О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2018 №22 «Об утвержд...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРНОСТАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года                                                                                                                 № 96

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2018 №22 «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в муниципальном образовании – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области»

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131 – ФЗ, в целях реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», и подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 357 «Об утверждении государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса», руководствуясь Уставом муниципального образования – Горностаевское сельское поселение, администрация муниципального образования – Горностаевское сельское поселение постановляет:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 19.03.2018 года № 22 «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий в муниципальном образовании – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области» следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене администрации муниципального образования — Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И. о главы администрации

муниципального образования-

Горностаевское сельское поселение                                                                      А.А. Евсенейкина

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования –

Горностаевское сельское поселение

от 10 ноября 2020 № 96

«Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования –

Горностаевское сельское поселение

от 19 марта 2018 №22

Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий в муниципальном образовании - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области »

Паспорт

Наименование Программы

Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий в муниципальном образовании -Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области» (далее по тексту – Программа)

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131- ФЗ;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», и подпрограммы 12 «Комплексное развитие сельских территорий»;

- Постановления Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 357«Об утверждении государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса»,

Исполнители Программы

Администрация муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, подрядные и проектно-изыскательские организации, (по государственным контрактам, договорам)

Цели и задачи

Целями Программы являются:

- Стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

- Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

- Сохранение и увековечивание памяти советских воинов, защищавших страну и погибших в годы ВОВ на территории МО-Горностаевское сельское поселение;

-Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

-Создание условий для занятия спортом населения,

проживающего в сельской местности.

Задачами Программы являются:

- Повышение уровня обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

-Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности и организаций, расположенных на территории МО - Горностаевское сельское поселение;

- Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий проекта, включая средства населения и организаций в масштабах муниципального образования –Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района

Целевые индикаторы

2018 год – 1 объектов.

2019 год – 1 объектов.

2020 год – 1 объектов.

2021 год - 17 объектов.

Сроки и этапы реализации

Программа реализуется в 2018-2021 годах в один этап.

Объемы и источники финансирования

Источниками финансирования Программы являются средства федерального, областного и местного бюджета муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы составляет 2538958,43руб.,

в том числе по годам:

2018 год – 199 999,50 рублей.

2019 год – 68653,00 рублей.

2020 год – 259 477,49 рублей.

2021 год - 2010828,44 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально – экономической эффективности

Реализация Программы позволит получить следующие результаты:

- повышение уровня обустройства населенных пунктов;

- повышение гражданской активности сельских жителей, активизация их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив;

- повышение общественной значимости развития сельских территорий, привлекательности для проживания в сельской местности и работы в аграрном секторе экономики;

- сохранение и увековечивание памяти советских воинов, защищавших страну и погибших в годы ВОВ;

-сохранение историко-культурных памятников;

- повышение общественной значимости развития

сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда;

- объединение различных групп населения.

1.Характеристика текущего состояния сельских территорий и основные проблемы их развития, приоритеты и цели в указанной сфере.

Успешное решение задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора Михайловского муниципального района требует осуществления мер по комплексному развитию сельских территорий, повышению уровня и качества жизни сельского населения, преодоления дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села, морально-нравственному воспитанию молодого поколения.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий, остается низким уровень комфортности проживания в сельской местности.

Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, естественная убыль населения, распространение проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических преобразований отечественного производственного комплекса, пагубно отражаются на перспективах оздоровления сельской экономики.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Российской Федерации принимаются меры по усилению государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Важным направлением в социальной политике поселения являются вопросы формирования у населения устойчивого интереса к историческому прошлому и воспитания патриотизма, а также сохранение памяти граждан о советских воинах, защищавших страну в годы Великой Отечественной войны.

Повышение уровня жизни на селе неразрывно связано с развитием сельского хозяйства в целом. Сложившаяся в социальной сфере ситуация препятствует не только увеличению производства продукции, но и формированию социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий. В этой связи необходимо комплексное решение основных задач развития сельских территорий.

Программный подход к решению проблем села имеет особое значение. Определение направлений и объемов государственной поддержки на долгосрочный период позволяет планировать и определять приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села.

Необходимость реализации программы обусловлена общефедеральным и региональным значением проблемы.

Для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования – Горностаевское сельское поселение и эффективного функционирования агропромышленного производства поселения развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, необходима государственная поддержка.

На современном этапе развитию сельских территорий уделяется особое внимание со стороны государства. Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, комплексному развитию сельских территорий, предусмотренной государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, требует принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:

- создания условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

- развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях;

- создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики.

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики, во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом, решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы в отношении демографической ситуации и формирования трудового ресурсного потенциала села.

Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит

к запустению сельских территорий, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России.

Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Уровень обустройства сельского жилищного фонда в 2 – 3 раза ниже городского уровня.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудового ресурсного потенциала аграрной отрасли.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

С учетом, объективных особенностей развития сельских территорий, и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.

Показателем результативности использования программно-целевого метода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации федеральной целевой программы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019г. №696, а также государственной программы Рязанской области «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013г. №357, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.

Исходя из задач государственной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проводить комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на социальное развитие, осуществляемых в сельских поселениях. Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

- потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач, а также необходимостью обеспечения комплексного развития сельских территорий.

2.Цели и задачи Программы

Программа направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в муниципальном образовании - Горностаевское сельское поселение – посредством достижения следующих целей:

- Стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

- Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

- Сохранение и увековечивание памяти советских воинов, защищавших страну и погибших в годы ВОВ на территории Горностаевского сельского поселения;

-Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

-Создание условий для занятия спортом населения, проживающего в сельской местности.

Задачами Программы являются:

- Повышение уровня обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

- Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности и организаций, расположенных на территории МО - Горностаевское сельское поселение;

-Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий проекта, включая средства населения и организаций в масштабах муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.

