Основная информация
Дата опубликования: | 10 декабря 2013г. |
Номер документа: | RU27000201301398 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Правительство Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 года №419-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 30 ИЮНЯ 2011 Г. №198-ПР "О ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В целях совершенствования мер по развитию семейной политики в Хабаровском крае, приведения нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Правительство края постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. №198-пр "О долгосрочной краевой целевой программе "Развитие семейной политики в Хабаровском крае на 2012 - 2014 годы", заменив в наименовании, пункте 1 цифры "2014" цифрами "2013".
2. Внести изменения в долгосрочную краевую целевую программу "Развитие семейной политики в Хабаровском крае на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. №198-пр, изложив ее в новой редакции (прилагается).
И.о. Председателя
Правительства края
С.В.Щетнев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 июня 2011 г. №198-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 10 декабря 2013 г. №419-пр)
ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
долгосрочной краевой целевой программы "Развитие семейной
политики в Хабаровском крае на 2012 - 2013 годы"
Наименование - долгосрочная краевая целевая программа "Развитие семейной
долгосрочной политики в Хабаровском крае на 2012 - 2013 годы" (далее -
краевой Программа)
целевой
программы
Ответственный - управление по вопросам семейной политики и социального
исполнитель развития Губернатора и Правительства Хабаровского края
Программы (далее также - край)
Соисполнители, - министерство образования и науки края;
участники министерство здравоохранения края;
Программы министерство социальной защиты населения края;
министерство культуры края;
министерство спорта и молодежной политики края;
автономная некоммерческая организация "Реальная помощь"
(далее - АНО "Реальная помощь") (по согласованию);
краевое отделение Общероссийского общественного
благотворительного фонда "Российский детский фонд" (по
согласованию);
автономная некоммерческая организация "Возрождение семьи"
(далее - АНО "Возрождение семьи") (по согласованию)
Цели Программы - укрепление и развитие социального института семьи,
социальная поддержка материнства и детства;
охрана репродуктивного здоровья, улучшение качества жизни
и здоровья детей-инвалидов;
осуществление государственной поддержки семей, принявших
на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
Задачи - создание условий для реализации семьей ее функций,
Программы повышение качества жизни семьи;
обеспечение безопасного материнства, создание условий для
рождения здоровых детей;
охрана репродуктивного здоровья детей и подростков,
пропаганда здорового образа жизни;
создание условий для интеграции детей-инвалидов и их семей
в общество;
улучшение качества семейного воспитания и досуга;
создание и внедрение новой социальной услуги по
сопровождению алкоголизированных малоимущих семей с детьми
и обеспечение семьям беспрепятственного доступа к услуге;
обеспечение приоритета семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение экономической самостоятельности и социальной
защищенности выпускников образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Мероприятия - повышение активности семьи в части улучшения собственного
Программы уровня жизни;
формирование эффективной системы охраны здоровья семьи;
профилактика детской инвалидности, создание условий для
социализации детей с ограниченными возможностями;
совершенствование системы семейного воспитания и досуга;
реализация права ребенка на воспитание в семье,
профилактика социального сиротства, детской
безнадзорности;
совершенствование информационно-просветительской
деятельности, направленной на повышение статуса семьи;
правовое обеспечение реализации семейной политики в крае;
развитие инфраструктуры учреждений, занимающихся
проблемами семьи и детей
Показатели - доля детей, оставшихся без попечения родителей;
(индикаторы) доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных
Программы на воспитание в замещающие семьи граждан Российской
Федерации;
доля кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение
на курсах подготовки, от общего числа кандидатов;
количество абортов (число абортов на 1 тыс. женщин
фертильного возраста);
доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные
услуги на базе учреждений социального обслуживания
населения
Этапы и сроки - 2012 - 2013 годы, в два этапа:
реализации I этап - 2012 год;
Программы II этап - 2013 год
Ресурсное - общий объем финансирования Программы за счет средств
обеспечение краевого бюджета составляет 80037,22 тыс. рублей,
реализации в том числе по годам:
Программы за 2012 год - 43176,05 тыс. рублей,
счет средств 2013 год - 36861,17 тыс. рублей
краевого
бюджета
Конечные - снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей,
результаты до 3,6 процента;
реализации увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей,
Программы переданных на воспитание в замещающие семьи граждан
Российской Федерации, до 64,0 процентов;
увеличение доли кандидатов в замещающие родители,
прошедших обучение на курсах подготовки, из общего числа
кандидатов до 80,0 процентов;
снижение количества абортов до 47 промилле;
увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших
социальные услуги на базе учреждений, до 50,0 процентов.
1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации Программы
В настоящее время проблемы семьи и формирование семейной политики являются одним из главных направлений социальной политики Хабаровского края. Укрепление семейных связей, социальная защищенность семьи - это залог благополучия нации. Институт семьи, существующий с древних времен, сегодня подвержен процессу разрушения.
В течение последних лет показатели уровня жизни, здоровья и численности населения снижаются. В особенно трудных условиях оказались многодетные, неполные семьи, которые в подавляющем большинстве относятся к малообеспеченным.
В Хабаровском крае численность населения с 2008 по 2010 год сократилась на 8,2 тыс. человек, из них за счет естественной убыли - на 6,3 тыс. человек, миграционной убыли - на 1,9 тыс. человек.
На долю детского населения в возрасте от 0 до 18 лет в 2010 году приходилось чуть более 18,0 процентов от общей численности населения, что на 1,5 процента меньше, чем в 2005 году.
На состояние репродуктивного здоровья существенное влияние оказывает соматическое и психическое здоровье населения. Несмотря на то, что уровень общей заболеваемости населения края в последние годы в целом не изменился, увеличилась доля заболеваний с хроническим и рецидивирующим течением. В структуре заболеваемости взрослого населения на протяжении последних пяти лет лидируют болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, в том числе органов репродуктивной системы.
Следует отметить положительную динамику общего числа абортов и распространенности абортов на 1 тыс. женщин фертильного возраста в крае.
В течение последних трех лет число абортов уменьшилось на 8,6 процента, однако показатель абортов (49,9 на 1 тыс. женщин фертильного возраста) все еще превышает аналогичный по России в 1,5 раза. Отмечается значительное снижение числа абортов в сроке 22 - 27 недель в 3,9 раза при сохранении на высоком уровне количества абортов в ранние сроки, в том числе за счет применения медикаментозных методов (в 2,9 раза).
Сохраняется благоприятная тенденция к уменьшению числа абортов среди первобеременных (с 14,9 до 11,3 промилле). Распространенность абортов среди девушек 14 - 19 лет в течение последних трех лет уменьшилась на 26,5 процента.
Ежегодно количество женщин фертильного возраста, использующих современные средства контрацепции (ВМС, ОГК), не превышает 31,0 процента, причем две трети из них применяют гормональные средства.
В 2010 году уровень рождаемости в крае сократился на 0,8 процента по сравнению с 2009 годом. Одной из причин снижения рождаемости является сокращение численности женщин репродуктивного возраста. С 2005 по 2010 год их стало меньше на 5,0 процентов.
Из общего числа родившихся чуть больше половины - первенцы в семье, треть составляют вторые дети, 8,0 - 8,3 процента - третьи, 4,1 - 5,4 процента - четвертые и последующие дети.
Количество многодетных семей за последние пять лет уменьшилось почти на две тысячи.
Показатель младенческой смертности в 2008 и 2009 годах сократился на 1,7 процента и 12,0 процентов соответственно, в 2010 году сохранился на уровне 2009 года.
В 2010 году уровень брачности возрос на 5,7 процента, а уровень разводимости снизился на 6,8 процента. Разводов зарегистрировано 7,6 тысячи, а браков - 13,0 тысяч. На каждые 100 зарегистрированных брачных пар в крае пришлось 59 юридически оформленных разводов (2009 год - 67).
В крае остается высоким уровень внебрачной рождаемости.
В 2010 году вне зарегистрированного брака родилось 6487 детей, что в общей структуре рождений составляет 37,4 процента (в 2009 году вне брака родилось 6828 детей (38,6%), в 2008 году вне брака родилось 6983 ребенка (39,7%).
Внебрачная рождаемость наряду с разводами является причиной образования неполных семей.
В крае доля неполных семей составляет 23,0 процента в структуре семей, имеющих несовершеннолетних детей (среднероссийский показатель - от 20,0 до 24,0%). В условиях нестабильности российского общества это ведет к увеличению числа детей и подростков с девиантным поведением. Социальное сиротство несовершеннолетних остается острой проблемой.
По-прежнему высоким остается число вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (более 1 тыс. человек ежегодно).
Не создана система постинтернатной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Динамика детской инвалидизации за последние годы растет, что является показателем неудовлетворительной работы как по профилактике, так и по реабилитации этой социальной группы. Количество детей I группы здоровья составляет 17,7 процента от общего числа детей.
На семью как на малую социальную группу существенно влияет рост безработицы, повышение цен, несвоевременная выплата заработной платы и пособий. На сегодняшний день в крае проживает более 115,0 тыс. малоимущих семей. Многократный рост затрат на содержание и воспитание детей налагает тяжелое бремя на многие семьи. По мере роста иждивенческой нагрузки происходит снижение величины среднедушевых располагаемых ресурсов. Так, в 2009 году, по сравнению с 2008 годом, темп роста располагаемых ресурсов в домохозяйствах края с одним ребенком составил 121,1 процента, с двумя детьми - 119,2 процента, с тремя детьми - 118,9 процента.
В связи с этим количество семей с детьми, нуждающихся в помощи государства, остается стабильно высоким. В 2010 году их доля составила 49,5 процента от детского населения, проживающего в крае (в 2009 году - 49,0%, в 2008 году - 49,5%).
2. Цели и задачи Программы
Основные цели Программы - укрепление и развитие социального института семьи, социальная поддержка материнства и детства, охрана репродуктивного здоровья, улучшение качества жизни и здоровья детей-инвалидов, осуществление государственной поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Применение программно-целевого метода для решения имеющихся в крае проблем семьи, материнства и детства позволяет более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить их комплексное решение по этапам реализации Программы, взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и их результатами, распределять полномочия и ответственность, проводить мониторинг реализации Программы, повысить ее эффективность.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для реализации семьей ее функций, повышение качества жизни семьи;
- обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
- охрана репродуктивного здоровья детей и подростков, пропаганда здорового образа жизни;
- создание условий для интеграции детей-инвалидов и их семей в общество;
- улучшение качества семейного воспитания и досуга;
- создание и внедрение новой социальной услуги по сопровождению алкоголизированных малоимущих семей с детьми и обеспечение семьям беспрепятственного доступа к услуге;
- обеспечение приоритета семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Прогноз конечных результатов Программы
Укрепление института семьи как основной цели Программы во многом зависит от эффективного решения поставленных задач, в том числе по созданию эффективной социальной инфраструктуры.
Реализация комплекса мероприятий Программы позволит повысить активность семьи в части улучшения собственного уровня жизни, укрепить репродуктивный потенциал жителей края, создать условия для интеграции детей-инвалидов и их семей в общество, укрепить материально-техническую базу учреждений помощи семье и детям, расширить участие общественных организаций в сфере оказания социальных услуг населению.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
- сокращение доли детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детского населения до 3,6 процента;
- увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи граждан Российской Федерации, до 64,0 процентов;
- увеличение доли кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки, до 80,0 процентов;
- снижение числа абортов на 1 тыс. женщин фертильного возраста до 47;
- увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги на базе учреждений, до 50,0 процентов.
Планируемые изменения в сфере реализации Программы будут способствовать созданию условий для обеспечения безопасного материнства, рождению здоровых детей, улучшению качества жизни детей и семей в крае.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2012 - 2013 годы. Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2012 год;
II этап - 2013 год.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Реализация задач Программы осуществляется по следующим показателям (индикаторам), представленным в приложении №1 к настоящей Программе. Показатели (индикаторы) рассчитываются следующим образом:
- доля детей, оставшихся без попечения родителей. Рассчитывается как отношение количества детей, оставшихся без попечения родителей, к общей численности детей, проживающих на территории края;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи граждан Российской Федерации. Рассчитывается как отношение количества детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, к общему количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- доля кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки, от общего числа кандидатов. Рассчитывается как отношение количества кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки, к общему количеству кандидатов в замещающие родители;
- количество абортов (число абортов на 1 тыс. женщин фертильного возраста). Рассчитывается как отношение количества абортов, умноженное на 1000, к количеству женщин фертильного возраста (от 15 до 49 лет);
- доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги на базе учреждений социального обслуживания населения. Рассчитывается как отношение количества семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги на базе учреждений социального обслуживания населения, к общему количеству семей с детьми-инвалидами.
Показатели (индикаторы) Программы относятся к ведомственной отчетности и определяются на основе статистических данных и данных мониторинга.
Источником информации для расчета показателей (индикаторов) Программы служат данные отраслевых министерств края.
