О Порядке предоставления субсидий из областного фонда софинасирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет



АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.10.2008 г. Тверь № 362-па

О Порядке предоставления субсидий из областного фонда софинасирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет

В соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2007 № 164-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и Законом Тверской области от 17.07.2007 № 87-ЗО «Об областном фонде софинансирования расходов» Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинасирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет (приложение 1).

2. Утвердить методику распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет (приложение 2).

3. Утвердить распределение субсидий из областного фонда софинасирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет на II, III, IV кварталы 2008 года (приложение 3).

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверской области от 27.03.2008 № 73-па «О Порядке предоставления субсидий из областного фонда софинасирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Пызина В.А.

Отчет об исполнении постановления представлять ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2008, и действует до 01.01.2009.

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение 1

Утвержден

постановлением Администрации

Тверской области

от 10.10.2008 № 362-па

Порядок

предоставления субсидий из областного фонда софинасирования расходов

на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области от 17.07.2007 № 87-ЗО «Об областном фонде софинансирования расходов» и регламентирует предоставление субсидий муниципальным образованиям Тверской области на поддержку редакций газет за счет средств областного фонда софинансирования расходов (далее - ФСР), предусмотренных в Законе Тверской области от 29.12.2007 № 164-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

1.2. Распорядителем средств ФСР является комитет внутренней политики Тверской области, получателями средств в соответствии с настоящим Порядком - муниципальные районы и городские округа Тверской области (далее - муниципальные образования Тверской области).

1.3. Средства ФСР распределяются между муниципальными образованиями Тверской области в соответствии с методикой распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет.

1.4. Предоставление субсидий на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет осуществляется в соответствии с:

- лимитами бюджетных обязательств;

- сводной бюджетной росписью;

- условиями получения субсидий.

1.5. Предоставление субсидий из ФСР на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет из ФСР осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. Объем средств из ФСР определяется Законом Тверской области от 29.12.2007 № 164-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

2.1. Муниципальные образования Тверской области имеют право на получение субсидий из ФСР на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет при соблюдении условий, определенных Законом Тверской области от 29.12.2007 № 164-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

2.2. Для подтверждения выполнения условий, установленных для получения субсидий из ФСР, муниципальные образования Тверской области представляют в комитет внутренней политики Тверской области:

- копии уставов редакций районных и городских газет;

- отчет о финансировании за счет средств местного бюджета расходов на поддержку редакции газеты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку - ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.3. Органы местного самоуправления Тверской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в комитет внутренней политики Тверской области отчет об использовании субсидий из областного фонда софинансирования расходов на поддержку редакции газеты по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также справки-саморецензии об информационно-издательской деятельности редакций газет по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.4. Комитет внутренней политики Тверской области анализирует, обобщает полученные от муниципальных образований Тверской области отчеты об использовании субсидий и не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Тверской области сводную информацию в разрезе муниципальных образований Тверской области.

2.5. Комитет внутренней политики Тверской области перечисляет средства областного бюджета Тверской области на счета местных бюджетов муниципальных образований Тверской области.

2.6. Муниципальные образования Тверской области обеспечивают целевое направление субсидий, полученных из ФСР.

2.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых из ФСР, осуществляет комитет внутренней политики Тверской области в соответствии со статьей 6 Закона Тверской области от 17.07.2007 № 87-ЗО «Об областном фонде софинансирования расходов».

2.8. Контроль за целевым и эффективным использованием средств ФСР может осуществляться путем:

- проверки и анализа документов, представленных получателями в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;

- проведения выездных проверок в муниципальных образованиях Тверской области.

2.9. При установлении фактов нецелевого использования средств ФСР суммы средств, использованных не по целевому назначению, подлежат изъятию в доход областного бюджета Тверской области в срок, определенный актом (справкой) проверки.

