О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.07.2015 № 355 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2018 года № 749

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.07.2015 № 355 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, А ТАКЖЕ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕХНИКИ И (ИЛИ) ОБОРУДОВАНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ» (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.09.2015 № 547, ОТ 02.12.2015 № 667, ОТ 19.04.2016 № 254, ОТ 17.02.2017 № 77, ОТ 16.11.2017 № 666)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 02.07.2015 № 355 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.09.2015 № 547, от 02.12.2015 № 667, от 19.04.2016 № 254, от 17.02.2017 № 77, от 16.11.2017 № 666) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления после слов «от 17.10.2017 № 1263» дополнить словами «, от 20.11.2018 № 1389», слова «Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» заменить словами «Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», после слов «от 15.06.2017 № 360» дополнить словами «, от 27.11.2017 № 684, от 19.03.2018 № 156, от 19.06.2018 № 361, от 20.08.2018 № 500, от 18.10.2018 № 648, от 10.12.2018 № 748)».

1.2. В наименовании и пункте 1 постановления слова «Правил предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» в соответствующих падежах заменить словами «Правил предоставления и распределения из областного бюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» в соответствующих падежах.

1.3. Приложение «Правила предоставления и распределения субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и (или) оборудования в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Калужской области

Д.А.Денисов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 10 декабря 2018 г. № 749

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 2 июля 2015 г. № 355

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящие Правила определяют цель, условия и порядок предоставления в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее соответственно - Порядок, субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия «тепличный комплекс для производства овощей в защищенном грунте», «животноводческий комплекс молочного направления (молочная ферма)», «создание», «модернизация», «инвестиционный проект», «фактическая стоимость объекта», «объект», «прямые понесенные затраты», используемые в настоящем Порядке, определены пунктом 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 № 1413 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» (далее - Постановление № 1413).

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса получателям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, по направлениям, указанным в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка, при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 2.4, 2.18, 2.19 настоящего Порядка.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2018 год, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по кодам бюджетной классификации 742040525105R4720810, 742040525105R4720630, 742040525108R4720810, 742040525108R4720630, является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители Калужской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российские организации, осуществляющие создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, которые реализуют на территории Калужской области инвестиционные проекты, направленные на создание и (или) модернизацию объектов, указанных в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка, прошедшие отбор в порядке, установленном приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.11.2018 № 549 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса» (далее - приказ Минсельхоза № 549), и соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.18, 2.19 настоящего Порядка (далее - получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части прямых фактически понесенных затрат (далее - затраты) по следующим направлениям:

2.1.1. Создание и (или) модернизация принадлежащих получателям на праве собственности тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте.

2.1.2. Создание и (или) модернизация принадлежащих получателям на праве собственности животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

2.2. Субсидии предоставляются на возмещение затрат на создание и (или) модернизацию объектов, указанных в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка, если создание и (или) модернизация таких объектов начаты не ранее чем за три года до начала предоставления субсидий и такие объекты введены в эксплуатацию не позднее дня представления Калужской областью заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год в порядке, установленном приказом Минсельхоза № 549.

Подтверждением факта ввода в эксплуатацию объектов агропромышленного комплекса при их создании является наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при модернизации - наличие акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.

2.3. Субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов агропромышленного комплекса.

2.4. Для получения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:

2.4.1. Заявление на получение субсидий по форме, разрабатываемой министерством.

2.4.2. Копии документов, подтверждающих затраты получателей по направлениям, указанным в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка, согласно перечню, разрабатываемому министерством.

2.4.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидий (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов).

2.4.4. Справка, заверенная получателем, о том, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.5. Получатели представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:

а) для юридических лиц - копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказов Минфина России от 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н, от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н, от 06.03.2018 № 41н), заверенные получателем;

б) для индивидуальных предпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, заверенную получателем;

в) для крестьянских (фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), заверенную печатью и подписью руководителя получателя;

г) дополнительно для всех получателей - справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.6. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.7. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.7.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.7.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.8. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.18 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.9. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 4 пункта 2.18 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.10. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.7 - 2.9 настоящего Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пунктов 2.4, 2.5 настоящего Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо на основании пункта 2.14 настоящего Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.11. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления субсидии министерством создается комиссия по предоставлению субсидий из областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.12. Протокол заседания комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сети Интернет на странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» сайта министерства сельского хозяйства Калужской области по адресу: mcx.admoblkaluga.ru.

2.13. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидий заключение договора о предоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидий на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидий.

Договор о предоставлении субсидий заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.14. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в следующих случаях:

2.14.1. Несоответствие представленных получателем документов требованиям пунктов 2.4 и 2.5 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.14.2. Недостоверность представленной получателем информации.

2.14.3. Несоответствие получателя требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего Порядка.

2.15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

2.16. Решение об отказе в предоставлении субсидий может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.17. Размер субсидий, предоставляемых получателю, рассчитывается по формуле:

2.17.1. По направлению, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Порядка:

Рс = (Ci x k / SUM (Ci x k) x So + Ci x k),

где Рс - размер субсидий, предоставляемых получателю;

Ci - фактическая стоимость i-го (одного) объекта, указанного в пункте 2.1.1 настоящего Порядка;

k - процент возмещения части прямых понесенных затрат в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Постановления № 1413;

So - общая сумма субсидий областного бюджета на софинансирование расходных обязательств по направлению 2.1.1, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» или уточненной сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета.

2.17.2. По направлению, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Порядка:

Рс = (Ci x k / SUM (Ci x k) x So + Ci x k),

где Рс - размер субсидий, предоставляемых получателю;

Ci - фактическая стоимость i-го (одного) объекта, указанного в пункте 2.1.2 настоящего Порядка;

k - процент возмещения части прямых понесенных затрат в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 Постановления № 1413;

So - общая сумма субсидий областного бюджета на софинансирование расходных обязательств по направлению 2.1.2, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» или уточненной сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета.

2.18. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий:

1) отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

2) получатели (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских (фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц), индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;

4) получатели - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области;

7) наличие у получателей прямых фактически понесенных затрат по направлениям, установленным в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка.

2.19. Требования, которым должны соответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:

2.19.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2.20. Расчет показателей результативности субсидий, предоставляемых получателю, осуществляется по формуле:

2.20.1. По направлению, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Порядка:

Pr1 = I1,

где Pr1 - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I1 - объем введенных в год предоставления субсидий, а также в годах, предшествующих году предоставления субсидий, площадей теплиц, предназначенных для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте (гектаров);

Pr2 = I2,

где Pr2 - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I2 - урожайность овощей закрытого грунта на отчетную дату (кг/м2).

2.20.2. По направлению, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Порядка:

Pr1 = I1,

где Pr1 - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I1 - объем введенных в год предоставления субсидий, а также в годах, предшествующих году предоставления субсидий, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (ското-мест);

Pr2 = I2,

где Pr2 - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I2 - наличие поголовья коров и (или) коз на отчетную дату (голов).

2.21. Министерство устанавливает конкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.20 настоящего Порядка, в договоре о предоставлении субсидий.

3. Требования к отчетности

Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидий сроки и формы представления получателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателям.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения конкретных показателей результативности, установленных в договоре о предоставлении субсидий, получатель в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случае невыполнения получателем в установленный срок требований о возврате субсидий министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет в судебном порядке.