6. Краткое описание мероприятий Программы
Программа содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию ее целей.
Перечень основных мероприятий Программы (приложение №2 к настоящей Программе) содержит следующие разделы:
1) повышение активности семьи в части улучшения собственного уровня жизни.
Включает меры, направленные на совершенствование и развитие адресной государственной помощи малоимущим многодетным и студенческим семьям;
2) формирование эффективной системы охраны здоровья семьи.
Предусмотрены мероприятия в сфере здравоохранения края, направленные на профилактику заболеваемости, детской смертности, охрану репродуктивного здоровья детей и подростков, пропаганду здорового образа жизни, повышение качества оказания помощи женщинам в период беременности и родов, укрепление материальной базы учреждений помощи семье и детям;
3) профилактика детской инвалидности. Создание условий для социализации детей с ограниченными возможностями.
Предусмотрены мероприятия, направленные на комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество;
4) совершенствование системы семейного воспитания и досуга.
Раздел включает мероприятия, направленные на возрождение духовно-нравственных традиций семейных отношений, организацию семейного досуга, популяризацию семейного благополучия, поддержку некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги семьям с детьми;
5) реализация права ребенка на воспитание в семье. Профилактика социального сиротства, детской безнадзорности.
В целях содействия реализации права ребенка на воспитание в семье предусмотрены мероприятия, направленные на создание служб (краевой и территориальных) по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
В целях адаптации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также выпускников учреждений профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены меры по созданию центров постинтернатного сопровождения.
Предусмотрены мероприятия, направленные на снижение уровня социального сиротства и сокращение числа лишений родительских прав родителей из малоимущих семей, страдающих от алкогольной зависимости, через создание четырех служб сопровождения семей с детьми, получивших специализированную медицинскую помощь, в г. Хабаровске, Ванинском, Советско-Гаванском, Хабаровском муниципальных районах края.
Совершенствование работы единого детского краевого телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) позволит оперативно выявлять случаи жестокого обращения с детьми и принимать соответствующие меры;
6) совершенствование информационно-просветительской деятельности, направленной на повышение статуса семьи.
Важным направлением семейной политики является информационно-просветительская деятельность, предполагающая меры по организации предоставления информационно-консультативных и просветительских услуг населению по вопросам социальной поддержки семьи и детей, семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, издание информационных плакатов, методических материалов для родителей и специалистов, работающих с семьями, поддержка телепроектов, освещающих меры профилактики детской безнадзорности, формы реабилитации несовершеннолетних, а также предоставляющих социальную рекламу;
7) правовое обеспечение реализации семейной политики в Хабаровском крае.
Раздел включает комплекс мероприятий по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность по предоставлению государственных социальных услуг семьям с детьми учреждениями органов исполнительной власти края и некоммерческими организациями;
8) развитие инфраструктуры учреждений, занимающихся проблемами семьи и детей.
Раздел включает мероприятие, направленное на укрепление материально-технической базы краевых учреждений.
7. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем средств из краевого бюджета, предназначенных для реализации мероприятий Программы в 2012 - 2013 годах, составит 80037,22 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 43176,05 тыс. рублей,
2013 год - 36861,17 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении №3 к настоящей Программе.
8. Анализ рисков реализации Программы
В настоящее время институт семьи переживает неблагоприятный период упадка, что обусловлено рядом факторов, в том числе социально-экономического характера.
Реализация программных мероприятий направлена на развитие позитивных тенденций по улучшению социально-экономического положения семей с детьми, повышению доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличению числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей. В конечном итоге решение медико-социальных проблем позволит создать условия для повышения уровня жизни семьи, эффективности системы охраны здоровья и семейных форм устройства и воспитания детей.
Основные риски реализации Программы могут быть вызваны кризисными явлениями в экономике и снижением финансирования Программы.
Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении уровня поддержки семей с детьми и в конечном итоге может вызвать ухудшение медико-демографической ситуации, увеличение заболеваемости беременных, увеличение осложнений родов, рост заболеваемости новорожденных, уменьшение спектра предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан.
В целях управления указанными рисками предусматривается:
- изменение мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы на основе проведения мониторинга Программы;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.
9. Механизм реализации Программы
Общее управление исполнителями Программы и контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет управление по вопросам семейной политики и социального развития Губернатора и Правительства края.
Реализация программных мероприятий за счет средств краевого бюджета осуществляется на основании государственных контрактов путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Ответственный исполнитель:
- подготавливает указания и методические рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода их реализации;
- осуществляет сбор сведений о выполнении программных мероприятий по реализации Программы, представленных соисполнителями;
- организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Соисполнители и участники Программы:
- осуществляют реализацию программных мероприятий;
- несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями;
- ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю Программы сведения о ходе выполнения программных мероприятий, исполнителями которых они являются;
- ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю Программы сведения о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются;
- ежегодно согласовывают с ответственным исполнителем Программы уточненные индикаторы и показатели эффективности реализации Программы на соответствующий год.
Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.
Приложение №1
к Долгосрочной краевой целевой программе
"Развитие семейной политики в Хабаровском
крае на 2012 - 2013 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 июня 2011 г. №198-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 10 декабря 2013 г. №419-пр)
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
┌───┬──────────────────────────┬──────────┬─────────────┬─────────────────┐
│ №│ Наименование показателя │ Единица │ Источник │ Значение │
│п/п│(индикатора) долгосрочной │измерения │ информации │ показателя │
│ │краевой целевой программы │ │ │ (индикатора) │
│ │ │ │ ├────────┬────────┤
│ │ │ │ │2012 год│2013 год│
├───┼──────────────────────────┼──────────┼─────────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴──────────────────────────┴──────────┴─────────────┴────────┴────────┘
1. Доля детей, оставшихся процентов ведомственная 3,75 3,60
без попечения родителей статистика
2. Доля детей, оставшихся процентов ведомственная 62,00 64,00
без попечения родителей, статистика
переданных на воспитание в
замещающие семьи граждан
Российской Федерации
3. Доля кандидатов в процентов ведомственная 20,00 80,00
замещающие родители, статистика
прошедших обучение на
курсах подготовки, от
общего числа кандидатов
4. Количество абортов (число промилле ведомственная 48,00 47,00
абортов на 1 тыс. женщин статистика
фертильного возраста)
5. Доля семей с процентов ведомственная 45,50 50,00
детьми-инвалидами, статистика
получивших социальные
услуги на базе учреждений
Приложение №2
к Долгосрочной краевой целевой программе
"Развитие семейной политики в Хабаровском
крае на 2012 - 2013 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 июня 2011 г. №198-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 10 декабря 2013 г. №419-пр)
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
┌─────┬─────────────────────────┬──────────────────┬──────────┬─────────────────────┬──────────────────┐
│ №│Наименование мероприятия │ Ответственный │ Срок │ Непосредственный │ Последствия │
│ п/п │ │ исполнитель, │реализации│ результат (краткое │ нереализации │
│ │ │ соисполнитель, │ (годы) │ описание) │ мероприятия │
│ │ │ участник │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└─────┴─────────────────────────┴──────────────────┴──────────┴─────────────────────┴──────────────────┘
1. Повышение активности министерство 2012 - развитие адресной снижение уровня и
семьи в части улучшения социальной защиты 2013 государственной качества жизни
собственного уровня населения края помощи малоимущим семей, рост
жизни многодетным и социальной
студенческим семьям напряженности
1.1. Предоставление мер снижение количества
социальной поддержки: детей, не посещающих
- детям-школьникам из школу;
малоимущих многодетных профилактика
семей, проживающим в социального
сельской местности, по сиротства
выделению
единовременной
материальной помощи
при подготовке к школе
- малоимущим
студенческим семьям с
детьми (один или оба
родителя студенты
дневной формы
обучения) по оказанию
единовременной
материальной помощи
2. Формирование эффективной министерство 2012 - повышение качества показатели
системы охраны здоровья здравоохранения 2013 оказания и заболеваемости
семьи края, министерство доступности среди беременных
образования и медицинской помощи женщин и детей
науки края женщинам и детям могут остаться на
уровне значений
предыдущего года
или иметь
тенденцию к росту,
частота абортов к
2013 году может
остаться на уровне
48 промилле
2.1. Проведение обследования министерство 2012 - ранняя профилактика
беременных женщин и здравоохранения 2013 заболеваний
детей на наследственную края
патологию, инфекцию и
генетические заболевания
в том числе:
- биохимический
пренатальный скрининг
в I триместре
беременности (PAPP A,
ХГЧ)
- ПЦР-диагностика
2.2. Обеспечение детей, - " - 2012 - - " -
страдающих 2013
фенилкетонурией,
специальным питанием для
предотвращения развития
у детей умственной
отсталости
2.3. Обеспечение министерство 2012 - снижение показателей
дорогостоящими здравоохранения 2013 заболеваемости и
лекарственными края смертности
препаратами для маловесных
поддержания технологии новорожденных детей
выживания маловесных и
глубоко недоношенных
новорожденных в том
числе:
- препараты сурфактанта;
- препараты для
парентерального
питания;
- иммунологические
препараты для
внутривенного введения
2.4. Обеспечение расходными - " - 2012 - повышение качества
материалами для лечения 2013 жизни детей,
детей, страдающих страдающих сахарным
сахарным диабетом, с диабетом
персональным устройством
для интенсивной терапии
2.5. Приобретение фантомов - " - 2012 повышение качества
для организации оказания медицинской
практических занятий по помощи женщинам в
акушерству и период беременности
гинекологии, и родов и
неонатологии новорожденным детям
2.6. Приобретение вакцины - " - 2012 - снижение
против вируса папилломы 2013 онкологической
человека для вакцинации патологии
воспитанников детских репродуктивной
домов и детей из семей системы
социального риска
2.7. Оснащение сенсорной министерство 2012 - профилактика
комнаты для здравоохранения 2013 осложнений
психотерапевтической края беременности и родов
работы с беременными
женщинами для внедрения
технологии
"Хромотерапия" в краевом
государственном
бюджетном учреждении
здравоохранения
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения
Хабаровского края
(далее - КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края)
2.8. Оснащение сенсорной - " - 2012 - профилактика
комнаты для коррекции 2013 развития патологии
зрительных, слуховых, центральной нервной
двигательных, системы
эмоциональных нарушений
в развитии детей в КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края
2.9. Оснащение кабинета - " - 2012 - - " -
Монтессори-терапии для 2013
коррекции двигательных,
эмоциональных нарушений
в развитии детей в КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края
2.10. Организация и проведение - " - 2012 - повышение
двух региональных 2013 компетентности
семинаров-мастерских для специалистов в
специалистов области семейного
муниципальных молодежных планирования,
центров, учреждений профилактики
органов социальной социального
защиты населения и сиротства
дополнительного
образования по вопросам
планирования семьи:
- психосексуальное
развитие;
- профилактика
поведенческих
болезней;
- юное материнство;
- профилактика
социального сиротства
2.11. Региональный министерство 2012 - использование
семинар-тренинг для образования и 2013 инновационных форм и
специалистов социальной науки края методов для
сферы по внедрению в повышения
работу с воспитанниками эффективности
интернатных и социальных информационно-
учреждений социально- просветительской
образовательных и работы
санитарно-
просветительских
программ ("Разумно и
безопасно", "Поговорим о
тебе", "Мой выбор -
здоровье!").
