Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных ...



ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в газете «Волна» от 21.10.2014 №41;

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2014 г. № 30

г. Архангельск

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры и в сфере охраны здоровья граждан),частных организаций, осуществляющих образовательную деятельности и находящихся на территории Архангельской области

{Признан утратившим силу постановлением Министерства образования и науки Архангельской области от 04.02.2016 №02}

{В редакции постановления Министерства образования и науки Архангельской области от 09.02.2015 №03 от 09.09.2015 №13}

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 3.4 Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп, подпунктом 7 пункта 9 Положения о министерстве образования и науки Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 120-пп, министерство образования и науки Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры и в сфере охраны здоровья граждан), частных организаций, осуществляющих образовательную деятельности и находящихся на территории Архангельской области (далее – административный регламент).

2. Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр

И.В. Скубенко

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства образования и науки

Архангельской области

от «10» октября 2014 г. № 30

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области и подведомственных министерству образования и науки Архангельской области, а также муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность и подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, частных организаций, осуществляющих образовательную деятельности и находящихся на территории Архангельской области

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры и в сфере охраны здоровья граждан), частных организаций, осуществляющих образовательную деятельности и находящихся на территории Архангельской области (далее – государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства образования и науки Архангельской области (далее – министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (заявления педагогического работника о проведении аттестации);

2) рассмотрение региональной аттестационной комиссией министерства заявления педагогического работника о проведении аттестации:

а) установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

б) определение индивидуально конкретного срока проведения аттестации для каждого педагогического работника с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории;

в) осуществление письменного уведомления педагогического работника о сроке и месте проведения его аттестации.

3) аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории;

4) принятие региональной аттестационной комиссией министерства решения об установлении либо об отказе в установлении первой (высшей) квалификационной категории;

5) издание министерством распоряжения об установлении заявителю первой или высшей квалификационной категории и размещение указанного распоряжения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

1.2. Описание заявителей при предоставлении

государственной услуги

4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются педагогические работники государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры и в сфере охраны здоровья граждан), частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Архангельской области.

5. От имени заявителей вправе выступать их представители при представлении доверенности, подписанной заявителем и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о правилах

предоставления государственной услуги

6. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону в министерстве;

по электронной почте в министерстве;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации в министерство;

при личном обращении заявителя в министерство;

на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы министерства с заявителями;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, их должностных лиц, государственных гражданских служащих;

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного гражданского служащего. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного гражданского служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

8. Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

9. На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заявителями;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, их должностных лиц, государственных гражданских служащих.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

10. Наименование государственной услуги:

«Проведение аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры и в сфере охраны здоровья граждан), частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Архангельской области»

11. Государственная услуга предоставляется министерством совместно с государственным автономным образовательным учреждением «Архангельский областной институт открытого образования» (далее – АО ИОО).

Для оказания государственной услуги министерством создается региональная аттестационная комиссия. Состав региональной аттестационной комиссии и график ее работы утверждаются распоряжением министерства сроком на один календарный год.

12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»;

областной закон от 02 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме»;

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп «Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 120-пп «Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Архангельской области».

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

13. Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство заявление (далее – заявление педагогического работника о проведении аттестации).

14. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство следующие документы:

1) аттестационный лист предыдущей аттестации;

2) диплом об образовании, профессиональной переподготовке, справку об обучении в профессиональной образовательной организации;

3) удостоверение, справку о повышении квалификации (за последние пять лет);

4) документ, подтверждающий прием педагогического работника на работу в данную образовательную организацию в данной должности;

5) документ, удостоверяющий личность заявителя.

15. Документ, предусмотренный пунктом 13 настоящего административного регламента, составляется по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему административному регламенту.

Документ, предусмотренный пунктом 13 настоящего административного регламента, представляется в оригинале в одном экземпляре.

16. Документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего административного регламента, предоставляются в копиях, нотариально заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или заверенных заявителем с предъявлением подлинника в одном экземпляре.

Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате .pdf размером не более пяти Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

17. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в региональную аттестационную комиссию министерства:

лично (через представителя);

направляются почтовым отправлением.

Заявления педагогических работников о проведении аттестации подаются непосредственно в аттестационную комиссию либо направляются в адрес региональной аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

2.2. Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

18. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие:

1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктом 4 настоящего административного регламента;

2) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункт 15 настоящего административного регламента).

2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги

19. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация заявления педагогического работника о проведении аттестации – один день со дня поступления запроса заявителя;

2) подготовка и направление уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги – до трех рабочих дней со дня поступления запроса заявителя;

3) рассмотрение региональной аттестационной комиссией министерства заявления педагогического работника о проведении аттестации – до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя, в течение которого:

а) принимается решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

б) определяются сроки начала проведения аттестации и принятия решения региональной аттестационной комиссией министерства для каждого педагогического работника индивидуально с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории;

в) осуществляется письменное уведомление педагогического работника о сроке и месте проведения его аттестации;

4) аттестация педагогического работника в целях установления квалификационной категории – не более 60 календарных дней от начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией;

5) оформление решения региональной аттестационной комиссии об установлении либо об отказе в установлении первой (высшей) квалификационной категории – не более 15 календарных дней со дня вынесения решения региональной аттестационной комиссией;

6) издание министерством распоряжения об установлении заявителю первой или высшей квалификационной категории и размещение указанного распоряжения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – не более 5 календарных дней со дня оформления решения региональной аттестационной комиссии.

20. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги – до 15 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги – до 15 минут.

Срок предоставления государственной услуги – до 60 календарных дней со дня начала проведения аттестации.

2.4. Основания для отказа в предоставлении

государственной услуги

21. Региональная аттестационная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) обращение педагогического работника с заявлением о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по должности, по которой аттестация будет проводиться впервые, ранее, чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории;

2) обращение педагогического работника с заявлением о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории, без установления первой;

3) обращение педагогического работника с заявлением о проведении аттестации в целях установления первой (высшей) квалификационной категории по должности, которую педагогический работник не занимает на момент подачи заявления;

4) обращение педагогического работника, которому при проведении аттестации отказано в установлении квалификационной категории с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию ранее чем через год со дня принятия региональной аттестационной комиссией соответствующего решения.

Истечение срока действия высшей квалификационной категории не ограничивает право педагогического работника впоследствии обращаться в региональную аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности.

2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении

государственной услуги

22. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.6. Результаты предоставления государственной услуги

23. Результатами предоставления государственной услуги являются:

вынесение решения об установлении первой (высшей) квалификационной категории (с указанием должности педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория);

вынесение решения об отказе в установлении первой (высшей) квалификационной категории (с указанием должности, по которой педагогическому работнику отказывается в установлении квалификационной категории).

2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги

24. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах отдела аттестации педагогических и руководящих работников АО ИОО.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств работников АО ИОО, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами, для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги

25. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

3) безвозмездность предоставления государственной услуги.

26. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

III. Административные процедуры

3.1. Регистрация заявления педагогического работника

о проведении аттестации

27. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение региональной аттестационной комиссией министерства заявления педагогического работника о проведении аттестации.

В случае направления педагогическим работником заявления в адрес региональной аттестационной комиссии министерства письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», региональная аттестационная комиссия уведомляет педагогического работника о получении заявления посредством почтового отправления или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

28. В целях регистрации запроса заявителя специалист отдела аттестации педагогических и руководящих работников АО ИОО, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 19 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 18 настоящего административного регламента).

29. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) специалист отдела аттестации педагогических и руководящих работников АО ИОО, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 19 настоящего административного регламента. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 18 настоящего административного регламента, перечень документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

30. Уведомление об отказе в приеме документов подписывается председателем региональной аттестационной комиссии и в срок, указанный в подпункте 2 пункта 19 настоящего административного регламента вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю почтовым отправлением. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 18 настоящего административного регламента.

31. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) специалист отдела аттестации педагогических и руководящих работников АО ИОО, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и передает запрос заявителя в региональную аттестационную комиссию для определения индивидуально конкретного срока проведения аттестации педагогического работника с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории.

3.2. Рассмотрение региональной аттестационной комиссией министерства заявления педагогического работника о

проведении аттестации

32. Основанием для начала осуществления административной процедуры является регистрация специалистом отдела аттестации педагогических и руководящих работников АО ИОО, ответственным за прием документов, запроса заявителя, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

33. Региональная аттестационная комиссия, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 19 настоящего административного регламента, рассматривает заявление педагогического работника о проведении аттестации и устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 21 настоящего административного регламента).

34. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 21 настоящего административного регламента) специалист отдела аттестации педагогических и руководящих работников АО ИОО, подготавливает проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги. В решении указывается конкретное основание для отказа в предоставлении государственной услуги с разъяснением, в чем оно состоит.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается председателем региональной аттестационной комиссии и в срок, указанный в подпункте 3 пункта 19 настоящего административного регламента, вручается заявителю лично (в случае явки) либо через представителя либо направляется заявителю почтовым отправлением.

35. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 21 настоящего административного регламента) региональная аттестационная комиссия, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 19 настоящего административного регламента, определяет индивидуально конкретный срок проведения аттестации для педагогического работника с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории.

Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника не должна превышать 60 календарных дней с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией.

Критерием принятия решения при установлении графика аттестации для каждого педагогического работника являются:

сроки действия ранее установленных квалификационных категорий;

наличие уважительных причин, являющихся основанием для переноса сроков аттестации.

