализации муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей и индикаторов, которая обеспечивает мониторинг исполнения программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения программных мероприятий.
Для оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели и индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий программы.
Степень достижения ожидаемых результатов измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Методика оценки эффективности муниципальной программы включает:
1) расчет степени достижения целевых показателей муниципальной программы, который определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю (индикатору):
, (1)
где
- степень достижения целевых показателей муниципальной программы (результативность);
Ri - степень достижения i-ого целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;
n - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Расчет результативности достижения i-го целевого показателя муниципальной программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:
. (2)
В случае если Ri больше 1, значение Ri принимается равным 1;
2) расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по государственной программе в отчетном году с плановыми:
. (3)
Эффективность реализации муниципальной программы (Eмп) определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:
, (4)
где
k – поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации муниципальной программы, рассчитываемый по формуле:
. (5)
Для расчета поправочного коэффициента, показатели степени достижения целевых показателей муниципальной программы и полноты использования запланированных на реализацию муниципальной программы средств исчисляются по формулам (3), но принимаются в долях единицы (не умножаются на 100%).
Значения k представлены в таблице:
k
0,00 … 0,10
1,25
0,11 … 0,20
1,10
0,21 … 0,25
1,00
0,26 … 0,35
0,90
Свыше 0,35
0,75
В случае если k принимает значение 0,75, то муниципальная программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.
Вывод об эффективности (неэффективности) муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности (неэффективности) муниципальной программы
Значение критерия
Неэффективная
Менее 0,40
Уровень эффективности удовлетворительный
0,40 … 0,79
Эффективная
0,80 … 0,95
Высокоэффективная
Более 0,95
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Основные направления работы с молодёжью
в Буйском муниципальном районе
на 2021-2023 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЁЖЬЮ В БУЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2021-2023 ГОДЫ»
п/п
Муниципальная программа/ подпрограмма/ мероприятие
Цель), задача подпрог-раммы
Ответственный исполнитель
Соиспол-нитель
Источник финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
Конечный результат реализации
2021
2022
2023
Итого за весь период реализации Программы
Муниципальная программа «Основные направления работы с молодёжью в Буйском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
х
Комитет по делам культуры и молодёжи администрации Буйского муниципального района
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Итого по МП
167,0
175,0
182,0
524,0
Х3)
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
167,0
175,0
182,0
524,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
Раздел 1. Поддержка талантливой молодёжи, инновационная деятельность
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
109,0
111,0
113,0
333,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
109,0
111,0
113,0
333,0
внебюджетные источники
-
-
-
1.1.
Участие в проведении областных мероприятиях, в областном образовательном форуме «Юный Патриот»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
40,0
40,0
40,0
120,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
40,0
40,0
40,0
120,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие «Проведение районного слёта волонтёров»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
15,0
15,0
15,0
45,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
15,0
15,0
15,0
45,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.3.
Районный конкурс «Доброволец года»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
12,0
12,0
12,0
36,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
12,0
12,0
12,0
36,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.4.
Всероссийская акция «Весенняя неделя добра»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
12,0
14,0
16,0
42,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
местный бюджет
12,0
14,0
16,0
42,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.5.
Поддержка талантливой молодёжи, ведение межведомственной базы данных
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
30,0
30,0
30,0
90,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
30,0
30,0
30,0
90,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Раздел 2. Профилактика асоциальных проявлений в молодёжной среде, поддержка молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
18,0
19,0
20,0
57,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
18,0
19,0
20,0
57,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
2.1.
Изготовление и распространение информационных наглядных материалов «За здоровый образ жизни»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
4,0
4,0
4,0
12,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
4,0
4,0
4,0
12,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
2.2.
Цикл мероприятий «Мы за здоровое будущее», Организация походов, туристических слётов.
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
14,0
15,0
16,0
45,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
14,0
15,0
16,0
45,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Раздел 3. Поддержка молодых семей
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
16,0
18,0
20,0
54,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
16,0
18,0
20,0
54,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.1.
Организация работы клубов «Молодая семья»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
12,0
14,0
16,0
42,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
12,0
14,0
16,0
42,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.2.
Районный этап конкурса «Формула семейного успеха»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
3,0
3,0
3,0
9,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
3,0
3,0
3,0
9,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.3.
Участие в областном конкурсе «Формула семейного успеха»
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
1,0
1,0
1,0
3,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
1,0
1,0
1,0
3,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Раздел 4. Организация временной занятости молодёжи
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
20,0
23,0
25,0
68,0
Федеральный бюджет
--
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
20,0
23,0
25,0
68,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
4.1.
Проведение профориентационной работы
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
5,0
5,0
5,0
15,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
5,0
5,0
5,0
15,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
4.2.
Организация летних игровых площадок
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
15,0
18,0
20,0
53,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
15,0
18,0
20,0
53,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Раздел 5. Информационное обеспечение государственной молодёжной политики
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
4,0
4,0
4,0
12,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
4,0
4,0
4,0
12,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
5.1.
Создание буклетов о работе с молодёжью
Комитет по делам культуры и молодёжи
МУ «Буйский районный молодежный центр»
Всего
4,0
4,0
4,0
12,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Местный бюджет
4,0
4,0
4,0
12,0
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Основные направления работы с молодёжью
в Буйском муниципальном районе
на 2021-2023 годы»
№
п/п
Цель муниципальной программы (подпрограммы)
Задача муниципальной программы (подпрограммы)
Наименование показателя
Единица измерения
Значение индикаторов
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа « Основные направления работы с молодёжью в Буйском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
1
Совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Буйского муниципального района, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны
Создание правовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечения молодежи в общественную деятельность и социальную практику. Развитие добровольческой деятельности;
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
%
13
14
15
2
Создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, участие в работе по социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые исполнительными органами муниципальной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет
%
12
13
14
3
Создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину, семью, имеющего активную гражданскую позицию
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях содействия занятости и трудоустройству молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
%
1,6
2
2,2
4
Обеспечение межведомственного подхода по первичной профилактике асоциальных проявлений и пропаганде здорового образа жизни в подростково – молодёжной среде.
Количество информационных и методических материалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики на территории Буйского муниципального района
единиц
75
80
85
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | информационный бюллетень "Буйские ведомости" № 51 от 29.09.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 190.060.000 Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в области образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: