Основная информация
| Дата опубликования: | 10 октября 2008г. |
| Номер документа: | ru36000200800442 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Администрация Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2008 г. N 880
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНА
(наименование в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.12.2011 № 1098 нгр ru 36000201101225
Изменения:
Постановление правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Воронежской области от 20.12.2006 N 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
1. Утвердить:
1.1. Прилагаемое Положение о предоставлении участков недр без проведения аукциона на территории Воронежской области.
(подпункт 1.1. в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
1.2. Прилагаемый состав комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении участков недр без проведения аукциона на территории Воронежской области.
(подпункт 1.2. в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
1.3. Прилагаемое Положение о комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении участков недр без проведения аукциона на территории Воронежской области.
(подпункт 1.3. в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства - руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области Куприна С.Н.
(пункт 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
Губернатор Воронежской области В.Г.КУЛАКОВ
Утверждено
постановлением
администрации области
от 10.10.2008 N 880
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
1. Положение о порядке предоставления участков недр без проведения аукциона на территории Воронежской области (далее - положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 20.12.2006 N 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области" и регулирует правоотношения, связанные с рассмотрением заявок о предоставлении лицензии на право пользования недрами без проведения конкурса или аукциона (далее - участки недр).
(пункт 1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
2. Рассмотрение заявок о предоставлении участков недр без аукциона осуществляет комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр без проведения конкурса или аукциона на территории Воронежской области (далее - комиссия).
(пункт 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
3. Состав комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр без проведения аукциона на территории Воронежской области утверждается администрацией Воронежской области.
(пункт 3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
4. Без проведения аукциона право пользования участками недр возникает на основании принятого в соответствии с законодательством Воронежской области решения правительства Воронежской области:
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
(пункт 4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
5. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
От имени юридического лица подача документов может осуществляться непосредственно руководителем либо уполномоченным работником юридического лица, действующим на основании доверенности, выданной от имени юридического лица либо иным физическим лицом, действующим на основании доверенности, выданной от имени юридического лица.
От имени индивидуального предпринимателя подача документов может осуществляться непосредственно гражданином, имеющим в установленном порядке статус индивидуального предпринимателя, либо уполномоченным работником индивидуального предпринимателя, действующим на основании доверенности, выданной от имени индивидуального предпринимателя либо иным физическим лицом, действующим на основании доверенности, выданной от имени индивидуального предпринимателя.
При этом документы подписываются непосредственно заявителем, руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
1. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в управление по экологии и природопользованию Воронежской области в 4 экземплярах следующие документы:
- заявку на право пользования недрами согласно приложению N 1 к настоящему положению;
- данные о технических и технологических возможностях предприятия - заявителя;
- данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, претендующего на право пользования участком недр (бухгалтерский баланс или отчет о прибыли, справка налоговой службы об отсутствии задолженности, договор займа);
- сведения о настоящей и предшествующей деятельности заявителя, связанной с пользованием недрами;
- наименование и место нахождения испрашиваемого участка недр с указанием расстояния и направления до ближайшего населенного пункта, обозначенного на карте;
- целевое назначение и виды работ, связанных с пользованием недрами (геологическое изучение, разработка, геологическое изучение с одновременной разработкой);
- сведения о геологической изученности участка недр (когда и кем были проведены геологоразведочные работы, когда и кем утверждены запасы полезного ископаемого, количество утвержденных запасов по категориям всего по месторождению и в пределах горного отвода, предоставляемого в соответствии с испрашиваемой лицензией, количество остаточных запасов) с приложением копии протокола территориальной комиссии по утверждению запасов. В случае, если на данном участке недр геологоразведочные работы не проводились, представляется заключение геологической организации о наличии геологических перспектив участка на выявление данного полезного ископаемого;