Формирование здорового
образа жизни, сохранение
репродуктивного
потенциала, формирование
социально ответственной
семьи
2.12. Организация и проведение - " - 2012 формирование у
краевой широкомасштабной подростков мотивации
информационно- на здоровый стиль
просветительской жизни, ответственное
акции-марафона партнерство,
"Ответственный шаг" для сексуальное
подростков группы поведение, повышение
социального риска и информированности о
воспитанников семейном
интернатных учреждений. планировании
Проведение в рамках
акции тематических
мероприятий (занятий,
конкурсов, эстафет и
т.п.) и заключительного
интерактивного конкурса
ко Дню матери в
г. Хабаровске и
г. Комсомольске-на-Амуре
(не менее 500 человек в
год по заявкам
интернатных учреждений)
3. Профилактика детской министерство 2012 - профилактика детской в случае
инвалидности, создание образования и 2013 инвалидности, возникновения
условий для социализации науки края, интеграция и возможных угроз
детей с ограниченными министерство социальная при реализации
возможностями социальной защиты реабилитация мероприятий доля
населения края, детей-инвалидов семей с
министерство детьми-инвалидами,
здравоохранения получивших
края, министерство социальные услуги,
спорта и может остаться на
молодежной уровне
политики края 55 процентов
3.1. Оснащение КГБУЗ министерство 2012 - профилактика
"Перинатальный центр" здравоохранения 2013 формирования
министерства края инвалидности у детей
здравоохранения края
реабилитационным
оборудованием для
коррекции двигательных
нарушений ("Гравистат",
"Адели", механороботы,
вертикализаторы,
ортопедические
тренажеры, оборудование
для кинезотерапии)
3.2. Оснащение КГБУЗ - " - 2012 - - " -
"Перинатальный центр" 2013
министерства
здравоохранения края
оборудованием и
пособиями для
эрготерапии и социальной
адаптации детей с
отклонениями в развитии
(укладки,
вертикализаторы,
ходунки, коммуникаторы)
3.3. Оснащение домов ребенка министерство 2012 - профилактика
средствами сенсорного и здравоохранения 2013 формирования
когнитивного развития, края инвалидности у детей
реабилитации детей с
перинатальной патологией
3.4. Обеспечение министерство 2012 - укрепление здоровья
предоставления полдника образования и 2013 детей
(трехразовое питание) науки края
приходящим
детям-инвалидам в
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждениях края
3.5. Создание отделений министерство 2012 - организация трудовой
интеграционных социальной защиты 2013 занятости
мастерских для населения края, детей-инвалидов,
детей-инвалидов, АНО "Реальная инвалидов с детства
инвалидов с детства на помощь" (по
базе учреждений согласованию)
социальной защиты
населения
3.6. Открытие филиалов министерство 2012 создание условий для
краевого спорта и беспрепятственного
государственного молодежной доступа лиц с
казенного политики края ограниченными
образовательного физическими
учреждения возможностями и
дополнительного других маломобильных
образования детей групп населения к
"Хабаровский краевой объектам и услугам,
спортивный клуб а также для
инвалидов" (далее - интеграции инвалидов
КГКОУ ДОД "Хабаровский в общество и
краевой спортивный клуб повышения уровня их
инвалидов") жизни
3.7. Создание в министерство 2012 - обеспечение
образовательных образования и 2013 доступной среды для
учреждениях науки края детей-инвалидов в
универсальной образовательных
безбарьерной среды, учреждениях
позволяющей обеспечить
полноценную интеграцию
детей-инвалидов
(оборудование зданий
пандусами, расширение
дверных проемов, ремонт
туалетных комнат и
пунктов питания)
4. Совершенствование управление по 2012 - возрождение с учетом
системы семейного вопросам семейной 2013 духовно-нравственных возникновения
воспитания и досуга политики и традиций семейных возможных угроз
социального отношений, реализации
развития укрепление престижа мероприятий доля
Губернатора и семьи, развитие детей, переданных
Правительства семейных форм на воспитание в
края, министерство воспитания и отдыха замещающие семьи,
образования и может остаться на
науки края, уровне
министерство 62 процентов
социальной защиты
населения края,
министерство
культуры края,
министерство
здравоохранения
края, министерство
спорта и
молодежной
политики края,
краевое отделение
Общероссийского
общественного
благотворительного
фонда "Российский
детский фонд" (по
согласованию)
4.1. Проведение ежегодного управление по 2012 - повышение статуса
краевого конкурса "Семья вопросам семейной 2013 семьи, пропаганда
Хабаровского края" политики и семейного воспитания
социального
развития
Губернатора и
Правительства
края, министерство
образования и
науки края,
министерство
социальной защиты
населения края,
министерство
культуры края,
министерство
здравоохранения
края
4.2. Проведение мероприятий, управление по 2012 - укрепление престижа
посвященных "Дню семьи", вопросам семейной 2013 материнства и
"Дню семьи, любви и политики и отцовства
верности" социального
развития
Губернатора и
Правительства
края, министерство
образования и
науки края,
министерство
социальной защиты
населения края,
министерство
культуры края,
министерство
здравоохранения
края
4.3. Проведение краевого министерство 2012 - формирование
олимпийского фестиваля образования и 2013 здорового образа
среди учащихся науки края жизни у учащихся
специальных специальных
(коррекционных) школ-интернатов
школ-интернатов
4.4. Предоставление субсидий управление по 2013 поддержка
некоммерческим вопросам семейной некоммерческих
организациям, политики и организаций,
осуществляющим социального оказывающих
деятельность по оказанию развития социальные услуги
социальных услуг семьям Губернатора и семьям с детьми
с детьми в Хабаровском Правительства
крае края, министерство
социальной защиты
населения края
4.5. Организация и проведение министерство 2012 - привлечение широких
заочного фестиваля спорта и 2013 слоев населения, в
"Папа, мама, я - молодежной том числе детей
спортивная семья" политики края младшего возраста, к
систематическим
занятиям физической
культурой и спортом,
формирование
здорового образа
жизни и потребности
в физическом и
нравственном
совершенствовании,
сохранение и
развитие спортивных
традиций
4.6. Организация и проведение министерство 2012 - активизация
краевого смотра-конкурса спорта и 2013 физкультурно-
на лучшую постановку молодежной спортивной работы по
массовой политики края месту жительства и
культурно-спортивной учебы, расширение
работы с детьми, сети общественных
подростками и молодежью физкультурно-
по месту жительства и спортивных
учебы объединений (клубов)
по месту жительства
и учебы, повышение
качества
физкультурно-
спортивной работы в
образовательных
учреждениях и по
месту жительства
4.7. Подготовка рекомендаций - " - 2012 внедрение
муниципальным органам инновационных
управления физической социально значимых
культурой и спортом по программ развития
организации физической культуры
физкультурно-спортивной и спорта в
работы с детьми по месту муниципальных
жительства образованиях края
4.8. Мониторинг состояния и - " - ежегодно в целях определения
развития уровня физической
детско-юношеского спорта подготовленности
по месту жительства в детей, подростков,
муниципальных получения информации
образованиях края о состоянии и
развитии
детско-юношеского
спорта по месту
жительства
4.9. Разработка методических министерство 2012 - научно-методическое
рекомендаций по спорта и 2013 обеспечение сферы
организации проведения молодежной физической культуры
физкультурно- политики края и спорта
оздоровительных занятий
с детьми
4.10. Предоставление министерство 2012 популяризация
единовременной денежной социальной защиты семейного
выплаты женщинам, населения края благополучия,
достойно воспитавшим поднятие престижа
(воспитывающим) пять и многодетной семьи
более детей, участницам
торжественного приема
Губернатором
Хабаровского края,
посвященного Дню матери
5. Реализация права ребенка министерство 2012 - снижение доли детей,
на воспитание в семье, образования и 2013 оставшихся без
профилактика социального науки края, попечения родителей
сиротства, детской министерство
безнадзорности социальной защиты
населения края,
министерство
здравоохранения
края, АНО
"Возрождение
семьи" (по
согласованию)
5.1. Создание на базе министерство 2012 - повышение в случае
краевого образования и 2013 профессионального возникновения
государственного науки края уровня специалистов возможных угроз
бюджетного территориальных при реализации
образовательного служб, координация мероприятий
учреждения для детей, их деятельности по удельный вес
нуждающихся в качеству подготовки кандидатов в
психолого-педагогической граждан, выразивших замещающие
и медико-социальной желание стать родители,
помощи "Краевой центр опекунами или прошедших обучение
психолого-медико- попечителями на курсах
социального несовершеннолетних подготовки, не
сопровождения" либо принять детей, превысит
методического центра для оставшихся без 15 процентов, доля
оказания помощи попечения родителей, детей, переданных
специалистам в семью на в замещающие семьи
территориальных служб, воспитание гражданам
осуществляющим Российской
деятельность по подбору Федерации,
и подготовке граждан, составит не более
выразивших желание стать 62 процентов
опекунами или
попечителями
несовершеннолетних либо
принять детей,
оставшихся без попечения
родителей, в семью на
воспитание в иных
установленных семейным
законодательством
Российской Федерации
формах
5.2. Изучение опыта работы министерство 2012 - трансляция
субъектов Российской образования и 2013 передового опыта
Федерации (обмен опытом, науки края работы субъектов
обучение, стажировка): Российской Федерации
- по социализации на территорию края,
воспитанников повышение качества
организаций для работы по данным
детей-сирот и детей, направлениям
оставшихся без
попечения родителей;
- по постинтернатному
сопровождению и
адаптации выпускников
образовательных
учреждений для
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей, а
также выпускников
учреждений
профессионального
образования из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей;
- по подбору и
подготовке граждан,
выразивших желание
стать опекунами или
попечителями
несовершеннолетних
либо принять детей,
оставшихся без
попечения родителей, в
семью на воспитание в
иных установленных
семейным
законодательством
Российской Федерации
формах
5.3. Создание в министерство 2012 - подготовка детей к
образовательных образования и 2013 самостоятельной
учреждениях для науки края успешной жизни в
детей-сирот и детей, обществе, приобщение
оставшихся без попечения к ценностям
родителей, групп семейного проживания
проживания воспитанников и воспитания
по семейному типу с
условиями, максимально
приближенными к домашним
5.4. Создание центра - " - 2012 - сопровождение
постинтернатного 2013 выпускников до
сопровождения и 23-летнего возраста
адаптации (с социальной в целях оказания им
гостиницей) выпускников поддержки и помощи
образовательных по адаптации в
учреждений для обществе, исполнение
детей-сирот и детей, обязанностей их
оставшихся без попечения попечителей, решение
родителей, а также вопросов проживания
выпускников учреждений выпускников до
профессионального получения жилья
образования из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
5.5. Проведение цикла - " - 2012 - повышение
обучающих семинаров для 2013 профессионального
специалистов центра уровня специалистов
постинтернатной центров, обмен
адаптации выпускников опытом работы,
образовательных разработка единых
учреждений для требований по
детей-сирот и детей, осуществлению
оставшихся без попечения деятельности
родителей, а также
выпускников учреждений
профессионального
образования из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
5.6. Создание службы министерство 2012 - оказание помощи
сопровождения семей с социальной защиты 2013 семьям с детьми,
детьми, получивших населения края, получившим
специализированную министерство специализированную
медицинскую помощь, в здравоохранения медицинскую помощь
г. Хабаровске, края, АНО
Ванинском, "Возрождение
Советско-Гаванском, семьи" (по
Хабаровском согласованию)
муниципальных районах:
- подготовка и
проведение обучающих
семинаров для
специалистов служб
сопровождения по
технологиям:
"Сопровождение семей с
детьми",
"Планирование",
"Ведение случая",
"Собеседование";
- организация супервизии
для специалистов на
местах и проведение
для них при
необходимости
дополнительных
обучающих семинаров;
- мониторинг работы
служб сопровождения и
обобщение опыта с
последующей
публикацией;
- взаимодействие служб
сопровождения с
общественными
объединениями по
вовлечению родителей,
получивших
медико-социальную
помощь, в деятельность
этих организаций
(группы анонимных
алкоголиков,
самопомощи,
созависимых и др.);
- организация работы
служб сопровождения
семей с детьми,
получивших
специализированную
медицинскую помощь
(оплата труда,
организация рабочего
места)
5.7. Введение должностей министерство 2012 - повышение качества
педагогов-психологов в образования и 2013 оказываемых услуг,
службу экстренной науки края приведение в
психологической помощи соответствие с
по телефону доверия нормативами работы
службы экстренной
психологической
помощи
5.8. Повышение квалификации - " - 2012 - повышение
педагогов-психологов, 2013 компетентности
работающих на едином специалистов,
телефоне доверия для оказывающих
детей, подростков и их экстренную
родителей, на психологическую
центральных базах России помощь детям и
подросткам
6. Совершенствование министерство 2012 - повышение с учетом
информационно- образования и 2013 информированности возникновения
просветительской науки края, населения, качества возможных угроз
деятельности, министерство и доступности при реализации
направленной на спорта и государственных мероприятий доля
повышение статуса семьи молодежной услуг детей, оставшихся
политики края без попечения
родителей, может
остаться на уровне
3,8 процента
6.1. Издание методического и министерство 2012 - повышение качества
информационно- образования и 2013 профилактической
просветительского науки края работы, расширение
материала: возможностей
- переиздание информирования
учебно-методического населения по
комплекса "Пути тематике Программы
взросления";
- переиздание
методического пособия
для организаторов
курсов для будущих
родителей "Ваш малыш";
- издание методического
пособия о работе
"Школы для беспокойных
родителей";
- разработка и издание
буклетов (ежегодно) и
плакатов
6.2. Создание и последующее министерство 2012 повышение качества
тиражирование учебного образования и информационно-
видеофильма к авторским науки края просветительской и
социально- профилактической
образовательным работы
программам для юношества
6.3. Изготовление социального - " - 2012 повышение качества
рекламного информационно-
информационного просветительской и
видеоролика "Моя семья - профилактической
моя защита" и его прокат работы, привлечение
на уличных мегаэкранах внимания
общественности к
семейным проблемам
6.4. Разработка и показ - " - 2012 - повышение
телевизионной программы 2013 информированности,
для молодой семьи формирование
"Дискуссионный открытый мотивации и навыков
клуб" ответственного
родительства,
выявление проблем
молодых семей
6.5. Создание и ведение сайта - " - 2012 - расширение
"Совершенно несекретно" 2013 возможностей
для подростков и информирования
молодежи (рубрики: населения, в первую
"Репродуктивное очередь молодежи, по
здоровье", "Семейное тематике Программы
планирование", "Здоровый
образ жизни",
"Ответственное
родительство", "Ваш
малыш")
6.6. Создание цикла передач о министерство 2012 - пропаганда здорового
физической культуре и спорта и 2013 образа жизни
спорте в Хабаровском молодежной
крае политики края
7. Правовое обеспечение управление по 2012 совершенствование
реализации семейной вопросам семейной действующей
политики в Хабаровском политики и нормативной правовой
крае социального базы, регулирующей
развития деятельность по
Губернатора и предоставлению
Правительства государственных
края, министерство социальных услуг
социальной защиты семьям с детьми
населения края, учреждениями органов
министерство исполнительной
образования и власти края и
науки края некоммерческими
организациями
7.1. Разработка и утверждение министерство 2012 обеспечение
положения о образования и надлежащей
территориальной службе науки края деятельности
по подбору и подготовке территориальной
граждан, выразивших службы по подбору и
желание стать опекунами подготовке граждан к
или попечителями семейному устройству
несовершеннолетних либо детей-сирот и детей,
принять детей, оставшихся без
оставшихся без попечения попечения родителей
родителей, в семью на
воспитание в
установленных семейным
законодательством
Российской Федерации
формах
7.2. Разработка и утверждение министерство 2012 создание условий для
государственных социальной защиты развития системы
стандартов по оказанию населения края, профилактики
услуг в сфере министерство социального
профилактики социального образования и сиротства
сиротства науки края,
управление по
вопросам семейной
политики и
социального
развития
Губернатора и
Правительства края
7.3. Рассмотрение возможности министерство 2012 создание нормативной
разработки нормативного образования и базы для организации
правового документа о науки края питания
предоставлении полдника детей-инвалидов
(трехразовое питание)
приходящим
детям-инвалидам в
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждениях
7.4. Разработка положения о - " - 2012 обеспечение
центре постинтернатного надлежащей
сопровождения и деятельности
адаптации (с социальной территориальной
гостиницей) выпускников службы по
образовательных сопровождению
учреждений для выпускников
детей-сирот и детей, образовательных
оставшихся без попечения учреждений для
родителей, а также детей-сирот и детей,
выпускников учреждений оставшихся без
профессионального попечения родителей
образования из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
7.5. Разработка министерство 2012 оказание
образовательной социальной защиты методической помощи
программы, комплекта населения края специалистам,
методических материалов реализующим новую
для специалистов четырех социальную услугу
служб сопровождения "Служба
семей с детьми, сопровождения
получивших алкоголизированных
специализированную семей"
медицинскую помощь, в
г. Хабаровске,
Ванинском,
Советско-Гаванском,
Хабаровском
муниципальных районах
края
7.6. Рассмотрение возможности управление по 2012 стимулирование
разработки нормативных вопросам семейной некоммерческих
правовых документов для политики и организаций для
привлечения социального оказания социальных
некоммерческих развития услуг семьям с
организаций к Губернатора и детьми
предоставлению Правительства
социальных услуг края, министерство
социальной защиты
населения края,
министерство
образования и
науки края
8. Развитие инфраструктуры министерство 2012 - укрепление
учреждений, занимающихся спорта и 2013 материальной базы
проблемами семьи и детей молодежной для организации
политики края работы с детьми и
молодежью в сельской
местности
8.1. Формирование предложений - " - 2012 - - " -
для включения объектов 2013
спортивной
инфраструктуры в
федеральные целевые
программы
Приложение №3
к Долгосрочной краевой целевой программе
"Развитие семейной политики в Хабаровском
крае на 2012 - 2013 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 июня 2011 г. №198-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 10 декабря 2013 г. №419-пр)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
┌─────┬─────────────────────────┬───────────────┬─────────────────────────────┐
│ №│Наименование мероприятия │ Ответственные │ Расходы (тыс. рублей) │
│ п/п │ │ исполнители, ├─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │соисполнители, │ всего │2012 год │2013 год │
│ │ │ участники │ │ │ │
└─────┴─────────────────────────┴───────────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Всего 80037,22 43176,05 36861,17
в том числе:
министерство 31288,07 15442,70 15845,37
образования и
науки края
в том числе:
основные 4306,00 2556,00 1750,00
средства
прочие нужды 26982,07 12886,70 14095,37
министерство 30572,92 18466,10 12106,82
здравоохранения
края
в том числе:
основные 8572,90 6716,10 1856,80
средства
прочие нужды 22000,02 11750,00 10250,02
министерство 18176,23 9267,25 8908,98
социальной
защиты
населения края
в том числе:
прочие нужды 18176,23 9267,25 8908,98
1. Повышение активности министерство 11610,50 5542,50 6068,00
семьи в части улучшения социальной
собственного уровня защиты
жизни населения края
1.1. Предоставление мер
социальной поддержки:
- детям-школьникам из 9459,10 4654,50 4804,60
малоимущих многодетных
семей, проживающих в
сельской местности, по
выделению
единовременной
материальной помощи
при подготовке к школе
- малоимущим 2151,40 888,00 1263,40
студенческим семьям с
детьми (один или оба
родителя студенты
дневной формы
обучения) по оказанию
единовременной
материальной помощи
2. Формирование эффективной министерство 28136,42 17150,10 10986,32
системы охраны здоровья здравоохранения
семьи края
2.1. Проведение обследования 1700,00 850,00 850,00
беременных женщин и
детей на наследственную
патологию, инфекцию и
генетические заболевания
в том числе:
- биохимический 1200,00 600,00 600,00
пренатальный скрининг
в I триместре
беременности (PAPP A,
ХГЧ);
- ПЦР-диагностика 500,00 250,00 250,00
2.2. Обеспечение детей, 600,00 300,00 300,00
страдающих
фенилкетонурией,
специальным питанием для
предотвращения развития
у детей умственной
отсталости
2.3. Обеспечение 2000,00 1000,00 1000,00
дорогостоящими
лекарственными
препаратами для
поддержания технологии
выживания маловесных и
глубоконедоношенных
новорожденных
в том числе:
- препараты сурфактанта; 1000,00 500,00 500,00
- препараты для 780,00 390,00 390,00
парентерального
питания;
- иммунологические 220,00 110,00 110,00
препараты для
внутривенного введения
2.4. Обеспечение расходными 7200,10 3600,10 3600,00
материалами для лечения
детей, страдающих
сахарным диабетом, с
персональным устройством
для интенсивной терапии
2.5. Приобретение фантомов 4500,00 4500,00
для организации
практических занятий по
акушерству и
гинекологии,
неонатологии
2.6. Приобретение вакцины 10500,00 6000,00 4500,00
против вируса папилломы
человека для вакцинации
воспитанников детских
домов и детей из семей
социального риска
2.7. Оснащение сенсорной 436,32 300,00 136,32
комнаты для
психотерапевтической
работы с беременными
женщинами для внедрения
технологии
"Хромотерапия" в краевом
государственном
бюджетном учреждении
здравоохранения
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения
Хабаровского края
(далее - КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края)
2.8. Оснащение сенсорной 600,00 300,00 300,00
комнаты для коррекции
зрительных, слуховых,
двигательных,
эмоциональных нарушений
в развитии детей в КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края
2.9. Оснащение кабинета 600,00 300,00 300,00
Монтессори-терапии для
коррекции двигательных,
эмоциональных нарушений
в развитии детей в КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края
3. Профилактика детской министерство 5372,36 3008,00 2364,36
инвалидности, создание образования и
условий для социализации науки края,
детей с ограниченными министерство
возможностями здравоохранения
края
3.1. Оснащение КГБУЗ министерство 300,00 225,00 75,00
"Перинатальный центр" здравоохранения
министерства края
здравоохранения края
реабилитационным
оборудованием для
коррекции двигательных
нарушений ("Гравистат",
"Адели", механороботы,
вертикализаторы,
ортопедические
тренажеры, оборудование
для кинезотерапии)
3.2. Оснащение КГБУЗ - " - 500,00 200,00 300,00
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края
оборудованием и
пособиями для
эрготерапии и социальной
адаптации детей с
отклонениями в развитии
(укладки,
вертикализаторы,
ходунки, коммуникаторы)
3.3. Оснащение домов ребенка - " - 1636,50 891,00 745,50
средствами сенсорного и
когнитивного развития,
реабилитации детей с
перинатальной патологией
3.4. Обеспечение министерство 2935,86 1692,00 1243,86
предоставления полдника образования и
(трехразовое питание) науки края
приходящим
детям-инвалидам в
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждениях края
4. Совершенствование министерство 2525,50 1525,50 1000,00
системы семейного социальной
воспитания и досуга защиты
населения края
4.1. Предоставление субсидий 1000,00 1000,00
некоммерческим
организациям,
осуществляющим
деятельность по оказанию
социальных услуг семьям
с детьми в Хабаровском
крае
4.2. Предоставление 1525,50 1525,50
единовременной денежной
выплаты женщинам,
достойно воспитавшим
(воспитывающим) пять и
более детей, участницам
торжественного приема
Губернатором
Хабаровского края,
посвященного Дню матери
5. Реализация права ребенка министерство 30442,44 15224,95 15217,49
на воспитание в семье, образования и
профилактика социального науки края,
сиротства, детской министерство
безнадзорности социальной
защиты
населения края
5.1. Создание на базе министерство 13374,37 8379,70 4994,67
краевого образования и
государственного науки края
бюджетного
образовательного
учреждения для детей,
нуждающихся в
психолого-педагогической
и медико-социальной
помощи "Краевой центр
психолого-медико-
социального
сопровождения"
методического центра для
оказания помощи
специалистам
территориальных служб,
осуществляющим
деятельность по подбору
и подготовке граждан,
выразивших желание стать
опекунами или
попечителями
несовершеннолетних
граждан либо принять
детей, оставшихся без
попечения родителей, в
семью на воспитание в
иных установленных
семейным
законодательством
Российской Федерации
формах
5.2. Создание в министерство 4946,80 1780,00 3166,80
образовательных образования и
учреждениях для науки края
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, групп
проживания воспитанников
по семейному типу с
условиями, максимально
приближенными к домашним
5.3. Создание центра министерство 6637,23 2148,00 4489,23
постинтернатного образования и
сопровождения и науки края
адаптации (с социальной
гостиницей) выпускников
образовательных
учреждений для
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, а также
выпускников учреждений
профессионального
образования из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
5.4. Создание службы министерство 4040,23 2199,25 1840,98
сопровождения семей с социальной
детьми, получивших защиты
специализированную населения края
медицинскую помощь, в
г. Хабаровске,
Ванинском,
Советско-Гаванском,
Хабаровском
муниципальных районах
в том числе:
- подготовка и 305,60 225,60 80,00
проведение обучающих
семинаров для
специалистов служб
сопровождения по
технологиям:
"Сопровождение семей с
детьми",
"Планирование",
"Ведение случая",
"Собеседование";
- организация супервизии 121,65 121,65
для специалистов на
местах и проведение
для них при
необходимости
дополнительных
обучающих семинаров;
- мониторинг работы 25,00 10,00 15,00
служб сопровождения и
обобщение опыта с
последующей
публикацией;
- взаимодействие служб
сопровождения с
общественными
объединениями по
вовлечению родителей,
получивших
медико-социальную
помощь, в деятельность
этих организаций
(группы анонимных
алкоголиков,
самопомощи,
созависимых и др.);
- организация работы 3587,98 1842,00 1745,98
служб сопровождения
семей с детьми,
получивших
специализированную
медицинскую помощь
(оплата труда,
организация рабочего
места)
5.5. Введение должностей министерство 1143,81 568,00 575,81
педагогов-психологов в социальной
службу экстренной защиты
психологической помощи населения края
по телефону доверия
5.6. Повышение квалификации министерство 300,00 150,00 150,00
педагогов-психологов, социальной
работающих на едином защиты
телефоне доверия для населения края
детей, подростков и их
родителей на центральных
базах России
6. Совершенствование министерство 1950,00 725,00 1225,00
информационно- образования и
просветительской науки края
деятельности,
направленной на
повышение статуса семьи
6.1. Разработка и показ 600,00 300,00 300,00
телевизионной программы
для молодой семьи
"Дискуссионный открытый
клуб"
6.2. Создание и ведение сайта 850,00 425,00 425,00
"Совершенно несекретно"
для подростков и
молодежи (рубрики:
"Репродуктивное
здоровье", "Семейное
планирование", "Здоровый
образ жизни",
"Ответственное
родительство", "Ваш
малыш")
6.3. Переиздание 100,00 100,00
учебно-методического
комплекса "Пути
взросления"
6.4. Переиздание 280,00 280,00
методического пособия
для организаторов курсов
для будущих родителей
"Ваш малыш"
6.5. Изготовление социального 120,00 120,00
рекламного
информационного
видеоролика "Моя семья -
моя защита"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 года №419-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 30 ИЮНЯ 2011 Г. №198-ПР "О ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
В целях совершенствования мер по развитию семейной политики в Хабаровском крае, приведения нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Правительство края постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. №198-пр "О долгосрочной краевой целевой программе "Развитие семейной политики в Хабаровском крае на 2012 - 2014 годы", заменив в наименовании, пункте 1 цифры "2014" цифрами "2013".
2. Внести изменения в долгосрочную краевую целевую программу "Развитие семейной политики в Хабаровском крае на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. №198-пр, изложив ее в новой редакции (прилагается).
И.о. Председателя
Правительства края
С.В.Щетнев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 июня 2011 г. №198-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 10 декабря 2013 г. №419-пр)
ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
долгосрочной краевой целевой программы "Развитие семейной
политики в Хабаровском крае на 2012 - 2013 годы"
Наименование - долгосрочная краевая целевая программа "Развитие семейной
долгосрочной политики в Хабаровском крае на 2012 - 2013 годы" (далее -
краевой Программа)
целевой
программы
Ответственный - управление по вопросам семейной политики и социального
исполнитель развития Губернатора и Правительства Хабаровского края
Программы (далее также - край)
Соисполнители, - министерство образования и науки края;
участники министерство здравоохранения края;
Программы министерство социальной защиты населения края;
министерство культуры края;
министерство спорта и молодежной политики края;
автономная некоммерческая организация "Реальная помощь"
(далее - АНО "Реальная помощь") (по согласованию);
краевое отделение Общероссийского общественного
благотворительного фонда "Российский детский фонд" (по
согласованию);
автономная некоммерческая организация "Возрождение семьи"
(далее - АНО "Возрождение семьи") (по согласованию)
Цели Программы - укрепление и развитие социального института семьи,
социальная поддержка материнства и детства;
охрана репродуктивного здоровья, улучшение качества жизни
и здоровья детей-инвалидов;
осуществление государственной поддержки семей, принявших
на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
Задачи - создание условий для реализации семьей ее функций,
Программы повышение качества жизни семьи;
обеспечение безопасного материнства, создание условий для
рождения здоровых детей;
охрана репродуктивного здоровья детей и подростков,
пропаганда здорового образа жизни;
создание условий для интеграции детей-инвалидов и их семей
в общество;
улучшение качества семейного воспитания и досуга;
создание и внедрение новой социальной услуги по
сопровождению алкоголизированных малоимущих семей с детьми
и обеспечение семьям беспрепятственного доступа к услуге;
обеспечение приоритета семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение экономической самостоятельности и социальной
защищенности выпускников образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Мероприятия - повышение активности семьи в части улучшения собственного
Программы уровня жизни;
формирование эффективной системы охраны здоровья семьи;
профилактика детской инвалидности, создание условий для
социализации детей с ограниченными возможностями;
совершенствование системы семейного воспитания и досуга;
реализация права ребенка на воспитание в семье,
профилактика социального сиротства, детской
безнадзорности;
совершенствование информационно-просветительской
деятельности, направленной на повышение статуса семьи;
правовое обеспечение реализации семейной политики в крае;
развитие инфраструктуры учреждений, занимающихся
проблемами семьи и детей
Показатели - доля детей, оставшихся без попечения родителей;
(индикаторы) доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных
Программы на воспитание в замещающие семьи граждан Российской
Федерации;
доля кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение
на курсах подготовки, от общего числа кандидатов;
количество абортов (число абортов на 1 тыс. женщин
фертильного возраста);
доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные
услуги на базе учреждений социального обслуживания
населения
Этапы и сроки - 2012 - 2013 годы, в два этапа:
реализации I этап - 2012 год;
Программы II этап - 2013 год
Ресурсное - общий объем финансирования Программы за счет средств
обеспечение краевого бюджета составляет 80037,22 тыс. рублей,
реализации в том числе по годам:
Программы за 2012 год - 43176,05 тыс. рублей,
счет средств 2013 год - 36861,17 тыс. рублей
краевого
бюджета
Конечные - снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей,
результаты до 3,6 процента;
реализации увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей,
Программы переданных на воспитание в замещающие семьи граждан
Российской Федерации, до 64,0 процентов;
увеличение доли кандидатов в замещающие родители,
прошедших обучение на курсах подготовки, из общего числа
кандидатов до 80,0 процентов;
снижение количества абортов до 47 промилле;
увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших
социальные услуги на базе учреждений, до 50,0 процентов.
1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации Программы
В настоящее время проблемы семьи и формирование семейной политики являются одним из главных направлений социальной политики Хабаровского края. Укрепление семейных связей, социальная защищенность семьи - это залог благополучия нации. Институт семьи, существующий с древних времен, сегодня подвержен процессу разрушения.
В течение последних лет показатели уровня жизни, здоровья и численности населения снижаются. В особенно трудных условиях оказались многодетные, неполные семьи, которые в подавляющем большинстве относятся к малообеспеченным.
В Хабаровском крае численность населения с 2008 по 2010 год сократилась на 8,2 тыс. человек, из них за счет естественной убыли - на 6,3 тыс. человек, миграционной убыли - на 1,9 тыс. человек.
На долю детского населения в возрасте от 0 до 18 лет в 2010 году приходилось чуть более 18,0 процентов от общей численности населения, что на 1,5 процента меньше, чем в 2005 году.
На состояние репродуктивного здоровья существенное влияние оказывает соматическое и психическое здоровье населения. Несмотря на то, что уровень общей заболеваемости населения края в последние годы в целом не изменился, увеличилась доля заболеваний с хроническим и рецидивирующим течением. В структуре заболеваемости взрослого населения на протяжении последних пяти лет лидируют болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, в том числе органов репродуктивной системы.
Следует отметить положительную динамику общего числа абортов и распространенности абортов на 1 тыс. женщин фертильного возраста в крае.
В течение последних трех лет число абортов уменьшилось на 8,6 процента, однако показатель абортов (49,9 на 1 тыс. женщин фертильного возраста) все еще превышает аналогичный по России в 1,5 раза. Отмечается значительное снижение числа абортов в сроке 22 - 27 недель в 3,9 раза при сохранении на высоком уровне количества абортов в ранние сроки, в том числе за счет применения медикаментозных методов (в 2,9 раза).
Сохраняется благоприятная тенденция к уменьшению числа абортов среди первобеременных (с 14,9 до 11,3 промилле). Распространенность абортов среди девушек 14 - 19 лет в течение последних трех лет уменьшилась на 26,5 процента.
Ежегодно количество женщин фертильного возраста, использующих современные средства контрацепции (ВМС, ОГК), не превышает 31,0 процента, причем две трети из них применяют гормональные средства.
В 2010 году уровень рождаемости в крае сократился на 0,8 процента по сравнению с 2009 годом. Одной из причин снижения рождаемости является сокращение численности женщин репродуктивного возраста. С 2005 по 2010 год их стало меньше на 5,0 процентов.
Из общего числа родившихся чуть больше половины - первенцы в семье, треть составляют вторые дети, 8,0 - 8,3 процента - третьи, 4,1 - 5,4 процента - четвертые и последующие дети.
Количество многодетных семей за последние пять лет уменьшилось почти на две тысячи.
Показатель младенческой смертности в 2008 и 2009 годах сократился на 1,7 процента и 12,0 процентов соответственно, в 2010 году сохранился на уровне 2009 года.
В 2010 году уровень брачности возрос на 5,7 процента, а уровень разводимости снизился на 6,8 процента. Разводов зарегистрировано 7,6 тысячи, а браков - 13,0 тысяч. На каждые 100 зарегистрированных брачных пар в крае пришлось 59 юридически оформленных разводов (2009 год - 67).
В крае остается высоким уровень внебрачной рождаемости.
В 2010 году вне зарегистрированного брака родилось 6487 детей, что в общей структуре рождений составляет 37,4 процента (в 2009 году вне брака родилось 6828 детей (38,6%), в 2008 году вне брака родилось 6983 ребенка (39,7%).
Внебрачная рождаемость наряду с разводами является причиной образования неполных семей.
В крае доля неполных семей составляет 23,0 процента в структуре семей, имеющих несовершеннолетних детей (среднероссийский показатель - от 20,0 до 24,0%). В условиях нестабильности российского общества это ведет к увеличению числа детей и подростков с девиантным поведением. Социальное сиротство несовершеннолетних остается острой проблемой.
По-прежнему высоким остается число вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (более 1 тыс. человек ежегодно).
Не создана система постинтернатной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Динамика детской инвалидизации за последние годы растет, что является показателем неудовлетворительной работы как по профилактике, так и по реабилитации этой социальной группы. Количество детей I группы здоровья составляет 17,7 процента от общего числа детей.
На семью как на малую социальную группу существенно влияет рост безработицы, повышение цен, несвоевременная выплата заработной платы и пособий. На сегодняшний день в крае проживает более 115,0 тыс. малоимущих семей. Многократный рост затрат на содержание и воспитание детей налагает тяжелое бремя на многие семьи. По мере роста иждивенческой нагрузки происходит снижение величины среднедушевых располагаемых ресурсов. Так, в 2009 году, по сравнению с 2008 годом, темп роста располагаемых ресурсов в домохозяйствах края с одним ребенком составил 121,1 процента, с двумя детьми - 119,2 процента, с тремя детьми - 118,9 процента.
В связи с этим количество семей с детьми, нуждающихся в помощи государства, остается стабильно высоким. В 2010 году их доля составила 49,5 процента от детского населения, проживающего в крае (в 2009 году - 49,0%, в 2008 году - 49,5%).
2. Цели и задачи Программы
Основные цели Программы - укрепление и развитие социального института семьи, социальная поддержка материнства и детства, охрана репродуктивного здоровья, улучшение качества жизни и здоровья детей-инвалидов, осуществление государственной поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Применение программно-целевого метода для решения имеющихся в крае проблем семьи, материнства и детства позволяет более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить их комплексное решение по этапам реализации Программы, взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и их результатами, распределять полномочия и ответственность, проводить мониторинг реализации Программы, повысить ее эффективность.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для реализации семьей ее функций, повышение качества жизни семьи;
- обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
- охрана репродуктивного здоровья детей и подростков, пропаганда здорового образа жизни;
- создание условий для интеграции детей-инвалидов и их семей в общество;
- улучшение качества семейного воспитания и досуга;
- создание и внедрение новой социальной услуги по сопровождению алкоголизированных малоимущих семей с детьми и обеспечение семьям беспрепятственного доступа к услуге;
- обеспечение приоритета семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Прогноз конечных результатов Программы
Укрепление института семьи как основной цели Программы во многом зависит от эффективного решения поставленных задач, в том числе по созданию эффективной социальной инфраструктуры.
Реализация комплекса мероприятий Программы позволит повысить активность семьи в части улучшения собственного уровня жизни, укрепить репродуктивный потенциал жителей края, создать условия для интеграции детей-инвалидов и их семей в общество, укрепить материально-техническую базу учреждений помощи семье и детям, расширить участие общественных организаций в сфере оказания социальных услуг населению.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
- сокращение доли детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детского населения до 3,6 процента;
- увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи граждан Российской Федерации, до 64,0 процентов;
- увеличение доли кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки, до 80,0 процентов;
- снижение числа абортов на 1 тыс. женщин фертильного возраста до 47;
- увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги на базе учреждений, до 50,0 процентов.
Планируемые изменения в сфере реализации Программы будут способствовать созданию условий для обеспечения безопасного материнства, рождению здоровых детей, улучшению качества жизни детей и семей в крае.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2012 - 2013 годы. Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2012 год;
II этап - 2013 год.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Реализация задач Программы осуществляется по следующим показателям (индикаторам), представленным в приложении №1 к настоящей Программе. Показатели (индикаторы) рассчитываются следующим образом:
- доля детей, оставшихся без попечения родителей. Рассчитывается как отношение количества детей, оставшихся без попечения родителей, к общей численности детей, проживающих на территории края;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи граждан Российской Федерации. Рассчитывается как отношение количества детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, к общему количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- доля кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки, от общего числа кандидатов. Рассчитывается как отношение количества кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки, к общему количеству кандидатов в замещающие родители;
- количество абортов (число абортов на 1 тыс. женщин фертильного возраста). Рассчитывается как отношение количества абортов, умноженное на 1000, к количеству женщин фертильного возраста (от 15 до 49 лет);
- доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги на базе учреждений социального обслуживания населения. Рассчитывается как отношение количества семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги на базе учреждений социального обслуживания населения, к общему количеству семей с детьми-инвалидами.
Показатели (индикаторы) Программы относятся к ведомственной отчетности и определяются на основе статистических данных и данных мониторинга.
Источником информации для расчета показателей (индикаторов) Программы служат данные отраслевых министерств края.
6. Краткое описание мероприятий Программы
Программа содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию ее целей.
Перечень основных мероприятий Программы (приложение №2 к настоящей Программе) содержит следующие разделы:
1) повышение активности семьи в части улучшения собственного уровня жизни.
Включает меры, направленные на совершенствование и развитие адресной государственной помощи малоимущим многодетным и студенческим семьям;
2) формирование эффективной системы охраны здоровья семьи.
Предусмотрены мероприятия в сфере здравоохранения края, направленные на профилактику заболеваемости, детской смертности, охрану репродуктивного здоровья детей и подростков, пропаганду здорового образа жизни, повышение качества оказания помощи женщинам в период беременности и родов, укрепление материальной базы учреждений помощи семье и детям;
3) профилактика детской инвалидности. Создание условий для социализации детей с ограниченными возможностями.
Предусмотрены мероприятия, направленные на комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество;
4) совершенствование системы семейного воспитания и досуга.
Раздел включает мероприятия, направленные на возрождение духовно-нравственных традиций семейных отношений, организацию семейного досуга, популяризацию семейного благополучия, поддержку некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги семьям с детьми;
5) реализация права ребенка на воспитание в семье. Профилактика социального сиротства, детской безнадзорности.
В целях содействия реализации права ребенка на воспитание в семье предусмотрены мероприятия, направленные на создание служб (краевой и территориальных) по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
В целях адаптации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также выпускников учреждений профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены меры по созданию центров постинтернатного сопровождения.
Предусмотрены мероприятия, направленные на снижение уровня социального сиротства и сокращение числа лишений родительских прав родителей из малоимущих семей, страдающих от алкогольной зависимости, через создание четырех служб сопровождения семей с детьми, получивших специализированную медицинскую помощь, в г. Хабаровске, Ванинском, Советско-Гаванском, Хабаровском муниципальных районах края.
Совершенствование работы единого детского краевого телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) позволит оперативно выявлять случаи жестокого обращения с детьми и принимать соответствующие меры;
6) совершенствование информационно-просветительской деятельности, направленной на повышение статуса семьи.
Важным направлением семейной политики является информационно-просветительская деятельность, предполагающая меры по организации предоставления информационно-консультативных и просветительских услуг населению по вопросам социальной поддержки семьи и детей, семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, издание информационных плакатов, методических материалов для родителей и специалистов, работающих с семьями, поддержка телепроектов, освещающих меры профилактики детской безнадзорности, формы реабилитации несовершеннолетних, а также предоставляющих социальную рекламу;
7) правовое обеспечение реализации семейной политики в Хабаровском крае.
Раздел включает комплекс мероприятий по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность по предоставлению государственных социальных услуг семьям с детьми учреждениями органов исполнительной власти края и некоммерческими организациями;
8) развитие инфраструктуры учреждений, занимающихся проблемами семьи и детей.
Раздел включает мероприятие, направленное на укрепление материально-технической базы краевых учреждений.
7. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем средств из краевого бюджета, предназначенных для реализации мероприятий Программы в 2012 - 2013 годах, составит 80037,22 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 43176,05 тыс. рублей,
2013 год - 36861,17 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении №3 к настоящей Программе.
8. Анализ рисков реализации Программы
В настоящее время институт семьи переживает неблагоприятный период упадка, что обусловлено рядом факторов, в том числе социально-экономического характера.
Реализация программных мероприятий направлена на развитие позитивных тенденций по улучшению социально-экономического положения семей с детьми, повышению доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличению числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей. В конечном итоге решение медико-социальных проблем позволит создать условия для повышения уровня жизни семьи, эффективности системы охраны здоровья и семейных форм устройства и воспитания детей.
Основные риски реализации Программы могут быть вызваны кризисными явлениями в экономике и снижением финансирования Программы.
Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении уровня поддержки семей с детьми и в конечном итоге может вызвать ухудшение медико-демографической ситуации, увеличение заболеваемости беременных, увеличение осложнений родов, рост заболеваемости новорожденных, уменьшение спектра предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан.
В целях управления указанными рисками предусматривается:
- изменение мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы на основе проведения мониторинга Программы;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.
9. Механизм реализации Программы
Общее управление исполнителями Программы и контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет управление по вопросам семейной политики и социального развития Губернатора и Правительства края.
Реализация программных мероприятий за счет средств краевого бюджета осуществляется на основании государственных контрактов путем запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Ответственный исполнитель:
- подготавливает указания и методические рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода их реализации;
- осуществляет сбор сведений о выполнении программных мероприятий по реализации Программы, представленных соисполнителями;
- организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Соисполнители и участники Программы:
- осуществляют реализацию программных мероприятий;
- несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в отношении которых они являются исполнителями;
- ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю Программы сведения о ходе выполнения программных мероприятий, исполнителями которых они являются;
- ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю Программы сведения о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются;
- ежегодно согласовывают с ответственным исполнителем Программы уточненные индикаторы и показатели эффективности реализации Программы на соответствующий год.
Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.
Приложение №1
к Долгосрочной краевой целевой программе
"Развитие семейной политики в Хабаровском
крае на 2012 - 2013 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 июня 2011 г. №198-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 10 декабря 2013 г. №419-пр)
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
┌───┬──────────────────────────┬──────────┬─────────────┬─────────────────┐
│ №│ Наименование показателя │ Единица │ Источник │ Значение │
│п/п│(индикатора) долгосрочной │измерения │ информации │ показателя │
│ │краевой целевой программы │ │ │ (индикатора) │
│ │ │ │ ├────────┬────────┤
│ │ │ │ │2012 год│2013 год│
├───┼──────────────────────────┼──────────┼─────────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴──────────────────────────┴──────────┴─────────────┴────────┴────────┘
1. Доля детей, оставшихся процентов ведомственная 3,75 3,60
без попечения родителей статистика
2. Доля детей, оставшихся процентов ведомственная 62,00 64,00
без попечения родителей, статистика
переданных на воспитание в
замещающие семьи граждан
Российской Федерации
3. Доля кандидатов в процентов ведомственная 20,00 80,00
замещающие родители, статистика
прошедших обучение на
курсах подготовки, от
общего числа кандидатов
4. Количество абортов (число промилле ведомственная 48,00 47,00
абортов на 1 тыс. женщин статистика
фертильного возраста)
5. Доля семей с процентов ведомственная 45,50 50,00
детьми-инвалидами, статистика
получивших социальные
услуги на базе учреждений
Приложение №2
к Долгосрочной краевой целевой программе
"Развитие семейной политики в Хабаровском
крае на 2012 - 2013 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 июня 2011 г. №198-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 10 декабря 2013 г. №419-пр)
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
┌─────┬─────────────────────────┬──────────────────┬──────────┬─────────────────────┬──────────────────┐
│ №│Наименование мероприятия │ Ответственный │ Срок │ Непосредственный │ Последствия │
│ п/п │ │ исполнитель, │реализации│ результат (краткое │ нереализации │
│ │ │ соисполнитель, │ (годы) │ описание) │ мероприятия │
│ │ │ участник │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼──────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└─────┴─────────────────────────┴──────────────────┴──────────┴─────────────────────┴──────────────────┘
1. Повышение активности министерство 2012 - развитие адресной снижение уровня и
семьи в части улучшения социальной защиты 2013 государственной качества жизни
собственного уровня населения края помощи малоимущим семей, рост
жизни многодетным и социальной
студенческим семьям напряженности
1.1. Предоставление мер снижение количества
социальной поддержки: детей, не посещающих
- детям-школьникам из школу;
малоимущих многодетных профилактика
семей, проживающим в социального
сельской местности, по сиротства
выделению
единовременной
материальной помощи
при подготовке к школе
- малоимущим
студенческим семьям с
детьми (один или оба
родителя студенты
дневной формы
обучения) по оказанию
единовременной
материальной помощи
2. Формирование эффективной министерство 2012 - повышение качества показатели
системы охраны здоровья здравоохранения 2013 оказания и заболеваемости
семьи края, министерство доступности среди беременных
образования и медицинской помощи женщин и детей
науки края женщинам и детям могут остаться на
уровне значений
предыдущего года
или иметь
тенденцию к росту,
частота абортов к
2013 году может
остаться на уровне
48 промилле
2.1. Проведение обследования министерство 2012 - ранняя профилактика
беременных женщин и здравоохранения 2013 заболеваний
детей на наследственную края
патологию, инфекцию и
генетические заболевания
в том числе:
- биохимический
пренатальный скрининг
в I триместре
беременности (PAPP A,
ХГЧ)
- ПЦР-диагностика
2.2. Обеспечение детей, - " - 2012 - - " -
страдающих 2013
фенилкетонурией,
специальным питанием для
предотвращения развития
у детей умственной
отсталости
2.3. Обеспечение министерство 2012 - снижение показателей
дорогостоящими здравоохранения 2013 заболеваемости и
лекарственными края смертности
препаратами для маловесных
поддержания технологии новорожденных детей
выживания маловесных и
глубоко недоношенных
новорожденных в том
числе:
- препараты сурфактанта;
- препараты для
парентерального
питания;
- иммунологические
препараты для
внутривенного введения
2.4. Обеспечение расходными - " - 2012 - повышение качества
материалами для лечения 2013 жизни детей,
детей, страдающих страдающих сахарным
сахарным диабетом, с диабетом
персональным устройством
для интенсивной терапии
2.5. Приобретение фантомов - " - 2012 повышение качества
для организации оказания медицинской
практических занятий по помощи женщинам в
акушерству и период беременности
гинекологии, и родов и
неонатологии новорожденным детям
2.6. Приобретение вакцины - " - 2012 - снижение
против вируса папилломы 2013 онкологической
человека для вакцинации патологии
воспитанников детских репродуктивной
домов и детей из семей системы
социального риска
2.7. Оснащение сенсорной министерство 2012 - профилактика
комнаты для здравоохранения 2013 осложнений
психотерапевтической края беременности и родов
работы с беременными
женщинами для внедрения
технологии
"Хромотерапия" в краевом
государственном
бюджетном учреждении
здравоохранения
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения
Хабаровского края
(далее - КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края)
2.8. Оснащение сенсорной - " - 2012 - профилактика
комнаты для коррекции 2013 развития патологии
зрительных, слуховых, центральной нервной
двигательных, системы
эмоциональных нарушений
в развитии детей в КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края
2.9. Оснащение кабинета - " - 2012 - - " -
Монтессори-терапии для 2013
коррекции двигательных,
эмоциональных нарушений
в развитии детей в КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края
2.10. Организация и проведение - " - 2012 - повышение
двух региональных 2013 компетентности
семинаров-мастерских для специалистов в
специалистов области семейного
муниципальных молодежных планирования,
центров, учреждений профилактики
органов социальной социального
защиты населения и сиротства
дополнительного
образования по вопросам
планирования семьи:
- психосексуальное
развитие;
- профилактика
поведенческих
болезней;
- юное материнство;
- профилактика
социального сиротства
2.11. Региональный министерство 2012 - использование
семинар-тренинг для образования и 2013 инновационных форм и
специалистов социальной науки края методов для
сферы по внедрению в повышения
работу с воспитанниками эффективности
интернатных и социальных информационно-
учреждений социально- просветительской
образовательных и работы
санитарно-
просветительских
программ ("Разумно и
безопасно", "Поговорим о
тебе", "Мой выбор -
здоровье!").
Формирование здорового
образа жизни, сохранение
репродуктивного
потенциала, формирование
социально ответственной
семьи
2.12. Организация и проведение - " - 2012 формирование у
краевой широкомасштабной подростков мотивации
информационно- на здоровый стиль
просветительской жизни, ответственное
акции-марафона партнерство,
"Ответственный шаг" для сексуальное
подростков группы поведение, повышение
социального риска и информированности о
воспитанников семейном
интернатных учреждений. планировании
Проведение в рамках
акции тематических
мероприятий (занятий,
конкурсов, эстафет и
т.п.) и заключительного
интерактивного конкурса
ко Дню матери в
г. Хабаровске и
г. Комсомольске-на-Амуре
(не менее 500 человек в
год по заявкам
интернатных учреждений)
3. Профилактика детской министерство 2012 - профилактика детской в случае
инвалидности, создание образования и 2013 инвалидности, возникновения
условий для социализации науки края, интеграция и возможных угроз
детей с ограниченными министерство социальная при реализации
возможностями социальной защиты реабилитация мероприятий доля
населения края, детей-инвалидов семей с
министерство детьми-инвалидами,
здравоохранения получивших
края, министерство социальные услуги,
спорта и может остаться на
молодежной уровне
политики края 55 процентов
3.1. Оснащение КГБУЗ министерство 2012 - профилактика
"Перинатальный центр" здравоохранения 2013 формирования
министерства края инвалидности у детей
здравоохранения края
реабилитационным
оборудованием для
коррекции двигательных
нарушений ("Гравистат",
"Адели", механороботы,
вертикализаторы,
ортопедические
тренажеры, оборудование
для кинезотерапии)
3.2. Оснащение КГБУЗ - " - 2012 - - " -
"Перинатальный центр" 2013
министерства
здравоохранения края
оборудованием и
пособиями для
эрготерапии и социальной
адаптации детей с
отклонениями в развитии
(укладки,
вертикализаторы,
ходунки, коммуникаторы)
3.3. Оснащение домов ребенка министерство 2012 - профилактика
средствами сенсорного и здравоохранения 2013 формирования
когнитивного развития, края инвалидности у детей
реабилитации детей с
перинатальной патологией
3.4. Обеспечение министерство 2012 - укрепление здоровья
предоставления полдника образования и 2013 детей
(трехразовое питание) науки края
приходящим
детям-инвалидам в
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждениях края
3.5. Создание отделений министерство 2012 - организация трудовой
интеграционных социальной защиты 2013 занятости
мастерских для населения края, детей-инвалидов,
детей-инвалидов, АНО "Реальная инвалидов с детства
инвалидов с детства на помощь" (по
базе учреждений согласованию)
социальной защиты
населения
3.6. Открытие филиалов министерство 2012 создание условий для
краевого спорта и беспрепятственного
государственного молодежной доступа лиц с
казенного политики края ограниченными
образовательного физическими
учреждения возможностями и
дополнительного других маломобильных
образования детей групп населения к
"Хабаровский краевой объектам и услугам,
спортивный клуб а также для
инвалидов" (далее - интеграции инвалидов
КГКОУ ДОД "Хабаровский в общество и
краевой спортивный клуб повышения уровня их
инвалидов") жизни
3.7. Создание в министерство 2012 - обеспечение
образовательных образования и 2013 доступной среды для
учреждениях науки края детей-инвалидов в
универсальной образовательных
безбарьерной среды, учреждениях
позволяющей обеспечить
полноценную интеграцию
детей-инвалидов
(оборудование зданий
пандусами, расширение
дверных проемов, ремонт
туалетных комнат и
пунктов питания)
4. Совершенствование управление по 2012 - возрождение с учетом
системы семейного вопросам семейной 2013 духовно-нравственных возникновения
воспитания и досуга политики и традиций семейных возможных угроз
социального отношений, реализации
развития укрепление престижа мероприятий доля
Губернатора и семьи, развитие детей, переданных
Правительства семейных форм на воспитание в
края, министерство воспитания и отдыха замещающие семьи,
образования и может остаться на
науки края, уровне
министерство 62 процентов
социальной защиты
населения края,
министерство
культуры края,
министерство
здравоохранения
края, министерство
спорта и
молодежной
политики края,
краевое отделение
Общероссийского
общественного
благотворительного
фонда "Российский
детский фонд" (по
согласованию)
4.1. Проведение ежегодного управление по 2012 - повышение статуса
краевого конкурса "Семья вопросам семейной 2013 семьи, пропаганда
Хабаровского края" политики и семейного воспитания
социального
развития
Губернатора и
Правительства
края, министерство
образования и
науки края,
министерство
социальной защиты
населения края,
министерство
культуры края,
министерство
здравоохранения
края
4.2. Проведение мероприятий, управление по 2012 - укрепление престижа
посвященных "Дню семьи", вопросам семейной 2013 материнства и
"Дню семьи, любви и политики и отцовства
верности" социального
развития
Губернатора и
Правительства
края, министерство
образования и
науки края,
министерство
социальной защиты
населения края,
министерство
культуры края,
министерство
здравоохранения
края
4.3. Проведение краевого министерство 2012 - формирование
олимпийского фестиваля образования и 2013 здорового образа
среди учащихся науки края жизни у учащихся
специальных специальных
(коррекционных) школ-интернатов
школ-интернатов
4.4. Предоставление субсидий управление по 2013 поддержка
некоммерческим вопросам семейной некоммерческих
организациям, политики и организаций,
осуществляющим социального оказывающих
деятельность по оказанию развития социальные услуги
социальных услуг семьям Губернатора и семьям с детьми
с детьми в Хабаровском Правительства
крае края, министерство
социальной защиты
населения края
4.5. Организация и проведение министерство 2012 - привлечение широких
заочного фестиваля спорта и 2013 слоев населения, в
"Папа, мама, я - молодежной том числе детей
спортивная семья" политики края младшего возраста, к
систематическим
занятиям физической
культурой и спортом,
формирование
здорового образа
жизни и потребности
в физическом и
нравственном
совершенствовании,
сохранение и
развитие спортивных
традиций
4.6. Организация и проведение министерство 2012 - активизация
краевого смотра-конкурса спорта и 2013 физкультурно-
на лучшую постановку молодежной спортивной работы по
массовой политики края месту жительства и
культурно-спортивной учебы, расширение
работы с детьми, сети общественных
подростками и молодежью физкультурно-
по месту жительства и спортивных
учебы объединений (клубов)
по месту жительства
и учебы, повышение
качества
физкультурно-
спортивной работы в
образовательных
учреждениях и по
месту жительства
4.7. Подготовка рекомендаций - " - 2012 внедрение
муниципальным органам инновационных
управления физической социально значимых
культурой и спортом по программ развития
организации физической культуры
физкультурно-спортивной и спорта в
работы с детьми по месту муниципальных
жительства образованиях края
4.8. Мониторинг состояния и - " - ежегодно в целях определения
развития уровня физической
детско-юношеского спорта подготовленности
по месту жительства в детей, подростков,
муниципальных получения информации
образованиях края о состоянии и
развитии
детско-юношеского
спорта по месту
жительства
4.9. Разработка методических министерство 2012 - научно-методическое
рекомендаций по спорта и 2013 обеспечение сферы
организации проведения молодежной физической культуры
физкультурно- политики края и спорта
оздоровительных занятий
с детьми
4.10. Предоставление министерство 2012 популяризация
единовременной денежной социальной защиты семейного
выплаты женщинам, населения края благополучия,
достойно воспитавшим поднятие престижа
(воспитывающим) пять и многодетной семьи
более детей, участницам
торжественного приема
Губернатором
Хабаровского края,
посвященного Дню матери
5. Реализация права ребенка министерство 2012 - снижение доли детей,
на воспитание в семье, образования и 2013 оставшихся без
профилактика социального науки края, попечения родителей
сиротства, детской министерство
безнадзорности социальной защиты
населения края,
министерство
здравоохранения
края, АНО
"Возрождение
семьи" (по
согласованию)
5.1. Создание на базе министерство 2012 - повышение в случае
краевого образования и 2013 профессионального возникновения
государственного науки края уровня специалистов возможных угроз
бюджетного территориальных при реализации
образовательного служб, координация мероприятий
учреждения для детей, их деятельности по удельный вес
нуждающихся в качеству подготовки кандидатов в
психолого-педагогической граждан, выразивших замещающие
и медико-социальной желание стать родители,
помощи "Краевой центр опекунами или прошедших обучение
психолого-медико- попечителями на курсах
социального несовершеннолетних подготовки, не
сопровождения" либо принять детей, превысит
методического центра для оставшихся без 15 процентов, доля
оказания помощи попечения родителей, детей, переданных
специалистам в семью на в замещающие семьи
территориальных служб, воспитание гражданам
осуществляющим Российской
деятельность по подбору Федерации,
и подготовке граждан, составит не более
выразивших желание стать 62 процентов
опекунами или
попечителями
несовершеннолетних либо
принять детей,
оставшихся без попечения
родителей, в семью на
воспитание в иных
установленных семейным
законодательством
Российской Федерации
формах
5.2. Изучение опыта работы министерство 2012 - трансляция
субъектов Российской образования и 2013 передового опыта
Федерации (обмен опытом, науки края работы субъектов
обучение, стажировка): Российской Федерации
- по социализации на территорию края,
воспитанников повышение качества
организаций для работы по данным
детей-сирот и детей, направлениям
оставшихся без
попечения родителей;
- по постинтернатному
сопровождению и
адаптации выпускников
образовательных
учреждений для
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей, а
также выпускников
учреждений
профессионального
образования из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей;
- по подбору и
подготовке граждан,
выразивших желание
стать опекунами или
попечителями
несовершеннолетних
либо принять детей,
оставшихся без
попечения родителей, в
семью на воспитание в
иных установленных
семейным
законодательством
Российской Федерации
формах
5.3. Создание в министерство 2012 - подготовка детей к
образовательных образования и 2013 самостоятельной
учреждениях для науки края успешной жизни в
детей-сирот и детей, обществе, приобщение
оставшихся без попечения к ценностям
родителей, групп семейного проживания
проживания воспитанников и воспитания
по семейному типу с
условиями, максимально
приближенными к домашним
5.4. Создание центра - " - 2012 - сопровождение
постинтернатного 2013 выпускников до
сопровождения и 23-летнего возраста
адаптации (с социальной в целях оказания им
гостиницей) выпускников поддержки и помощи
образовательных по адаптации в
учреждений для обществе, исполнение
детей-сирот и детей, обязанностей их
оставшихся без попечения попечителей, решение
родителей, а также вопросов проживания
выпускников учреждений выпускников до
профессионального получения жилья
образования из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
5.5. Проведение цикла - " - 2012 - повышение
обучающих семинаров для 2013 профессионального
специалистов центра уровня специалистов
постинтернатной центров, обмен
адаптации выпускников опытом работы,
образовательных разработка единых
учреждений для требований по
детей-сирот и детей, осуществлению
оставшихся без попечения деятельности
родителей, а также
выпускников учреждений
профессионального
образования из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
5.6. Создание службы министерство 2012 - оказание помощи
сопровождения семей с социальной защиты 2013 семьям с детьми,
детьми, получивших населения края, получившим
специализированную министерство специализированную
медицинскую помощь, в здравоохранения медицинскую помощь
г. Хабаровске, края, АНО
Ванинском, "Возрождение
Советско-Гаванском, семьи" (по
Хабаровском согласованию)
муниципальных районах:
- подготовка и
проведение обучающих
семинаров для
специалистов служб
сопровождения по
технологиям:
"Сопровождение семей с
детьми",
"Планирование",
"Ведение случая",
"Собеседование";
- организация супервизии
для специалистов на
местах и проведение
для них при
необходимости
дополнительных
обучающих семинаров;
- мониторинг работы
служб сопровождения и
обобщение опыта с
последующей
публикацией;
- взаимодействие служб
сопровождения с
общественными
объединениями по
вовлечению родителей,
получивших
медико-социальную
помощь, в деятельность
этих организаций
(группы анонимных
алкоголиков,
самопомощи,
созависимых и др.);
- организация работы
служб сопровождения
семей с детьми,
получивших
специализированную
медицинскую помощь
(оплата труда,
организация рабочего
места)
5.7. Введение должностей министерство 2012 - повышение качества
педагогов-психологов в образования и 2013 оказываемых услуг,
службу экстренной науки края приведение в
психологической помощи соответствие с
по телефону доверия нормативами работы
службы экстренной
психологической
помощи
5.8. Повышение квалификации - " - 2012 - повышение
педагогов-психологов, 2013 компетентности
работающих на едином специалистов,
телефоне доверия для оказывающих
детей, подростков и их экстренную
родителей, на психологическую
центральных базах России помощь детям и
подросткам
6. Совершенствование министерство 2012 - повышение с учетом
информационно- образования и 2013 информированности возникновения
просветительской науки края, населения, качества возможных угроз
деятельности, министерство и доступности при реализации
направленной на спорта и государственных мероприятий доля
повышение статуса семьи молодежной услуг детей, оставшихся
политики края без попечения
родителей, может
остаться на уровне
3,8 процента
6.1. Издание методического и министерство 2012 - повышение качества
информационно- образования и 2013 профилактической
просветительского науки края работы, расширение
материала: возможностей
- переиздание информирования
учебно-методического населения по
комплекса "Пути тематике Программы
взросления";
- переиздание
методического пособия
для организаторов
курсов для будущих
родителей "Ваш малыш";
- издание методического
пособия о работе
"Школы для беспокойных
родителей";
- разработка и издание
буклетов (ежегодно) и
плакатов
6.2. Создание и последующее министерство 2012 повышение качества
тиражирование учебного образования и информационно-
видеофильма к авторским науки края просветительской и
социально- профилактической
образовательным работы
программам для юношества
6.3. Изготовление социального - " - 2012 повышение качества
рекламного информационно-
информационного просветительской и
видеоролика "Моя семья - профилактической
моя защита" и его прокат работы, привлечение
на уличных мегаэкранах внимания
общественности к
семейным проблемам
6.4. Разработка и показ - " - 2012 - повышение
телевизионной программы 2013 информированности,
для молодой семьи формирование
"Дискуссионный открытый мотивации и навыков
клуб" ответственного
родительства,
выявление проблем
молодых семей
6.5. Создание и ведение сайта - " - 2012 - расширение
"Совершенно несекретно" 2013 возможностей
для подростков и информирования
молодежи (рубрики: населения, в первую
"Репродуктивное очередь молодежи, по
здоровье", "Семейное тематике Программы
планирование", "Здоровый
образ жизни",
"Ответственное
родительство", "Ваш
малыш")
6.6. Создание цикла передач о министерство 2012 - пропаганда здорового
физической культуре и спорта и 2013 образа жизни
спорте в Хабаровском молодежной
крае политики края
7. Правовое обеспечение управление по 2012 совершенствование
реализации семейной вопросам семейной действующей
политики в Хабаровском политики и нормативной правовой
крае социального базы, регулирующей
развития деятельность по
Губернатора и предоставлению
Правительства государственных
края, министерство социальных услуг
социальной защиты семьям с детьми
населения края, учреждениями органов
министерство исполнительной
образования и власти края и
науки края некоммерческими
организациями
7.1. Разработка и утверждение министерство 2012 обеспечение
положения о образования и надлежащей
территориальной службе науки края деятельности
по подбору и подготовке территориальной
граждан, выразивших службы по подбору и
желание стать опекунами подготовке граждан к
или попечителями семейному устройству
несовершеннолетних либо детей-сирот и детей,
принять детей, оставшихся без
оставшихся без попечения попечения родителей
родителей, в семью на
воспитание в
установленных семейным
законодательством
Российской Федерации
формах
7.2. Разработка и утверждение министерство 2012 создание условий для
государственных социальной защиты развития системы
стандартов по оказанию населения края, профилактики
услуг в сфере министерство социального
профилактики социального образования и сиротства
сиротства науки края,
управление по
вопросам семейной
политики и
социального
развития
Губернатора и
Правительства края
7.3. Рассмотрение возможности министерство 2012 создание нормативной
разработки нормативного образования и базы для организации
правового документа о науки края питания
предоставлении полдника детей-инвалидов
(трехразовое питание)
приходящим
детям-инвалидам в
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждениях
7.4. Разработка положения о - " - 2012 обеспечение
центре постинтернатного надлежащей
сопровождения и деятельности
адаптации (с социальной территориальной
гостиницей) выпускников службы по
образовательных сопровождению
учреждений для выпускников
детей-сирот и детей, образовательных
оставшихся без попечения учреждений для
родителей, а также детей-сирот и детей,
выпускников учреждений оставшихся без
профессионального попечения родителей
образования из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
7.5. Разработка министерство 2012 оказание
образовательной социальной защиты методической помощи
программы, комплекта населения края специалистам,
методических материалов реализующим новую
для специалистов четырех социальную услугу
служб сопровождения "Служба
семей с детьми, сопровождения
получивших алкоголизированных
специализированную семей"
медицинскую помощь, в
г. Хабаровске,
Ванинском,
Советско-Гаванском,
Хабаровском
муниципальных районах
края
7.6. Рассмотрение возможности управление по 2012 стимулирование
разработки нормативных вопросам семейной некоммерческих
правовых документов для политики и организаций для
привлечения социального оказания социальных
некоммерческих развития услуг семьям с
организаций к Губернатора и детьми
предоставлению Правительства
социальных услуг края, министерство
социальной защиты
населения края,
министерство
образования и
науки края
8. Развитие инфраструктуры министерство 2012 - укрепление
учреждений, занимающихся спорта и 2013 материальной базы
проблемами семьи и детей молодежной для организации
политики края работы с детьми и
молодежью в сельской
местности
8.1. Формирование предложений - " - 2012 - - " -
для включения объектов 2013
спортивной
инфраструктуры в
федеральные целевые
программы
Приложение №3
к Долгосрочной краевой целевой программе
"Развитие семейной политики в Хабаровском
крае на 2012 - 2013 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 июня 2011 г. №198-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 10 декабря 2013 г. №419-пр)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
┌─────┬─────────────────────────┬───────────────┬─────────────────────────────┐
│ №│Наименование мероприятия │ Ответственные │ Расходы (тыс. рублей) │
│ п/п │ │ исполнители, ├─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │соисполнители, │ всего │2012 год │2013 год │
│ │ │ участники │ │ │ │
└─────┴─────────────────────────┴───────────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Всего 80037,22 43176,05 36861,17
в том числе:
министерство 31288,07 15442,70 15845,37
образования и
науки края
в том числе:
основные 4306,00 2556,00 1750,00
средства
прочие нужды 26982,07 12886,70 14095,37
министерство 30572,92 18466,10 12106,82
здравоохранения
края
в том числе:
основные 8572,90 6716,10 1856,80
средства
прочие нужды 22000,02 11750,00 10250,02
министерство 18176,23 9267,25 8908,98
социальной
защиты
населения края
в том числе:
прочие нужды 18176,23 9267,25 8908,98
1. Повышение активности министерство 11610,50 5542,50 6068,00
семьи в части улучшения социальной
собственного уровня защиты
жизни населения края
1.1. Предоставление мер
социальной поддержки:
- детям-школьникам из 9459,10 4654,50 4804,60
малоимущих многодетных
семей, проживающих в
сельской местности, по
выделению
единовременной
материальной помощи
при подготовке к школе
- малоимущим 2151,40 888,00 1263,40
студенческим семьям с
детьми (один или оба
родителя студенты
дневной формы
обучения) по оказанию
единовременной
материальной помощи
2. Формирование эффективной министерство 28136,42 17150,10 10986,32
системы охраны здоровья здравоохранения
семьи края
2.1. Проведение обследования 1700,00 850,00 850,00
беременных женщин и
детей на наследственную
патологию, инфекцию и
генетические заболевания
в том числе:
- биохимический 1200,00 600,00 600,00
пренатальный скрининг
в I триместре
беременности (PAPP A,
ХГЧ);
- ПЦР-диагностика 500,00 250,00 250,00
2.2. Обеспечение детей, 600,00 300,00 300,00
страдающих
фенилкетонурией,
специальным питанием для
предотвращения развития
у детей умственной
отсталости
2.3. Обеспечение 2000,00 1000,00 1000,00
дорогостоящими
лекарственными
препаратами для
поддержания технологии
выживания маловесных и
глубоконедоношенных
новорожденных
в том числе:
- препараты сурфактанта; 1000,00 500,00 500,00
- препараты для 780,00 390,00 390,00
парентерального
питания;
- иммунологические 220,00 110,00 110,00
препараты для
внутривенного введения
2.4. Обеспечение расходными 7200,10 3600,10 3600,00
материалами для лечения
детей, страдающих
сахарным диабетом, с
персональным устройством
для интенсивной терапии
2.5. Приобретение фантомов 4500,00 4500,00
для организации
практических занятий по
акушерству и
гинекологии,
неонатологии
2.6. Приобретение вакцины 10500,00 6000,00 4500,00
против вируса папилломы
человека для вакцинации
воспитанников детских
домов и детей из семей
социального риска
2.7. Оснащение сенсорной 436,32 300,00 136,32
комнаты для
психотерапевтической
работы с беременными
женщинами для внедрения
технологии
"Хромотерапия" в краевом
государственном
бюджетном учреждении
здравоохранения
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения
Хабаровского края
(далее - КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края)
2.8. Оснащение сенсорной 600,00 300,00 300,00
комнаты для коррекции
зрительных, слуховых,
двигательных,
эмоциональных нарушений
в развитии детей в КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края
2.9. Оснащение кабинета 600,00 300,00 300,00
Монтессори-терапии для
коррекции двигательных,
эмоциональных нарушений
в развитии детей в КГБУЗ
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края
3. Профилактика детской министерство 5372,36 3008,00 2364,36
инвалидности, создание образования и
условий для социализации науки края,
детей с ограниченными министерство
возможностями здравоохранения
края
3.1. Оснащение КГБУЗ министерство 300,00 225,00 75,00
"Перинатальный центр" здравоохранения
министерства края
здравоохранения края
реабилитационным
оборудованием для
коррекции двигательных
нарушений ("Гравистат",
"Адели", механороботы,
вертикализаторы,
ортопедические
тренажеры, оборудование
для кинезотерапии)
3.2. Оснащение КГБУЗ - " - 500,00 200,00 300,00
"Перинатальный центр"
министерства
здравоохранения края
оборудованием и
пособиями для
эрготерапии и социальной
адаптации детей с
отклонениями в развитии
(укладки,
вертикализаторы,
ходунки, коммуникаторы)
3.3. Оснащение домов ребенка - " - 1636,50 891,00 745,50
средствами сенсорного и
когнитивного развития,
реабилитации детей с
перинатальной патологией
3.4. Обеспечение министерство 2935,86 1692,00 1243,86
предоставления полдника образования и
(трехразовое питание) науки края
приходящим
детям-инвалидам в
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждениях края
4. Совершенствование министерство 2525,50 1525,50 1000,00
системы семейного социальной
воспитания и досуга защиты
населения края
4.1. Предоставление субсидий 1000,00 1000,00
некоммерческим
организациям,
осуществляющим
деятельность по оказанию
социальных услуг семьям
с детьми в Хабаровском
крае
4.2. Предоставление 1525,50 1525,50
единовременной денежной
выплаты женщинам,
достойно воспитавшим
(воспитывающим) пять и
более детей, участницам
торжественного приема
Губернатором
Хабаровского края,
посвященного Дню матери
5. Реализация права ребенка министерство 30442,44 15224,95 15217,49
на воспитание в семье, образования и
профилактика социального науки края,
сиротства, детской министерство
безнадзорности социальной
защиты
населения края
5.1. Создание на базе министерство 13374,37 8379,70 4994,67
краевого образования и
государственного науки края
бюджетного
образовательного
учреждения для детей,
нуждающихся в
психолого-педагогической
и медико-социальной
помощи "Краевой центр
психолого-медико-
социального
сопровождения"
методического центра для
оказания помощи
специалистам
территориальных служб,
осуществляющим
деятельность по подбору
и подготовке граждан,
выразивших желание стать
опекунами или
попечителями
несовершеннолетних
граждан либо принять
детей, оставшихся без
попечения родителей, в
семью на воспитание в
иных установленных
семейным
законодательством
Российской Федерации
формах
5.2. Создание в министерство 4946,80 1780,00 3166,80
образовательных образования и
учреждениях для науки края
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, групп
проживания воспитанников
по семейному типу с
условиями, максимально
приближенными к домашним
5.3. Создание центра министерство 6637,23 2148,00 4489,23
постинтернатного образования и
сопровождения и науки края
адаптации (с социальной
гостиницей) выпускников
образовательных
учреждений для
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, а также
выпускников учреждений
профессионального
образования из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
5.4. Создание службы министерство 4040,23 2199,25 1840,98
сопровождения семей с социальной
детьми, получивших защиты
специализированную населения края
медицинскую помощь, в
г. Хабаровске,
Ванинском,
Советско-Гаванском,
Хабаровском
муниципальных районах
в том числе:
- подготовка и 305,60 225,60 80,00
проведение обучающих
семинаров для
специалистов служб
сопровождения по
технологиям:
"Сопровождение семей с
детьми",
"Планирование",
"Ведение случая",
"Собеседование";
- организация супервизии 121,65 121,65
для специалистов на
местах и проведение
для них при
необходимости
дополнительных
обучающих семинаров;
- мониторинг работы 25,00 10,00 15,00
служб сопровождения и
обобщение опыта с
последующей
публикацией;
- взаимодействие служб
сопровождения с
общественными
объединениями по
вовлечению родителей,
получивших
медико-социальную
помощь, в деятельность
этих организаций
(группы анонимных
алкоголиков,
самопомощи,
созависимых и др.);
- организация работы 3587,98 1842,00 1745,98
служб сопровождения
семей с детьми,
получивших
специализированную
медицинскую помощь
(оплата труда,
организация рабочего
места)
5.5. Введение должностей министерство 1143,81 568,00 575,81
педагогов-психологов в социальной
службу экстренной защиты
психологической помощи населения края
по телефону доверия
5.6. Повышение квалификации министерство 300,00 150,00 150,00
педагогов-психологов, социальной
работающих на едином защиты
телефоне доверия для населения края
детей, подростков и их
родителей на центральных
базах России
6. Совершенствование министерство 1950,00 725,00 1225,00
информационно- образования и
просветительской науки края
деятельности,
направленной на
повышение статуса семьи
6.1. Разработка и показ 600,00 300,00 300,00
телевизионной программы
для молодой семьи
"Дискуссионный открытый
клуб"
6.2. Создание и ведение сайта 850,00 425,00 425,00
"Совершенно несекретно"
для подростков и
молодежи (рубрики:
"Репродуктивное
здоровье", "Семейное
планирование", "Здоровый
образ жизни",
"Ответственное
родительство", "Ваш
малыш")
6.3. Переиздание 100,00 100,00
учебно-методического
комплекса "Пути
взросления"
6.4. Переиздание 280,00 280,00
методического пособия
для организаторов курсов
для будущих родителей
"Ваш малыш"
6.5. Изготовление социального 120,00 120,00
рекламного
информационного
видеоролика "Моя семья -
моя защита"
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края" (http://laws.khv.gov.ru) от 12.12.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 040.010.000 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: