Основная информация

Дата опубликования: 10 декабря 2008г.
Номер документа: ru30000200801237
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Астраханская область
Принявший орган: Министерство экономического развития Астраханской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.12.2008 № 19-п

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2009-2011 годы»

(Утратил силу:

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 01.04.2013 № 015-п)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 13.02.2009 № 03-п НГР:RU30000200900091)

В соответствии с законом Астраханской области от 17.11.2008 № 72/2008-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (НГР:RU30000200801223) и постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (НГР:RU30000200800311), а также, учитывая необходимость стабильного развития муниципальных образований Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2009-2011 годы» (далее - Программа) (прилагается).

2. Определить заказчиком Программы министерство экономического развития Астраханской области.

3. Отделу макроэкономического прогнозирования департамента социально-экономического развития области (Зверева О.Г.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета министерства включать ее в перечень ведомственных целевых программ.

4. Отделу нормативно-правового обеспечения департамента государственной поддержки предпринимательства и организационно-правового обеспечения (Садретдинова К.Т.) направить настоящее постановление на официальное опубликование.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области - министр экономического

развития Астраханской области

В.Р. Щербаков

СОГЛАСОВАНО

СОГЛАСОВАНО

_____________________________

Министерство финансов Астраханской области

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство экономического развития Астраханской области

Наименование ведомственной целевой программы

«Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2009-2011 годы»

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта

Постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 10.12.2008 № 19-п (НГР:RU30000200801237)

Обоснование разработки ведомственной целевой программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925);

- Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (НГР:RU0000R200801135);

- постановление Губернатора Астраханской области от 02.10.2006 №418 «Об областном конкурсе среди муниципальных образований на получение грантов Губернатора Астраханской области для комплексного развития территорий» (НГР:RU30000200600578);

- постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» (НГР:RU30000200500076);

- постановление Правительства Астраханской области от 30.05.2006 №179-П «О совершенствовании деятельности по разработке, утверждению и реализации среднесрочных программ социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области» (НГР:RU30000200600291);

- постановление министерства экономического развития Астраханской области от 28.04.2008 №04-п «Об утверждении методики оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области по основным экономическим показателям» (НГР:RU30000200800344);

- постановление министерства экономического развития Астраханской области от 29.04.2008 №05-п «О реализации постановления Губернатора Астраханской области от 02.10.2006 №418» (НГР:RU30000200800345);

- постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (НГР:RU30000200800311);

- распоряжение министерства финансов Астраханской области от 18.04.2008 № 85-р «Об исполнении пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П»;

- распоряжение министерства экономического развития Астраханской области от 30.05.2008 №256-р «О разработке стратегии социально-экономического развития муниципальных образований районов Астраханской области до 2016 года».

Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения»

Цель ведомственной целевой программы развития «Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2009-2011 годы» соответствует цели Правительства Астраханской области «Обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики», утвержденной распоряжением Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения».

Цель и задачи ведомственной целевой программы

Целью программы является обеспечение стабильных темпов роста экономики муниципальных образований Астраханской области

Задачами программы являются:

- обеспечение реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований области;

- организационно-информационное обеспечение разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований области;

- формирование положительного имиджа муниципальных образований области.

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

1. Рост объема инвестиций в основной капитал за период реализации программы

2. Рост объема промышленного производства за период реализации программы

3. Рост валовой продукции сельского хозяйства за период реализации программы

4. Рост новых рабочих мест, созданных по проектам программ социально-экономического развития муниципальных образований области

5. Доля утвержденных программ социально-экономического развития муниципальных образований области

6. Мониторинг реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований области

7. Доля реализованных проектов программ социально-экономического развития муниципальных образований области

8. Фактическое выполнение программных мероприятий по программам социально-экономического развития муниципальных образований области

9. Рост объема инвестиций, освоенных через программы социально-экономического развития муниципальных образований области

10. Доля обеспеченности органов местного самоуправления компьютерной техникой и программным обеспечением

11. Доля квалифицированных кадров муниципальных и государственных служащих, прошедших обучение, переподготовку, курсы, семинары с выдачей документа установленного образца

12. Количество компьютеров, на которые приобретен и установлен программный продукт

13. Количество компьютеров и прочей оргтехники, поступившей в муниципальные образования

14. Количество квалифицированных кадров муниципальных и государственных служащих, прошедших обучение, переподготовку, курсы, семинары с выдачей документа установленного образца

15. Средний срок от оформления и начала продвижения площадки до начала ее освоения

16. Среднее количество оформленных инвестиционных площадок на одного муниципальное образование

17. Среднее количество разработанных инвестиционных проектов (программ) на одно муниципальное образование

18. Количество муниципальных образований области, разработавших на своей территории инвестиционные проекты (программы)

19. Количество муниципальных образований области, создавших на своей территории инвестиционные площадки

20. Количество материалов (об инвестиционных площадках и проектах, объявлений), размещенных в сети Интернет

21. Количество экземпляров каталога инвестиционных площадок муниципальных образований области

22. Общее количество всех проведенных конкурсов, направленных на формирование положительного имиджа муниципальных образований области

23. Доля муниципальных образований, проводящих активную политику в области поддержки и развития предпринимательства на своей территории (печатная продукция, презентационные материалы на электронных носителях), от общего количества муниципальных образований области

24. Среднее количество публикаций и репортажей средств массовой информации об инвестиционной привлекательности и развитии предпринимательства в муниципальных образованиях области на одно муниципальное образование

25. Количество представительских мероприятий, в которых приняли участие муниципальные образования области

26. Количество муниципальных образований области, принявших участие в представительских мероприятиях

27. Количество форумов, семинаров, конференций и других публичных мероприятий, содействующих созданию условий для стабильного социально-экономического развития региона

28. Количество репортажей средств массовой информации, освещающих инвестиционную политику в муниципальных образованиях области

29. Количество подготовленных и опубликованных материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности муниципальных образований области, в российских и зарубежных изданиях

30. Количество муниципальных образований области, проводящих активную инвестиционную политику (печатная продукция, презентационные материалы на электронных носителях)

31. Количество выпущенных CD-дисков об инвестиционной привлекательности муниципальных образований области

32. Количество проведенных презентаций муниципальных образований области и расположенных на их территориях субъектов предпринимательства, инициирующих реализацию инвестиционных проектов

33. Количество номинаций конкурса «Лучший презентационный материал о муниципальном образовании (книга, диск и т.д. об инвестиционном потенциале муниципального образования)»

34. Количество видов презентационных материалов «Лучший презентационный материал о муниципальном образовании (книга, диск и т.д. об инвестиционном потенциале муниципального образования)»

35. Количество номинаций конкурса «Предприниматель года»

36. Количество видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов, представленных в номинациях конкурса «Предприниматель года»

37. Количество основных социально-экономических показателей, представленных в номинациях конкурса «Предприниматель года»

38. Количество муниципальных образований, принявших участие в ежегодном областном конкурсе «Лучший экономист Астраханской области»

(Пункт 38 в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.02.2009 № 03-п НГР:RU30000200900091)

39. Количество муниципальных служащих, принявших участие в ежегодном областном конкурсе «Лучший экономист Астраханской области»

(Пункт 39 в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.02.2009 № 03-п НГР:RU30000200900091)

40. Количество материалов, присланных студентами высших учебных заведений для участия в ежегодном областном конкурсе «Лучший экономист Астраханской области».

(Пункт 40 в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.02.2009 № 03-п НГР:RU30000200900091)

Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы

1. Выработка взвешенного механизма разработки и реализации комплексных программ развития муниципальных образований области

2. Доведение до 100% доли реализованных проектов программ социально-экономического развития муниципальных образований области

3. Увеличение объема инвестиций, освоенных через программы социально-экономического развития муниципальных образований области, на 73%

4. Разработка ежегодно актуализируемого каталога инвестиционных площадок и проектов муниципальных образований области, а также механизма его эффективного продвижения

5. Формирование положительного имиджа муниципальных образований области как инвестиционно привлекательных территорий

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы

1. Обеспечение реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований области - 2009-2011 годы

2. Организационно-информационное обеспечение разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований области - 2009-2011 годы

3. Формирование положительного имиджа муниципальных образований области - 2009-2011 годы

Объемы финансирования ведомственной целевой программы

2009 год - 10 000 тыс. рублей;

2010 год - 10 000 тыс. рублей;

2011 год - 49 340 тыс. рублей.

Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы

В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих показателей:

- рост инвестиций в основной капитал за период реализации программы - 137%;

- темп роста промышленного производства за период реализации программы - 126%;

- рост валовой продукции сельского хозяйства за период реализации программы - 122%

- рост новых рабочих мест, созданных по проектам программ социально-экономического развития муниципальных образований за период реализации программы - 106%.

1. Характеристика проблем, анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

На протяжении ряда лет в Астраханской области сформировалась положительная динамика социально-экономических процессов. В 2006 и 2007 годах Астраханская область ускорила свое движение по большинству макроэкономических индикаторов и превзошла аналогичные показатели Российской Федерации.

Инвестиции в основной капитал за январь - декабрь 2007 года выросли на 34,7% против 21.1% по России, объем работ в строительстве - на 43.8% против 18,2% по России, валовая продукция сельского хозяйства увеличилась на 6,7% против 3,3% по России.

Астраханская область становится одной из наиболее стабильных с точки зрения социально-экономического развития территорий Юга России.

Таких результатов удалось достичь посредством реализации одобренной Правительством Российской Федерации в мае 2006 года Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу. Необходимо отметить, что подобный программный документ, концептуально определяющий направления развития Астраханской области с учетом его территориальной и геополитической значимости, в России был разработан впервые.

Стратегия предусматривает коренной перелом в социальных и экономических вопросах, формирование принципиально нового ресурсного портфеля, либерализацию инвестиционных процессов.

Стратегией определены десять приоритетных направлений развития Астраханской области, среди которых:

- модернизация агропромышленного комплекса и формирование агрокластера;

- формирование туристического кластера (развитие индустрии «гостеприимства»);

- развитие среднего и малого предпринимательства;

- повышение качества государственного управления в регионе и муниципальных образованиях.

Стратегия социально-экономического развития Астраханской области нацелена на получение максимального эффекта. Для достижения этой цели выбрано несколько ключевых направлений развития Астраханской области, определены первоочередные приоритетные инвестиционные проекты (государственные и коммерческие), так называемые «стартеры», в транспортном, нефтегазовом, агропромышленном комплексах и туризме.

На сегодняшний день всеми 177 муниципальными образованиями Астраханской области разработаны среднесрочные программы социально-экономического развития, которые также предусматривают:

- капитальные вложения за счет средств областного и местного бюджетов,

- реализацию инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов, действующих на территории соответствующих муниципальных образований.

Однако мониторинг и анализ реализации программных мероприятий показывают, что в большинстве случаев реальными в этих программах являются только мероприятия, финансируемые за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области оказываются беспомощными, когда речь идет:

- о привлечении инвесторов для повышения эффективности использования имеющихся ресурсов (месторасположения муниципального образования, земельных участков, зданий, сооружений и т.д.);

- об оказании содействия предпринимателям, действующим на территории соответствующих муниципальных образований, в развитии их бизнеса;

- о мобилизации внутренних ресурсов муниципального образования (муниципальная собственность, сбережения населения, трудовые ресурсы).

Руководители и специалисты органов местного самоуправления многих муниципальных образований Астраханской области не обладают достаточной квалификацией в вопросах привлечения инвестиций.

За 3 года Астраханская область приняла участие в более чем 20 крупных российских и международных мероприятиях (в Германии, Франции, Китае, Казахстане и т.д.), посвященных привлечению инвестиций.

Астраханская область ежегодно принимает участие в крупнейших российских инвестиционных форумах - в Санкт-Петербурге (в июне) и в г. Сочи (в сентябре). В форумах обязательно участвуют Губернатор Астраханской области, а также руководители министерств и ведомств Астраханской области и представители бизнес-сообщества. Резервируются значительные выставочные площади. К сожалению, муниципальные образования Астраханской области не имеют возможности принимать участия в данных мероприятиях.

В целях изменения ситуации (стимулирования работы по привлечению инвестиций) 11 мая 2007 года в селе Началово Приволжского района и 18-19 апреля 2008 года в сел Красный Яр Астраханской области были проведены I и II экономические форумы "Актуальные вопросы экономического развития муниципальных образований Астраханской области", в ходе которых руководителям муниципальных образований Астраханской области была предоставлена возможность представить собственный инвестиционный потенциал, обменяться накопленным опытом привлечения инвесторов.