- сведения об освоенности участка недр (участок недр впервые вводится в разработку или разрабатывается, если разрабатывается - кем, с какого периода, наличие лицензии на право пользования недрами и ее реквизиты, если разработка прекращена - кем и когда ранее разрабатывался, причина прекращения разработки, состояние участка недр);
- для разрабатываемого участка недр - фактические (за последние 3 - 5 лет) и планируемые на предстоящий год и перспективу объемы добычи полезного ископаемого и производимой из него продукции;
- для разрабатываемого участка недр - виды и объемы отходов при добыче полезного ископаемого, сведения о нормативе отходов (когда и кем утверждены);
- для разрабатываемого участка недр - начисленная сумма налога на добычу полезного ископаемого и справка налоговой инспекции о его уплате (или отсутствии задолженности по уплате);
- документ, удостоверяющий право пользования земельным участком (с планом или схемой предоставленного земельного участка, заверенным комитетом по земельным ресурсам). Вместе с документом представляется решение, на основании которого он выдан (постановление администрации о предоставлении земельного отвода). В случае отсутствия документа на право пользования земельным участком лицензия может быть выдана при наличии предварительного согласия (гарантии) собственника земли и органа управления земельными ресурсами на отвод земельного участка для разработки месторождения. Лицензия на право пользования недрами выдается на срок, не превышающий срок пользования земельным участком и на площадь, не превышающую площадь земельного отвода. Площадь горного отвода, предоставляемого лицензией, и срок ее действия могут превышать площадь и срок действия земельного отвода при наличии гарантии собственника земельного участка на отвод дополнительного земельного участка или на продление срока пользования предоставленного земельного участка;
- учредительные документы, включая свидетельство о регистрации в налоговом органе;
- согласование пользования участком недр:
- органа местного самоуправления, на территории которого находится участок недр;
- управления лесного хозяйства Воронежской области (если участок недр расположен на землях гослесфонда);
- согласование с отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления (если добыча из водного объекта);
- выкопировка из топографического плана участка недр с контуром предоставленного в соответствии с лицензией горного отвода масштаба 1:100000;
- план горного отвода (ситуационный план) участка на топооснове в масштабе 1:25000 - 1:50000 с географическими координатами угловых точек и центра участка.
2. После получения от заявителя документов заявителю выдается расписка о получении документа. Заявка и документы регистрируются в журнале лицом, ответственным за прием и регистрацию документов. Управление по экологии и природопользованию Воронежской области в трехдневный срок передает заявку и прилагаемые материалы на рассмотрение комиссии.
3. Комиссия рассматривает заявку и прилагаемые документы на их комплектность, соответствие предъявляемым требованиям, определение возможности предоставления участков недр в пользование. По результатам рассмотрения принимает решение.
4. В случае принятия комиссией положительного решения секретарь комиссии в письменном виде в трехдневный срок сообщает заявителю о результатах рассмотрения материалов и в течение 7 дней готовит проект распоряжения администрации Воронежской области о предоставлении участка недр.
5. В случае принятия комиссией отрицательного решения секретарь комиссии в трехдневный срок направляет заявителю заключение по рассмотрению заявки о предоставлении участка недр с обоснованием отказа по форме согласно приложению N 2 к настоящему положению в следующих случаях:
- представлен не полный перечень документов, прилагаемых к заявке;
- заявка на получение лицензии подана с нарушением установленных требований;
- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ.
6. После издания распоряжения администрации Воронежской области о предоставлении участков недр секретарь комиссии в трехдневный срок:
6.1. Направляет распоряжение о предоставлении участка недр заявителю.
6.2. Направляет распоряжение администрации Воронежской области и рассмотренные материалы в управление по экологии и природопользования Воронежской области для оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами.
7. Выдача лицензии производится управлением по экологии и природопользования Воронежской области в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 15.11.2004 N 943 "О порядке оформления и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории области".
Приложение N 1
к Положению
о предоставлении участков
недр без проведения конкурса
или аукциона на территории
Воронежской области
Руководителю управления по
экологии и природопользованию
Воронежской области
Бородкину А.И.
Заявка
на получение лицензии на право пользования недрами
_________________________________________________________________
(полное наименование предприятия-заявителя)
_________________________________________________________________
просит выдать лицензию на право пользования недрами в целях
_________________________________________________________________ (вид пользования недрами,
_________________________________________________________________
наименование участка недр, наименование полезного ископаемого и цель его использования)
_________________________________________________________________
сроком на ________ лет.
