Основная информация
Дата опубликования: | 10 октября 2016г. |
Номер документа: | RU32000201600856 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Брянская область |
Принявший орган: | Правительство Брянской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу постановлением Правительства Брянской области от 23.12.2019 № 634-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2016 г. №515-п
О МОНИТОРИНГЕ СОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 02.04.2018 № 155-п, от 18.02.2019 № 45-п, от 22.04.2019 № 167-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 года № 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», в целях совершенствования процедуры контроля за выполнением муниципальными образованиями области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок осуществления мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
Показатели, используемые для целей мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
Порядок предоставления из областного бюджета дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
2. Департаменту финансов Брянской области:
ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществлять мониторинг соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства;
до 1 июля года, следующего за отчетным, осуществлять мониторинг годовой оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
3. Рекомендовать финансовым органам муниципальных районов области ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять департаменту финансов Брянской области отчеты о результатах мониторинга соблюдения требований бюджетного законодательства органами местного самоуправления поселений.
4. Признать утратившими силу:
постановления администрации Брянской области:
от 25 декабря 2009 года № 1472 «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 29 апреля 2010 года № 421 «Об утверждении административного регламента департамента финансов Брянской области по исполнению государственной функции «Мониторинг соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 30 июля 2010 года № 770 «О внесении изменений в постановление администрации области от 25 декабря 2009 года № 1472 «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 25 июня 2012 года № 567 «Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
постановления Правительства Брянской области:
от 24 июня 2013 года № 249-п «О внесении изменений в постановление администрации области от 25 декабря 2009 года № 1472 «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 25 августа 2014 года № 398-п «О внесении изменений в постановление администрации Брянской области от 25 декабря 2009 года № 1472 «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
пункты 9, 22, 25 постановления Правительства Брянской области от 7 октября 2013 года № 569-п «О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации области».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 10 октября 2016 г. № 515-п
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
П О Р Я Д О К
осуществления мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее – муниципальное образование) требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса (далее – мониторинг).
2. Мониторинг состоит из двух частей. Первая часть включает в себя систему индикаторов на соответствие плановых и отчетных показателей местных бюджетов требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, вторая часть – на соответствие плановых и отчетных показателей местных бюджетов условиям качества организации и осуществления бюджетного процесса. Первая часть мониторинга проводится ежеквартально департаментом финансов Брянской области на основании плановых и отчетных показателей местных бюджетов. Вторая часть мониторинга проводится департаментом финансов Брянской области по итогам завершения финансового года на основе годового отчета об исполнении местных бюджетов.
3. Определение значения показателей, используемых для целей мониторинга, осуществляется на единой для всех муниципальных образований методологической основе в соответствии с настоящим постановлением.
Оценка соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса измеряются в баллах.
(Абзац 2 в редакции постановления Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п).
Если содержание индикатора не лежит в интервале нормативного значения, утвержденного настоящим постановлением, то по данному индикатору присваивается оценка равная 0. Суммарная оценка по индикаторам рассчитывается по формуле:
где:
Б i – суммарная балльная оценка i-го муниципального района (городского округа) по всем индикаторам мониторинга;
P i j – количество баллов i-го муниципального района (городского округа) по j-му индикатору;
m – количество индикаторов.
4. Индикаторы соблюдения требований бюджетного законодательства отражают необходимость исполнения норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Индикаторы годовой оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса отражают ключевые факторы платежеспособности, определяющие текущее финансовое состояние и потенциальные финансовые возможности, устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов.
5. Муниципальное образование считается соблюдающим требования Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующим качеству организации и осуществления бюджетного процесса в целях настоящего Порядка, если значения показателей соблюдения требований бюджетного законодательства и качества управления местными бюджетами по показателям, утвержденным решением о бюджете муниципального образования, данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования и другой информации, находящейся в распоряжении департамента финансов Брянской области, не превышают значений, утвержденных настоящим постановлением.
