О внесении изменений в Постановление Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 15.06.2020 г. № 563 « Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жил...



Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2020 года № 856

О внесении изменений в Постановление Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 15.06.2020 г. № 563 « Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан

на 2020 – 2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 года №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», Законом Республики Башкортостан от 19.12.2019 года № 181-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести изменение в Постановление Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 15.06.2020 г. № 563 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020 – 2022 годы», изложив п. 1.1 в следующей редакции:

«1.1 Действие Подпрограммы 1 «Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем» распространяется на период с 01.08.2018 г. по 31.12.2022 г.».

Внести изменение в муниципальную программу «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан на 2020 – 2022 годы» изложив Подпрограмму 1 «Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем» в новой редакции (прилагается).

3. Данное постановление обнародовать на информационном стенде и опубликовать на официальном сайте Администрации муниципального района Белокатайский район в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить:

в части ведения учета врачей-специалистов, инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и вставших на учет после 1 января 2005 года, малоимущих граждан, чьи дома признаны непригодными для проживания на исполняющего обязанности заместителя главы администрации по социально-культурным и гуманитарным вопросам Якупова Г.Х.;

в части приобретения или строительства жилых помещений для врачей-специалистов, инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и вставших на учет после 1 января 2005 года, малоимущих граждан, чьи дома признаны непригодными для проживания на заместителя главы Администрации муниципального района Белокатайский район по строительству, транспорту, ЖКХ и развитию инфраструктуры Гладышева К.А..

Глава Администрации

М.Р.Минигалин

Согласовано:

К.А.Гладышев

Г.Х.Якупов

Р.М.Сафаров

З.А.Гильманова

Подпрограмма «Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем»

Паспорт подпрограммы

Исполнитель подпрограммы

- Администрации муниципального района Белокатайский район РБ

Участники подпрограммы

- Администрация муниципального района Белокатайский район РБ

Цель подпрограммы

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района

Задачи подпрограммы

- создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров врачей-специалистов в соответствии с потребностями учреждений здравоохранения;

- обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными врачебными медицинскими кадрами

Показатели (индикаторы) подпрограммы

- количество врачей-специалистов, включенных в состав участников программы – 4 семьи;

из них:

- количество врачей-специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предоставлено служебное жилое помещение – 2 семьи;

-количество врачей-специалистов, которым предоставлена компенсация затрат по найму жилого помещения – 5 семьи.

Сроки реализации подпрограммы

-2020-2022 годы:

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Бюджет муниципального района, всего: 528000 рублей,

в том числе: 2020 год - 192000 рублей,

2021 год - 192000 рублей,

2022 год - 240000 рублей,

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- закрепление квалифицированных кадров врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения;

- увеличение укомплектованности учреждений здравоохранения врачебными кадрами;

- повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Дальнейшее совершенствование муниципальной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан.

Уровень качества системы здравоохранения зависит от многих факторов: состояния материально-технической базы, финансово-экономических условий функционирования учреждений здравоохранения, однако в первую очередь определяется уровнем укомплектованности, профессиональной подготовки и квалификации специалистов.

Серьезное негативное влияние на деятельность в сфере здравоохранения оказывают растущий дефицит медицинских работников и снижение укомплектованности ими учреждений здравоохранения. Это уже сейчас приводит к снижению доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи, а также невозможности выполнения стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи.

Отсутствие возможности приобретения собственного жилья является серьезным фактором, обусловливающим отток квалифицированных кадров из сферы здравоохранения муниципального района и сдерживающим замещение рабочих мест специалистами.

С учетом изменившегося законодательства Российской Федерации, стабилизации социально-экономической ситуации, в связи с реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения назрела необходимость радикального обновления системы здравоохранения района.

Программно-целевой метод позволит привлечь для реализации мероприятий программы средства местного бюджета и внебюджетные средства, более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решение обозначенных задач, а также обеспечить взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. Применение программно-целевого метода в решении поставленных программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства.

1.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Разработанная Подпрограмма будет направлена на решение проблемы недостаточной укомплектованности медицинскими работниками учреждений здравоохранения.

Поддержка врачей-специалистов в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики муниципального района Белокатайский район РБ.

Цель подпрограммы - создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров врачей-специалистов в соответствии с потребностями учреждений здравоохранения (далее – врачей-специалистов);

- обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными врачебными медицинскими кадрами;

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

- добровольность участия в подпрограмме;

- возможность реализовать право на получение жилого помещения в рамках подпрограммы только один раз.

Срок реализации подпрограммы: 2020-2022 годы.

1.3. Показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы

Показатели (индикаторы) подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы представлены в Приложении 1.

1.4. Основные мероприятия и механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется путем проведения следующих основных мероприятий (Приложение 2):

- учет врачей-специалистов, включенных в состав участников подпрограммы;

- предоставление врачам-специалистам жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения;

- предоставление врачам-специалистам компенсации затрат по оплате найма жилого помещения;

Механизм реализации подпрограммы направлен на социальную поддержку врачей-специалистов, предоставление компенсации затрат по оплате найма жилого помещения.

Меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета предоставляются врачам-специалистам, состоящим в трудовых отношениях с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Белокатайская центральная районная больница.

Учет врачей-специалистов, нуждающихся в служебных жилых помещениях, и предоставление служебных жилых помещений врачам-специалистам осуществляется согласно Положению о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального района Белокатайский район РБ.

На основании ходатайства ГБУЗ РБ Белокатайская центральная районная больница, Администрация муниципального района Белокатайский район РБ принимает решение о предоставлении врачам-специалистам:

- служебных жилых помещений;

- компенсации затрат по оплате найма жилого помещения.

Решение о предоставлении гражданам жилых помещений должно содержать:

а) фамилию, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение;

б) фамилию, имя, отчество членов семьи гражданина;

в) адрес местонахождения предоставляемого жилого помещения с указанием площади жилого помещения.

Решение о предоставлении врачам-специалистам компенсации затрат по оплате найма жилого помещения принимается на календарный год и оформляется в виде соглашения, заключаемого Администрацией муниципального района Белокатайский район РБ и врачом. Компенсация затрат по оплате найма жилого помещения производится 1 раз в квартал. Размер компенсации затрат по оплате жилого помещения равен сумме фактической оплаты за наем жилого помещения, но не более 4000 рублей в месяц. Выплата компенсации носит заявительный характер и предоставляется в безналичном порядке.

К ходатайству ГБУЗ РБ Белокатайская центральная районная больница врачом-специалистом прилагаются:

- заявление о выплате компенсации;

- копии документов, удостоверяющих личность участника подпрограммы и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

- надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с ГБУЗ РБ Белокатайская центральная районная больница (трудовая книжка, приказ о приеме на работу);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения участника подпрограммы (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка (детей);

- выписка из домовой книги или финансово-лицевого счета, поквартирная карточка;

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым участником подпрограммы и членами его семьи;

- документы, подтверждающие оплату найма жилого помещения;

- копия идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

- банковские реквизиты для перечисления компенсации.

Документы предоставляются в подлинниках либо копиях, верность которых засвидетельствована нотариально, либо заверенных в установленном порядке, выдавшими соответствующий документ органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также организациями.

Заявление на оплату найма жилого помещения, документы, подтверждающие оплату найма жилого помещения, документы, подтверждающие наличие трудовых отношений, представляются не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Врачам-специалистам предоставляются служебные жилые помещения в виде отдельной благоустроенной квартиры, соответствующей санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям. В соответствии с п. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в муниципальном районе Белокатайский район РБ.

Жилые помещения приобретаются в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета и иных источников в порядке, установленном действующим законодательством, путем заключения договоров купли-продажи жилых помещений.

Заказчиком на приобретение жилых помещений является Администрация муниципального района Белокатайский район РБ, которая заключает с продавцом договор купли-продажи.

Формирование жилищного фонда производится путем:

- строительства (долевого участия в строительстве) муниципального жилья;

- приобретения жилья в муниципальную собственность.

Главными критериями выбора того или иного вида жилищного фонда, приобретаемого в муниципальную собственность являются:

минимальная стоимость жилья при соблюдении гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья;

соответствие статусу жилья социального типа;

непревышение 50-процентного износа домов (в случае приобретения жилья на вторичном рынке).

При размещении заказов на приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся многоквартирных домах, или на строительство жилья (далее - приобретение (строительство) жилья), начальная (максимальная) цена муниципального контракта или договора купли-продажи (договора участия в долевом строительстве жилья), определяется по следующей формуле:

СтЖ = Ст(1м²) х РЖ, где:

СтЖ - начальная (максимальная) цена муниципального контракта или договора купли-продажи (договора участия в долевом строительстве жилья);

Ст(1м²) – средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения на первичном, либо вторичном рынках жилья Белокатайского района, утвержденная распоряжением администрации муниципального района Белокатайский район РБ (Государственным комитетом Республике Башкортостан по строительству и архитектуре), но не более средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья в Республике Башкортостан, либо фактической стоимости 1 кв.м общей площади приобретаемого жилого помещения в том случае, если она меньше установленной средней стоимости 1 кв.м;

РЖ – социальная норма общей площади жилого помещения либо фактического размера общей площади приобретаемого жилого помещения с учетом количества членов семьи работника.

Основанием для оплаты органом местного самоуправления приобретения (строительства) жилья для последующего предоставления гражданам являются следующие документы:

договор купли-продажи жилья (договор участия в долевом строительстве жилья), прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;

при строительстве жилья: муниципальный контракт, договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ на весь период строительства (с указанием объемов, стоимости работ и услуг на текущий год, порядка их оплаты, ответственности сторон по обеспечению выполнения обязательств), заключенный в порядке, установленном для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, справки о стоимости выполненных работ (услуг) КС-3, акты выполненных работ (услуг) (КС-2).

Авансирование работ по строительству жилья или приобретению жилья по договору участия в долевом строительстве жилья может быть произведено в размере не более 30 процентов от стоимости работ и услуг на текущий год.

Полная оплата муниципального контракта, договора участия в долевом строительстве жилья осуществляется после государственной регистрации права собственности на построенное или приобретаемое по договору долевого участия в долевом строительстве жилье.

После ввода в эксплуатацию жилого дома, оформления приобретенного жилого помещения в муниципальную собственность Администрация муниципального района Белокатайский район РБ принимает решение о включении приобретенных жилых помещений в установленном порядке в специализированный жилищный фонд.

Норма площади предоставляемого служебного жилого помещения не может превышать норму, установленную для предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального района.

Служебные жилые помещения используются в соответствии с их назначением, установленным жилищным законодательством. Наниматели служебных жилых помещений не вправе передавать такие помещения в поднаем, осуществлять обмен, отчуждать иным образом.

Вселение в служебное жилое помещение других лиц без согласия наймодателя не допускается.

Права и обязанности сторон по договору найма служебного жилого помещения регулируются жилищным законодательством.

В случае прекращения трудовых отношений наниматель служебного жилого помещения обязан его освободить и сдать в месячный срок в состоянии, пригодном для проживания, о чем составляется акт приема-передачи жилого помещения.

Предоставление служебного жилого помещения не лишает права граждан, из числа врачей-специалистов, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется Администрацией муниципального района Белокатайский район РБ (Заместитель главы Администрации по социально-культурным и гуманитарным вопросам).

Специалист, ответственный за реализацию подпрограммы ежегодно предоставляет:

- информацию о ходе реализации подпрограммы главе Администрации муниципального района Белокатайский район РБ;

- отчет по установленной форме о реализации подпрограммы за отчетный финансовый год в финансовое управление Администрации муниципального района Белокатайский район РБ.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляет финансовое управление Администрации муниципального района Белокатайский район РБ.

1.5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы

Объем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 384000 тысяч рублей (Приложение 2):

в том числе по годам: 2020 год – 192000 рублей,

2021 год – 144000 рублей,

2022 год – 144000 рублей.

Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

- закрепить квалифицированные кадры врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения;

- увеличить укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами;

- повысить качество и доступность оказания медицинской помощи населению.

Приложение 1

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы,

«Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем на 2020-2022 годы»

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

.1

Количество врачей-специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предоставлено служебное жилое помещение

чел.

2

2

2

2

.2

Количество врачей-специалистов, которым предоставлена компенсация затрат по оплате найма жилого помещения (не более четырех тысяч рублей в месяц)

чел.

3

3

3

3

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной подпрограммы

«Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем на 2020-2022 годы»

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

реализации

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) муниципальной программы

11

Учет врачей-специалистов, включенных в состав участников подпрограммы

главный специалист по жилищным вопросам администрации

2020 -

2022 годы

Реализация мероприятия позволит закрепить квалифицированные кадры врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения

Недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами

Количество врачей-специалистов, включенных в состав участников подпрограммы

22

Приобретение или строительство врачам-специалистам жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения

Заместитель главы Администрации по строительству, транспорту, ЖКХ и развитию инфраструктуры

2020 -

2022 годы

Реализация мероприятия позволит закрепить квалифицированные кадры

врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения

Недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами

Количество врачей-специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предоставлено служебное жилое помещение

43

Компенсация врачам-специалистам затрат по оплате найма жилого помещения

Заместитель главы Администрации по социальным вопросам

2020 -

2022 годы

Реализация мероприятия позволит закрепить квалифицированные кадры врачей-специалистов в учреждениях здравоохранения

Недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами

Количество врачей-специалистов, которым предоставлена компенсация затрат по оплате найма жилого помещения

Приложение 3

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы «Закрепление медицинских кадров в муниципальном районе Белокатайский район РБ и обеспечение их жильем на 2020-2022 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель)

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс.руб.)

Ожидаемые результаты к 01.01.2022 году

Всего за 2020 -

2022 годы

В том числе по годам:

2020

2021

2022

1.

приобретение врачам-специалистам жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения

Администрация МР Белокатайский район РБ

муниципальный бюджет

0

0

0

0

предоставлены служебные жилые помещения __ врачам-специалистам

2.

компенсация врачам-специалистам затрат по оплате найма жилого помещения (не более четырех тысяч рублей в месяц)

Администрация МР Белокатайский район РБ

муниципальный бюджет

480,00

192,00

144,00

144,00

предоставлены компенсации затрат по частичной оплате найма жилого помещения 5 врачам-специалистам