Таким образом, в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований Астраханской области разработан комплекс мероприятий, связанных с развитием муниципальных образований Астраханской области, реализация которых позволит решить на ведомственном уровне многие проблемы районов региона.

2. Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов программы

(в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.02.2009 № 03-п НГР:RU30000200900091)

Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2009-2011 годы

(наименование ведомственной целевой программы)

Стратегическая   цель итактическая задача, на   реализацию которых направлены бюджетные ассигнования (в соответствии с   распоряжением Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр   "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской   областии исполнительных органов   государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения"

Объем бюджетных   ассигнований, тыс. руб.

Планируемые   показатели результатов деятельности

Показатели   непосредственного и конечного результатов

Единица измерения

2007 год

2008 год

Планируемое   значение (конечный и непосредственный результат)

Целевое значение   (конечный результат)

раздел, подраздел

целевая статья

вид расходов

КОСГУ

2009

2010

2011

2009

2010

2011

Всего

В том числе на   01.07.

Всего

В том числе на   01.07.

Всего

В том числе на   01.07.

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Цель 1.Обеспечение стабильных темпов роста   экономики муниципальных образований Астраханской области

010.0412

5220000

012

222

650

650

3900

Показатель 1.1. Рост объема инвестиций в основное   капитал

%

134,7

123

107

104

111

108

115

110

115

010.0412

5220000

012

226

4350

4350

6800

Показатель 1.2.   Рост объема промышленного производства

%

107,5

106,5

103,5

102

113,5

107

107,5

103

115

Показатель 1.3.   Рост валовой продукции сельского хозяйства

%

106,7

107

107

107

107,5

107

106

105

108

010.0412

5220000

012

290

5300

5300

38940

Показатель 1.4.   Рост новых рабочих мест, созданных по проектам программ социально-экономического   развития муниципальных образований

%

101

102

102

101

102

101

102

101

106

Задача 1.1.Обеспечение реализации программ   социально-экономического развития муниципальных образований

010.0412

5220000

012

290

1370

1370

26350

Показатель 1.1.1.   Доля утвержденных программ социально-экономического развития муниципальных   образований

%

99

100

100

100

100

100

100

100

100

Показатель 1.1.2.   Мониторинг реализации программ социально-экономического развития   муниципальных образований

регулярность

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

ежеквартально

Показатель 1.1.3.   Доля реализованных проектов программ социально-экономического развития   муниципальных образований

%

60

75

90

80

95

92,5

100

97,5

100

Показатель 1.1.4.   Фактическое выполнение программных мероприятий по прграммам   социально-экономического развития муниципальных образований

%

99,8

100

100

50

100

50

100

50

100

Показатель 1.1.5.   Рост объема инвестиций, освоенных через программы социально-экономического   развития муниципальных образований

%

110

120

120

115

120

115

120

115

173

Показатель 1.1.6.   Доля обеспеченности органов местного самоуправления компьютерной техникой и   программным обеспечением

%

60

70

80

75

90

85

100

95

100

Показатель 1.1.7.   Доля квалифицированных кадровмуниципальных и государственных служащих, прошедших обучение,   переподготовку, курсы, семинары с выдачей документа установленного образца

%

82

82

88

76

94

76

100

76

100

Мероприятие 1.1.1.   Приобретение, установка и модернизация программного продукта по реализации   программных мероприятий органов местного самоуправления

010.0412

5220000

012

290

770

770

21250

Показатель   1.1.1.1. Количество компьютеров, на которые приобретен и установлен   программный продукт

Единиц

0

0

6

3

6

3

193

100

193

Мероприятие 1.1.2.   Материально-техническое обеспечение муниципальных образований компьютерной и   оргтехникой

010.0412

5220000

012

290

500

500

5000

Показатель   1.1.2.1. Количество компьютеров и прочей оргтехники,поступившей вмуниципальные образования

Единиц

0

0

27

15

27

15

300

150

354

Мероприятие 1.1.3.   Повышение квалификации специалистов органов местного самоуправления и органов   исполнительной власти

010.0412

5220000

012

290

100

100

100

Показатель   1.1.3.1. Количество квалифицированных кадровмуниципальных и государственных служащих, прошедших обучение,   переподготовку, курсы, семинары с выдачей документа установленного образца

Единиц

177

177

190

164

203

164

216

164

609

Задача 1.2.Организационно-информационное обеспечение   разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных   образований