6. В целях стимулирования муниципальных образований на уровне муниципальных районов и городских округов по улучшению качества организации и осуществления бюджетного процесса при формировании областного бюджета могут быть предусмотрены средства дотации на стимулирование по результатам мониторинга организации и осуществления бюджетного процесса муниципальными образованиями (далее – дотации). Объем средств на указанные цели определяется законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. В рамках предусмотренных средств дотации распределяются между не более 10 муниципальными районами и городскими округами, полностью обеспечившими выполнение требований бюджетного законодательства, у которых суммарные оценки показателей из общего числа муниципалитетов наибольшие.
8. Результаты мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства ежеквартально, а мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса ежегодно до 1 августа публикуются на официальном сайте департамента финансов Брянской области в сети «Интернет».
Утверждены
постановлением Правительства
Брянской области
от 10 октября 2016 г. № 515-п
(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 02.04.2018 № 155-п, от 18.02.2019 № 45-п, от 22.04.2019 № 167-п)
ПОКАЗАТЕЛИ,
используемые для целей мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки
качества организации и осуществления бюджетного процесса
Часть 1. Требования бюджетного законодательства
Индикатор
Содержание индикатора
Формула расчета значения индикатора (P i j)
База для расчета
Нормативное значение
Нормативное значение для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Количество баллов
1
2
3
4
5
6
7
Р1
Отношение объема заимствований муниципального образования в текущем финансовом году к сумме, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования (ст. 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р1 = Аi / (Бi + Вi),
где:
Аi – объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году;
Бi – сумма, направленная в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета;
Вi– сумма, направленная в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤1,0
≤1,0
1,00
Р2
Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема без-возмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам (ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р2 = Аi / (Бi - Вi - Гi),
где:
Аi – объем муниципального долга;
Бi – общий годовой объем доходов местного бюджета;
Вi– объем безвозмездных поступлений;
Гi – объем поступлений по дополнительным нормативам
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤1,0
≤0,5
1,00
Р3
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (ст. 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р3 = Аi / (Бi - Вi),
где:
Аi– объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга;
Бi – объем расходов местного бюджета;
Вi– объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤0,15
≤0,15
1,00
Р4
Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам (ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р4 = (Ai - Бi – Bi)/
(Гi -Дi - Иi), при
Бi > 0, Bi > 0, иначе
Р4 = Ai/(Гi - Дi - Иi),
где:
Ai – размер дефицита местного бюджета;
Бi – объем поступлений от продажи акций
и иных форм участия
в капитале, находящихся в собственности муниципального
образования;
Bi – величина снижения остатков средств
на счетах по учету средств местного бюджета;
Гi – объем доходов местного бюджета;
Дi – объем безвозмездных поступлений;
Иi – объем налоговых поступлений по дополнительным нормативам
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤0,10
≤0,05
1,50
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 02.04.2018 № 155-п)
Р5.1
Отношение утвержденного в местном бюджете годового объема расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих к расходам на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по утвержденному нормативу
(ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р5.1 = Ai/Бi,
где:
Ai – объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, утвержденный в местном бюджете на текущий финансовый год;
Бi – объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по утвержденному нормативу
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования;
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
установленные Правительством Брянской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
≤1,0
≤1,0
1,0
Р5.2
Отношение утвержденного в местном бюджете годового объема расходов на содержание органов местного самоуправления, к расходам на содержание органов местного самоуправления по утвержденному нормативу (ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р5.2 = Ai/Бi,
где:
Ai – объем расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденный в местном бюджете на текущий финансовый год;
Бi – объем расходов на содержание органов местного самоуправления по утвержденному нормативу
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования;
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
установленные Правительством Брянской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
≤1,0
≤1,0
1,0
Р6
Выполнение условий подписанных муниципальными образованиями с департаментом финансов Брянской области соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов
Р6 = Ai, где:
Ai–выполнение (да)/невыполнение (нет)
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
да
2,0
Строка изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 22.04.2019 № 167-п
Р7
Выполнение условий подписанных муниципальными образованиями с департаментом финансов Брянской области соглашений о предоставлении бюджетных кредитов
Р7 = Ai, где:
Ai – выполнение (да)/невыполнение (нет)
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
да
1,0
Строка изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 22.04.2019 № 167-п
Часть 2. Условия качества организации и осуществления бюджетного процесса
Индикатор
Содержание индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Нормативное значение
Количество баллов
1. Соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации
PK1.1
Соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации
PK1.1 = Аi,
где:
Аi – соблюдение (да)/ несоблюдение (нет) требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по итогам отчетного года части 1 мониторинга
результаты части 1 мониторинга
да
3,00
2. Бюджетное планирование
PK2.1
Удельный вес расходов местных бюджетов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов местных бюджетов*
PK2.1 = Аi/Бi
где:
Аi – утвержденный объем расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ;
Бi – общий объем расходов местного бюджета
данные отчета об исполнении
бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в
распоряжении департамента финансов Брянской
области
0,8≤ PK2.1 <0,9
1,00
PK2.1 ≥ 0,9
1,50
PK2.2
Выполнение плана по налоговым и неналоговым доходам местных бюджетов*
PK2.2 =Аi/Бi,
где:
Аi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (фактическое исполнение);
Бi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (уточненный план)
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≥1,0
1,00
PK2.3
Количество изменений, внесенных в решение о бюджете за отчетный год
PK2.3 = Аi,
где:
Аi – количество изменений, внесенных в решение о бюджете за отчетный год
информация, находящаяся в
распоряжении департамента финансов Брянской
области
≤4
1,00
«РК2.4
Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному плану
РК2.4 = |Ai-Bi|/Bi, где:
Ai – объем доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Bi – первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≥0,1
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
РК2.5
Доля муниципальных образований, на территории которых введено самообложение граждан, к их общему количеству
РК2.5 = Ai/Bi, где:
Ai – количество муниципальных образований, на территории которых введено само-обложение граждан;
Вi – количество муниципальных образований на соответствующей территории, где возможно самообложение граждан
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
> 0,75
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
РК2.6
Наличие муниципальных образований, бюджетам которых предоставлены межбюджетные транс-ферты на поддержку местных инициатив из областного бюджета
РК2.6 = Ai, где:
Ai – наличие (да)/
отсутствие (нет)
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
РК2.7
Степень достижения муниципальным образованием максимального количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
РК2.7 = Ai/Amax, где:
Ai – количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;
Amax – максимально возможное количество баллов муниципального образования по методике проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
> 0,85
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
3. Исполнение бюджета
PK3.1
Объем просроченной кредиторской задолженности*
PK3.1 = Аi,
где:
Аi – просроченная кредиторская задолженность на конец отчетного периода
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
0,0
1,00
PK3.2
Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями по муниципальному образованию*
PK3.2 = Аi,
где:
Аi – просроченная кредиторская задолженность по оплате труда с начислениями по муниципальному образованию на конец отчетного периода
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
0,0
1,00
PK3.3
Изменение объема недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) за отчетный год
PK3.3 = Аi / Бi,
где:
Аi – объем недоимки по налоговым платежам
консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) на конец отчетного года;
Бi – объем недоимки по налоговым платежам консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) на конец года, предшествующего отчетному
информация, находящаяся в распоряжении
департамента финансов Брянской области
≤1,00
1,00
PK3.4
Темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета к соответствующему периоду финансового года, предшествующего текущему*
PK3.4 =Аi/Бi,
где:
Аi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец
отчетного периода текущего финансового года;
Бi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода финансового года, предшествующего текущему
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
PK3.4 ≥ среднего показателя по муниципальным образованиям
1,50
1,0≤ PK3.4 < среднего показателя по муниципальным образованиям
1,00
PK3.5
Просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств и (или) бюджетных обязательств муниципального образования*
PK3.5 = Аi,
где:
Аi – просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств и (или) бюджетных обязательств муниципального образования
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
0,0
1,00
PK3.6
Выполнение минимальных требований к составу годовой финансовой отчетности
PK3.6 = Ai + Бi,
где:
Ai – качество предоставления годовой финансовой отчетности;
Бi – своевременность предоставления годовой финансовой отчетности
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, находящаяся в распоряжении
департамента финансов Брянской области
max
2,00
«РК3.7
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержден-ной правовым актом муниципального образования
РК3.7 = Ai, где:
Ai – наличие (да)/
отсутствие (нет)
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
РК3.8
Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с выявлением фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных межбюджетных трансфертов
РК3.8 = Ai/Bi, где;
Ai – объем взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с применением бюджетных мер принуждения при выявлении фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета за отчетный финансовый год;
Вi – общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования в отчет-ном финансовом году
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области, предоставляемая Контрольно-счетной палатой Брянской области, контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
0
1,0.