Данные о предприятии - пользователе недрами
1. Адрес предприятия
_________________________________________________________________ (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
_________________________________________________________________
2. Предприятие, действующее или вновь созданное, его основной вид
деятельности______________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Наименование вышестоящей организации и ее адрес
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. Коды предприятия-недропользователя
ОГРН:____________________________________________________________
ИНН: ____________________ КПП: __________________ ОКАТО: ________
5. Местоположение участка недр
_________________________________________________________________
(район, расстояние и направление до ближайшего населенного
_________________________________________________________________
пункта, обозначенного на карте)
6. Участок недр, действующий или вновь осваиваемый
_________________________________________________________________
(если действующий - с какого времени)
_________________________________________________________________
7. Сведения о руководителях предприятия (директор, технический директор,
гл. инженер, гл. бухгалтер, инженер-эколог и др.) ________________________
_________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, телефон, факс)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
8. Наименование продукции, производимой из добытого полезного ископаемого
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. Годовая производительность:
а) по добыче полезного ископаемого
_________________________________________________________________
(плановая и фактическая)
б) по производимой из него продукции
_________________________________________________________________
(плановая и фактическая)
10. Сведения об отходах горного производства:
а) наименование отходов
_________________________________________________________________
б) годовой объем
_________________________________________________________________
в) использование отходов
_________________________________________________________________
(как используются, годовой объем использования)
11. Нормативы образования отходов
_________________________________________________________________
(утверждены, не утверждены, кем и когда утверждены)
_________________________________________________________________
12. Наличие технического проекта разработки
_________________________________________________________________
(имеется, не имеется, когда и кем разработан, кем утвержден)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
13. Наличие заключения государственной экологической экспертизы
на технический проект разработки
_________________________________________________________________
(имеется, не имеется, кем проведена экспертиза, номер и дата утверждения)
_________________________________________________________________
14. Наличие проекта рекультивации земель
_________________________________________________________________
(имеется, не имеется, когда и кем разработан, когда и кем утвержден)
_________________________________________________________________
15. Сведения о геологической изученности участка недр
_________________________________________________________________
(когда и кем изучен, кем утверждены,
_________________________________________________________________
запасы, номер и дата протокола утверждения запасов)
_________________________________________________________________
16. Право пользования земельным участком под разработку
площадью ____________ га сроком на ____________ лет предоставлено
_________________________________________________________________
(наименование органа, предоставившего земельный участок, номер и дата
_________________________________________________________________
постановления о выделении земельного участка)
17. Статистическая отчетность по форме 5-ГР
_________________________________________________________________
(ведется, не ведется)
18. Наличие на предприятии маркшейдерской службы
_________________________________________________________________
(имеется, не имеется, обслуживается
_________________________________________________________________
по договору (кем))
19. Сведения об уплате налога на добычу полезного ископаемого
за предшествующий год:
а) добыто полезного ископаемого
_________________________________________________________________б) начисленная сумма налога
_________________________________________________________________
в) уплачено ______________________________________________________________
20. Наименование налоговой инспекции, ее адрес и телефон
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Руководитель предприятия-заявителя:
М.П.
Приложение N 2
к Положению
о предоставлении участков
недр без проведения конкурса
или аукциона на территории
Воронежской области
Заключение (отказ)
по рассмотрению заявки о предоставлении участка недр
г. Воронеж "___" ________ 200_ г.
Заявитель ________________________________________________________________
(наименование предприятия, индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________
Адрес (юридический, почтовый, фактический):
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Руководитель _____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., тел.)
На рассмотрение представлены:
_________________________________________________________________
(перечень представленных материалов)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Замечания
комиссии: ________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Заключение
комиссии:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Основание отказа в предоставлении участка недр:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Секретарь комиссии _______________
(Ф.И.О.)