010.0412

5220000

012

226

500

500

500

Показатель 1.2.1. Средний срок от оформления и начала   продвижения площадки до начала ее освоения

Месяцев

-

18

14

14

12

12

10

10

6

010.0412

5220000

012

290

2050

2050

5450

Показатель 1.2.2.   Среднее количество оформленных инвестиционных площадок на 1 муниципальное   образование

Единиц

0,5

1

2

2

3

3

4

4

4

Показатель 1.2.3.   Среднее количество разработанных инвестиционных проектов (программ) на 1   муниципальное образование

Единиц

0,1

0,2

0,5

0,4

0,7

0,6

1

0,9

1

Мероприятие 1.2.1.   Софинансирование расходов муниципальных образований, связанных с разработкой   и продвижением инвестиционных проектов (программ)

010.0412

5220000

012

290

650

650

1300

Показатель   1.2.2.1. Количество муниципальных образований, разработавших на своей   территории инвестиционные проекты (программы)

Единиц

16

35

80

45

115

90

164

130

164

Мероприятие 1.2.2.   Субсидирование части затрат муниципальным образованиям области, связанных с   оформлением необходимой документации инвестиционных площадок

010.0412

5220000

012

290

1300

1300

3900

Показатель   1.2.3.1. Количество муниципальных образований, создавших на своей территории   инвестиционные площадки

Единиц

36

36

50

40

100

70

177

150

177

Мероприятие 1.2.3.   Организационно-техническое обеспечение размещения в сети Интернет информации   об инвестиционных площадках и проектах

010.0412

5220000

012

290

100

100

250

Показатель   1.2.4.1. Количество материалов (об инвестиционных площадках и проектах,   объявлений), размещенных в сети Интернет

Единиц

100

150

200

160

200

160

500

300

900

Мероприятие 1.2.4.   Разработка и изготовление каталога инвестиционных площадок муниципальных   образований области

010.0412

5220000

012

226

500

500

500

Показатель   1.2.5.1. Количество экземпляров каталога

Единиц

0

1000

1500

1500

2000

2000

2500

2500

6000

Задача 1.3.   Формирование положительного имиджа муниципальных образований

010.0412

5220000

012

222

650

650

3900

Показатель 1.3.1. Общее количество всех проведенных   конкурсов, направленных на формирование положительного имиджа муниципальных   образований

Единиц

1

1

5

2

5

2

5

2

15

010.0412

5220000

012

226

3550

3550

6000

Показатель 1.3.2. Доля муниципальных образований,   проводящих активную политику в области поддержки и развития   предпринимательства на своей территории (печатная продукция, презентационные   материалы на электронных носителях), от общего количества муниципальных   образований

%

85

85

100

100

100

100

100

100

100

010.0412

5220000

012

290

1880

1880

7140

Показатель 1.3.3. Среднее количество публикаций и   репортажей СМИ об инвестиционной привлекательности и развитии   предпринимательства в муниципальных образованиях на 1 муниципальное   образование

Единиц

0,05

0,1

0,2

0,1

0,3

0,2

0,7

0,3

1,2

Мероприятие 1.3.1.   Обеспечение участия муниципальных образований области в крупных   международных, межрегиональных и региональных представительских мероприятиях   (экономических миссиях, симпозиумах, форумов, выставках)

010.0412

5220000

012

290

650

650

4550

Показатель   1.3.1.1. Количество представительских мероприятий, в которых приняли участие   муниципальные образования

Единиц

1

2

5

3

7

4

10

6

22

010.0412

5220000

012

222

650

650

3900

Показатель   1.3.1.2. Количество муниципальных образований, принявших участие в   представительских мероприятиях

Единиц

13

13

26

26

26

26

50

50

40

010.0412

5220000

012

226

200

200

200

Мероприятие 1.3.2.   Участие руководства и специалистов исполнительных органов государственной   власти в семинарах, конференциях, «круглых столах» и иных мероприятиях,   связанных с развитием муниципальных образований

010.0412

5220000

012

226

300

300

500

Показатель   1.3.2.1. Количество форумов, семинаров, конференций и других публичных   мероприятий, содействующих созданию условий для стабильного социально-экономического   развития региона