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
4. Прозрачность бюджетного процесса
PK4.1
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправление решений о бюджете на отчетный год и плановый период, а также решений о внесении изменений в решение о бюджете на отчетный год и плановый период
PK4.1 = Аi,
где:
Аi – размещение (да)/ неразмещение (нет)
информация, находящаяся в распоряжении
департамента финансов Брянской области
да
1,00
PK4.2
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправление информации об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год (ежемесячной, ежеквартальной, годовой)
PK4.2 = Аi,
где:
Аi – размещение (да)/ неразмещение (нет)
информация, находящаяся в распоряжении
департамента финансов Брянской области
да
1,00
«РК4.3
Размещение на официальных сайтах органов местного само-управления расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
РК4.3 = Ai, где;
Ai – размещение (да)/ неразмещение (нет)
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
РК4.4
Размещение на официальных сайтах органов местного само-управления правовых актов финансового органа, документов и материалов по вопросам управления муниципальными финансами
РК4.4 = Ai, где;
Ai – размещение (да)/ неразмещение (нет)
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
1,0».
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
___________
*При расчете используются показатели консолидированного бюджета муниципального района.
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 10 октября 2016 г. № 515-п
П О Р Я Д О К
предоставления из областного бюджета дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления
бюджетного процесса
1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса (далее – дотации) и определяет условия их предоставления.
2. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований из областного бюджета с целью стимулирования результатов работы муниципальных районов и городских округов по качественной организации и осуществлению бюджетного процесса.
Основанием для распределения средств указанных дотаций являются результаты мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса с расчетом индикаторов на соответствие плановых и отчетных показателей местных бюджетов условиям качества организации и осуществления бюджетного процесса, проводимого в соответствии с настоящим постановлением.
Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований Брянской области проводится по бюджетам муниципальных районов и городских округов. По результатам оценки составляется индивидуальный рейтинг муниципальных образований.
3. Дотации из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент финансов Брянской области.
5. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах запланированных бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
6. Дотации зачисляются в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных структурных подразделениях Федерального казначейства.
7. Учет операций по использованию средств, полученных в виде дотаций, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов городских округов, открытых в территориальных структурных подразделениях Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 10 октября 2016 г. № 515-п
М Е Т О Д И К А
распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса
Дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в рамках предусмотренных средств распределяются между не более 10 муниципальными районами и городскими округами, полностью обеспечившими выполнение требований действующего законодательства, у которых суммарные оценки показателей из общего числа муниципалитетов наибольшие, в соответствии с настоящим постановлением.
Распределение средств проводится по следующей формуле:
Дi – объем дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
Д – общий объем дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
Бi – суммарная балльная оценка i-го муниципального района (городского округа) по всем индикаторам мониторинга из числа муниципальных образований с наибольшими суммарными оценками показателей;
– общая суммарная балльная оценка муниципальных районов и городских округов по всем индикаторам мониторинга с наибольшими суммарными оценками показателей;
n – число муниципальных районов и городских округов (не более 10).