Утвержден
постановлением
администрации области
от 10.10.2008 N 880
(состав в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УЧАСТКОВ
НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
1. Гусев Александр - заместитель губернатора Воронежской
Викторович области - первый заместитель
председателя правительства Воронежской
области, председатель комиссии
2. Куприн Сергей - заместитель председателя правительства
Николаевич Воронежской области - руководитель
департамента архитектуры и строительной
политики Воронежской области,
заместитель председателя комиссии
3. Чумертова Татьяна - начальник отдела природопользования
Алексеевна управления по экологии и
природопользованию Воронежской области,
ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
4. Стороженко Надежда - руководитель управления по экологии и
Викторовна природопользованию Воронежской области
5. Карташов Валерий - полномочный представитель губернатора
Георгиевич области в областной Думе - руководитель
правового управления правительства
Воронежской области
6. Кумицкий Игорь - заместитель руководителя департамента
Борисович экономического развития Воронежской
области
7. Марков Андрей - руководитель управления экспертной и
Павлович контрольной работы правительства
Воронежской области
8 Гайтеров Владимир - первый заместитель руководителя
Васильевич управления по экологии и
природопользованию Воронежской области
9. Плаксенко Александр - начальник отдела геологии и
Николаевич лицензирования по Воронежской области
департамента по недропользованию по ЦФО
(по согласованию)"
Утверждено
постановлением
администрации области
от 10.10.2008 N 880
1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок, деятельность, основные задачи и права комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении участков недр без проведения аукциона на территории Воронежской области (далее - комиссия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
(подпункт 1.1. в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
1.2. Комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
К работе комиссии могут привлекаться специалисты в качестве экспертов или консультантов.
1.3. Возглавляет комиссию председатель комиссии.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Воронежской области от 20.15.2006 N 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области", Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1995 года N 775, настоящим Положением и иными федеральными и областными нормативно-правовыми актами.
2.1. Основными задачами комиссии являются:
2.1.1. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участками недр без проведения аукциона на территории Воронежской области:
(подпункт 2.1.1. в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
- собственникам земельных участков, площадь которых не более десяти гектаров;
- для добычи общераспространенных полезных ископаемых, если участки недр содержат запасы общераспространенных полезных ископаемых в объеме до 500 кубических метров;
- для обеспечения местными строительными материалами организаций, выполняющих подрядные работы за счет бюджетных средств на объектах федерального, областного или муниципального значения (строительство дорог, промышленных или гражданских сооружений и др.);
- для геологического изучения участка недр за счет собственных средств;
- при установлении факта открытия месторождения полезного ископаемого пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных средств (в том числе привлеченных), для добычи полезных ископаемых;
- в случае перехода права пользования недрами в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право запрашивать от структурных подразделений администрации Воронежской области, органов местного самоуправления, федеральных органов государственной власти документы и информацию, необходимые для реализации ее задач.
3.1. Заседания комиссии проводятся не позднее 7 дней с момента поступления материалов на рассмотрение комиссии.
3.2. Срок рассмотрения заявок может быть продлен до 30 дней со дня подачи заявления в случае необходимости проведения проверки подлинности сведений, представленных заявителем.
3.3. Формирование повестки дня и представление соответствующих материалов на заседание комиссии обеспечивает уполномоченный орган в сфере регулирования отношений недропользования - управление по экологии и природопользованию Воронежской области.
3.4. Ведет заседание комиссии ее председатель или, в случае отсутствия председателя, заместитель председателя комиссии.
3.5. Председатель комиссии:
- руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
- назначает сроки заседания комиссии.
3.6. Ответственный секретарь комиссии:
- формирует повестку дня заседания комиссии;
- организует заседания комиссии;
- готовит материалы, справочные данные по рассматриваемым вопросам;
- запрашивает необходимые для рассмотрения дополнительные материалы;
- вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов, а также лиц, подавших заявки заседания комиссии.
3.7. Заседания комиссии считаются правомерными, если на них присутствуют более половины состава комиссии.
Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии как присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов, решающим является голос председателя комиссии.
Члены комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить вои возражения в письменной форме с приложением к протоколу.
3.9. Решение комиссии оформляется протоколом в трех экземплярах в течение 7 рабочих дней со дня ее заседания, подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии.
3.9. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола готовит проект распоряжения администрации Воронежской области о предоставлении участков недр.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2008 г. N 880
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНА
(наименование в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.12.2011 № 1098 нгр ru 36000201101225
Изменения:
Постановление правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Воронежской области от 20.12.2006 N 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
1. Утвердить:
1.1. Прилагаемое Положение о предоставлении участков недр без проведения аукциона на территории Воронежской области.
(подпункт 1.1. в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
1.2. Прилагаемый состав комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении участков недр без проведения аукциона на территории Воронежской области.
(подпункт 1.2. в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
1.3. Прилагаемое Положение о комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении участков недр без проведения аукциона на территории Воронежской области.
(подпункт 1.3. в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства - руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области Куприна С.Н.
(пункт 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
Губернатор Воронежской области В.Г.КУЛАКОВ
Утверждено
постановлением
администрации области
от 10.10.2008 N 880
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
1. Положение о порядке предоставления участков недр без проведения аукциона на территории Воронежской области (далее - положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 20.12.2006 N 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области" и регулирует правоотношения, связанные с рассмотрением заявок о предоставлении лицензии на право пользования недрами без проведения конкурса или аукциона (далее - участки недр).
(пункт 1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
2. Рассмотрение заявок о предоставлении участков недр без аукциона осуществляет комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр без проведения конкурса или аукциона на территории Воронежской области (далее - комиссия).
(пункт 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
3. Состав комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр без проведения аукциона на территории Воронежской области утверждается администрацией Воронежской области.
(пункт 3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
4. Без проведения аукциона право пользования участками недр возникает на основании принятого в соответствии с законодательством Воронежской области решения правительства Воронежской области:
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
(пункт 4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
5. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
От имени юридического лица подача документов может осуществляться непосредственно руководителем либо уполномоченным работником юридического лица, действующим на основании доверенности, выданной от имени юридического лица либо иным физическим лицом, действующим на основании доверенности, выданной от имени юридического лица.
От имени индивидуального предпринимателя подача документов может осуществляться непосредственно гражданином, имеющим в установленном порядке статус индивидуального предпринимателя, либо уполномоченным работником индивидуального предпринимателя, действующим на основании доверенности, выданной от имени индивидуального предпринимателя либо иным физическим лицом, действующим на основании доверенности, выданной от имени индивидуального предпринимателя.
При этом документы подписываются непосредственно заявителем, руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
1. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в управление по экологии и природопользованию Воронежской области в 4 экземплярах следующие документы:
- заявку на право пользования недрами согласно приложению N 1 к настоящему положению;
- данные о технических и технологических возможностях предприятия - заявителя;
- данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, претендующего на право пользования участком недр (бухгалтерский баланс или отчет о прибыли, справка налоговой службы об отсутствии задолженности, договор займа);
- сведения о настоящей и предшествующей деятельности заявителя, связанной с пользованием недрами;
- наименование и место нахождения испрашиваемого участка недр с указанием расстояния и направления до ближайшего населенного пункта, обозначенного на карте;
- целевое назначение и виды работ, связанных с пользованием недрами (геологическое изучение, разработка, геологическое изучение с одновременной разработкой);
- сведения о геологической изученности участка недр (когда и кем были проведены геологоразведочные работы, когда и кем утверждены запасы полезного ископаемого, количество утвержденных запасов по категориям всего по месторождению и в пределах горного отвода, предоставляемого в соответствии с испрашиваемой лицензией, количество остаточных запасов) с приложением копии протокола территориальной комиссии по утверждению запасов. В случае, если на данном участке недр геологоразведочные работы не проводились, представляется заключение геологической организации о наличии геологических перспектив участка на выявление данного полезного ископаемого;
- сведения об освоенности участка недр (участок недр впервые вводится в разработку или разрабатывается, если разрабатывается - кем, с какого периода, наличие лицензии на право пользования недрами и ее реквизиты, если разработка прекращена - кем и когда ранее разрабатывался, причина прекращения разработки, состояние участка недр);
- для разрабатываемого участка недр - фактические (за последние 3 - 5 лет) и планируемые на предстоящий год и перспективу объемы добычи полезного ископаемого и производимой из него продукции;
- для разрабатываемого участка недр - виды и объемы отходов при добыче полезного ископаемого, сведения о нормативе отходов (когда и кем утверждены);
- для разрабатываемого участка недр - начисленная сумма налога на добычу полезного ископаемого и справка налоговой инспекции о его уплате (или отсутствии задолженности по уплате);
- документ, удостоверяющий право пользования земельным участком (с планом или схемой предоставленного земельного участка, заверенным комитетом по земельным ресурсам). Вместе с документом представляется решение, на основании которого он выдан (постановление администрации о предоставлении земельного отвода). В случае отсутствия документа на право пользования земельным участком лицензия может быть выдана при наличии предварительного согласия (гарантии) собственника земли и органа управления земельными ресурсами на отвод земельного участка для разработки месторождения. Лицензия на право пользования недрами выдается на срок, не превышающий срок пользования земельным участком и на площадь, не превышающую площадь земельного отвода. Площадь горного отвода, предоставляемого лицензией, и срок ее действия могут превышать площадь и срок действия земельного отвода при наличии гарантии собственника земельного участка на отвод дополнительного земельного участка или на продление срока пользования предоставленного земельного участка;
- учредительные документы, включая свидетельство о регистрации в налоговом органе;
- согласование пользования участком недр:
- органа местного самоуправления, на территории которого находится участок недр;
- управления лесного хозяйства Воронежской области (если участок недр расположен на землях гослесфонда);
- согласование с отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления (если добыча из водного объекта);
- выкопировка из топографического плана участка недр с контуром предоставленного в соответствии с лицензией горного отвода масштаба 1:100000;
- план горного отвода (ситуационный план) участка на топооснове в масштабе 1:25000 - 1:50000 с географическими координатами угловых точек и центра участка.
2. После получения от заявителя документов заявителю выдается расписка о получении документа. Заявка и документы регистрируются в журнале лицом, ответственным за прием и регистрацию документов. Управление по экологии и природопользованию Воронежской области в трехдневный срок передает заявку и прилагаемые материалы на рассмотрение комиссии.
3. Комиссия рассматривает заявку и прилагаемые документы на их комплектность, соответствие предъявляемым требованиям, определение возможности предоставления участков недр в пользование. По результатам рассмотрения принимает решение.
4. В случае принятия комиссией положительного решения секретарь комиссии в письменном виде в трехдневный срок сообщает заявителю о результатах рассмотрения материалов и в течение 7 дней готовит проект распоряжения администрации Воронежской области о предоставлении участка недр.
5. В случае принятия комиссией отрицательного решения секретарь комиссии в трехдневный срок направляет заявителю заключение по рассмотрению заявки о предоставлении участка недр с обоснованием отказа по форме согласно приложению N 2 к настоящему положению в следующих случаях:
- представлен не полный перечень документов, прилагаемых к заявке;
- заявка на получение лицензии подана с нарушением установленных требований;
- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ.
6. После издания распоряжения администрации Воронежской области о предоставлении участков недр секретарь комиссии в трехдневный срок:
6.1. Направляет распоряжение о предоставлении участка недр заявителю.
6.2. Направляет распоряжение администрации Воронежской области и рассмотренные материалы в управление по экологии и природопользования Воронежской области для оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами.
7. Выдача лицензии производится управлением по экологии и природопользования Воронежской области в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 15.11.2004 N 943 "О порядке оформления и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории области".
Приложение N 1
к Положению
о предоставлении участков
недр без проведения конкурса
или аукциона на территории
Воронежской области
Руководителю управления по
экологии и природопользованию
Воронежской области
Бородкину А.И.
Заявка
на получение лицензии на право пользования недрами
_________________________________________________________________
(полное наименование предприятия-заявителя)
_________________________________________________________________
просит выдать лицензию на право пользования недрами в целях
_________________________________________________________________ (вид пользования недрами,
_________________________________________________________________
наименование участка недр, наименование полезного ископаемого и цель его использования)
_________________________________________________________________
сроком на ________ лет.
Данные о предприятии - пользователе недрами
1. Адрес предприятия
_________________________________________________________________ (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
_________________________________________________________________
2. Предприятие, действующее или вновь созданное, его основной вид
деятельности______________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Наименование вышестоящей организации и ее адрес
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. Коды предприятия-недропользователя
ОГРН:____________________________________________________________
ИНН: ____________________ КПП: __________________ ОКАТО: ________
5. Местоположение участка недр
_________________________________________________________________
(район, расстояние и направление до ближайшего населенного
_________________________________________________________________
пункта, обозначенного на карте)
6. Участок недр, действующий или вновь осваиваемый
_________________________________________________________________
(если действующий - с какого времени)
_________________________________________________________________
7. Сведения о руководителях предприятия (директор, технический директор,
гл. инженер, гл. бухгалтер, инженер-эколог и др.) ________________________
_________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, телефон, факс)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
8. Наименование продукции, производимой из добытого полезного ископаемого
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. Годовая производительность:
а) по добыче полезного ископаемого
_________________________________________________________________
(плановая и фактическая)
б) по производимой из него продукции
_________________________________________________________________
(плановая и фактическая)
10. Сведения об отходах горного производства:
а) наименование отходов
_________________________________________________________________
б) годовой объем
_________________________________________________________________
в) использование отходов
_________________________________________________________________
(как используются, годовой объем использования)
11. Нормативы образования отходов
_________________________________________________________________
(утверждены, не утверждены, кем и когда утверждены)
_________________________________________________________________
12. Наличие технического проекта разработки
_________________________________________________________________
(имеется, не имеется, когда и кем разработан, кем утвержден)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
13. Наличие заключения государственной экологической экспертизы
на технический проект разработки
_________________________________________________________________
(имеется, не имеется, кем проведена экспертиза, номер и дата утверждения)
_________________________________________________________________
14. Наличие проекта рекультивации земель
_________________________________________________________________
(имеется, не имеется, когда и кем разработан, когда и кем утвержден)
_________________________________________________________________
15. Сведения о геологической изученности участка недр
_________________________________________________________________
(когда и кем изучен, кем утверждены,
_________________________________________________________________
запасы, номер и дата протокола утверждения запасов)
_________________________________________________________________
16. Право пользования земельным участком под разработку
площадью ____________ га сроком на ____________ лет предоставлено
_________________________________________________________________
(наименование органа, предоставившего земельный участок, номер и дата
_________________________________________________________________
постановления о выделении земельного участка)
17. Статистическая отчетность по форме 5-ГР
_________________________________________________________________
(ведется, не ведется)
18. Наличие на предприятии маркшейдерской службы
_________________________________________________________________
(имеется, не имеется, обслуживается
_________________________________________________________________
по договору (кем))
19. Сведения об уплате налога на добычу полезного ископаемого
за предшествующий год:
а) добыто полезного ископаемого
_________________________________________________________________б) начисленная сумма налога
_________________________________________________________________
в) уплачено ______________________________________________________________
20. Наименование налоговой инспекции, ее адрес и телефон
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Руководитель предприятия-заявителя:
М.П.
Приложение N 2
к Положению
о предоставлении участков
недр без проведения конкурса
или аукциона на территории
Воронежской области
Заключение (отказ)
по рассмотрению заявки о предоставлении участка недр
г. Воронеж "___" ________ 200_ г.
Заявитель ________________________________________________________________
(наименование предприятия, индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________
Адрес (юридический, почтовый, фактический):
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Руководитель _____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., тел.)
На рассмотрение представлены:
_________________________________________________________________
(перечень представленных материалов)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Замечания
комиссии: ________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Заключение
комиссии:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Основание отказа в предоставлении участка недр:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Секретарь комиссии _______________
(Ф.И.О.)
Утвержден
постановлением
администрации области
от 10.10.2008 N 880
(состав в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УЧАСТКОВ
НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
1. Гусев Александр - заместитель губернатора Воронежской
Викторович области - первый заместитель
председателя правительства Воронежской
области, председатель комиссии
2. Куприн Сергей - заместитель председателя правительства
Николаевич Воронежской области - руководитель
департамента архитектуры и строительной
политики Воронежской области,
заместитель председателя комиссии
3. Чумертова Татьяна - начальник отдела природопользования
Алексеевна управления по экологии и
природопользованию Воронежской области,
ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
4. Стороженко Надежда - руководитель управления по экологии и
Викторовна природопользованию Воронежской области
5. Карташов Валерий - полномочный представитель губернатора
Георгиевич области в областной Думе - руководитель
правового управления правительства
Воронежской области
6. Кумицкий Игорь - заместитель руководителя департамента
Борисович экономического развития Воронежской
области
7. Марков Андрей - руководитель управления экспертной и
Павлович контрольной работы правительства
Воронежской области
8 Гайтеров Владимир - первый заместитель руководителя
Васильевич управления по экологии и
природопользованию Воронежской области
9. Плаксенко Александр - начальник отдела геологии и
Николаевич лицензирования по Воронежской области
департамента по недропользованию по ЦФО
(по согласованию)"
Утверждено
постановлением
администрации области
от 10.10.2008 N 880
1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок, деятельность, основные задачи и права комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении участков недр без проведения аукциона на территории Воронежской области (далее - комиссия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
(подпункт 1.1. в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
1.2. Комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
К работе комиссии могут привлекаться специалисты в качестве экспертов или консультантов.
1.3. Возглавляет комиссию председатель комиссии.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Воронежской области от 20.15.2006 N 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области", Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1995 года N 775, настоящим Положением и иными федеральными и областными нормативно-правовыми актами.
2.1. Основными задачами комиссии являются:
2.1.1. Рассмотрение заявок о предоставлении права пользования участками недр без проведения аукциона на территории Воронежской области:
(подпункт 2.1.1. в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2010 №1007 НГР ru36000201001380)
- собственникам земельных участков, площадь которых не более десяти гектаров;
- для добычи общераспространенных полезных ископаемых, если участки недр содержат запасы общераспространенных полезных ископаемых в объеме до 500 кубических метров;
- для обеспечения местными строительными материалами организаций, выполняющих подрядные работы за счет бюджетных средств на объектах федерального, областного или муниципального значения (строительство дорог, промышленных или гражданских сооружений и др.);
- для геологического изучения участка недр за счет собственных средств;
- при установлении факта открытия месторождения полезного ископаемого пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных средств (в том числе привлеченных), для добычи полезных ископаемых;
- в случае перехода права пользования недрами в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право запрашивать от структурных подразделений администрации Воронежской области, органов местного самоуправления, федеральных органов государственной власти документы и информацию, необходимые для реализации ее задач.
3.1. Заседания комиссии проводятся не позднее 7 дней с момента поступления материалов на рассмотрение комиссии.
3.2. Срок рассмотрения заявок может быть продлен до 30 дней со дня подачи заявления в случае необходимости проведения проверки подлинности сведений, представленных заявителем.
3.3. Формирование повестки дня и представление соответствующих материалов на заседание комиссии обеспечивает уполномоченный орган в сфере регулирования отношений недропользования - управление по экологии и природопользованию Воронежской области.
3.4. Ведет заседание комиссии ее председатель или, в случае отсутствия председателя, заместитель председателя комиссии.
3.5. Председатель комиссии:
- руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
- назначает сроки заседания комиссии.
3.6. Ответственный секретарь комиссии:
- формирует повестку дня заседания комиссии;
- организует заседания комиссии;
- готовит материалы, справочные данные по рассматриваемым вопросам;
- запрашивает необходимые для рассмотрения дополнительные материалы;
- вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов, а также лиц, подавших заявки заседания комиссии.
3.7. Заседания комиссии считаются правомерными, если на них присутствуют более половины состава комиссии.
Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии как присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов, решающим является голос председателя комиссии.
Члены комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить вои возражения в письменной форме с приложением к протоколу.
3.9. Решение комиссии оформляется протоколом в трех экземплярах в течение 7 рабочих дней со дня ее заседания, подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии.
3.9. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола готовит проект распоряжения администрации Воронежской области о предоставлении участков недр.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Молодой Коммунар" № 133 от 27.11.2010, Газета "Молодой Коммунар" № 113 от 16.10.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.030.020 Установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности, 110.030.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны недр. Контроль за охраной и использованием недр (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