Единиц

3

5

10

5

10

5

10

5

30

Мероприятие 1.3.3.   Освещение в СМИ инвестиционной политики в муниципальных образованиях   Астраханской области (подготовка теле- и радиопрограмм, проведение прямых   эфиров на ТВ с анализом экономической ситуации в муниципальных образованиях   области)

010.0412

5220000

012

226

500

500

800

Показатель   1.3.3.1. Количество репортажей СМИ, освещающих инвестиционную политику в   муниципальных образованиях

Единиц

3

5

10

5

15

8

20

10

45

Мероприятие 1.3.4.   Подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной   привлекательности муниципальных образований области, в российских и   зарубежных изданиях

010.0412

5220000

012

226

300

300

600

Показатель   1.3.4.1. Количество подготовленных и опубликованных материалов

Единиц

5

10

20

10

40

20

100

50

160

Мероприятие 1.3.5.   Разработка и изготовление комплектов печатной продукции (буклеты, каталоги и   т.д.) по муниципальным образованиям области, необходимой для взаимодействия   инвесторов на презентационных мероприятиях

010.0412

5220000

012

226

650

650

1950

Показатель   1.3.5.1. Количество муниципальных образований, проводящих активную   инвестиционную политику (печатная продукция, презентационные материалы на   электронных носителях)

Единиц

11

11

13

13

13

13

13

13

13

Мероприятие 1.3.6.   Выпуск CD-диска об инвестиционной привлекательности муниципальных образований   области

010.0412

5220000

012

226

100

100

400

Показатель   1.3.6.1. Количество выпущенных CD-дисков

Единиц

500

1000

1000

500

1000

500

1000

500

3000

Мероприятие 1.3.7.   Подготовка и проведение презентаций муниципальных образований области и   расположенных на их территориях субъектов предпринимательства, инициирующих   реализацию инвестиционных проектов

010.0412

5220000

012

290

650

650

1950

Показатель   1.3.7.1. Количество проведенных презентаций

Единиц

1

2

5

2

5

2

11

5

21

Мероприятие 1.3.8.   Проведение конкурса «Лучший презентационный материал о муниципальном   образовании (книга, диск и т.д. об инвестиционном потенциале муниципального   образовании)»

010.0412

5220000

012

226

1000

1000

1000

Показатель   1.3.8.1. Количество номинаций конкурса

Единиц

0

0

5

5

7

7

10

10

10

Показатель   1.3.8.2. Количество видов презентационных материалов

Единиц

0

0

5

5

10

10

15

15

15

Мероприятие 1.3.9.   Проведение ежегодного областного конкурса «Предприниматель года»

010.0412

5220000

012

226

500

500

550

Показатель   1.3.9.1. Количество номинаций конкурса

Единиц

0

11

13

13

15

15

20

20

20

Показатель   1.3.9.2. Количество видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов,   представленных в номинациях конкурса

Единиц

0

6

7

7

8

8

10

10

10

Показатель   1.3.9.3. Количество основных социально-экономических показателей,   представленных в номинациях конкурса

Единиц

0

5

6

6

7

7

10

10

10

Мероприятие   1.3.10. Проведение ежегодного областного конкурса «Лучший экономист   Астраханской области», в том числе по номинациям:

010.0412

5220000

012

290

580

580

640

Показатель   1.3.10.1. Количество муниципальных образований, принявших участие в конкурсах

Единиц

0

0

12

12

13

13

13

13

13

- «лучшая экономическая служба»

010.0412

5220000

012

290

300

300

320

- «лучший экономист муниципального   образования»

010.0412

5220000

012

290

200

200

220

Показатель   1.3.10.2. Количество муниципальных служащих, принявших участие в конкурсе

Единиц

0

0

13

13

26

26

40

40

30

- «лучший студент-экономист»

010.0412

5220000

012

290

80

80

100

Показатель   1.3.10.3. Количество созданных объектов инфраструктуры поддержки   предпринимательства на территории муниципальных образований

Единиц

0

0

5

5

10

10

20

20

15

ИТОГО

10000

10000

49340

3. Обоснование расходов

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку и развитие муниципальных образований Астраханской области, по следующим основным направлениям:

1. Для достижения задачи «Обеспечение реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований» планируется провести мероприятия по реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Выполнение данных мероприятий невозможно без правильной организации взаимодействия между муниципальными образованиями и органами исполнительной власти субъекта посредством унифицированного электронного обмена и свода информации. Для этого в первую очередь необходимо приобретение и установка программного продукта по реализации программных мероприятий органов местного самоуправления, а именно приобретение программного продукта для 177 муниципальных образований на сумму 20 млн. рублей и приобретение сервера программного продукта и 15 рабочих мест для контроля и свода данных на уровне министерства экономического развития Астраханской области на сумму 2,49 млн. рублей, а также ежегодная модернизация программы на сумму 300 тыс. рублей.

Помимо этого, для успешного выполнения поставленной задачи следует укрепить материально-техническую базу муниципальных образований компьютерной и оргтехникой, в том числе приобрести персональные компьютеры для 177 муниципальных образований на сумму 5,31 млн. рублей и оргтехнику на сумму 690 тыс. рублей.

Следующим мероприятием по данному направлению является повышение квалификации специалистов органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти на сумму 300 тыс. рублей.

2. Для решения задачи «Организационно-информационное обеспечение разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований» планируется провести мероприятия по направлениям как

1) адресная финансовая поддержка инвестиционных проектов на территории муниципальных образований;

2) создание и развитие инвестиционных площадок на территории муниципальных образований;

Первое направление предусматривает софинансирование расходов муниципальных образований, связанных с разработкой и продвижением инвестиционных проектов (программ), а именно на оплату услуг разработчиков бизнес-планов 13 муниципальных образований на сумму 910 тыс. рублей и услуг разработчиков программ комплексного развития муниципальных образований 13 муниципальных образований на сумму 1625 тыс. рублей, а также на размещение информации об инвестиционных проектах и программах комплексного развития на сумму 65 тыс. рублей.

Поскольку не все муниципальные образования самостоятельно могут финансировать расходы на формирование и продвижение инвестиционных площадок, для организационно-информационного обеспечения разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований Астраханской области целесообразно проведение следующих мероприятий:

- пятидесятипроцентное субсидирование муниципальным образованиям области части затрат, связанных с оформлением необходимой документации инвестиционных площадок, в том числе расходов на межевание земельного участка для 177 инвестиционных площадок на сумму 4347,2 тыс. рублей, изготовление кадастрового плана земельного участка для 177 инвестиционных площадок на сумму 177,6 тыс. рублей, оформление права собственности на земельный участок для 177 инвестиционных площадок на сумму 543 тыс. рублей, изготовление информационных материалов и печатной продукции (буклеты, брошюры и пр.) для 177 инвестиционных площадок на сумму 1432,2 тыс. рублей.

- организационно-техническое обеспечение размещения в сети Интернет информации об инвестиционных площадках и проектах, а именно программное обеспечение ведения областного сайта инвестиционных площадок на сумму 225 тыс. рублей и обновление программного обеспечения и дизайнерского оформления сайта на сумму 225 тыс. рублей.

- разработка и изготовление каталога инвестиционных площадок муниципальных образований области, в том числе услуги дизайнера на сумму 300 тыс. рублей, услуги типографии на сумму 1050 тыс. рублей и услуги переводчика на 150 тыс. рублей.

Для механизма софинансирования и субсидирования расходов муниципальных образований области, связанных с разработкой, оформлением и продвижением инвестиционных площадок и инвестиционных проектов (программ), будет принято соответствующее Положение «О порядке софинансирования и субсидирования расходов муниципальных образований Астраханской области, связанных с разработкой, оформлением и продвижением инвестиционных площадок и инвестиционных проектов».

3. Для решения задачи «Формирование положительного имиджа муниципальных образований» планируется провести мероприятия, направленные на формирование и совершенствование организационных механизмов формирования положительного имиджа муниципальных образований области.

Данные мероприятия включают в себя следующие направления:

- обеспечение участия муниципальных образований области в крупных международных, межрегиональных и региональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумов, выставках), которое подразумевает расходы на организационные взносы участников и изготовление стендов для 13 делегаций муниципальных образований и областной делегации ) на сумму 11,65 млн. рублей.

- обеспечение участия руководства и специалистов исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, «круглых столах» и иных мероприятиях, связанных с развитием муниципальных образований, что подразумевает проведение расходов на командировочные и транспортные расходы, расходы на изготовление вспомогательного раздаточного презентационного материала и организационные взносы участников на сумму 1,1 млн. рублей.

- освещение в средствах массовой информации инвестиционной политики в муниципальных образованиях Астраханской области (подготовка теле- и радиопрограмм, проведение прямых эфиров на телевидении с анализом экономической ситуации в муниципальных образованиях области), на оплату которого понадобится 1,8 млн. рублей.

- подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности муниципальных образований области, в российских и зарубежных изданиях, общая стоимость которых составит 1,2 млн. рублей.

- разработка и изготовление комплектов печатной продукции (буклеты, каталоги и т.д.) по муниципальным образованиям области, необходимой для взаимодействия инвесторов на презентационных мероприятиях, которая состоит из следующих мероприятий: услуги дизайнера на сумму 455 тыс. рублей, услуги фотографа на сумму 455 тыс. рублей, услуги переводчика на сумму 320 тыс. рублей и услуги типографии на сумму 2020 тыс. рублей.

- выпуск CD-диска об инвестиционной привлекательности муниципальных образований области подразумевает расходы по следующим направлениям: услуги дизайнера на сумму 120 тыс. рублей, услуги фотографа на сумму 120 тыс. рублей, услуги переводчика на сумму 60 тыс. рублей, услуги звукозаписи на сумму 60 тыс. рублей, приобретение дисков на сумму 150 тыс. рублей и услуги записи информации на диск на сумму 90 тыс. рублей.

- подготовка и проведение презентаций муниципальных образований области и расположенных на их территориях субъектов предпринимательства, инициирующих реализацию инвестиционных проектов, для чего понадобится аренда выставочных залов на сумму 1495 тыс. рублей и изготовление выставочных стендов инвестиционных проектов 13 муниципальных образований на сумму 1755 тыс. рублей.

- проведение конкурса «Лучший презентационный материал о муниципальном образовании (книга, диск и т.д. об инвестиционном потенциале муниципального образовании)», на реализацию которого понадобится 3 млн. рублей, в том числе разработка и изготовление дипломов - 900 тыс.руб., приобретение подарков - 1200 тыс. рублей и организация церемонии награждения - 900 тыс. рублей.

- проведение ежегодного областного конкурса «Предприниматель года», организация которого подразумевает расходы на изготовление дипломов и подарков на сумму 930 тыс. рублей и проведение церемонии награждения на сумму 620 тыс. рублей.

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.02.2009 № 03-п НГР:RU30000200900091)

- проведение ежегодного областного конкурса «Лучший экономист Астраханской области», организация которого подразумевает расходы на сумму 1800 тыс. рублей, в том числе по номинациям:

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.02.2009 № 03-п НГР:RU30000200900091)

- «Лучшая экономическая служба» на сумму 920 тыс. рублей;

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.02.2009 № 03-п НГР:RU30000200900091)

- «Лучший экономист муниципального образования» на сумму 620 тыс. рублей;

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.02.2009 № 03-п НГР:RU30000200900091)

- «Лучший студент-экономист» на сумму 260 тыс. рублей.

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.02.2009 № 03-п НГР:RU30000200900091)

4. Описание ожидаемых результатов реализации программы и индикаторов

Реализация программных мероприятий, связанных с развитием муниципальных образований Астраханской области позволит достичь следующих результатов:

- рост инвестиций в основной капитал за период реализации программы - 137%;

- темп роста промышленного производства за период реализации программы - 126%;

- рост валовой продукции сельского хозяйства за период реализации программы - 122%

- рост новых рабочих мест, созданных по проектам программ социально-экономического развития муниципальных образований области за период реализации программы - 106%.

- выработать взвешенный механизм разработки и реализации комплексных программ развития муниципальных образований области;

- довести до 100% долю реализованных проектов программ социально-экономического развития муниципальных образований области;

- увеличить объем инвестиций, освоенных через программы социально-экономического развития муниципальных образований области, на 73%;

- разработать ежегодно актуализируемый каталог инвестиционных площадок и проектов муниципальных образований области, а также механизм его эффективного продвижения;

- сформировать положительный имидж муниципальных образований области как инвестиционно привлекательных территорий.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 64 от 18.12.2008
Рубрики правового классификатора: 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000), 010.150.000 Местное самоуправление, 020.030.020 Государственные программы. Концепции

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать