ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2013 г. № 275

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

{Изменения:

постановление Правительства Республики Алтай от 11.04.2014 N 82, НГР:ru02000201400239}

(в редакции постановлений Правительства Республики Алтай от 30.01.2019 № 23, от 29.07.2019 № 201, от 11.12.2020 № 400)

В целях реализации пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Республики Алтай  п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Республике Алтай.

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 29.07.2019 № 201)

2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

        Республики Алтай

А.С. Тюхтенев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 10 октября 2013 года № 275

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Республике Алтай разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря  2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Республике Алтай «(далее – автомобильные дороги).

{В редакции:

постановление Правительства Республики Алтай от 11.04.2014 N 82, НГР:ru02000201400239}

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 400)

Под региональным государственным надзором за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Республике Алтай (далее - региональный государственный надзор) понимается деятельность должностных лиц Министерства цифрового развития Республики Алтай, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее – субъекты регионального государственного надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов регионального государственного надзора, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, принятия предусмотренных федеральным законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность, связанная с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами регионального государственного надзора.

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 400)

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай на осуществление регионального государственного надзора является Министерство цифрового развития Республики Алтай (далее – Министерство).

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 400)

{Абз 2 п.3 Утратил силу:

постановление Правительства Республики Алтай от 11.04.2014 N 82, НГР:ru02000201400239}

3.1. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора (далее — должностные лица), являются:

министр;

первый заместитель министра;

начальник управления контрольно-надзорной деятельности;

заместитель начальника отдела государственного строительного надзора (далее - госстройнадзор);

главный государственный инспектор отдела госстройнадзора;

старший государственный инспектор отдела госстройнадзора.

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 400)

Региональный государственный надзор осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке и в сроки, определяемые Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай в области использования автомобильных дорог.

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 400).

(пункт утратил силу постановлением Правительства Республики Алтай от 30.01.2019 № 23)

(пункт утратил силу постановлением Правительства Республики Алтай от 30.01.2019 № 23)

7. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении следующих объектов:

автомобильных дорог;

полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

объектов дорожного сервиса;

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 400)

рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

инженерных коммуникаций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог.

8. При осуществлении регионального государственного надзора Министерство вправе взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами.

9. Субъекты регионального государственного надзора обязаны обеспечить должностным лицам беспрепятственный доступ к объектам, подлежащим государственному региональному надзору, и представить запрашиваемую для проведения проверки документацию.

10. Субъекты регионального государственного надзора при проведении проверки имеют права и несут обязанности в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 30.01.2019 № 23)

11. Должностные лица несут установленную федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственного надзора.

11.1. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

(пункт 11.1 введен постановлением Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 400)

11.2. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами регионального государственного надзора осуществляется путем организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами регионального государственного  надзора посредством проведения плановых либо по случаю обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан внеплановых (рейдовых) осмотров (обследований) автомобильных дорог, полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, а также путем изучения и анализа результатов проверок, обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, публикаций в средствах массовой информации, касающихся соблюдения обязательных требований, и размещаемой на официальных сайтах субъектов регионального государственного надзора в сети «Интернет» информации об их деятельности.

(пункт 11.2 введен постановлением Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 400)

12. Субъекты регионального государственного надзора за неисполнение выявленных по результатам проверок нарушений привлекаются к административной ответственности, в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 30.01.2019 № 23)

13. При осуществлении плановых проверок субъектов регионального государственного надзора должностные лица Министерства используют проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектами регионального государственного надзора обязательных требований, составляющих предмет плановой проверки.

14. Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного надзора субъекты регионального государственного надзора подлежат отнесению к определенной категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806.

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 400)

Отнесение деятельности субъектов регионального государственного надзора при осуществлении регионального государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Республике Алтай согласно приложению к настоящему Порядку.

15. Решение об отнесении деятельности субъектов регионального государственного надзора к определенной категории риска принимается Министерством.

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 30.01.2019 № 23)

Приложение

к Порядку осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Республике Алтай

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

(в редакции постановления Правительства Республики Алтай от 11.12.2020 № 400)

№п/п

Катего-рии риска

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска

Особенности осуществле-ния мероприятий по контролю

1.

Высокий риск

Наступление одного из случаев в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение о формировании плана проверок:

1) вынесение предписания об устранении нарушений целостности состояния, ухудшения эксплуатационных свойств, небезопасного использования полос отвода придорожных полос, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к категории III;

2) привлечение два и более раза юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Плановая проверка проводится один раз в два календарных года

2.

Средний риск

Наступление одного из случаев в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение о формировании плана проверок:

1) вынесение предписания об устранении нарушений целостности состояния, ухудшения эксплуатационных свойств, небезопасного использования полос отвода придорожных полос, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к категории IV;

2) привлечение юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет

3.

Умерен-ный риск

Вынесение в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение о формировании плана проверок, предписания об устранении нарушений целостности состояния, ухудшения эксплуатационных свойств, небезопасного использования полос отвода придорожных полос, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к категориям IV-V

плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет

4.

Низкий риск

Отсутствие признаков высокой, средней, умеренной категории риска

Плановые проверки не проводятся».