Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2020г. |
| Номер документа: | без номера |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Администрация Пальниковского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.11.2020 № 71
О внесении изменений
в постановление администрации
Пальниковского сельского поселения
от 28.02.2018 № 21 «Об утверждении
муниципальной программы
Пальниковского сельского поселения
«Обеспечение безопасности населения
и территории»
В соответствии со статьей 43 Устава Пальниковского сельского поселения, администрация Пальниковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Муниципальную программу Пальниковского сельского поселения
«Обеспечение безопасности населения и территории» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021г.
Настоящее постановление опубликовать в Бюллетене Пальниковского сельского поселения.
Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Глава поселения А.И. Солнцев
Приложение
к постановлению администрации
Пальниковского сельского поселения
от 10.11.2020 № 71
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения
«Обеспечение безопасности населения и территории»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1.
Наименование муниципальной программы
«Обеспечение безопасности населения и территории»
2.
Цели муниципальной программы
Повышение уровня безопасности населения и территории Пальниковского сельского поселения
3.
Задачи муниципальной программы
1. Решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня.
2. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2016-2023 годы.
Реализация муниципальной программы по этапам не предусмотрена.
5.
Конечные результаты муниципальной программы
1.Увеличение количества мероприятий с населением по информированию и пропаганде первичных мер пожарной безопасности до 9 ед. к 2023 году.
2. Сохранение на нулевом уровне показателя гибели людей в чрезвычайных ситуациях и происшествиях связанных с возникновением пожаров на территории Пальниковского сельского поселения.
6.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Пальниковского сельского поселения
7.
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
8
Подпрограммы программы
Программа подпрограмм не имеет
9.
Финансовое обеспечение по всем источникам с разбивкой по годам реализации муниципальной программы
год
Расходы, тыс. руб.
2018
92,2
2019
92,2
2020
134,7
2021
92,2
2022
92,2
2023
92,2
Всего за период реализации муниципальной программы
595,7
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз развития
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития сельского поселения.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов отнесено к вопросам местного значения поселений.
Пожарная безопасность тесно взаимосвязана с вопросами чрезвычайных ситуаций. Приказом МЧС России от 08.07.2004 № 239 утверждены критерии чрезвычайных ситуаций, к которым относятся и пожары. Проведение работы по предупреждению пожаров следует отнести к работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убеждённости в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учётом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать различные информационные технологии.
Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий и домов, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение программных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.
Климатические и физико-географические условия на территории Пальниковского сельского поселения способствуют возникновению ЧС и природного характера в виде ландшафтных и лесных пожаров. Значительную территорию Пальниковского сельского поселения занимают лесные насаждения и сельскохозяйственные угодья, которые в летний период времени являются источниками распространения огня и представляют большую пожароопасность. Населённые пункты поселения близко примыкают к полям и при возникновении пожаров, представляет серьёзную опасность для жизни и здоровья жителей и сохранности их имущества.
Несмотря на принимаемые меры в области укрепления пожарной безопасности на территории Пальниковского сельского поселения (за предыдущие годы были установлены три пожарных водоема емкостью по 60 куб. м., в п. Бырма, п. Сухобизярка, с. Нижний Пальник, приобретены пожарные мотопомпы в с. Нижний Пальник, п. Бырма, п. Сухобизярка, п. Октябрьский) количество пожаров в Пальниковском сельском поселении превышают среднестатистические данные на 1000 чел. населения по Пермскому краю.
2013год
2014 год
2015 год
количество пожаров
7
6
3
погибших
2
0
1
пострадавших
2
0
0
Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Пальниковского сельского поселения совместно с отделом по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе Пермского муниципального района ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
-проводится переработка, корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-ведется периодическое, всестороннее освещение в средствах массовой информации материалов данной тематики;
-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется посещение неблагополучных семей.
На практике именно организация тушения пожара в течение 10 минут с момента его возникновения является основным фактором, определяющим успех тушения до 90% пожаров, спасения людей, животных, материальных ценностей.
В соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности населенные пункты с количеством проживающих более 50 человек должны быть обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, содержать личный состав добровольной пожарной охраны. Необходима установка пожарной сигнализации, оснащение первичными средствами пожаротушения.
Следующей проблемой на территории Пальниковского сельского поселения является защита населенных пунктов от возможных лесных пожаров. Выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня от лесных пожаров на здания и сооружения населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов (устройство противопожарных полос, удаление сухой растительности, снос ветхих строений и т. д.).
