Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.12.2014               № 040-п

Утратило силу – постановление министерства экономического развития Астраханской области от 24.08.2017 № 017-п

Об административном регламенте министерства экономического развития  Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, даты (периода) и режима работы, порядка организации ярмарки и порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней»

В соответствии с Федеральными законами от 28.12.2009 № 381- ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», от 16.08.2012 № 355-П «О порядке организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» министерство экономического развития Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экономического развития Астраханской области (далее – министерство) по предоставлению государственной услуги  «Согласование решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, даты (периода) и режима работы, порядка организации ярмарки и порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней».

2. Признать утратившим силу постановление министерства от 03.06.2013 № 021-п «Об административном регламенте  министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги  «Согласование решений о проведении ярмарок, в том числе  наименования, типа и вида ярмарки, места проведения, периода и режима работы, порядка предоставления и организации мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них».

3. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Абдуллаев Д.А.):

3.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области,  в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления - в прокуратуру Астраханской области.

4. Отделу регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства (Н.В. Балабанова) разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

5. Отделу административной реформы департамента административной реформы и электронного правительства министерства (Вороненкина О.В.) опубликовать сведения о государственной услуге в государственных информационных системах Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.

6. Пресс-секретарю отдела по связям с общественностью, делопроизводства и организационного обеспечения министерства (Гаприндашвили Х.К.) в двухдневный срок разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства: www.minek.astrobl.ru.

7. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области - министр

экономического  развития

Астраханской области

Э.В. Полянская

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от  10.12.2014  № 040-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, даты (периода) и режима работы, порядка организации ярмарки и порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области (далее – министерство) по предоставлению государственной услуги «Согласование решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, даты (периода) и режима работы, порядка организации ярмарки и порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней» (далее - административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги «Согласование решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, даты (периода) и режима работы, порядка организации ярмарки и порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней» (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги министерством, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещен в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый портал, региональный портал), на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.minec.astrobl.ru (далее – официальный сайт министерства, сеть «Интернет»).

Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, либо их уполномоченным представителям, обратившимся с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).

1.4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

Информация о месте нахождения и графике   работы министерства.

Местонахождение и почтовый адрес министерства: 414008, г.Астрахань, ул. Советская, д. 15.

График работы министерства:

понедельник-пятница - с 08.30 до 17.30,

перерыв - с 12.00 до 13.00,

выходные дни - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны министерства:

(8512) 51-49-93 - приемная заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра экономического развития Астраханской области (далее - министр);

(8512) 52-25-20 - приемная заместителя министра экономического раз- вития Астраханской области;

(8512) 52-25-43 - отдел регулирования и контроля розничных рынков и ярмарок департамента торговли министерства (далее - отдел).

Адрес официального сайта министерства в сети «Интернет»: www.minec.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: economy@astrobl.ru.

Порядок получения информации заявителями по вопросам

представления государственной услуги.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностные лица министерства, ответственные за предоставление

государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о месте нахождения и графике работы министерства;

- о справочных телефонах министерства, о почтовом адресе министерства;

- об адресах официального сайта министерства, адресах электронной почты министерства, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием единого портала и регионального портала;

- о порядке получения информации заявителем по вопросам предос-

тавления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого портала и регионального портала;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе в электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в министерстве осуществляется в форме:

непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.2 пункта 1.4 административного регламента;

взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями посредством почтовой связи или электронной почты;

информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства, на региональном портале, едином портале и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями:

при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность (наименование министерства), предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

при личном обращении заявителей должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя и отчество, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;

в конце предоставления информации (по телефону или лично) должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром. Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

На официальном сайте министерства размещаются следующие материалы:

- текст настоящего административного регламента;

сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

адрес, телефоны и график работы министерства;

адреса электронной почты и официального сайта министерства, адреса регионального портала и единого портала.

На информационных стендах министерства размещаются следующие материалы:

сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;

адрес, телефоны и график работы министерства;

адреса электронной почты и официального сайта министерства, адреса регионального портала и единого портала.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Согласование решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, даты (периода) и режима работы, порядка организации ярмарки и порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, согласно административному регламенту.