Администрация муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области:

1)формирует проект мероприятий Программы;

2) выполняет функции заказчика, в рамках которых заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;

3) в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ;

4) осуществляет контроль за использованием средств;

5) выполняет иные функции по реализации Программы.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2018 - 2021 годах.

Программа не имеет разбивки на этапы и реализуется на протяжении всего срока реализации Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

в руб.

Объем финансирования

2018 год

199 999,50

2019 год

68653,00

2020 год

259 477,49

2021 год

2010828,44

ИТОГО:

2538958,43

Программа реализуется за счет средств федерального и областного бюджета (грант), местного бюджета муниципального образования – Горностаевское сельское поселение.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования Программы представлены в приложении к Программе.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области представляет отчетность об исполнении Программы в соответствии с разделом 5 Постановления Главы администрации от 30.01.2017 г. № 3 «О муниципальных программах муниципального образования – Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области».

8.Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

№

Наименование индикатора

Единица измерения

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

1.

Обустройство братской могилы

объект

1

0

1

1

2.

Обустройство детской игровой площадки

объект

-

-

1

-

3.

Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов

объект

-

-

-

16

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально – экономической эффективности

Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей, а также мероприятий в установленные сроки. На основании оценки эффективности использования мероприятий Программы, производится ежегодная корректировка планируемых значений целевых показателей, объемов и источников финансирования Программы, с учетом фактически достигнутых результатов реализации Программы. Корректировка проводится путем внесения изменений в Программу по результатам оценки эффективности её реализации.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит получить следующие результаты:

- повышение уровня обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

- повышение гражданской активности сельских жителей, активизация их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив;

- повышение общественной значимости развития сельских территорий, привлекательности для проживания в сельской местности и работы в аграрном секторе экономики;

- сохранение и увековечивание памяти советских воинов, защищавших страну и погибших в годы ВОВ;

-сохранение историко-культурных памятников;

- повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда;

- объединение различных групп населения.

Приложение

к муниципальной программе

«Устойчивое развитие сельских территорий

в муниципальном образовании

- Горностаевское сельское поселение

Михайловского муниципального района

Рязанской области»

6. Система программных мероприятий

№

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главный распределитель

Исполнитель

Источник финансирования

Объемы финансирования, руб.

Ожидаемый результат

всего

В том числе по годам

2018

2019

2020

2021

Задача: Повышение уровня обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

1

Проведение субботников по санитарной очистке и благоустройству территорий населенных пунктов

Администра-ция МО - Горностаевское сельское поселение

Администра-ция МО – Горностаев-ское сельское поселение

Не требует финансирова-ния

-

-

-

-

-

-повышение уровня обустройства населенных пунктов путем благоустройства территории

2

Информирование населения о мерах государственной поддержки села и сельских жителей.

Администра-ция МО – Горностаев-ское сельское поселение

Администра-ция МО – Горностаев-ское сельское поселение

Не требует финансирования

-

-

-

-

-

-повышение общественной значимости развития сельских территорий, привлекательности для проживания в сельской местности и работы в аграрном секторе экономики.

3.

Разработка проектно-сметной документации по объекту: Благоустройство воинского захоронения в д.Орловка Михайловского района Рязанской области

Администра-ция МО – Горностаев-ское сельское поселение

Администра-ция МО – Горностаев-ское сельское поселение

Местный бюджет

45453

-

45 453

-

-

-повышение общественной значимости развития сельских территорий, привлекательности для проживания в сельской местности и работы в аграрном секторе экономики.

4.

Выполнение проектных работ по объекту: «Обустройство детской спортивно- игровой площадки в п.Заря на пересечении ул.Центральная и ул. Лесная Михайловского района Рязанской области».

23200

23 200

-

-

Активизация населения в спортивной жизни сельского поселения. Повышение роли населения в формировании здорового образа жизни, развитии физкультуры и спорта

Задача 2. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности и организаций, расположенных на территории муниципального образования – Горностаевское сельское поселение

1

Обустройство территории братской могилы в д.Новая Деревня Михайловского района Рязанской области

Администрация МО – Горностаев-ское сельское поселение

Администра-ция МО – Горностаев-ское сельское поселение

Всего:

в том числе:

федеральный и областной бюджет (грант)

местный бюджет

199 999,50

125 812,26

74 187,24

199 999,50

125 812,26

74 187,24

-

-

-

-

-

-

-повышение гражданской активности сельских жителей, активизация их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив

2

Благоустройство воинского захоронения в д.Орловка Михайловского района Рязанской области

Администрация МО – Горностаев-ское сельское поселение

Администрация МО – Горностаев-ское сельское поселение

Всего:

федеральный

бюджет

областной бюджет

местный бюджет

259 477,49

209 528,21

36975,41

12973,87

259 477,49

209 528,21

36975,41

12973,87

-повышение гражданской активности сельских жителей, активизация их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив

3

Благоустройство воинского захоронения в д.Глинки МО- Гоностаевское сельское поселение Михайловского района Рязанской области

Администрация МО – Горностаев-ское сельское поселение

Администра-ция МО – Горностаев-ское сельское поселение

Всего:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

457 670

434686,50

22 983,50

-

-

-

-

-

-

-

-

-

457 670

434686,50

22 983,50

повышение гражданской активности сельских жителей, активизация их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив

4

Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов в Горностаевском сельском поселении Михайловского района Рязанской области

Администрация МО – Горностаев-ское сельское поселение

Администрация МО – Горностаевское сельское поселение

Всего:

областной бюджет

местный бюджет

1553158,44

1208012,12

345146,32

1553158,44

1208012,12

345146,32

-повышение гражданской активности сельских жителей, активизация их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив

ИТОГО:

2538958,43

199 999,50

68653,0

259 477,49

2010828,44