Исходя из вышеизложенного проблему укрепления пожарной безопасности, защиты населения и территории Пальниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, снижение смертности и причинения тяжкого вреда здоровью при чрезвычайных ситуациях и происшествиях необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий, одним из рычагов в этой работе является муниципальная программа Пальниковского сельского поселения «Обеспечение безопасности населения и территории» на 2018-2020 годы.» (далее программа).
Разработка и принятие настоящей программы вызваны необходимостью:
- дальнейшего совершенствования системы профилактики первичных мер пожарной безопасности, противопожарной защиты населенных пунктов на территории Пальниковского сельского поселения, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня. Создание системы обеспечения безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- совершенствования и поддержания в готовности системы управления Пальниковским сельским поселением, способной функционировать в любых условиях обстановки, системы оповещения населения о рисках или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностях и происшествиях, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, постоянного развития системы обучения всех категорий должностных лиц и населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в соответствии с действующим законодательством.
Цели и задачи муниципальной программы
Целью Программы является Повышение уровня безопасности населения и территории Пальниковского сельского поселения.
Для достижения этой цели планируется решение основных задач:
- решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня;
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сроки и результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы рассчитана на 2018-2023 годы. Реализация муниципальной программы по этапам не предусмотрена.
При успешном выполнении муниципальной программы планируется достичь следующих конечных результатов:
- увеличение количества мероприятий с населением по информированию и пропаганде первичных мер пожарной безопасности до 9 ед. к 2023 году;
- сохранение на нулевом уровне показателя гибели людей в чрезвычайных ситуациях и происшествиях связанных с возникновением пожаров на территории Пальниковского сельского поселения.
Плановые значения конечных результатов муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий и мероприятий
муниципальной программы
Перечень основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы с указанием сроков, и расходов на их реализацию указан в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Информация по финансовому обеспечению реализации муниципальной программы представлена в приложениях к муниципальной программе:
приложение 2 - финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Пальниковского сельского поселения;
приложение 3 - финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования.
Объем финансирования муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов Пальниковского сельского поселения о бюджете Пальниковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
Правовое регулирование муниципальной программы
Муниципальная программа разработана в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Пальниковского сельского поселения:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановлением администрации Пальниковского сельского поселения от 20.06.2017 № 48 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Пальниковского сельского поселения».
- Федерального Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с пунктом 6 раздела 5 Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пальниковского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Пальниковского сельского поселения от 20.06.2017 № 48.
8. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
8.1. Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального и краевого законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и краевом законодательстве.
8.2. Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Приложение 1
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения
"Обеспечение безопасности населения и территории"
Сведения о планируемых значениях показателей муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование показателя
ГРБС
Ед. изм.
Плановое значение показателей
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Обеспечение безопасности населения и территории"
Увеличение количества мероприятий с населением по информированию и пропаганде первичных мер пожарной безопасности до 7 ед. к 2021 году.
Администрация Пальниковского сельского поселения
ед
2
4
6
7
8
9
Сохранение на нулевом уровне показателя гибели людей в чрезвычайных ситуациях и происшествиях, связанных с возникновением пожаров на территории Пальниковского сельского поселения.
Администрация Пальниковского сельского поселения
ед
0
0
0
0
0
0
Приложение 2
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения "Обеспечение безопасности населения и территории"
Финансовое обеспечение муниципальной программы Пальниковского сельского поселения
за счет средств бюджета Пальниковского сельского поселения
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий
Участники муниципальной программы
Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
3
10
11
11
12
13
14
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Обеспечение безопасности населения и территории"
Администрация Пальниковского сельского поселения
92,2
92,2
134,7
92,2
92,2
92,2
Основное мероприятие
"Обеспечение эффективной защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, гражданская оборона"
Администрация Пальниковского сельского поселения
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Мероприятие "Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского поселения и запасов в целях гражданской обороны"
Администрация Пальниковского сельского поселения
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие
"Первичные меры пожарной безопасности на территории сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
42,2
42,2
84,7
42,2
42,2
42,2
Мероприятие "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности "
Администрация Пальниковского сельского поселения
42,2
42,2
84,7
42,2
42,2
42,2
Приложение 3
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения
"Обеспечение безопасности населения и территории"
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Пальниковского сельского поселения за счет всех источников
Наименование
муниципальной программы, подпрограммы
Источник
финансирования
Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Обеспечение безопасности населения и территории"
Всего:, в т.ч.:
92,20
92,20
134,70
92,20
92,20
92,20
бюджет Пальниковского сельского поселения
92,20
92,20
134,70
92,20
92,20
92,20
бюджет Пермского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Пермского края
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.11.2020 № 71
О внесении изменений
в постановление администрации
Пальниковского сельского поселения
от 28.02.2018 № 21 «Об утверждении
муниципальной программы
Пальниковского сельского поселения
«Обеспечение безопасности населения
и территории»
В соответствии со статьей 43 Устава Пальниковского сельского поселения, администрация Пальниковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Муниципальную программу Пальниковского сельского поселения
«Обеспечение безопасности населения и территории» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021г.
Настоящее постановление опубликовать в Бюллетене Пальниковского сельского поселения.
Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Глава поселения А.И. Солнцев
Приложение
к постановлению администрации
Пальниковского сельского поселения
от 10.11.2020 № 71
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения
«Обеспечение безопасности населения и территории»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1.
Наименование муниципальной программы
«Обеспечение безопасности населения и территории»
2.
Цели муниципальной программы
Повышение уровня безопасности населения и территории Пальниковского сельского поселения
3.
Задачи муниципальной программы
1. Решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня.
2. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2016-2023 годы.
Реализация муниципальной программы по этапам не предусмотрена.
5.
Конечные результаты муниципальной программы
1.Увеличение количества мероприятий с населением по информированию и пропаганде первичных мер пожарной безопасности до 9 ед. к 2023 году.
2. Сохранение на нулевом уровне показателя гибели людей в чрезвычайных ситуациях и происшествиях связанных с возникновением пожаров на территории Пальниковского сельского поселения.
6.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Пальниковского сельского поселения
7.
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
8
Подпрограммы программы
Программа подпрограмм не имеет
9.
Финансовое обеспечение по всем источникам с разбивкой по годам реализации муниципальной программы
год
Расходы, тыс. руб.
2018
92,2
2019
92,2
2020
134,7
2021
92,2
2022
92,2
2023
92,2
Всего за период реализации муниципальной программы
595,7
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз развития
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития сельского поселения.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов отнесено к вопросам местного значения поселений.
Пожарная безопасность тесно взаимосвязана с вопросами чрезвычайных ситуаций. Приказом МЧС России от 08.07.2004 № 239 утверждены критерии чрезвычайных ситуаций, к которым относятся и пожары. Проведение работы по предупреждению пожаров следует отнести к работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убеждённости в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учётом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать различные информационные технологии.
Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий и домов, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение программных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.
Климатические и физико-географические условия на территории Пальниковского сельского поселения способствуют возникновению ЧС и природного характера в виде ландшафтных и лесных пожаров. Значительную территорию Пальниковского сельского поселения занимают лесные насаждения и сельскохозяйственные угодья, которые в летний период времени являются источниками распространения огня и представляют большую пожароопасность. Населённые пункты поселения близко примыкают к полям и при возникновении пожаров, представляет серьёзную опасность для жизни и здоровья жителей и сохранности их имущества.
Несмотря на принимаемые меры в области укрепления пожарной безопасности на территории Пальниковского сельского поселения (за предыдущие годы были установлены три пожарных водоема емкостью по 60 куб. м., в п. Бырма, п. Сухобизярка, с. Нижний Пальник, приобретены пожарные мотопомпы в с. Нижний Пальник, п. Бырма, п. Сухобизярка, п. Октябрьский) количество пожаров в Пальниковском сельском поселении превышают среднестатистические данные на 1000 чел. населения по Пермскому краю.
2013год
2014 год
2015 год
количество пожаров
7
6
3
погибших
2
0
1
пострадавших
2
0
0
Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Пальниковского сельского поселения совместно с отделом по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе Пермского муниципального района ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
-проводится переработка, корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-ведется периодическое, всестороннее освещение в средствах массовой информации материалов данной тематики;
-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется посещение неблагополучных семей.
На практике именно организация тушения пожара в течение 10 минут с момента его возникновения является основным фактором, определяющим успех тушения до 90% пожаров, спасения людей, животных, материальных ценностей.
В соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности населенные пункты с количеством проживающих более 50 человек должны быть обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, содержать личный состав добровольной пожарной охраны. Необходима установка пожарной сигнализации, оснащение первичными средствами пожаротушения.
Следующей проблемой на территории Пальниковского сельского поселения является защита населенных пунктов от возможных лесных пожаров. Выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня от лесных пожаров на здания и сооружения населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов (устройство противопожарных полос, удаление сухой растительности, снос ветхих строений и т. д.).
Исходя из вышеизложенного проблему укрепления пожарной безопасности, защиты населения и территории Пальниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, снижение смертности и причинения тяжкого вреда здоровью при чрезвычайных ситуациях и происшествиях необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий, одним из рычагов в этой работе является муниципальная программа Пальниковского сельского поселения «Обеспечение безопасности населения и территории» на 2018-2020 годы.» (далее программа).
Разработка и принятие настоящей программы вызваны необходимостью:
- дальнейшего совершенствования системы профилактики первичных мер пожарной безопасности, противопожарной защиты населенных пунктов на территории Пальниковского сельского поселения, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня. Создание системы обеспечения безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- совершенствования и поддержания в готовности системы управления Пальниковским сельским поселением, способной функционировать в любых условиях обстановки, системы оповещения населения о рисках или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностях и происшествиях, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, постоянного развития системы обучения всех категорий должностных лиц и населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в соответствии с действующим законодательством.
Цели и задачи муниципальной программы
Целью Программы является Повышение уровня безопасности населения и территории Пальниковского сельского поселения.
Для достижения этой цели планируется решение основных задач:
- решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня;
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сроки и результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы рассчитана на 2018-2023 годы. Реализация муниципальной программы по этапам не предусмотрена.
При успешном выполнении муниципальной программы планируется достичь следующих конечных результатов:
- увеличение количества мероприятий с населением по информированию и пропаганде первичных мер пожарной безопасности до 9 ед. к 2023 году;
- сохранение на нулевом уровне показателя гибели людей в чрезвычайных ситуациях и происшествиях связанных с возникновением пожаров на территории Пальниковского сельского поселения.
Плановые значения конечных результатов муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий и мероприятий
муниципальной программы
Перечень основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы с указанием сроков, и расходов на их реализацию указан в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Информация по финансовому обеспечению реализации муниципальной программы представлена в приложениях к муниципальной программе:
приложение 2 - финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Пальниковского сельского поселения;
приложение 3 - финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования.
Объем финансирования муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов Пальниковского сельского поселения о бюджете Пальниковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
Правовое регулирование муниципальной программы
Муниципальная программа разработана в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Пальниковского сельского поселения:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановлением администрации Пальниковского сельского поселения от 20.06.2017 № 48 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Пальниковского сельского поселения».
- Федерального Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с пунктом 6 раздела 5 Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пальниковского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Пальниковского сельского поселения от 20.06.2017 № 48.
8. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
8.1. Правовые риски.
Правовые риски связаны с изменением федерального и краевого законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и краевом законодательстве.
8.2. Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Приложение 1
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения
"Обеспечение безопасности населения и территории"
Сведения о планируемых значениях показателей муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование показателя
ГРБС
Ед. изм.
Плановое значение показателей
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Обеспечение безопасности населения и территории"
Увеличение количества мероприятий с населением по информированию и пропаганде первичных мер пожарной безопасности до 7 ед. к 2021 году.
Администрация Пальниковского сельского поселения
ед
2
4
6
7
8
9
Сохранение на нулевом уровне показателя гибели людей в чрезвычайных ситуациях и происшествиях, связанных с возникновением пожаров на территории Пальниковского сельского поселения.
Администрация Пальниковского сельского поселения
ед
0
0
0
0
0
0
Приложение 2
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения "Обеспечение безопасности населения и территории"
Финансовое обеспечение муниципальной программы Пальниковского сельского поселения
за счет средств бюджета Пальниковского сельского поселения
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий
Участники муниципальной программы
Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
3
10
11
11
12
13
14
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Обеспечение безопасности населения и территории"
Администрация Пальниковского сельского поселения
92,2
92,2
134,7
92,2
92,2
92,2
Основное мероприятие
"Обеспечение эффективной защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, других опасностей и происшествий, угрожающих их жизни, здоровью и имуществу, гражданская оборона"
Администрация Пальниковского сельского поселения
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Мероприятие "Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского поселения и запасов в целях гражданской обороны"
Администрация Пальниковского сельского поселения
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие
"Первичные меры пожарной безопасности на территории сельского поселения"
Администрация Пальниковского сельского поселения
42,2
42,2
84,7
42,2
42,2
42,2
Мероприятие "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности "
Администрация Пальниковского сельского поселения
42,2
42,2
84,7
42,2
42,2
42,2
Приложение 3
к муниципальной программе Пальниковского сельского поселения
"Обеспечение безопасности населения и территории"
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Пальниковского сельского поселения за счет всех источников
Наименование
муниципальной программы, подпрограммы
Источник
финансирования
Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
2018
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа Пальниковского сельского поселения "Обеспечение безопасности населения и территории"
Всего:, в т.ч.:
92,20
92,20
134,70
92,20
92,20
92,20
бюджет Пальниковского сельского поселения
92,20
92,20
134,70
92,20
92,20
92,20
бюджет Пермского района
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Пермского края
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
