О нормативах расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования...



RU 09000201400378

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.10.2014

г. Черкесск

№ 292

О нормативах расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в  муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных  организациях на территории Карачаево-Черкесской Республики

В соответствии с федеральными законами от 29.12.2012 № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации», от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2013 № 72-РЗ «Об отдельных вопросах в сфере образования на территории Карачаево-Черкесской Республики» Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Методику расчета размера нормативов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение  общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на территории  Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 1.

2. Установить размер нормативов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год согласно приложению 2.

3. Утвердить выравнивающие коэффициенты к расчетным нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав  на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на территории  Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год согласно  приложению 3.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                            М.Я. Карданов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 10.10.2014  № 292

М Е Т О Д И К А

расчета размера нормативов на финансовое обеспечение государственных

гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного

дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего

образования в муниципальных общеобразовательных организациях,

обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных

общеобразовательных организациях на территории

Карачаево-Черкесской Республики

1. В расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на территории Карачаево-Черкесской Республики включаются рас-ходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, оплаты услуг интернет, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

2. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного учащегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по отраслевой системе оплаты труда);

нормативного соотношения в фонде оплаты труда (далее - ФОТ)  педагогического и административно-управленческого, вспомогательного и технического персонала;

нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;

коэффициентов удорожания педагогической услуги.

Расходы на обеспечение учебного процесса рассчитываются отдельно и включаются в общий объем субвенции на реализацию основных  общеобразовательных программ, выделяемой из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов.

3. Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на обучающегося по основным общеобразовательным программам, по ступеням общего образования (в соответствии с количеством часов в Базисном учебном плане общеобразовательных организаций Российской Федерации (далее - БУП), а также коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги, исходя из следующих показателей:

количество детей в классе - 25 человек для городских школ и 20 человек для сельских школ;

число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей  неделе;

уровень оклада по отраслевой системе оплаты труда в соответствии с  окладом (с учетом повышения окладов оплаты труда, в том числе и за           работу в сельской местности).

4. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на учащегося по формуле:

a

x d x 1,302 x 1,02 x t x 12

з sn =

b

х y х c

               m

где:

з sn - норматив расходов по заработной плате на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням общего образования(n);

а - число часов по Базисному учебному плану (БУП);

b - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

d - оклад заработной платы, соответствующий окладу по отраслевой системе оплаты труда;

1,302 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории;

t - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок (включает в себя надбавки за проверку тетрадей, надбавки за классное руководство и за вредные условия труда);

12 - количество месяцев в году;

m - количество детей в классе;

у - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, вспомогательный и технический персонал;

с - коэффициенты удорожания от различных факторов согласно приложениям 1, 2 к Методике.

5. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в школе учитывают:

обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов согласно приложению 1 к Методике;

повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся гимназических лицейских классов, классов коррекции согласно приложению 2 к Методике.

6. Расходы на обеспечение учебного процесса определяются в равном объеме на каждого учащегося по всем ступеням и видам общеобразовательных организаций.

Расходы на обеспечение учебного процесса включают:

приобретение игр, игрушек;

приобретение учебников и учебных пособий в бумажном и электронном виде;

приобретение средств обучения: дидактических материалов, материалов для учебных и лабораторных занятий, аудио- и видеоматериалов, технических средств обучения;

приобретение игрового, спортивного и оздоровительного оборудования и инвентаря;

приобретение непроизводственного оборудования, включая предметы длительного пользования (кроме мебели), связанных с образовательным процессом;

приобретение канцелярских принадлежностей, программного обеспечения, связанных с образовательным процессом;

оплата услуг связи, подключения и использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

подписка и приобретение книжной продукции и справочной официальной литературы для школьных библиотек, включая доставку.

7. Для специальных (коррекционных) школ, муниципальных сельских школ-интернатов и малокомплектных сельских муниципальных общеобразовательных организаций норматив финансирования общеобразовательных организаций должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.

Малокомплектными школами признаются общеобразовательные организации начального общего, основного общего, среднего общего образования без параллельных классов и с общим числом учащихся до 100 человек включительно.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в пределах получаемых средств на реализацию образовательного процесса вправе устанавливать муниципальные поправочные коэффициенты по муниципальным общеобразовательным организациям в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и недопущения ухудшения предоставления образовательной услуги по следующей формуле:

Кп = Фш / Фнш,

где:

Кп - поправочный коэффициент;

Фш - фактические расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в данной образовательной организации в соответствующем финансовом году;

Фнш - объем ассигнований по нормативу.

9. Для расчета норматива устанавливаются следующие показатели:

коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок (t) - в размере 1,33, исходя из надтарифного фонда заработной платы, составляющего 25 процентов;

количество детей в классе (m):

для городских школ на всех ступенях обучения: обычный класс - 25 человек, гимназический и лицейский класс - 25 человек, класс коррекции - 11 человек и класс компенсирующего развития - 12 человек;

для сельских школ на всех ступенях обучения: обычный класс - 20 человек, гимназический и лицейский класс - 20 человек и класс компенсирующего развития - 12 человек;

коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, вспомогательный и технический персонал - 1,43, исходя из доли расходов на фонд оплаты труда педагогического персонала - 70%, административно-управленческого и вспомогательного персонала - 30%.

10. При расчете субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей муниципальных общеобразовательных организациях применяются  выравнивающие коэффициенты, утвержденные приложением 3.

11. В субвенцию на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях включаются расходы, обеспечивающие учебный процесс - до 4% от фонда оплаты труда с начислениями и составляющие на 2014 год 54765,3 тыс. рублей.

Приложение 1 к Методике

К О Э Ф Ф И Ц И Е Н Т Ы

удорожания от различных факторов (по городским и сельским

общеобразовательным организациям)

От деления

классов на

группы (1)

От наличия групп

продленного

дня (2)

От наличия

кружков (3)

Общее

удорожание (4)

город

село

город

село  

город

село

город

село 

1 ступень

1,12

1,09

1,4

1,3

1,03

1,02

1,61

1,44

2 ступень

1,11

1,05

1,2

1,2

1,03

1,02

1,37

1,29

3 ступень

1,29

1,19

1

1

1,03

1,02

1,33

1,22

(1) Коэффициенты удорожания в зависимости от деления классов на группы (при изучении языка, уроков физкультуры):

1 ступень:

Город

1,12 = (26 часов в неделю на класс + 3 часа в неделю)/26 часов в  неделю

Село

1,09 = (26 часов в неделю на класс + 2,5 часа в неделю)/26 часов в        неделю

2 ступень:

Город

1,11 = (35 + 4)/35

Село

1,05 = (35 + 1,5)/35

3 ступень:

Город

1,29 = (37 + 8,5 + 1)/37

Село

1,19 = (37 + 6 + 1)/37

(2) Коэффициенты удорожания в зависимости от наличия групп  продленного дня:

1 ступень:

Город

1,4 = (25 часов в неделю на класс +10 часов в неделю на класс)/25 часов в неделю

Село

1,3 = (25 + 7,5) /25.

2 ступень:

Город

1,2 = (25 часов в неделю на класс +5 часов в неделю на класс)/25 часов в неделю

Село

1,2 = (25 + 5) /25.

(3) Коэффициенты удорожания от наличия кружков:

1 ступень:

Город

1,03 = (25 + 0,75)/25

Село

1,02 = (25 + 0,5)/25

2 ступень:

Город

1,03 = (35 + 1)/35

Село

1,02 = (35 + 0,5)/35

3 ступень:

Город

1,03 = (37 + 1)/37

Село

1,02 = (37 + 0,75)/37

(4) Общие коэффициенты удорожания определены путем построч-ного перемножения всех коэффициентов (от деления классов на группы, от наличия групп продленного дня и кружковой работы).

Приложение 2 к Методике

К О Э Ф Ф И Ц И Е Н Т Ы

удорожания по видам классов

Наименование

Удорожание услуги

за счет повышающих

коэффициентов

оплаты труда

В классах с углубленным изучением отдельных предметов в гимназиях, лицеях, общеобразовательных школах, общеобразовательных школах-интернатах

1,15

В специальных (коррекционных) школах, коррекционных классах общеобразовательных школ

1,20

Приложение 2 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 10.10.2014  № 292

Р А З М Е Р

нормативов на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего образования в

муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных

организациях на территории Карачаево-Черкесской Республики

на 2014 год

(рублей)

Наименование

Норматив расходов

на 2014 год

1

2

Город

Обычные классы

1 ступень обучения

31492

1 ступень обучения c ФГОС

43604

2 ступень обучения

38706

3 ступень обучения

39804

Классы коррекции

1 ступень обучения

85886

2 ступень обучения

105562

3 ступень обучения

108558

Классы компенсирующего развития

1 ступень обучения

65607

1 ступень обучения c ФГОС

90841

2 ступень обучения

80638

Село

Обычные классы

1 ступень обучения

44010

1 ступень обучения c ФГОС

60937

2 ступень обучения

53073

3 ступень обучения

53931

1

2

Интернаты

2 ступень обучения

71648

3 ступень обучения

72807

Классы компенсирующего развития

1 ступень обучения

73350

1 ступень обучения c ФГОС

90982

2 ступень обучения

85026

Приложение 3 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 10.10.2014  № 292

ВЫРАВНИВАЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

к расчетным нормативам финансового обеспечения государственных гарантий

реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего образования

в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение

дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных

организациях на территории Карачаево-Черкесской Республики

на 2014 год

Наименование

Выравнивающие

коэффициенты

г. Черкесск

0,67

г. Карачаевск

1,04

Абазинский муниципальный район

1,30

Адыге-Хабльский муниципальный район

1,45

Зеленчукский муниципальный район

1,07

Карачаевский муниципальный район

1,59

Малокарачаевский муниципальный район

0,90

Ногайский муниципальный район

1,02

Прикубанский муниципальный район

1,28

Урупский муниципальный район

1,25

Усть-Джегутинский муниципальный район

0,97

Хабезский муниципальный район

1,27