2.10. Предоставление субсидий из ФСР приостанавливается для отдельного муниципального образования Тверской области в случае нарушения условий, установленных Законом Тверской области от 29.12.2007 № 164-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» в части предоставления субсидий.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий из областного

фонда софинансирования расходов на реализацию

расходных обязательств муниципальных образований

Тверской области по поддержке редакций газет

Отчет

о финансировании за счет средств местного бюджета расходов на поддержку редакции газеты __________________________________________

(название) __________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

на ____________ 200__ года

руб.

Отчетный период

Утверждено на 200_ год

Профинансировано

1

2

3

Расходынаподдержкуредакции
газеты

Глава муниципального образования ______________ _____________________

М.П. (подпись) (расшифровка подписи)

Начальник финансового органа

муниципального образования _______________ _____________________

М.П. (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет

Отчет

об использовании субсидий из областного фонда софинансирования расходов на поддержку редакции газеты ____________________________ (название)

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

на ________ 200__ года

Всего с началагода

в т.ч.:приобретениебумаги

типографскиерасходы

затраты наоплату труда

прочие расходы(расшифровать)

Глава муниципального образования ________________ _____________________

М.П. (подпись) (расшифровка подписи)

Начальник финансового органа

муниципального образования ________________ _____________________

М.П. (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет

Типовая форма

справки-саморецензии об информационно-издательской деятельности редакций газет

1. Редакции всех районных (городских) редакций газет, получающих субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет, обязаны проводить ежеквартальную саморецензию своей информационно-издательской деятельности.

2. Справка-саморецензия представляется редакцией районной (городской) газеты в администрацию муниципального образования Тверской области и в комитет внутренней политики Тверской области в электронном виде и на бумажном носителе.

3. В ежеквартальной справке-саморецензии об информационно-издательской деятельности редакции газеты должен содержаться следующий обязательный перечень сведений:

I. Аналитические данные

1. Анализ обратной связи - почты читателей с указанием наиболее острой проблематики.

2. Анализ социальной и общественно-политической проблематики, рассматриваемой данной редакцией за отчетный период.

3. Анализ используемых форматов подачи информации.

4. Анализ охвата социальных групп населения.

5. Наличие и доступность полного электронного архива.

6. Предложения по сотрудничеству с Администрацией Тверской области.

7. Наиболее острые проблемы в информационно-издательской деятельности данной редакции газеты.

II. Издательские данные

№ п/п

Показатели

Фактические данные

1

Название газеты и муниципального образования

2

Разовый тираж, экземпляров

3

Охват населения, %

4

Количество полос в стандартном выпуске

5

Общий годовой тираж, экземпляров

6

Количество полос в год на 1 читателя

7

Подписная стоимость 1 экземпляра, руб.

8

Стоимость 1 экземпляра в розницу, руб.

9

Себестоимость 1 номера, тыс. руб.

10

Себестоимость 1 полосы, руб.

11

Стоимость 1 полосы рекламы, тыс. руб.

12

Наличие альтернативных средств массовой информации

13

Наличие электронной почты, сайта

14

Затраты на издание газеты (всего), тыс. руб.

15

Основные затраты, тыс. руб.

бумага

типография

фонд оплаты труда

16

Средняя заработная плата сотрудников редакции, тыс. руб.

17

Доходы редакции, тыс. руб.

реализация газеты

реклама

всего

18

Доходы редакции по сравнению с затратами, %

19

Средства областного бюджета Тверской области, тыс. руб.

на год

на квартал

20

Средства областного бюджета Тверской области по сравнению с затратами, %

21

Средства муниципалитета, тыс. руб.

на год

на квартал

22

Средства муниципалитета по сравнению с затратами, %

на год

на квартал

23

Непокрытые убытки, тыс. руб.

на 1 января текущего года

на начало квартала

___________________ Главный редактор __________________ Главный бухгалтер

М.П. М.П.

Приложение 2

Утверждена

постановлением Администрации

Тверской области

от 10.10.2008 № 362-па

Методика распределения субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет

1. Источники данных для выполнения расчетов

1.1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, являются:

1.1.1. данные избирательной комиссии Тверской области в разрезе муниципальных образований Тверской области о численности избирателей на отчетный период;

1.1.2. данные редакций газет муниципальных образований Тверской области и Верхневолжской ассоциации периодической печати об основных параметрах издательской деятельности за отчетный и на очередной финансовый годы;

1.1.3. справки о разовом тираже газеты, представленные главными редакторами редакций, заверенные типографией, выпускающей газеты;

1.1.4. справки-саморецензии об информационно-издательской деятельности редакций газет.

2. Определение размеров субсидий

Размер субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет (далее - субсидия) рассчитывается по формуле:

(Tраз х 4 х 52 - Рпол) х Ссред х Китог

Sn = -------------------------------------------------------------------------------,

2

где:

Sn - субсидия n-й газеты. Sn при любых расчетных значениях не может превышать сумму 1 млн руб.;

Tраз - тираж разовый n-й газеты. Превышение Tраз над значением максимального целесообразного тиража в данном муниципальном образовании в дальнейших расчетах не учитывается. Максимальный целесообразный тираж для n-го муниципального образования Тверской области определяется как условное количество семей (почтовых адресов), которое по существующим социологическим методикам составляет около 33 % от количества зарегистрированных на территории избирателей;

4 - четыре зачетных полосы стандартной тетради формата А3;

52 - количество выпусков (недель) в году;

Рпол - минимальное количество полос n-й газеты в год, которое должно заполняться рекламой, и составляющее:

- для газет муниципальных образований с количеством зарегистрированных избирателей менее 10 000 чел. - 10 %,

- для газет муниципальных образований с количеством зарегистрированных избирателей от 10 000 до 15 000 чел. - 15 %,

- для газет муниципальных образований с количеством зарегистрированных избирателей от 15 000 до 30 000 чел. - 20 %,

- для газет муниципальных образований с количеством зарегистрированных избирателей свыше 30 000 чел. - 30 %;

Ссред - среднее по Тверской области значение себестоимости одной полосы в одном экземпляре газеты, получаемое как среднее арифметическое индивидуальных значений себестоимости одной полосы во всех районных и городских газетах;

Китог - итоговый поправочный коэффициент, рассчитываемый по формуле:

Кцелесооб + Ксеб + Кпод

Китог = ------------------------------------------- ,

3

где:

Кцелесооб - коэффициент целесообразного охвата избирателей. Кцелесооб равен отношению разового тиража n-й газеты к максимальному целесообразному тиражу в данном муниципальном образовании Тверской области, который, в свою очередь, составляет 33 % от числа зарегистрированных на территории избирателей. Превышение Кцелесооб над значением 1 не учитывается.

Ксеб - коэффициент себестоимости одной полосы разового тиража n-й газеты, составляющий:

- 0,9 - при себестоимости выше средней по Тверской области более, чем на 10 %;

- 1,0 - при себестоимости в пределах 10 % от средней по Тверской области;

- 1,1 - при себестоимости ниже средней по Тверской области более, чем на 10 %;

Кпод - коэффициент стоимости подписки на n-ую газету, составляющий:

- 0,9 - при стоимости подписки выше средней по Тверской области более, чем на 10 %;

- 1,0 - при стоимости подписки в пределах 10 % от средней по Тверской области;

- 1,1 - при стоимости подписки ниже средней по Тверской области более, чем на 10 %;

2 - делитель, определяющий, что областной фонд софинансирования расходов компенсирует половину расчетной суммы затрат на издательскую деятельность n-й газеты.

Приложение 3

Утверждено

постановлением Администрации

Тверской области

от 10.10.2008 № 362-па

Распределение субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке редакций газет на II, III и IV кварталы 2008 года

Наименование

Количе-ство избира-телей

Макси-мальный целесо-образный тираж (услов-ные семьи, т.е. не более 33% от кол. изб.)

Расчет субсидий по старой формуле на 2008 г., руб.

Разовый тираж, экз., Траз.

Рассчетное кол-во полос в год (еженедель-но по 4 полосы)

Зачетное кол-во полос за вычетом минимума рекламной площади, Рпл.

Условная зачетная себестоимость (зачет по сред. по обл. себестоимости 1 полосы в 1 экз. газеты, = 1,63 руб.), руб.

Коэф-фициент целесо-образ-ного охвата избира-телей (услов-ных семей)

Коэффициент себестои-мости одной полосы (ср.=0,9; ср.=1; ср.=1,1)

Коэффициент стои-мости подписки (ср.=0,9; ср.=1; ср.=1,1)

Итого-вый коэф-фици-ент

Размер субсидии (50% компенсация условной зачетной себестои-мости с учетом итогового коэффици-ента), руб.

Итоговая сумма с учетом технологических лимитов, руб.

Часть годовой субсидии, выплачен-ная за I квартал

План на II, III, IV
кварталы,руб.

Бельский район

6 177

2 038

140 000

1 319

274 352

246 917

402 474

0,65

0,9

1,1

0,88

177 563

174289,27

31557,00

142732,27

Кесовогорский район

7 156

2 361

281 000

2 422

503 776

453 398

739 039

1,03

0,9

1,0

0,97

356 664

350087,69

63492,00

286595,69

Сонковский район

7 703

2 542

224 000

1 886

392 288

353 059

575 486

0,74

0,9

1,1

0,91

262 991

258142,38

50454,00

207688,38

Фировский район

8 805

2 906

241 000

2 035

423 280

380 952

620 952

0,70

1,0

1,0

0,90

279 466

274312,73

54422,00

219890,73

ЗАТО Озерный

8 802

2 905

318 000

2 917

606 736

546 062

890 082

1,00

1,1

1,0

1,03

460 506

452014,97

71807,00

380207,97

Жарковский район

5 440

1 795

151 000

1 077

224 016

201 614

328 631

0,60

0,9

1,1

0,87

142 403

139777,68

34014,00

105763,68

Пеновский район

6 397

2 111

142 000

1 369

284 752

256 277

417 731

0,65

0,9

1,1

0,88

184 394

180993,98

32124,00

148869,98

Лесной район

5 002

1 651

168 000

1 442

299 936

269 942

440 006

0,87

0,9

0,9

0,89

196 066

192450,92

37793,00

154657,92

Молоковский район

5 030

1 660

181 000

1 567

325 936

293 342

478 148

0,94

0,9

1,0

0,95

226 645

222465,94

40816,00

181649,94

Сандовский район

6 447

2 128

204 000

1 808

376 064

338 458

551 686

0,85

0,9

0,9

0,88

243 645

239152,37

46107,00

193045,37

Андреапольский район

11 469

3 785

303 000

2 468

513 344

436 342

711 238

0,65

1,1

1,1

0,95

338 086

331851,90

68405,00

263446,90

Весьегонский район

12 542

4 139

282 000

2 373

493 584

419 546

683 861

0,57

1,0

1,0

0,86

293 302

287893,81

63681,00

224212,81

Кимрский район

12 432

4 103

402 000

1 891

393 328

334 329

544 956

0,46

1,0

1,1

0,85

232 599

228310,50

90703,00

137607,50

Краснохолмский район

10 900

3 597

225 000

2 221

461 968

392 673

640 057

0,62

0,9

1,1

0,87

279 220

274072,08

50642,00

223430,08

Оленинский район

11 230

3 706

259 000

3 040

632 320

537 472

876 079

0,82

1,1

1,1

1,01

441 006

432874,46

58390,00

374484,46

Селижаровский район

11 364

3 750

306 000

2 588

538 304

457 558

745 820

0,69

1,0

0,9

0,86

321 960

316023,25

68972,00

247051,25

Спировский район

10 525

3 473

224 000

1 980

411 840

350 064

570 604

0,57

0,9

1,1

0,86

244 416

239909,09

50454,00

189455,09

Кувшиновский район

13 334

4 400

214 000

1 904

396 032

336 627

548 702

0,43

0,9

1,0

0,78

213 327

209393,52

48375,00

161018,52

Рамешковский район

11 757

3 880

317 000

3 038

631 904

537 118

875 503

0,78

1,0

1,1

0,96

420 683

412926,72

71429,00

341497,72

Зубцовский район

14 578

4 811

324 000

2 748

571 584

485 846

791 930

0,57

1,1

0,9

0,86

339 371

333113,81

73129,00

259984,81

Западнодвинский район

14 372

4 743

302 000

3 441

715 728

608 369

991 641

0,73

1,0

1,0

0,91

450 457

442151,90

68027,00

374124,90

Вышневолоцкий район

22 310

7 362

328 000

3 487

725 296

580 237

945 786

0,47

1,0

1,1

0,86

405 684

398203,74

73885,00

324318,74

Калязинский район

18 412

6 076

335 000

3 925

816 400

653 120

1 064 586

0,65

1,1

1,1

0,95

504 966

495655,82

75586,00

420069,82

Максатихинский район

15 840

5 227

353 000

4 216

876 928

701 542

1 143 514

0,81

1,1

1,0

0,97

553 947

543733,22

79554,00

464179,22

Осташковский район

22 190

7 323

485 000

2 825

587 600

470 080

766 230

0,39

1,1

0,9

0,80

304 677

299059,41

109410,00

189649,41

Старицкий район

18 888

6 233

448 000

3 337

694 096

555 277

905 101

0,54

1,1

1,1

0,91

412 632

405023,42

101096,00

303927,42

Кашинский район

24 216

7 991

588 000

3 963

824 304

659 443

1 074 892

0,50

1,0

0,9

0,80

429 225

421311,19

132653,00

288658,19

Лихославльский район

23 731

7 831

202 000

2 367

492 336

393 869

642 006

0,30

0,9

0,9

0,70

224 943

220795,55

45540,00

175255,55

Торопецкий район

18 744

6 186

369 000

4 577

952 016

761 613

1 241 429

0,74

1,1

0,9

0,91

566 910

556456,97

83144,00

473312,97

Нелидовский район

27 041

8 924

369 000

3 947

820 976

656 781

1 070 553

0,44

1,1

1,0

0,85

453 613

445249,75

83333,00

361916,75

г.Торжок

38 530

12 715

302 000

2 308

480 064

336 045

547 753

0,18

1,1

0,9

0,73

199 156

133523,00

68027,00

65496,00

Торжокский район

15 830

5 224

302 000

2 308

480 064

336 045

547 753

0,44

1,1

0,9

0,81

222 919

57224,00

40816,00

16408,00

Удомельский район

34 529

11 395

447 000

4 152

863 616

604 531

985 386

0,36

1,1

1,0

0,82

404 728

397265,83

100907,00

296358,83

Бежецкий район

32 633

10 769

734 000

6 503

1 352 624

946 837

1 543 344

0,60

1,1

1,1

0,93

721 222

707924,52

165533,00

542391,52

Бологовский район

34 015

11 225

401 000

2 836

589 888

412 922

673 062

0,25

1,1

0,9

0,75

252 696

248036,56

90514,00

157522,56

г. Вышний Волочек

44 343

14 633

664 000

9 800

2 038 400

1 426 880

2 325 814

0,67

1,1

1,1

0,96

1 112 402

999999,00

149849,00

850150,00

Калининский район

43 698

14 420

267 000

2 500

520 000

364 000

593 320

0,17

1,0

1,1

0,76

224 806

220660,64

60280,00

160380,64

г. Ржев

52 940

17 470

827 000

3 796

789 568

552 698

900 897

0,22

1,1

0,9

0,74

332 924

257254,00

186508,00

70746,00

Ржевский район

10 307

3 401

827 000

3 796

789 568

552 698

900 897

1,12

1,1

0,9

1,04

467 872

64313,00

45918,00

18395,00

Конаковский район

76 858

25 363

421 000

3 397

706 576

494 603

806 203

0,13

1,0

1,0

0,71

286 731

281444,07

94860,00

186584,07

г. Кимры

44 900

14 817

168 000

1 960

407 680

285 376

465 163

0,13

1,0

0,9

0,68

157 557

154657,34

37794,00

116863,34

Итого

821 417

14 045 000

121 534

25 279 072

19 980 563

32 568 318

0,15

1,63 руб/экз

3,98 руб/сред

14 344 378

13300000,00

3000000,00

10300000,00