Для изменения графика аттестации педагогический работник должен написать заявление в свободной форме в региональную аттестационную комиссию с указанием причин. По возможности вместе с заявлением педагогический работник представляет документы, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих прохождение аттестации.

36. Специалист отдела аттестации педагогических и руководящих работников АО ИОО подготавливает уведомление о сроке и месте проведения аттестации педагогического работника, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 19 настоящего административного регламента.

Уведомление о сроке и месте проведения аттестации педагогического работника подписывается председателем региональной аттестационной комиссии и в срок, указанный в подпункте 3 пункта 19 настоящего административного регламента вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю почтовым отправлением.

3.3. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории

37. Для проведения аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории создаются экспертные группы.

Экспертная группа формируется работодателем из числа специалистов (экспертов) регионального банка на основании решения региональной аттестационной комиссии министерства в количестве не менее трех человек.

Персональный состав и срок полномочий экспертной группы утверждаются распорядительным актом работодателя.

Составы экспертных групп формируются таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, то есть личной заинтересованности каждого конкретного специалиста (члена экспертной группы), привлекаемого для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогического работника.

В исключительных случаях, при наличии обращения педагогического работника либо работодателя, для обеспечения соблюдения принципов проведения аттестации, закрепленных в Порядке проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276, состав экспертной группы формируется из числа специалистов (экспертов) регионального банка распоряжением министерства.

План работы экспертной группы доводится до сведения аттестуемого под роспись не позднее чем за семь календарных дней до начала аттестационных процедур.

Продолжительность работы экспертной группы не должна превышать десяти календарных дней. Экспертная группа работает в сроки, установленные решением комиссии.

Всесторонний анализ профессиональной деятельности педагогического работника осуществляется в соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276, предъявляемыми к первой, высшей квалификационной категории за период с даты предыдущей аттестации и за период не более пяти лет, если аттестация проводится впервые.

38. На основании проведенного всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогического работника за межаттестационный период экспертная группа составляет экспертное заключение с предложением о соответствии или несоответствии педагогического работника заявленной квалификационной категории.

Экспертное заключение оформляется экспертной группой непосредственно после завершения ее работы, но не более чем в пределах семи календарных дней после завершения работы экспертной группы, подписывается руководителем и членами экспертной группы, заверяется подписью руководителя образовательной организации, печатью образовательной организации, передается в подкомиссию по аттестации педагогических работников в целях установления первой (высшей) квалификационной категории региональной аттестационной комиссии не позднее чем за семь календарных дней до ее заседания.

3.4. Принятие региональной аттестационной комиссией решения

об установлении либо об отказе в установлении первой (высшей) квалификационной категории

39. Региональная аттестационная комиссия принимает решение на основе представленного педагогическим работником заявления и представленного экспертной группой экспертного заключения.

Педагогический работник имеет право лично присутствовать на заседании региональной аттестационной комиссии при его аттестации. При неявке педагогического работника на заседание комиссии аттестация проводится в его отсутствие.

40. Решение комиссии принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов региональной аттестационной комиссии. При равенстве голосов региональная аттестационная комиссия принимает решение об установлении первой (высшей) квалификационной категории.

При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом региональной аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.

41. По результатам аттестации региональная аттестационная комиссия выносит одно из решений, указанных в пункте 23 настоящего административного регламента.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в голосовании.

Решение региональной аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения.

Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании региональной аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.

3.5. Издание министерством распоряжения об установлении заявителю первой или высшей квалификационной категории и размещение указанного распоряжения на официальном сайте министерства

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

42. Основанием для начала осуществления административной процедуры является принятие региональной аттестационной комиссией решения об установлении заявителю первой (высшей) квалификационной категории.

Государственный гражданский служащий министерства в срок, указанный в подпункте 6 пункта 19 настоящего административного регламента, обеспечивает издание распоряжения министерством об установлении заявителю первой (высшей) квалификационной категории.

Распоряжение министерства об установлении заявителю первой или высшей квалификационной категории размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в срок указанный в подпункте 6 пункта 19 настоящего административного регламента.

43. В случае выявления заявителем в выданных в результате предоставления государственной услуги документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в региональную аттестационную комиссию заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Ответственный член региональной аттестационной комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственный член региональной аттестационной комиссии осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

44. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром образования и науки Архангельской области (далее – министр) в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственными гражданскими служащими министерства, специалистами АО ИОО административных действий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства, специалистов АО ИОО, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги;

проведение проверок в отношении АО ИОО в порядке, определенном Порядком осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 21 июня 2011 года № 207-пп.

45. Обязанности государственных гражданских служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных гражданских служащих министерства.

46. Результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой или высшей) педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих

47. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ региональной аттестационной комиссией в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

48. Жалобы, указанные в пункте 47 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:

1) на решения и действия (бездействие) специалистов АО ИОО – ректору АО ИОО;

2) на решения и действия (бездействие) государственных гражданских служащих министерства (кроме заместителя министра и министра) и ректора АО ИОО – заместителю министра или министру;

3) на решения и действия (бездействие) заместителя министра – министру;

4) на решения и действия (бездействие) министра – заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.

49. Жалобы, указанные в пункте 47 настоящего административного регламента:

подаются заявителем лично в министерство (АО ИОО);

направляются почтовым отправлением в министерство (АО ИОО);

направляются по электронной почте в министерство (АО ИОО);

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в министерство (АО ИОО);

направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг в министерство (АО ИОО).

Жалобы, указанные в пункте 47 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.

50. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование министерства (АО ИОО), фамилия и инициалы должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, (специалиста АО ИОО) решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства (АО ИОО), должностного лица, государственного гражданского служащего министерства (специалиста АО ИОО);

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства (АО ИОО), должностного лица, государственного гражданского служащего министерства (специалиста АО ИОО). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

51. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 50 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 48 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному гражданскому служащему министерства (специалисту АО ИОО), решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

52. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

53. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 47 настоящего административного регламента, – 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

54. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством (региональной аттестационной комиссией) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение, принятое по результатам жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке

55. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:

наименование министерства (АО ИОО), а также должность, фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;

сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) министерства (АО ИОО), должностного лица, государственного гражданского служащего министерства (специалиста АО ИОО);

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы – срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

56. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.

57. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился с жалобой лично в министерство (АО ИОО), посредством почтового отправления или по электронной почте;

почтовым отправлением – если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 49 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

по электронной почте – если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;

через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, – если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 49 настоящего административного регламента;

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - четвертым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в жалобе.

58. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по проведению аттестации

в целях установления квалификационных

категорий педагогических работников

государственных организаций

Архангельской области,

муниципальных организаций

муниципальных образований

Архангельской области,

осуществляющих образовательную

деятельность (за исключением

организаций, осуществляющих

образовательную деятельность

в сфере культуры и в сфере

охраны здоровья граждан),

частных организаций,

осуществляющих образовательную

деятельности и находящихся на

территории Архангельской области

Блок-схема

государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры и в сфере охраны здоровья граждан), частных организаций, осуществляющих образовательную деятельности и находящихся на территории Архангельской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по проведению аттестации

в целях установления квалификационных

категорий педагогических работников

государственных организаций

Архангельской области,

муниципальных организаций

муниципальных образований

Архангельской области,

осуществляющих образовательную

деятельность (за исключением

организаций, осуществляющих

образовательную деятельность

в сфере культуры и в сфере

охраны здоровья граждан),

частных организаций,

осуществляющих образовательную

деятельности и находящихся на

территории Архангельской области

В региональную аттестационную комиссию министерства образования и науки Архангельской области от

(Ф.И.О. полностью)

(должность)

(наименование образовательной организации

в соответствии с уставом)

(район, город)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу аттестовать меня в 20 __ году на _____________ квалификационную категорию по должности ________________________________________________

_____________________________________________________________________.

В настоящее время (имею __________ квалификационную категорию по аттестуемой должности, срок ее действия до _____________ /квалификационной категории не имею).

Основанием для аттестации на указанную в заявлении квалификационную категорию считаю следующие результаты работы, соответствующие требованиям, предъявляемым к               квалификационной категории[1] : __________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Сообщаю о себе следующие сведения[2]:

образование

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(какое учреждение профессионального образования окончил, когда, полученная специальность и квалификация - в соответствии с дипломом)

общий трудовой стаж ___________ лет, стаж педагогической работы _____________ по специальности _________ лет, в данной должности ___________ лет; в данной организации _________ лет.

Имею следующие награды, звания, ученую степень, ученое звание

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о повышении квалификации (за последние 5 лет, предшествующие аттестации) ____________________________________________

______________________________________________________________________

(где, когда, тема, количество часов)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Аттестацию на заседании региональной аттестационной комиссии прошу провести без моего присутствия /в моем присутствии (нужное подчеркнуть)

Являюсь членом __________________________________________________

(наименование профсоюзной организации)

С порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ознакомлен(а).

Не возражаю против использования моих персональных данных с целью систематизации, накопления, автоматизированной обработки данных по аттестации педагогических работников в соответствии c Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".

Приложения[3]

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

3. ______________________________________________________________

4. ______________________________________________________________

5. ______________________________________________________________

«___» _____________ 20 __ г. ___________________  ________________________

                                                                                (подпись)                     (расшифровка подписи)

Телефон дом. ____________. сл. ___________

[1] Сведения о результатах работы педагогического работника и подтверждающие их документы могут являться приложением к заявлению.

[2] Сведения о педагогическом работнике и подтверждающие их документы могут являться приложением к заявлению

[3] Указываются в случае представления документов, подтверждающих сведения, изложенные педагогическим работником в заявлении