2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для представления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

Федеральная налоговая служба;

- органы местного самоуправления муниципальных   образований Астраханской области.

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие распоряжения министерства о согласовании (об отказе в согласовании) решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, выдача (направление) его заявителю.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 10 рабочих дней, который складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления о согласовании решения организатора ярмарки о проведении ярмарки (далее – заявление) и документов - не более 1 рабочего дня;

- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в приеме документов, об отказе в предоставлении государственной услуги и направление (выдача) результата предоставления государственной услуги - не более 9 рабочих дней;

- организация межведомственного информационного взаимодействия министерства с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги (далее – межведомственное информационное взаимодействие) - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.         

2.4.2.Максимальное допустимое время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе вы-

выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

время ожидания в очереди при подаче заявления и документов и получения результата государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2008, № 267; 2014, № 27, 163);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474);

- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 2, № 52; (ч. 1), ст. 6984; 2011, № 48, ст. 6728; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, № 52 (ч.1), ст. 7011);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31; 2011, 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, 3480, № 30, (ч.1), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч.1), ст.6961, ст.7009, 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366, ст. 4264);

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880, 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст.3463, ст. 3477; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3390);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);

- постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, № 12; № 50, № 51; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, № 46,  59; 2011, № 43, № 50; 2012, № 4, № 9, № 31, № 47, № 54; 2013, № 9, № 16, № 32, № 40; 2014, № 7, №14, № 52);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, № 46; 2012, № 21, № 46, № 52; 2013, № 13; 2014, № 51);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П «О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области», (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 1, № 16);

- постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 355-П «О порядке организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 40, № 54; 2014, № 14).

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и порядок их представления.

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство следующие документы:

- заявление по установленной форме (приложение № 2 к административному регламенту);

- копию решения заявителя о проведении ярмарки с указанием наименования, типа и вида ярмарки, места ее проведения, даты (периода) и режима работы;

- копию утвержденного заявителем плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

- копию документов, определяющих порядок организации ярмарки и предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

- копию схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

2.6.2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копию решения (письма) органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области о согласовании территории, в границах которой планируется проведение ярмарки.

При представлении документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, заявителем по собственной инициативе указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 дней до дня обращения.

В случае если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления и документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает  в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования Астраханской области сведения о согласовании территории, в границах которой планируется проведение ярмарки, в Федеральной налоговой службе - о представлении копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.6.3. По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

- лично при посещении министерства;

- посредством регионального портала или единого портала;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

Заявитель представляет заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, за тридцать рабочих дней до дня начала проведения ярмарки.

Факт подтверждения направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

Датой предоставления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, является:

- в случае личного обращения – день поступления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию документов;

- в случае поступления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте – дата отправления письма, указанная на почтовом штемпеле;

- в случае поступления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента в электронной форме – дата поступления документов, указанная на региональном портале или едином портале.

Для подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал или единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:

- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;

- документы, указанные в абзацах третьем – шестом подпункта 2.6.1, подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью заявителя. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

Представленные заявителем документы не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для

предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).

Основаниями для отказа в предоставлении   государственной услуги являются:

- представление неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение заявителем срока подачи документов, предусмотренного абзацем пятым подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента;

- отказ органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области в согласовании территории, в границах которой планируется проведение ярмарки;

- проведение ярмарки совпадает по времени и месту проведения с другой ярмаркой, заявление о проведении которой подано ранее;

- систематическое (более 3 раз в течение календарного года) нарушение заявителем, участником (продавцом) ярмарки требований Порядка организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 355-П.

2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

В помещении министерства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, получения информации и заполнения документов.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц министерства.

Кабинеты отдела оборудованы информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

графика работы отдела.

Каждое рабочее место должностных лиц министерства оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.

2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;

обоснованность отказов в приеме документов и в предоставлении государственной услуги;

получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Оценка соответствия исполнения административного   регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.11. Особенности предоставления государственной услуги в электрон-

ной форме.

2.11.1.   Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи   документов, указанных в   подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6

административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал в порядке, указанном в подпункте

пункта 2.6 административного регламента;

получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

получения заявителем результата предоставления государственной услуги, указанного в пункте 2.3 административного регламента, в порядке, указанном в пункте 3.3 административного регламента.

2.11.2. При обращении за государственной услугой в электронной форме заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги.

Последовательность и состав административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, представлена в блок-схеме в приложении № 1  к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и документов;

рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в приеме документов, об отказе в предоставлении государственной услуги и выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги;

организация межведомственного информационного взаимодействия. 

3.2. Прием и регистрация заявления и документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, установленном в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в министерство.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

При личном обращении заявителя должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает и регистрирует заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком, установленным министерством, удостоверяет личность заявителя, направляет зарегистрированные документы должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, выполняет следующие действия:

проверяет правильность доставки корреспонденции и целостность упаковки, возвращает ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

вскрывает конверт, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеивают), к документам прилагает конверт;

регистрирует заявление и документы в соответствии с порядком, установленным министерством;

направляет зарегистрированные документы должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

При поступлении документов в электронной форме, в том числе через единый портал или региональный портал должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

распечатывает документы;

регистрирует заявление и документы в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;

направляет зарегистрированные документы должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Документы, полученные на личном приеме министра, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию документов.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и передача их должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в приеме документов либо об отказе в предоставлении государственной услуги и выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, зарегистрированных заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:

- проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление, в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме;

- в случае выявления основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, подготавливает уведомление об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа, передает его на подпись заместителю председателю Правительства Астраханской области – министру экономического развития Астраханской области (далее – министр) и выдает заявителю лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия в течение двух дней со дня принятия соответствующего решения;

- в случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента проверяет представленные заявление и документы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента:

- осуществляет рассмотрение документов на предмет их комплектности в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;

- осуществляет проверку соблюдения заявителем срока подачи документов, указанного в абзаце пятом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента;

- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, подготавливает проект распоряжения министерства и уведомление об отказе в согласовании решения заявителя о проведении ярмарки c указанием причин такого отказа, передает их на подпись министру, а затем выдает лично и берет с заявителя расписку в получении указанных распоряжения и уведомления либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, проверяет представленные документы на наличие документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента. В случае если заявителем документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, не были представлены по собственной инициативе, запрашивает сведения в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 административного регламента;

- осуществляет проверку заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацами четвертым – шестым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в том числе путем соотнесения информации, представленной заявителем, с информацией, имеющейся в министерстве:

- на наличие письма (решения) органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области в согласовании территории, в границах которой планируется проведение ярмарки;

- на наличие другой ярмарки, заявление о проведении которой подано ранее, совпадающей по времени и месту проведения с данной ярмаркой;

- на установление количества выявленных нарушений заявителем, участником (продавцом) ярмарки требований Порядка организации ярмарок на территории Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 355-П;

- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацами четвертым – шестым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, выполняет следующие действия:

формирует личное дело заявителя;

подготавливает проект распоряжения министерства и уведомление о согласовании решения заявителя о проведении ярмарки, передает их на подпись министру, а затем выдает лично и берет с заявителя расписку в получении указанных распоряжения и уведомления либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацами четвертым –шестым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, подготавливает проект распоряжения министерства и уведомление об отказе в согласовании решения заявителя о проведении ярмарки с указанием причин такого отказа, передает на подпись министру, а затем выдает лично и берет с заявителя расписку в получении указанных распоряжения и уведомления либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие распоряжения министерства о согласовании решения заявителя о проведении ярмарки либо принятие решения об отказе в приеме документов, принятие распоряжения об отказе в согласовании решения заявителя о проведении ярмарки, выдача (направление) указанных распоряжений и уведомлений заявителю.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 9 рабочих дней.

3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.

Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Датой направления межведомственного запроса является дата приема и регистрации заявления и документов от заявителя.

Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

- в Федеральной налоговой службе: сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственного реестр индивидуальных предпринимателей и факт постановки заявителя на налоговый учет;

- в органе местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на территории которого планируется проведение ярмарки: сведения о согласовании территории, в границах которой планируется проведение ярмарки.

В случае временной неработоспособности сервисов Федеральной налоговой службы (SID 0003525), органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проекты запросов на бумажном носителе и передает их на подпись министру.

Запросы регистрируются должностными лицами министерства, ответственными за прием и регистрацию документов,  и направляются в адрес вышеуказанных органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, и передача их должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.

4.  Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется первым заместителем министра.

Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах.

Должностные лица министерства несут ответственность за:

- прием и регистрацию заявления и документов – должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;

- организацию межведомственного информационного взаимодействия - должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;

- рассмотрение заявления и документов, выдачу (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги – должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги – должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, и должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.  

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства на едином портале, на региональном портале;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в министерство, МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Телефоны министерства: (8512) 51-49-93; факс министерства (8512) 52-50-66.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.

Адрес официального сайта МФЦ в сети «Интернет»: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта министерства;

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение № 1

к административному

регламенту

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении результатов государственной услуги «Согласование решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, даты (периода) и режима работы, порядка организации ярмарки и порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней»

Прием и регистрация заявления и документов  должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и направление заявления и документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги – не более 1 рабочего дня

В случае выявления основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги – подготовка уведомления об отказе в приеме документов и направление его заявителю

Организация межведомственного информационного взаимодействия министерства с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги – не более 5 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов

Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в приеме документов, об отказе в предоставлении государственной услуги и направление (выдача) результата предоставления государственной услуги – не более 9 рабочих дней

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги – подготовка проекта распоряжения министерства и уведомления о согласовании решения заявителя о проведении ярмарки и выдача (направление) его заявителю

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги – подготовка распоряжения и уведомления об отказе в согласовании решения заявителя о проведении ярмарки и выдача (направление) его заявителю

Приложение № 2

к административному

регламенту

Заявление о согласовании решения организатора ярмарки о проведении ярмарки

1. Организатор ярмарки

_____________________________________________________________________

   (фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя или полное и

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

сокращенное наименование юридического лица, в том числе его фирменное наименование)

2. Место нахождения организатора ярмарки _____________________________________________________________________

                                               (адрес юридического лица или

_________________________________________________________________________________________________

место жительства индивидуального предпринимателя)

3. Фамилия, имя, отчество руководителя и контактный телефон _____________________________________________________________________

(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)

4. Государственный    регистрационный  номер   записи  о    государственной

регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (ОГРН)  и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый  государственный  реестр  юридических  лиц  или  об индивидуальном предпринимателе    в    Единый    государственный   реестр   индивидуальных предпринимателей ______________________________________________

5. Идентификационный  номер  налогоплательщика  (ИНН)  и данные документа о постановке заявителя на учет в органе___________________________________

6. Цель организации ярмарки ____________________________________________

_____________________________________________________________________

7. Место и сроки проведения ярмарки _____________________________________________________________________

(указать наименование населенного пункта,

_____________________________________________________________________

район и адресные ориентиры, дату (период) проведения и режим работы ярмарки)

8. Тип и название ярмарки

_____________________________________________________________________

9. Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров, перечень выполняемых работ и

оказываемых услуг _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

10. Количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)

на ярмарке

_____________________________________________________________________

(указать общее количество мест, в том числе предоставляемых юридическим

_____________________________________________________________________

лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе

_____________________________________________________________________

гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства или занимающимся

_____________________________________________________________________

садоводством, огородничеством, животноводством)

11. Предлагаемое изображение (рисунок) внешнего вида ярмарки

Организатор ярмарки

_____________________________________________________________________

(подпись, инициалы, фамилия, дата)

Лицо, принявшее заявление

_________________________________________________________________________________________________

(подпись, инициалы, фамилия, дата)