Утратило силу постановлением Правительства Брянской области от 23.12.2019 № 634-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2016 г. №515-п
О МОНИТОРИНГЕ СОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 02.04.2018 № 155-п, от 18.02.2019 № 45-п, от 22.04.2019 № 167-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 года № 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», в целях совершенствования процедуры контроля за выполнением муниципальными образованиями области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок осуществления мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
Показатели, используемые для целей мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
Порядок предоставления из областного бюджета дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
2. Департаменту финансов Брянской области:
ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществлять мониторинг соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства;
до 1 июля года, следующего за отчетным, осуществлять мониторинг годовой оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.
3. Рекомендовать финансовым органам муниципальных районов области ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять департаменту финансов Брянской области отчеты о результатах мониторинга соблюдения требований бюджетного законодательства органами местного самоуправления поселений.
4. Признать утратившими силу:
постановления администрации Брянской области:
от 25 декабря 2009 года № 1472 «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 29 апреля 2010 года № 421 «Об утверждении административного регламента департамента финансов Брянской области по исполнению государственной функции «Мониторинг соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 30 июля 2010 года № 770 «О внесении изменений в постановление администрации области от 25 декабря 2009 года № 1472 «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 25 июня 2012 года № 567 «Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
постановления Правительства Брянской области:
от 24 июня 2013 года № 249-п «О внесении изменений в постановление администрации области от 25 декабря 2009 года № 1472 «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
от 25 августа 2014 года № 398-п «О внесении изменений в постановление администрации Брянской области от 25 декабря 2009 года № 1472 «О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса»;
пункты 9, 22, 25 постановления Правительства Брянской области от 7 октября 2013 года № 569-п «О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации области».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 10 октября 2016 г. № 515-п
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
П О Р Я Д О К
осуществления мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее – муниципальное образование) требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса (далее – мониторинг).
2. Мониторинг состоит из двух частей. Первая часть включает в себя систему индикаторов на соответствие плановых и отчетных показателей местных бюджетов требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, вторая часть – на соответствие плановых и отчетных показателей местных бюджетов условиям качества организации и осуществления бюджетного процесса. Первая часть мониторинга проводится ежеквартально департаментом финансов Брянской области на основании плановых и отчетных показателей местных бюджетов. Вторая часть мониторинга проводится департаментом финансов Брянской области по итогам завершения финансового года на основе годового отчета об исполнении местных бюджетов.
3. Определение значения показателей, используемых для целей мониторинга, осуществляется на единой для всех муниципальных образований методологической основе в соответствии с настоящим постановлением.
Оценка соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса измеряются в баллах.
(Абзац 2 в редакции постановления Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п).
Если содержание индикатора не лежит в интервале нормативного значения, утвержденного настоящим постановлением, то по данному индикатору присваивается оценка равная 0. Суммарная оценка по индикаторам рассчитывается по формуле:
где:
Б i – суммарная балльная оценка i-го муниципального района (городского округа) по всем индикаторам мониторинга;
P i j – количество баллов i-го муниципального района (городского округа) по j-му индикатору;
m – количество индикаторов.
4. Индикаторы соблюдения требований бюджетного законодательства отражают необходимость исполнения норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Индикаторы годовой оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса отражают ключевые факторы платежеспособности, определяющие текущее финансовое состояние и потенциальные финансовые возможности, устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов.
5. Муниципальное образование считается соблюдающим требования Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующим качеству организации и осуществления бюджетного процесса в целях настоящего Порядка, если значения показателей соблюдения требований бюджетного законодательства и качества управления местными бюджетами по показателям, утвержденным решением о бюджете муниципального образования, данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования и другой информации, находящейся в распоряжении департамента финансов Брянской области, не превышают значений, утвержденных настоящим постановлением.
6. В целях стимулирования муниципальных образований на уровне муниципальных районов и городских округов по улучшению качества организации и осуществления бюджетного процесса при формировании областного бюджета могут быть предусмотрены средства дотации на стимулирование по результатам мониторинга организации и осуществления бюджетного процесса муниципальными образованиями (далее – дотации). Объем средств на указанные цели определяется законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. В рамках предусмотренных средств дотации распределяются между не более 10 муниципальными районами и городскими округами, полностью обеспечившими выполнение требований бюджетного законодательства, у которых суммарные оценки показателей из общего числа муниципалитетов наибольшие.
8. Результаты мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства ежеквартально, а мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса ежегодно до 1 августа публикуются на официальном сайте департамента финансов Брянской области в сети «Интернет».
Утверждены
постановлением Правительства
Брянской области
от 10 октября 2016 г. № 515-п
(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 02.04.2018 № 155-п, от 18.02.2019 № 45-п, от 22.04.2019 № 167-п)
ПОКАЗАТЕЛИ,
используемые для целей мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки
качества организации и осуществления бюджетного процесса
Часть 1. Требования бюджетного законодательства
Индикатор
Содержание индикатора
Формула расчета значения индикатора (P i j)
База для расчета
Нормативное значение
Нормативное значение для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Количество баллов
1
2
3
4
5
6
7
Р1
Отношение объема заимствований муниципального образования в текущем финансовом году к сумме, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования (ст. 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р1 = Аi / (Бi + Вi),
где:
Аi – объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году;
Бi – сумма, направленная в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета;
Вi– сумма, направленная в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤1,0
≤1,0
1,00
Р2
Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема без-возмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам (ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р2 = Аi / (Бi - Вi - Гi),
где:
Аi – объем муниципального долга;
Бi – общий годовой объем доходов местного бюджета;
Вi– объем безвозмездных поступлений;
Гi – объем поступлений по дополнительным нормативам
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤1,0
≤0,5
1,00
Р3
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (ст. 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р3 = Аi / (Бi - Вi),
где:
Аi– объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга;
Бi – объем расходов местного бюджета;
Вi– объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤0,15
≤0,15
1,00
Р4
Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам (ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р4 = (Ai - Бi – Bi)/
(Гi -Дi - Иi), при
Бi > 0, Bi > 0, иначе
Р4 = Ai/(Гi - Дi - Иi),
где:
Ai – размер дефицита местного бюджета;
Бi – объем поступлений от продажи акций
и иных форм участия
в капитале, находящихся в собственности муниципального
образования;
Bi – величина снижения остатков средств
на счетах по учету средств местного бюджета;
Гi – объем доходов местного бюджета;
Дi – объем безвозмездных поступлений;
Иi – объем налоговых поступлений по дополнительным нормативам
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≤0,10
≤0,05
1,50
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 02.04.2018 № 155-п)
Р5.1
Отношение утвержденного в местном бюджете годового объема расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих к расходам на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по утвержденному нормативу
(ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р5.1 = Ai/Бi,
где:
Ai – объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, утвержденный в местном бюджете на текущий финансовый год;
Бi – объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по утвержденному нормативу
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования;
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
установленные Правительством Брянской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
≤1,0
≤1,0
1,0
Р5.2
Отношение утвержденного в местном бюджете годового объема расходов на содержание органов местного самоуправления, к расходам на содержание органов местного самоуправления по утвержденному нормативу (ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Р5.2 = Ai/Бi,
где:
Ai – объем расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденный в местном бюджете на текущий финансовый год;
Бi – объем расходов на содержание органов местного самоуправления по утвержденному нормативу
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования;
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
установленные Правительством Брянской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
≤1,0
≤1,0
1,0
Р6
Выполнение условий подписанных муниципальными образованиями с департаментом финансов Брянской области соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов
Р6 = Ai, где:
Ai–выполнение (да)/невыполнение (нет)
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
да
2,0
Строка изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 22.04.2019 № 167-п
Р7
Выполнение условий подписанных муниципальными образованиями с департаментом финансов Брянской области соглашений о предоставлении бюджетных кредитов
Р7 = Ai, где:
Ai – выполнение (да)/невыполнение (нет)
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся
в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
да
1,0
Строка изложена в редакции постановления Правительства Брянской области от 22.04.2019 № 167-п
Часть 2. Условия качества организации и осуществления бюджетного процесса
Индикатор
Содержание индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Нормативное значение
Количество баллов
1. Соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации
PK1.1
Соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации
PK1.1 = Аi,
где:
Аi – соблюдение (да)/ несоблюдение (нет) требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по итогам отчетного года части 1 мониторинга
результаты части 1 мониторинга
да
3,00
2. Бюджетное планирование
PK2.1
Удельный вес расходов местных бюджетов, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов местных бюджетов*
PK2.1 = Аi/Бi
где:
Аi – утвержденный объем расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ;
Бi – общий объем расходов местного бюджета
данные отчета об исполнении
бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в
распоряжении департамента финансов Брянской
области
0,8≤ PK2.1 <0,9
1,00
PK2.1 ≥ 0,9
1,50
PK2.2
Выполнение плана по налоговым и неналоговым доходам местных бюджетов*
PK2.2 =Аi/Бi,
где:
Аi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (фактическое исполнение);
Бi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (уточненный план)
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≥1,0
1,00
PK2.3
Количество изменений, внесенных в решение о бюджете за отчетный год
PK2.3 = Аi,
где:
Аi – количество изменений, внесенных в решение о бюджете за отчетный год
информация, находящаяся в
распоряжении департамента финансов Брянской
области
≤4
1,00
«РК2.4
Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному плану
РК2.4 = |Ai-Bi|/Bi, где:
Ai – объем доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Bi – первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений
показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
≥0,1
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
РК2.5
Доля муниципальных образований, на территории которых введено самообложение граждан, к их общему количеству
РК2.5 = Ai/Bi, где:
Ai – количество муниципальных образований, на территории которых введено само-обложение граждан;
Вi – количество муниципальных образований на соответствующей территории, где возможно самообложение граждан
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
> 0,75
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
РК2.6
Наличие муниципальных образований, бюджетам которых предоставлены межбюджетные транс-ферты на поддержку местных инициатив из областного бюджета
РК2.6 = Ai, где:
Ai – наличие (да)/
отсутствие (нет)
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
РК2.7
Степень достижения муниципальным образованием максимального количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
РК2.7 = Ai/Amax, где:
Ai – количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;
Amax – максимально возможное количество баллов муниципального образования по методике проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
> 0,85
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
3. Исполнение бюджета
PK3.1
Объем просроченной кредиторской задолженности*
PK3.1 = Аi,
где:
Аi – просроченная кредиторская задолженность на конец отчетного периода
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
0,0
1,00
PK3.2
Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями по муниципальному образованию*
PK3.2 = Аi,
где:
Аi – просроченная кредиторская задолженность по оплате труда с начислениями по муниципальному образованию на конец отчетного периода
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
0,0
1,00
PK3.3
Изменение объема недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) за отчетный год
PK3.3 = Аi / Бi,
где:
Аi – объем недоимки по налоговым платежам
консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) на конец отчетного года;
Бi – объем недоимки по налоговым платежам консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) на конец года, предшествующего отчетному
информация, находящаяся в распоряжении
департамента финансов Брянской области
≤1,00
1,00
PK3.4
Темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета к соответствующему периоду финансового года, предшествующего текущему*
PK3.4 =Аi/Бi,
где:
Аi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец
отчетного периода текущего финансового года;
Бi – объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода финансового года, предшествующего текущему
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
PK3.4 ≥ среднего показателя по муниципальным образованиям
1,50
1,0≤ PK3.4 < среднего показателя по муниципальным образованиям
1,00
PK3.5
Просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств и (или) бюджетных обязательств муниципального образования*
PK3.5 = Аi,
где:
Аi – просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств и (или) бюджетных обязательств муниципального образования
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования
0,0
1,00
PK3.6
Выполнение минимальных требований к составу годовой финансовой отчетности
PK3.6 = Ai + Бi,
где:
Ai – качество предоставления годовой финансовой отчетности;
Бi – своевременность предоставления годовой финансовой отчетности
данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, находящаяся в распоряжении
департамента финансов Брянской области
max
2,00
«РК3.7
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержден-ной правовым актом муниципального образования
РК3.7 = Ai, где:
Ai – наличие (да)/
отсутствие (нет)
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
РК3.8
Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с выявлением фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных межбюджетных трансфертов
РК3.8 = Ai/Bi, где;
Ai – объем взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с применением бюджетных мер принуждения при выявлении фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета за отчетный финансовый год;
Вi – общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования в отчет-ном финансовом году
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области, предоставляемая Контрольно-счетной палатой Брянской области, контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
0
1,0.
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
4. Прозрачность бюджетного процесса
PK4.1
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправление решений о бюджете на отчетный год и плановый период, а также решений о внесении изменений в решение о бюджете на отчетный год и плановый период
PK4.1 = Аi,
где:
Аi – размещение (да)/ неразмещение (нет)
информация, находящаяся в распоряжении
департамента финансов Брянской области
да
1,00
PK4.2
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправление информации об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год (ежемесячной, ежеквартальной, годовой)
PK4.2 = Аi,
где:
Аi – размещение (да)/ неразмещение (нет)
информация, находящаяся в распоряжении
департамента финансов Брянской области
да
1,00
«РК4.3
Размещение на официальных сайтах органов местного само-управления расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
РК4.3 = Ai, где;
Ai – размещение (да)/ неразмещение (нет)
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
1,0
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
РК4.4
Размещение на официальных сайтах органов местного само-управления правовых актов финансового органа, документов и материалов по вопросам управления муниципальными финансами
РК4.4 = Ai, где;
Ai – размещение (да)/ неразмещение (нет)
информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов Брянской области
да
1,0».
( Строка введена постановлением Правительства Брянской области от 18.02.2019 № 45-п)
___________
*При расчете используются показатели консолидированного бюджета муниципального района.
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 10 октября 2016 г. № 515-п
П О Р Я Д О К
предоставления из областного бюджета дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления
бюджетного процесса
1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса (далее – дотации) и определяет условия их предоставления.
2. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований из областного бюджета с целью стимулирования результатов работы муниципальных районов и городских округов по качественной организации и осуществлению бюджетного процесса.
Основанием для распределения средств указанных дотаций являются результаты мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса с расчетом индикаторов на соответствие плановых и отчетных показателей местных бюджетов условиям качества организации и осуществления бюджетного процесса, проводимого в соответствии с настоящим постановлением.
Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований Брянской области проводится по бюджетам муниципальных районов и городских округов. По результатам оценки составляется индивидуальный рейтинг муниципальных образований.
3. Дотации из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент финансов Брянской области.
5. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах запланированных бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
6. Дотации зачисляются в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных структурных подразделениях Федерального казначейства.
7. Учет операций по использованию средств, полученных в виде дотаций, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов городских округов, открытых в территориальных структурных подразделениях Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 10 октября 2016 г. № 515-п
М Е Т О Д И К А
распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса
Дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в рамках предусмотренных средств распределяются между не более 10 муниципальными районами и городскими округами, полностью обеспечившими выполнение требований действующего законодательства, у которых суммарные оценки показателей из общего числа муниципалитетов наибольшие, в соответствии с настоящим постановлением.
Распределение средств проводится по следующей формуле:
Дi – объем дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
Д – общий объем дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
Бi – суммарная балльная оценка i-го муниципального района (городского округа) по всем индикаторам мониторинга из числа муниципальных образований с наибольшими суммарными оценками показателей;
– общая суммарная балльная оценка муниципальных районов и городских округов по всем индикаторам мониторинга с наибольшими суммарными оценками показателей;
n – число муниципальных районов и городских округов (не более 10).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.060 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: