О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ» НА 2020-2025 ГОДЫ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2019 г. № 420

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПРОГРАММЕ

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ  ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ» НА 2020-2025 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» Правительство Республики Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы.

2. Внести в Перечень государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 августа 2017 г. № 293 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания», изменение, дополнив пунктом 6.1 следующего содержания:

«

6.1.

«Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания

Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания

                            ».

      3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

      Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

Т. Тускаев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 10 декабря 2019 г. № 420

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Северная Осетия-Алания

«Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы

П А С П О Р Т

Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания

«Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы

Наименование государственной программы

-

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы

Ответственный исполнитель

государственной программы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная
Осетия-Алания.

Соисполнители государственной программы

-

Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

Участники государственной программы

-

Администрации местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию).

Подпрограммы программы

-

Подпрограмма 1 «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений»;

подпрограмма 2 «Содействие занятости сельского населения»;

подпрограмма 3 «Развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях»;

подпрограмма 4 «Современный облик сельских территорий»;

подпрограмма 5 «Развитие транспортной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях»;

подпрограмма 6 «Благоустройство сельских территорий».

Цели

государственной программы

-

Повышение качества жизни и уровня благосостояния сельского населения;

формирование сбалансированной системы расселения, включающей различные типы населенных пунктов, с учетом региональной специфики и типов сельских территорий.

Задачи государственной программы

-

Снижение уровня сельской бедности;

содействие в повышении уровня занятости сельского населения, гарантирующей повышение доходов, включая альтернативные сельскому хозяйству виды деятельности (туризм и иные виды услуг, удаленная занятость);

создание комфортных экологически благоприятных условий проживания на сельских территориях;

обеспечение транспортной доступности сельских населенных пунктов, развитие телекоммуникационной, инженерной, социальной инфраструктуры сельских территорий до современного уровня.

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

-

Доля сельского населения в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания;

соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств;

доля общей площади жилых помещений в сельской местности, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением).

Этапы и сроки реализации государственной программы

–

Государственная программа реализуется в один этап.

Срок реализации государственной программы -  2020–2025 годы.

Объемы и источники финансирования государственной программы

–

Объем финансирования на реализацию Государственной программы составит 3 332 190,2 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 2 512 260,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 747 377,4 тыс. рублей,

в 2021 году

- 485 330,0 тыс. рублей,

в 2022 году

- 272 098,4 тыс. рублей,

в 2023 году

- 313 584,0 тыс. рублей,

в 2024 году

- 329 938,6 тыс. рублей,

в 2025 году

- 363 931,5 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета -

251 033,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 101 953,3 тыс. рублей,

в 2021 году

- 58 530,3 тыс. рублей,

в 2022 году

- 20 479,9 тыс. рублей,

в 2023 году

- 21 919,3 тыс. рублей,

в 2024 году

- 22 984,9 тыс. рублей,

в 2025 году

- 25 169,1 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов муниципальных образований – 237 994,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 22 198,9 тыс. рублей,

в 2021 году

- 36 161,8 тыс. рублей,

в 2022 году

- 67 687,0 тыс. рублей,

в 2023 году

- 37 168,6 тыс. рублей,

в 2024 году

- 37 271,0 тыс. рублей,

в 2025 году

- 37 507,1 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 330 901,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 36 279,8 тыс. рублей,

в 2021 году

- 19 066,8 тыс. рублей,

в 2022 году

- 36 009,4 тыс. рублей,

в 2023 году

- 72 612,1 тыс. рублей,

в 2024 году

- 77 990,8 тыс. рублей,

в 2025 году

- 88 942,5 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

–

Улучшение жилищных условий 238 семей, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах;

повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом – до 98,3 процента, водой –
до 100 процентов;

достижение экономического эффекта за счет реализации мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, протяженностью не менее 18,9 км;

преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей;

снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи;

повышение общественной значимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах и привлекательности сельской местности для проживания и работы.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации государственной программы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», а также Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля
2015 года № 151-р.

Приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий республики.

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.

Сельские территории Республики Северная Осетия-Алания обладают большим природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое диверсифицированное развитие, высокий уровень и качество жизни населения.

Важнейшей составляющей социально ориентированной экономики является широко развитая и успешно функционирующая система отраслей социальной сферы.

Социальная сфера охватывает все пространство жизни человека -
от условий его труда и быта, охраны здоровья, досуговой деятельности
до социально-культурных и национальных отношений.

В рамках муниципального устройства республики, в границах административно-территориальных единиц Республики Северная
Осетия-Алания образованы муниципальные образования – 8 муниципальных районов, включающие 97 сельских поселений и 5 городских поселений.

По состоянию на 1 января 2019 года общая численность населения Республики Северная Осетия-Алания составила 699,3 тыс. человек, в том числе 249,4 тыс. человек сельского населения (35,6% общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания), трудоспособное сельское население насчитывает 139,4 тыс. человек.

Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни сельского населения.

От городских поселений и поселков городского типа сельские поселения отличаются недостаточно развитой коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурой, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг:

более 76,0% жилищного фонда в сельской местности не оборудовано всеми видами благоустройства;

чуть более половины населения имеют скоростной доступ к интернету.

Низкий уровень благоустройства отдельных населенных пунктов и состояние инфраструктуры на территории сельских поселений вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных районов нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселений и эффективного обслуживания экономики и населения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

К числу основных проблем развития территории относятся:

сложная демографическая ситуация.

Складывающаяся демографическая ситуация не способствует формированию трудового потенциала, обеспечивающего поступательное социально-экономическое развитие сельской территории;

опустение сельской территории.

Сокращение и измельчение сельских населенных пунктов приводит к запустению огромных пространств в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России;

низкий уровень развития инженерной инфраструктуры и социальной сферы.

Для большей части сельского населения улучшение жилищных условий с использованием ипотечного кредитования остается недоступным. Уровень благоустройства в 2-3 раза ниже, чем в  городах. Всеми видами благоустройства (водопровод, водоотведение, газ) оборудовано 80,0% домовладений. Значительной проблемой в настоящее время является высокая степень износа водопроводных сетей и объектов водоснабжения. Физический износ трубопроводов и насосно-силового оборудования составляет порядка 75,0%.

Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи.

В общеобразовательных организациях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, обучаются более 200 сельских учащихся.

Медицинские учреждения территориально доступны 90,0% сельского населения. Однако здания, многие из которых строились ещё в советские времена, имеют высокий уровень износа и требуют сноса, реконструкции или капитального ремонта.

Не менее остро стоит проблема материально-технической базы поликлиник и амбулаторий, устарело оборудование, высок уровень износа санитарного автотранспорта.

Культурно-досуговые учреждения являются для населения, прежде всего для молодежи, детей и подростков, территорией общения и досуга, способствующей раскрытию их самых различных способностей, воспитанию и просвещению подрастающего поколения. Обеспеченность домами культуры и клубами в сельской местности составляет 73,0%.

Большинство зданий клубных учреждений построены в 60-70-х годах прошлого столетия и не соответствуют современным требованиям предоставления качественных услуг и нормативным требованиям санитарной и пожарной безопасности. Проблемой остается и нехватка финансовых средств на приобретение современного оборудования, мебели, инвентаря, техники.

В 2014-2019 годах в рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года № 392, была реализована подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Северная Осетия-Алания», одним из основных направлений которой являлись мероприятия по повышению уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений.

За 2016-2018 годы в рамках подпрограммы осуществлено строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Толдзгун Ирафского района, наружного газопровода среднего и низкого давления с. Ир-Восход Пригородного района, многофункциональной игровой площадки с детским спортивно-оздоровительным комплексом площадью 800 кв. метров                 в с. Батако Правобережного района.

В результате реализации программ развития сельских территорий республики  обеспеченность сельского населения водой в 2018 году составила 100%, уровень газификации домов сетевым газом достиг 86,4%, введено 25,9 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, что положительно отразилось на условиях жизнедеятельности сельского населения. Несмотря на достигнутые результаты, требуется их закрепление и дальнейшее развитие, что отражено в настоящей Программе.

На первый план выходит задача закрепления людей на селе путем развития социальной и инженерной инфраструктуры на сельской территории, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Уровень благоустройства сельских территорий – один из показателей качества среды обитания, а целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения составляет суть государственной градостроительной политики.

Программа направлена на оказание государственной поддержки и предусматривает реализацию мероприятий по следующим основным направлениям:

содействие занятости сельского населения;

улучшение жилищных условий сельского населения;

развитие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры села;

повышение доступности  сельскому  населению  объектов культуры и спорта;

создание комфортной среды жизнедеятельности;

расширение доступности государственных услуг.

Реализация подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2019 годы положительно отразилась на условиях жизнедеятельности сельского населения. Реализация Программы позволит повысить уровень благоустройства территорий, комфортности  проживания людей, обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, строительства и реконструкции автомобильных дорог, более рационально использовать бюджетные средства и привлечь финансовые ресурсы из других источников.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Программа является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года № 151-р, а также Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, целью которой является обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации, направленного на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста и технологического развития, а также на обеспечение национальной безопасности страны.

В соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 2136-р от 30 ноября 2010 г., целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

Приоритетами Программы являются:

улучшение социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности сельского населения для формирования необходимой демографической и трудоресурсной базы обеспечения продовольственной безопасности и независимости страны и выполнения селом других функций общенационального значения;

повышение заселенности сельских территорий, формирование сбалансированной системы расселения, сохранение многообразия типов сельских населенных пунктов и улучшение их жизнеобеспечения для повышения уровня и эффективности использования природных ресурсов Российской Федерации.

2.2              Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

повышение качества жизни и уровня благосостояния сельского населения;

формирование сбалансированной система расселения, включающей различные типы населенных пунктов, с учетом региональной специфики и типов сельских территорий.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

снижение уровня сельской бедности;

содействие в повышении уровня занятости сельского населения, гарантирующей повышение доходов, включая альтернативные сельского хозяйству виды деятельности (туризм и иные виды услуг, удаленная занятость);

создание комфортных экологически благоприятных условий проживания на сельских территориях;

обеспечение транспортной доступности сельских населенных пунктов, развитие телекоммуникационной, инженерной, социальной инфраструктуры сельских территорий до современного уровня.

2.3. Показатели (индикаторы) реализации

Программы

Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются в целом для Программы и по каждой из подпрограмм.

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.

К общим показателям (индикаторам) реализации Программы относятся:

доля сельского населения в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания;

соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств;

доля общей площади жилых помещений в сельской местности, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением).

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Программы приведены в таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты Программы

В результате реализации Программы будет обеспечено к 2025 году достижение следующих показателей:

сохранение доли сельского населения в общей численности населения  Республики Северная Осетия-Алания (35,7% в 2018 году);

достижение соотношения располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств до 95,0%;

повышение доли общей площади жилых помещений в сельской местности, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением)
до 90,8%.

Создание комфортных условий проживания на сельских территориях, включая транспортную доступность, развитие телекоммуникационной, инженерной, социальной сельской инфраструктуры до уровня городских стандартов, сохранение и улучшение экологии и культурно-исторического ландшафта сельских территорий  будет способствовать повышению качества жизни селян, обеспечению привлечения сельского населения в гражданское общество.

2.5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация государственной программы осуществляется в один этап.

Сроки реализации Программы - 2020 - 2025 годы.

Раздел 3. Обобщенная характеристика подпрограмм Программы

Подпрограммы Программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплекс ряда мероприятий, проводимых на сельских территориях.

Программа состоит из 6 подпрограмм, разработанных с учетом положений государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696.

Исходя из целей реализации  Программы в ее составе выделены следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений», включающая:

основное мероприятие 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

основное мероприятие 1.2. Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

основное мероприятие 1.3. Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях;

основное мероприятие 1.4. Предоставление льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;

подпрограмма 2 «Содействие занятости сельского населения», включающая:

основное мероприятие 2.1. Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, части фактически понесенных в году предоставления субсидий затрат по заключенным с работниками ученическим договорам;

основное мероприятие 2.2. Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики;

подпрограмма 3 «Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях», включающая:

основное мероприятие 3.1. Развитие водоснабжения на сельских территориях;

основное мероприятие 3.2. Развитие газификации на сельских территориях;

подпрограмма 4 «Современный облик сельских территорий» включающая:

основное мероприятие 4.1. Развитие социальной инфраструктуры (создание, реконструкция, капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы);

основное мероприятие 4.2. Развитие водоснабжение (мероприятия по строительству (реконструкции) локальных водопроводов, водозаборных сооружений, систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, установка станций обезжелезивания воды);

основное мероприятие 4.3. Развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, локальных газопроводов, сетей электропередачи, уличных сетей освещения населенных пунктов, строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии);

основное мероприятие 4.4. Обустройство мест  размещения твердых коммунальных отходов, обеспечение раздельного сбора мусора;

основное мероприятие 4.5. Расширение доступа к сети «Интернет» (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передач данных).

основное мероприятие 4.6. Разработка проектно-сметной документации по объектам, планируемым к строительству.

подпрограмма 5 «Развитие транспортной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях», включающая основное мероприятие 5.1 «Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции»;

подпрограмма 6 «Благоустройство сельских территорий», включающая основное мероприятие  6.1 «Реализация проектов по благоустройству сельских территорий».

Раздел 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.

Корректировка мероприятий, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также
по результатам анализа выполнения мероприятий Программы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Прогнозный объем финансового обеспечения реализации  Программы за счет средств федерального бюджета составляет 2 512 260,6 тыс. рублей     (в текущих ценах), оценка бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания составляет 251 033,8 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов – 237 994,4 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников – 330 901,4 тыс. рублей.

Ответственный исполнитель Программы в процессе ее реализации проводит работы по привлечению дополнительных внебюджетных источников финансирования, а также средств федерального бюджета и местных бюджетов.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 4 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в таблице 5.

Раздел 5. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия  Республики Северная Осетия-Алания.

Меры налогового, тарифного, кредитного воздействия и иные меры государственного регулирования не предусмотрены.

Основными мерами в области реализации  Программы являются меры правового регулирования.

Реализация Программы осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Северная
Осетия-Алания (органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия-Алания) о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы в пределах своих полномочий заключает соглашения  с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания о реализации мероприятий Программы.

Оказание государственных услуг (работ) Программой не предусмотрено.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в таблице 6.

Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Необходимо отметить следующие риски, которые могут повлиять на реализацию мероприятий Программы:

правовые - связанные с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Северная Осетия-Алания, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий;

административные - связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе вызванными следующими обстоятельствами:

несогласованность действий ответственного исполнителя Программы с соисполнителями подпрограммы при формировании ее основных показателей;

неэффективная работа ответственного исполнителя Программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по привлечению субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.

Административные риски могут привести к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств;

финансовые - связанные с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по следующим причинам:

конкурсный отбор Министерством сельского хозяйства Российской Федерации региональных программ (подпрограмм) устойчивого развития сельских территорий;

недостаточный объем финансирования за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников мероприятий Программы;

непривлечение субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах;

непредвиденные - связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Северная Осетия-Алания, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант программно-целевого решения проблемы устойчивого развития сельских территорий в рамках настоящей Программы за счет источников финансирования различных уровней бюджетной системы и внебюджетных средств является наиболее оптимальным.

Вышеуказанный подход к реализации Программы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки устойчивого развития сельских территорий на основе государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников Программы.

ПОДПРОГРАММА 1

«Развитие жилищного строительства на сельских территориях
и повышение уровня благоустройства домовладений»

П А С П О Р Т

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.

Участники

подпрограммы

-

Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная
Осетия-Алания (по согласованию).

Программно-целевые методы подпрограммы

-

Отсутствуют.

Цели

подпрограммы

-

Обеспечение улучшения жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования;

внедрение инструментов льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;

обеспечение повышения уровня благоустройства сельских домохозяйств путем оснащения жилых помещений оборудованием инженерной инфраструктуры (оборудование для энерго- и водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции);

строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения;

обеспечение подготовки площадок под индивидуальное жилищное строительство в рамках мероприятий по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях.

Задачи подпрограммы

-

Обеспечение сельского населения благоустроенным жильем;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях;

количество семей, улучшивших свои жилищные условия, за период реализации подпрограммы;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя сельских населенных пунктов;

количество площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях, обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы - 2020-2025 годы.

Объем и источники финансирования подпрограммы

-

Объем финансирования на реализацию подпрограммы

составит 878 350,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:

за счет средств федерального бюджета -
621 800,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 114 276,3 тыс. рублей;

в 2021 году

- 2 744,3 тыс. рублей;

в 2022 году

- 5 128,3 тыс. рублей;

в 2023 году

- 146 564,9 тыс. рублей;

в 2024 году

- 160 700,0 тыс. рублей;

в 2025 году

- 192 386,8 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета – 41 086,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 8 601,4 тыс. рублей;

в 2021 году

- 206,6 тыс. рублей;

в 2022 году

- 386,0 тыс. рублей;

в 2023 году

- 9 355,2 тыс. рублей;

в 2024 году

- 10 257,4 тыс. рублей;

в 2025 году

- 12 280,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов муниципальных образований – 4 400,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 1 368,4 тыс. рублей,

в 2021 году

- 17,7 тыс. рублей,

в 2022 году

- 30,6 тыс. рублей,

в2023 году

- 854,8 тыс. рублей,

в 2024 году

- 950,1 тыс. рублей

в 2025 оду

- 1 178,8 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников –
211 062,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 25 999,6 тыс. рублей;

в 2021 году

- 994,8 тс. рублей;

в 2022 году

- 1 871,1 тыс. рулей;

в 202 году

- 53 756,9 тс. рублей;

в 2024 году

- 58 744,0 тыс. рулей;

в 2025 году

- 69 695,7 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

Строительство (приобретение) 33,2 тыс. кв. метров оборудованного всеми видами благоустройства жилья для 420 семей, проживающих на сельских территориях:

строительство жилья по договору социального найма для 280 семей, работающих на сельских территориях;

повышение уровня благоустройства не менее
140 семей, проживающих на сельских территориях;

предоставление ипотечных кредитов по льготной ставке от 0,1 до 3 процентов годовых для 50 семей, проживающих на сельских территориях;

создание условий для строительства жилья в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях, обеспечив подведение инженерных коммуникаций, дорог, благоустройство  площадок под компактную жилищную застройку.

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы,

оценка последствий дальнейшего развития

и прогноз ее развития

Подпрограмма «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений» охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.

Применение  программно-целевого метода с целью улучшения уровня и качества жизни на селе позитивно сказывается на развитии сельских территорий. За 2017-2019 годы в рамках реализации мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в том числе молодых семей и молодых специалистов» подпрограммы  «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 октября 2013 года № 392, было введено в эксплуатацию 12 373 кв. метров жилой площади в сельской местности, благодаря чему свои жилищные условия улучшили 144 семьи.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» на 2014-2020 годы, потребности  сельского населения в благоустроенном жилье не были удовлетворены в полной мере.

На сегодняшний день уровень жизни в селах Республики Северная
Осетия-Алания остается неблагоприятным. Одной из причин является крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда
в 2-3 раза ниже городского уровня. Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Перспективы развития сельских территорий связаны в большой степени с несельскохозяйственной занятостью населения. В этой связи актуальны государственная поддержка предпринимательства, повышение гибкости сельского рынка труда. Одним из ключевых факторов усиления привлекательности сельских территорий является создание не просто комфортных условий для проживания - строительство современного жилья, а повышение уровня его благоустройства, доступности социальной и инженерной инфраструктуры.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные

результаты подпрограммы, сроки ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области развития сельских территорий, направления которой определены  Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р.
В соответствии со Стратегией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизации численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (далее – Стратегия), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля
2015 года № 151-р.

С учетом установок Стратегии реализация Подпрограммы позволит решить такие проблемы, как:

неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий.

2.2              Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются:

обеспечение улучшения жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования;

внедрение инструментов льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;

обеспечение повышения уровня благоустройства сельских домохозяйств путем оснащения жилых помещений оборудованием инженерной инфраструктуры (оборудование для энерго- и водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции);

строительство (приобретение)  жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения.

подготовка площадок под индивидуальное жилищное строительство в рамках мероприятий по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях.

Достижение целей  Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:

обеспечение сельского населения благоустроенным жильем;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности;

ввод жилья, предоставленного гражданам  по договорам найма жилого помещения;

количество семей, улучшивших свои жилищные условия за период реализации подпрограммы;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя сельских населенных пунктов;

количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам  для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

количество площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях, обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Подпрограммы приведены в таблице 1.

За период реализации Подпрограммы планируется:

ввести 33 200 кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности, что позволит улучшить жилищные условия 420 семей, проживающих и работающих в сельской местности;

предоставить ипотечные кредиты по льготной ставке от 0,1
до 3 процентов годовых для 50 семей, проживающих на сельских территориях;

создать условия для строительства жилья в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях, обеспечив подведение инженерных коммуникаций, дорог, благоустройство площадок под компактную жилищную застройку;

создать условия для закрепления специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере на селе, а также приостановить миграцию сельского населения.

Подпрограмма реализуется один этап.

Срок реализации подпрограммы – 2020-2025 годы.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Целями мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, являются:

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

привлечение на работу и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат на строительство и приобретение жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и местных бюджетов;

использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала.

Реализация мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, осуществляется за счет предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.

Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

Размеры социальных выплат на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, составляют не более 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой согласно Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являющимся приложением 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». Оставшиеся 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья являются собственными и (или) заемными средствами гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты.

Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты. Указанное условие будет способствовать закреплению граждан на сельских территориях.

Основное мероприятие 1.2. Строительство жилья, предоставляемого

по договору найма жилого помещения

Целями мероприятия являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление граждан, изъявивших желание проживать и работать в сельской местности.

Стимулирование притока населения в сельскую местность и закрепления его там предусматривается осуществлять путем:

предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований республики в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающих на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;

привлечения средств работодателей.

Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, местных бюджетов и средств работодателей. Доля средств работодателя и муниципального образования устанавливаются нормативным правовым актом  Республики Северная Осетия-Алания в размере не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья, определяемой согласно Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, являющимся приложением 4 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Основное мероприятие 1.3. Льготное ипотечное кредитование

В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам, проживающим на сельских территориях или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях.

Субсидия предоставляется уполномоченному банку по кредитным договорам (соглашениям) при условии заключения с Республикой Северная Осетия-Алания, на территории которой расположено жилое помещение, соглашения о возмещении недополученных доходов кредитных организаций по жилищным (ипотечным) кредитам (займам) из средств республиканского  бюджета Республики Северная Осетия-Алания в размере не более 3, но не менее 0,1 процента сверх ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (соглашения). Форма соглашения между уполномоченным банком и Республикой Северная Осетия-Алания устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.

Основное мероприятие 1.4. Реализация проектов

комплексного обустройства площадок под компактную застройку

в сельской местности

В рамках основного мероприятия предусматривается государственная поддержка проектов, обеспечивающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки (далее - проекты комплексной застройки).

Целью мероприятия является создание проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, в рамках которых осуществляются:

строительство объектов инженерной инфраструктуры;

обеспечение уличного освещения;

обустройство площадки объектами инженерной инфраструктуры (газоснабжение, водоснабжение, канализация и электроснабжение);

строительство уличных дорог и тротуаров;

озеленение.

К реализации принимаются проекты комплексной застройки, отобранные в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Государственная поддержка проектов комплексной застройки предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и местных бюджетов.

Проектно-сметная документация оплачивается за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

За счет средств местных бюджетов муниципальных районов и (или) сельских поселений осуществляется финансирование технического надзора за ходом строительных работ.

За период реализации подпрограммы предусматривается реализовать проекты комплексной застройки в сельских поселениях республики для обеспечения специалистами новых инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе. Финансирование проектов будет осуществляться за счет средств инвесторов на обустроенных площадках. Таким образом, будет реализован принцип государственно-частного партнерства.

Ответственный исполнитель подпрограммы в пределах своих полномочий заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания о реализации мероприятий подпрограммы.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 4
к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в      таблице 5.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.

Корректировка мероприятий, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Предполагаемый общий финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет
621 800,9 тыс. рублей (в текущих ценах), оценка бюджетных ассигнований
за счет средств республиканского бюджета Республики Северная
Осетия-Алания составляет 41 086,7 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов – 4 400,3 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников – 211 062,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 5.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания является ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы в части улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Реализация подпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания (органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия-Алания) о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в пределах своих полномочий заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания о реализации мероприятий подпрограммы.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками

Необходимо отметить следующие риски, которые могут повлиять на реализацию мероприятий подпрограммы:

правовые - связанные с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Северная Осетия-Алания, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий;

административные - связанные с ошибками управления реализацией Подпрограммы, в том числе вызванные следующими обстоятельствами:

невыполнение показателей подпрограммы в связи с нарушением сроков ввода (приобретения) жилых помещений (жилых домов) и благоустройства сельских домохозяйств;

недостаточный объем финансирования за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников мероприятий подпрограммы;

непривлечение субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах;

несвоевременное заключение государственных (муниципальных) контрактов с исполнителями мероприятий подпрограммы и подрядными организациями на строительство жилья;

нарушение подрядными организациями и исполнителями мероприятий подпрограммы условий государственных (муниципальных) контрактов.

ПОДПРОГРАММА 2

«Содействие занятости сельского населения»

П А С П О Р Т

Ответственный

исполнитель
подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная
Осетия-Алания.

Участники

подпрограммы

-

Государственные образовательные организации высшего образования;

сельскохозяйственные товаропроизводители.

Программно-целевые методы подпрограммы

-

Отсутствуют.

Цели подпрограммы

-

Содействие занятости и привлечению кадров на село, увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и численности занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства.

Задачи

подпрограммы

-

Повышение уровня занятости сельского населения;

содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельскохозяйственной деятельности;

привлечение молодых специалистов для трудоустройства на сельских территориях.

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

-

Количество человек, прошедших обучение и трудоустроившихся на сельских территориях.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы –

2022 - 2025 годы.

Объем и источники финансирования подпрограммы

-

Объем финансирования на реализацию подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных источников составляет 5 193,9 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета -
1 594,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2022 году

- 159,4 тыс. рублей;

в 2023 году

- 318,9 тыс. рублей;

в 2024 году

- 478,3 тыс. рублей;

в 2025 году

- 637,7 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета –75,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2022 году

- 8,4 тыс. рублей;

в 2023 году

- 16,8 тыс. рублей;

в 2024 году

- 25,2 тыс. рублей;

в 2025 году

- 25,2 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов муниципальных образований – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2022 году              - 0,0 тыс. рублей,             

в 2023 году              - 0,0 тыс. рублей,             

в 2024 году              - 0,0 тыс. рублей,             

в 2025 году              - 0,0 тыс. рублей;             

за счет средств внебюджетных источников –

3 524,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2022 году              - 391,6 тыс. рублей;             

в 2023 году              - 783,1 тыс. рублей;             

в 2024 году              - 1 174,7 тыс. рублей;             

в 2025 году              - 1 174,7 тыс. рублей.             

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

Количество прошедших обучение и трудоустроившихся на сельских территориях-
20 человек.

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий дальнейшего развития и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы являются осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющих деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами.

Повышение  занятости сельского населения должно осуществляться одновременно с повышением территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы, обеспечением сбалансированности профессионально-квалификационной подготовки работников и спроса на труд, развитием кадрового потенциала села.

Развитие кадрового потенциала на сельских территориях предполагает комплексное решение задачи по совершенствованию системы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса, в том числе путем  стимулирования закрепления в сельской местности трудоустраивающихся молодых специалистов.

Основные характеристики состояния рынка труда сельских поселений определяются демографическими факторами, темпами экономического развития, условиями труда и уровнем его оплаты, спросом и предложением рабочей силы.

Экономическая специализация муниципальных районов определяется развитием предприятий агропромышленного комплекса. Анализ основных показателей социально-экономического развития муниципальных районов
за последние годы свидетельствует о снижении уровня развития  экономики.  Одним из ключевых условий экономического развития и повышения конкурентоспособности сельских территорий является обеспеченность его рабочей силой. В свою очередь, успешное функционирование рынка труда, стабильная ситуация в сфере занятости зависят от совокупности как демографических, так и экономических факторов.

Происходит снижение численности экономически активного населения по причине оттока населения в город. В последние годы наметились положительные тенденции к уменьшению численности без-работных граждан, объясняемые в том числе и реализацией республиканских и муниципальных программ по снижению напряженности на рынке труда.

Основной причиной выхода трудовых ресурсов на рынок труда остается высокая текучесть рабочей силы в видах деятельности, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными условиями труда и низким уровнем заработной платы. Безусловный приоритет в области занятости сельского населения – инвестиции в человеческий капитал:

обучение и переобучение работников, рост профессионально-квалификационного уровня работников села создадут реальные предпосылки для улучшения профессиональной и территориальной мобильности специалистов и квалифицированных рабочих кадров для сельского хозяйства;

формирование действенного механизма мотивации аграрного труда;

содействие трудовой, профессиональной и территориальной мобильности работников;

усиление роли государственной службы занятости населения, в стратегии действий которой значительное место должно отводиться мерам, нацеленным на повышение уровня занятости и качества рабочей силы в сельской местности.

К числу ключевых проблем развития сферы занятости сельского населения  относятся:

квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, так как работодатели нуждаются в специалистах с профессиональным образованием, наличием смежных профессий, опытом работы, что часто отсутствует у претендентов.

Важную роль в снижении  бедности играет ускоренное социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания, прежде всего сельских территорий, небольших городских поселений, кардинальное улучшение качества жизни сельского населения, обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами, диверсификация сельской экономики, содействие правовой, цифровой и финансовой грамотности населения.

В перспективе сокращение уровня безработицы во многом будет связано не только с последовательным трудоустройством граждан в результате наращивания сельскохозяйственного производства, реализации мероприятий активной политики занятости, но и в связи с тенденцией сокращения численности экономически активного населения, на которую, в свою очередь, оказывают влияние демографические ограничения (угроза дефицита рабочей силы в трудоспособном возрасте и старение населения).

Реализация подпрограммы позволит организовать функционирование рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки незанятых и безработных граждан, смягчения последствий долговременной безработицы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

             

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает комплексный подход к решению проблем рынка труда и предполагает координацию и консолидацию усилий всех заинтересованных структур:  органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, службы занятости.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

финансовое стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей по заключенным с работниками ученическим договорам;

финансовое стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей по привлечению студентов для прохождения производственной практики.

Приоритетными целями социально-экономического развития муниципальных районов в области занятости населения являются, прежде всего, сдерживание роста безработицы, повышение эффективной занятости населения, снижение напряженности рынка труда.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Основной целью подпрограммы является содействие занятости и привлечению кадров на село, увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и численности занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня занятости сельского населения;

содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельскохозяйственной деятельности;

привлечение молодых специалистов для трудоустройства на сельских территориях.

Целевым индикатором решения задач является количество человек, прошедших обучение и трудоустроившихся на сельских территориях

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы  приведены в таблице 1.

Реализация подпрограммы предусмотрена в один этап.

Сроки реализации подпрограммы - 2022-2025 годы.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения вопроса по содействию занятости и привлечения кадров на село, а также в целях увеличения числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и увеличения численности, занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства подпрограммой  предполагается реализация следующих мероприятий.

Основное мероприятие 2.1. Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях части фактически понесенных в году предоставления субсидий затрат по заключенным с работниками ученическим договорам

Реализация мероприятий позволит повысить уровень занятости сельского населения, содействия созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельско-хозяйственной деятельности.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, предусматривающим обязанность работника пройти обучение. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого работника не должен превышать 60 месяцев.

Правила предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Основное мероприятие 2.2. Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики

Реализация данного мероприятия позволит повысить уровень вовлеченности работодателей в процесс образования, а также сформирует условия для привлечения квалицированных работников, соответствующих современным требованиям.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов.

Правила предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

4.              Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.

Корректировка мероприятий, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных источников.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 193,9 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счет средств федерального бюджета – 1 594,3 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 75,5 тыс. рублей, местных бюджетов муниципальных образований - 0,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 3 524,2 тыс. рублей. Софинансирование за счет субсидий из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы.

Ответственный исполнитель подпрограммы в процессе ее реализации проводит работы по привлечению дополнительных внебюджетных источников финансирования подпрограммы, а также средств федерального бюджета и местных бюджетов.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы
за счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
с распределением по годам реализации представлена в таблице 4.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 5.

5.              Характеристика мер государственного и правового регулирования

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания является ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы в части содействия занятости сельского населения.

Реализация подпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания (органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия-Алания) о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы в пределах своих полномочий заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания о реализации мероприятий подпрограммы.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Необходимо отметить следующие риски, которые могут повлиять на реализацию мероприятий подпрограммы:

правовые - связанные с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Северная Осетия-Алания, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограмм. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий;

невыполнение показателей подпрограммы в связи с отсутствием в Республике Северная Осетия-Алания юридических лиц (сельхозпроизводителей), заинтересованных в привлечении молодых специалистов;

административные риски могут привести к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств;

несвоевременное заключение соглашений с юридическими лицами на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельхозпроизводителям в обеспечении квалифицированными работниками.

Данные риски возникают по следующим причинам:

конкурсный отбор Министерством сельского хозяйства Российской Федерации региональных программ (подпрограмм) комплексного развития сельских территорий;

отсутствие в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в размере, достаточном для обеспечения предельного уровня софинансирования расходного обязательства на предоставление субсидии из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы;

непривлечение субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах.

ПОДПРОГРАММА 3

«Развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях»

П А С П О Р Т

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Северная Осетия-Алания.

Участники

подпрограммы

-

Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию)

Программно-целевые методы подпрограммы

-

Отсутствуют.

Цели подпрограммы

-

Завершение в 2021 году строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов, финансирование которых осуществлялось в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2025 годы.

Задачи подпрограммы

Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Ввод в действие локальных водопроводов;

ввод в действие распределительных газовых сетей.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы -

2020 - 2021 годы.

Объем и источники финансирования подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 78 089,4 тыс. рублей
(в текущих ценах), в том числе:

за счет средств федерального бюджета –
44 869,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

-

44 869,1 тыс. рублей;

в 2021 году

-

0,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания –
33 176,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

-

11 176,3 тыс. рублей;

в 2021 году

-

22 000,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов муниципальных образований – 44,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году              -              44,0 тыс. рублей;

в 2021 году              -              0,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Обеспечить к концу 2021 года ввод в действие не менее:

2,37 км распределительных газовых сетей;

16,3 км локальных водопроводов.

 1.Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий дальнейшего развития и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на завершение в 2021 году мероприятий, реализация которых была начата в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Северная Осетия-Алания» Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 октября 2013 года № 392.

Инженерная инфраструктура является наиболее жизненно важным элементом любого региона. По её состоянию можно судить об уровне развития и текущем состоянии дел на всех сельских территориях республики.

Основным направлением социально-экономического развития сельских территорий Республики Северная Осетия-Алания является обеспечение населения объектами инженерной инфраструктуры (газо-, водо-, тепло-, электроснабжение).

В настоящее время устаревшая система коммунальной инфраструктуры сельских поселений не позволяет обеспечивать выполнение требований к качеству коммунальных услуг, предоставляемых потребителям. Причинами износа оборудования являются сверхнормативные сроки его эксплуатации без проведения регламентных работ, что обусловлено недостаточным финансированием. Как следствие - низкий коэффициент полезного действия всего оборудования, повышенная аварийность и сверхнормативные потери в сетях. Значительные потери воды и электрической энергии и отсутствие приборов учета при транспортировке ресурсов до потребителей и при их потреблении приводят к их неэффективному расходованию сверх обоснованных потребностей.

Основные проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства – это значительный (более 80%) износ водопроводных и канализационных сетей, а также всей инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.

Сложившаяся ситуация в сфере водоснабжения препятствует формированию социально-экономических условий для комплексного развития сельских территорий  республики.

Модернизация объектов водной инфраструктуры позволит:

обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

обеспечить более рациональное использование используемых ресурсов;

улучшить экологическое состояние сельских территорий.

Газификация сельских территорий является одной из наиболее важных социальных задач. В условиях стремительного роста потребления топливно-энергетических ресурсов природный газ является наиболее надежным источником энергоснабжения и экономичным видом топлива, поэтому особенно актуальными становятся вопросы газификации жилых домов, объектов социальной сферы и народного хозяйства.

Отсутствие сетевого газа сдерживает развитие социальной инфраструктуры, значительно уменьшает инвестиционную привлекательность сельских территорий, способствует ежегодному увеличению эксплуатационных затрат социальной и коммунальной сфер.

Реализация данной подпрограммы позволит повысить уровень комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры. 

2              Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

2.1.              Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Реализация данной подпрограммы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

развитие газоснабжения сельских территорий;

развитие водоснабжения сельских территорий;

обеспечение комфортного проживания на сельских территориях.

Приоритеты и цели подпрограммы в сфере развития инженерной инфраструктуры сельских территорий определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня комфортности проживания граждан и максимальное  обеспечение  объектами инженерной инфраструктуры сельских поселений.

2.2              Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целью подпрограммы является:

завершение в 2021 году строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов, финансирование которых осуществлялось в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2025 годы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу:

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры.

Целевыми индикаторами решения задач являются:

ввод в действие распределительных газовых сетей;

ввод в действие локальных водопроводов.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации подпрограммы – 2020 - 2021 годы.

3.              Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на предоставление субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Северная Осетия-Алания для развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях.

Основное мероприятие 3.1. Развитие водоснабжения на сельских территориях

Главными целями подпрограммы в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения, оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов:

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды.

Предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований по строительству и реконструкции объектов водоснабжения муниципальной собственности на условиях, установленных подпрограммой.

Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 90,0%.

Основное мероприятие 3.2. Развитие газификации на сельских территориях

Основными целями подпрограммы в области развития газификации являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия в области газификации:

осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях;

повышение уровня газификации жилого фонда;

внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

повышение эффективности использования природного газа.

Предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований по строительству объектов газоснабжения муниципальной собственности на условиях, установленных подпрограммой.

Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности Республики Северная Осетия-Алания позволит улучшить экологическую среду и бытовые условия жизни сельского населения.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.

Корректировка мероприятий, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также
по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы
на 2020-2021 годы составляет 78 089,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 44 869,1 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания
33 176,3 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов муниципальных образований – 44,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников 0,0 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы  за счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания с распределением по годам реализации представлена в таблице 4.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 5.

Характеристика мер государственного и правового регулирования

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания является ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы в части развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях.

Реализация подпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания (органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия-Алания) о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы в пределах своих полномочий заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания о реализации мероприятий подпрограммы.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Необходимо отметить следующие риски, которые могут повлиять на реализацию мероприятий подпрограммы:

правовые - связанные с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Северная Осетия-Алания, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограмм. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий;

административные риски могут привести к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств;

невыполнение показателей ведомственного проекта в связи с нарушением сроков ввода объектов, нарушение подрядными организациями и исполнителями мероприятий подпрограммы условий государственных (муниципальных) контрактов;

несвоевременное заключение государственных (муниципальных) контрактов с исполнителями мероприятий ведомственного проекта и подрядными организациями на строительство объектов;

нарушение подрядными организациями и исполнителями мероприятий подпрограммы условий государственных (муниципальных) контрактов;

финансовые - связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Данные риски возникают по следующим причинам:

недостаточный объем финансирования  мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников;

непривлечение субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах;

непредвиденные - связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Северная Осетия-Алания, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант программно-целевого решения проблемы устойчивого развития сельских территорий в рамках подпрограммы за счет источников финансирования различных уровней бюджетной системы и внебюджетных средств является наиболее оптимальным.

ПОДПРОГРАММА 4

«Современный облик сельских территорий»

П А С П О Р Т

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная
Осетия-Алания.

Участники

подпрограммы

-

Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания
(по согласованию);

представители бизнес-сообщества (предприниматели и организации)
(по согласованию).

Программно-целевые методы подпрограммы

-

Отсутствуют.

Цели подпрограммы

-

Реализация инициативных проектов, направленных на обеспечение повышения качества жизни сельского населения;

проведение конкурса инновационных решений обеспечения сельских жителей базовыми услугами (конкурсы на пакетные инфраструктурные решения);

реализация направлений подпрограммы на базе проектного подхода и государственно-частного партнерства.

Задачи подпрограммы

-

Разработка и реализация проектов комплексного развития сельских территорий с учетом интересов населения, бизнес-сообщества, проживающего и ведущего свою деятельность на сельских территориях;

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

доведение уровня комфорта жизни сельского населения до городского.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

Удельный вес сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

удельный вес общеобразовательных организаций в сельской местности, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию;

охват детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием;

средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов;

доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

уровень газификации жилых домов (квартир)  в сельской местности;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

доля автомобильных дорог общего пользования (местного значения), не отвечающих нормативным требованиям.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

-

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы - 2020-2025 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы

-

Объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 869 300,2 тыс. рублей
(в текущих ценах), в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 797 475,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году – 477 827,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 319 648,2 тыс. рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 0,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета – 71 825,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году – 47 765,5 тыс. рублей;

в 2021 году – 24 059,5 тыс. рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 0,0 тыс. рублей.

за счет средств местных бюджетов муниципальных образований – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году

- 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году

- 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году

- 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году

- 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году

- 0,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2021 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2022 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2023 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2024 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2025 году              - 0,0 тыс. рублей.             

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

Удельный вес сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
в 2025 году – 95,0 процентов;

удельный вес общеобразовательных организаций в сельской местности, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, – 100,0 процентов;

удельный вес общеобразовательных организаций в сельской местности, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», – 100 процентов;

охват детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием, – 70 процентов;

средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов, –
6 километров;

доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, – 55,0 процентов;

уровень газификации жилых домов (квартир) в сельской местности – 61,9 процента;

       уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой – 80,0 процентов;

доля автомобильных дорог общего пользования (местного значения), не отвечающих нормативным требованиям, – 40,2 процента.

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий дальнейшего развития и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы предусматривает применение проектного подхода решения имеющихся на сельских территориях экономических, социальных и экологических задач.

Целесообразность использования проектного подхода обуславливается:

отличительными особенностями территорий и необходимостью выработки отдельных инструментов для решений задач, взаимоувязанных с приоритетами социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания в части повышения уровня и качества жизни населения;

необходимостью повышения инициативности местного населения и предпринимательского сообщества для участия в формулировании четких целей развития и обеспечения контроля за их достижением;

высоким уровнем затратности накопившихся проблем села, делающим невозможным их решение только за счёт средств государственной поддержки без софинансирования со стороны местного населения и предпринимателей.

Разработка планируемых к реализации проектов комплексного развития сельских территорий  должна предусматривать набор мероприятий, обеспечивающих возможность получения доступа благополучателей
к создаваемым  объектам инфраструктуры.

Отбор проектов комплексного развития сельских территорий осуществляется в соответствии с методикой, которая должна быть разработана Минсельхозом России и которая предусматривает предварительное рассмотрение на уровне субъектов Российской Федерации  и исключение дублирования мероприятий, реализуемых различными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Проекты развития сельских территорий должны обеспечивать достижение целевых показателей, установленных Государственной программой Республики Северная Осетия-Алания «Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы, ориентироваться на документы стратегического планирования Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, прежде всего на Стратегию пространственного развития, а также предусматривать возможность применения инновационных и технологичных решений имеющихся задач.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

2.1.              Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Современный облик сельских территорий предполагает разработку муниципальными образованиями проектов в целях повышения уровня и качества жизни населения.

В соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы является улучшение условий жизни жителей сельских населенных пунктов, в том числе путем обеспечения устойчивого повышения уровня благоустройства сельских населенных пунктов, обеспечения коммунальной инфраструктурой, в том числе центральным водоснабжением и водоотведением, газо-, энергоснабжением.

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются:

реализация инициативных проектов, направленных на обеспечение повышения качества жизни сельского населения;

проведение конкурса инновационных решений обеспечения сельских жителей базовыми услугами (конкурсы на пакетные инфраструктурные решения);

реализация направлений подпрограммы на базе проектного подхода и государственно-частного партнерства.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

разработка и реализация проектов комплексного развития сельских территорий с учетом интересов населения бизнес-сообщества, проживающего и ведущего свою деятельность на сельских территориях;

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

доведение уровня комфорта жизни сельского населения до городского.

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

удельный вес сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

удельный вес общеобразовательных организаций в сельской местности, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию;

охват детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием;

средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов;

доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

уровень газификации жилых домов (квартир) в сельской местности;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

доля автомобильных дорог общего пользования (местного значения), не отвечающих нормативным требованиям.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы - 2020- 2025 годы.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Спектр мероприятий, предусмотренный проектами, должен быть ориентирован на решение имеющихся на сельских территориях экономических, социальных и экологических задач.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 4.1. Развитие социальной инфраструктуры (создание, реконструкция, капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы)

В части обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры, спорта) предусматривается проведение мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также созданию и обновлению их  материально-технической базы.

С учетом особенностей сельских территорий, а также в целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средств целесообразно реализовывать социокультурные комплексы, интегрирующие на своей платформе учреждения различной направленности. Для этого, в свою очередь, необходима разработка соответствующей концепции их развития в сельской местности и нормативного правового акта, регламентирующего порядок их создания и функционирования.

В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности объектов здравоохранения и образования для сельского населения, живущего на отдаленных территориях, предусматривается реализация мероприятий по приобретению специализированного транспорта, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины, оборудования для предоставления дистанционных услуг.

Основное мероприятие 4.2. Развитие водоснабжения
(мероприятия по строительству (реконструкции) локальных водопроводов, водозаборных сооружений, систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, установка станций обезжелезивания воды)

В рамках проектов по развитию водоснабжения предусматривается включение в проект мероприятий по строительству, реконструкции систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, установке станций обезжелезивания воды, строительству и реконструкции локальных водопроводов, строительству водозаборных сооружений и др.

Государственная поддержка проектов по развитию водоснабжения предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и местных бюджетов.

Проектно-сметная документация оплачивается за счет средств местных бюджетов муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания.

Основное мероприятие 4.3. Развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, локальных газопроводов, сетей электропередачи, уличных сетей освещения населенных пунктов, строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии)

В целях развития энергообеспечения предусматривается в том числе строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, локальных газопроводов, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения там, где отсутствует возможность подключения к магистральным линиям. При этом конкретный перечень мероприятий определяется при разработке проекта развития территорий инициаторами проекта.

Основное мероприятие 4.4. Обустройство мест размещения твердых коммунальных отходов, обеспечение раздельного сбора мусора

Реализация направления по созданию комфортной среды жизнедеятельности является одним из основных путей создания предпосылок для развития территории. Предусматривается реализация мероприятий по обустройству мест размещения твердых коммунальных отходов, обеспечению раздельного сбора мусора, сохранению и поддержанию исторически сложившихся природных памятников и ландшафтов.

Основное мероприятие 4.5. Расширение доступа к сети «Интернет» (приобретение и монтаж оборудования, строительство
линий передачи данных)

В целях расширения доступа к сети «Интернет» предусматривается возможность приобретения и монтажа оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет» сельского населения.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы на 2020-2025 годы составляет 869 300,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 797 475,1 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания 71 825,0 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов муниципальных образований – 0,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников 0,0 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы
за счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания с распределением по годам реализации представлена в таблице 4.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 5.

5.              Характеристика мер государственного и правового регулирования

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания является ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы в части обеспечения создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Реализация подпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания (органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия-Алания) о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Среди основных рисков реализации подпрограммы можно выделить следующие:

низкий уровень активности потенциальных участников подпрограммы в предложении инициативных проектов. Нивелирование риска будет обеспечено проведением информационных и обучающих мероприятий по принципам формирования заявочной документации, планирования реализации проектов, применением диверсифицированных подходов к выбору проектов, учитывающих социально-экономических уровень развития Республики Северная Осетия-Алания;

непривлечение субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах;

риск низкой заинтересованности инициаторов проектов в разработке проектов, в том числе проектной документации, при отсутствии гарантий финансирования проекта со стороны федерального бюджета. Снижение риска предусматривает проведение предварительного отбора проектов
по критериям, которые будут разработаны Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, без обязательного требования к наличию проектной документации. При этом отобранный на предварительном этапе проект будет иметь гарантии финансирования при условии последующего предоставления всей необходимой документации в установленные сроки;

исключение риска дублирования проектов, заявляемых к реализации
в рамках подпрограммы, с мероприятиями, предусмотренными
в государственных программах отраслевых министерств, предполагает обеспечение координации действий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания с отраслевыми министерствами, а также обеспечение взаимодействия и получение согласования при подготовке проектов уполномоченными органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

ПОДПРОГРАММА 5

«Развитие транспортной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях»

П А С П О Р Т

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

Участники

подпрограммы

-

Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная
Осетия-Алания (по согласованию).

Программно-целевые методы подпрограммы

-

Отсутствуют.

Цели подпрограммы

-

Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачи

подпрограммы

-

Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;

повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;

обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;

обеспеченность постоянной круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

увеличение пропускной способности существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;

увеличение количества остановочных пунктов общественного транспорта;

обеспеченность населения транспортным обслуживанием.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

Ввод в действие  автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам, объектам производства и переработки в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы - 2020 - 2025 годы.

Объем и источники финансирования подпрограммы

-

Объем финансирования на реализацию подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов, местных бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников составляет           338 104,8 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета -          289 309,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году - 43 480,7 тыс. рублей;

в 2021 году              - 45 289,2,4тыс. рублей;

в 2022 году - 47 119,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 49 051,1 тыс. рублей;

в 2024 году - 51 111,2 тыс. рублей;

в 2025 году - 53 257,9 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета           47 875,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году - 29 372,7 тыс. рублей;

в 2021 году              - 3 408,9 тыс. рублей;

в 2022 году              - 3 546,6 тыс. рублей;

в 2023 году              - 3 692,0 тыс. рублей;

в 2024 году              - 3 847,0 тыс. рублей;

в 2025 году              - 4 008,6 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов муниципальных образований – 1 000,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году              - 226,0 тыс. рублей;             

в 2021 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2022 году              - 163,0 тыс. рублей;             

в 2023 году              - 169,7 тыс. рублей;             

в 2024 году              - 176,8 тыс. рублей;             

в 2025 году              - 184,2 тыс. рублей;             

за счет средств внебюджетных источников –

0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2021 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2022 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2023 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2024 году              - 0,0 тыс. рублей;             

в 2025 году              - 0,0 тыс. рублей.             

             

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

Ввод в действие не менее 18,9 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам, объектам производства и переработки в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях.

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий дальнейшего развития и прогноз ее развития

Состояние и уровень развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения Республики Северная Осетия-Алания влияют на обеспечение возможности беспрепятственного перемещения населения республики для удовлетворения его социальных и производственных потребностей, а также определяют эффективность функционирования существующих и динамику развития перспективных производств.

В свою очередь, отсутствие дорог или их низкое качество приводят к сокращению производства в различных отраслях экономики. Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог в сельской местности влечет не только сворачивание производства, но и отток населения из этих районов.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования республики на 01 января 2019 года составила 6 537,8 км, из них: сеть автомобильных дорог федерального значения – 268,6 км (4,1%); регионального (межмуниципального) значения – 1007,2 км (15,4%); местного значения 5262,0 км (80,5%). Доля автомобильных дорог республики федерального, регионального (межмуниципального) и местного значения, имеющих твердое покрытие, составляет 87,4%.

Однако состояние более половины автомобильных дорог не отвечает требованиям безопасности  как по габаритам, так и техническому состоянию дорожного покрытия. Доля протяженности дорог общего пользования республики с усовершенствованным типом покрытия в целом по республике составляет 40,9%, остальные 59,1% – дороги грунтовые или с переходными и низшим типами покрытий.

Указанные тенденции приводят к тому, что существующая сеть дорог Республики Северная Осетия-Алания регионального (межмуниципального) и  местного значения не в полной мере отвечает потребностям экономики и населения. Отставание в развитии автомобильных дорог и плохое состояние отдельных участков дорожной сети выступают факторами, сдерживающими развитие сельских населенных пунктов республики и экономики в целом.

Задачей реализации мероприятий в рамках подпрограммы является обеспечение безопасного, удобного движения транспорта с пассажирами и народнохозяйственными грузами, понижение стоимости доставки товаров, уменьшение безработицы, обеспечение гарантированной доступности транспортных услуг для населения и хозяйствующих субъектов по дорогам с твердым покрытием, что будет в значительной степени способствовать приостановлению оттока трудоспособного сельского населения, восстановлению и развитию мясного животноводства в горных селах и птицеводства в равнинных населенных пунктах и др.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

2.1.              Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года приоритетным направлением является ускоренное развитие дорожной сети, транспортной инфраструктуры, что позволит преодолеть пространственный разрыв между городом и селом.

В сфере развития дорожно-транспортной инфраструктуры необходимо:

увеличить темпы строительства дорог в сельской местности для обеспечения подъезда по дорогам с твердым покрытием до сельских населенных пунктов;

улучшить транспортное обслуживание сельского населения путем увеличения числа сельских населенных пунктов, обслуживаемых автобусами, числа и протяженности автобусных маршрутов.             

2.2              Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

              Для достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс задач, таких как:

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;

повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;

обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;

обеспеченность постоянной круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;

увеличение пропускной способности существующей улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;

увеличение количества остановочных пунктов для общественного транспорта;

обеспеченность транспортного обслуживания населения.

Целевым показателем (индикатором) решения задач является ввод в действие  автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам, объектам производства и переработки в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях.

Прогнозные значения показателя (индикатора) реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации подпрограммы - 2020- 2025 годы.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующего мероприятия по развитию сети автомобильных дорог:

Основное мероприятие 5.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Реализация мероприятия направлена на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Мероприятие может осуществляться посредством финансирования за
счет средств республиканского бюджета и за счет иных межбюджетных трансфертов федерального бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете, а также посредством предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по осуществлению строительства, реконструкции автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.

Корректировка мероприятий, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы на 2020-2025 годы составляет 338 104,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 289 309,3 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 
47 875,8 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов муниципальных образований – 1 000,7 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников  - 0,0 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы  за счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания с распределением по годам реализации представлена в таблице  4.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы  приведены в таблице 5.

5.               Характеристика мер государственного и правового регулирования

Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания является ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы в части развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях.

Подпрограмма реализуется на основании соглашений, заключаемых между Министерством транспорта  Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания (органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия-Алания) о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы в пределах своих полномочий заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания о реализации мероприятий подпрограммы.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Необходимо отметить следующие риски, которые могут повлиять на реализацию мероприятий подпрограммы:

правовые - связанные с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Северная Осетия-Алания, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий;

административные - связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе вызванные следующими обстоятельствами:

неэффективная работа ответственного исполнителя подпрограммы с Министерством транспорта Российской Федерации по привлечению субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;

нарушение подрядными организациями и исполнителями мероприятий подпрограммы условий государственных (муниципальных) контрактов;

административные риски могут привести к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств;

финансовые - связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Данные риски возникают по следующим причинам:

конкурсный отбор Министерством транспорта Российской Федерации региональных программ (подпрограмм) комплексного развития сельских территорий;

недостаточный объем финансирования за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников мероприятий подпрограммы;

непривлечение субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах;

непредвиденные - связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Северная Осетия-Алания, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

ПОДПРОГРАММА 6

«Благоустройство сельских территорий»

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель

подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.

Участники

подпрограммы

-

Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная
Осетия-Алания (по согласованию).

Программно-целевые методы подпрограммы

-

Отсутствуют.

Цели

подпрограммы

-

Реализация проектов по благоустройству сельских территорий с участием жителей сельских территорий;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;

формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Задачи подпрограммы

-

Совершенствование системы комплексного благоустройства сельских поселений;

повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов сельских территорий;

поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

–

Количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

–

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы - 2020–2025 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

–

Объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 1 163 151,9 тыс. рублей
(в текущих ценах), в том числе:

за счет средств федерального бюджета –
757 211,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 66 924,3 тыс. рублей;

в 2021 году

- 117 649,1 тыс. рублей;

в 2022 году

- 219 691,2 тыс. рублей;

в 2023 году

- 117 649,1 тыс. рублей;

в 2024 году

- 117 649,1 тыс. рублей;

в 2025 году

- 117 649,1 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета -

56 994,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 5 037,3 тыс. рублей;

в 2021 году

- 8 855,3 тыс. рублей;

в 2022 году

- 16 535,9 тыс. рублей;

в 2023 году

- 8 855,3 тыс. рублей;

в 2024 году

- 8 855,3 тыс. рублей;

в 2025 году

- 8 855,3 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов муниципальных образований – 232 630,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 20 560,5 тыс. рублей;

в 2021 году

- 36 144,1 тыс. рублей;

в 2022 году

- 67 493,5 тыс. рублей;

в 2023 году

- 36 144,1 тыс. рублей;

в 2024 году

- 36 144,1 тыс. рублей;

в 2025 году

- 36 144,1 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 116 315,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году

- 10 280,2 тыс. рублей;

в 2021 году

- 18 072,1 тыс. рублей;

в 2022 году

- 33 746,7 тыс. рублей;

в 2023 году

- 18 072,1 тыс. рублей;

в 2024 году

- 18 072,1 тыс. рублей;

в 2025 году

- 18 072,1 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

К 2025 году будет реализовано 294 проекта по благоустройству сельских территорий

Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий дальнейшего развития и прогноз ее развития

Подпрограмма предусматривает реализацию мер, направленных на развитие благоустройства сельских территорий Республики Северная Осетия-Алания.

Сельские населенные пункты удалены друг от друга и от центра поселения. Уровень благоустройства населенных пунктов – один из показателей качества среды обитания, а целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения составляет суть государственной градостроительной политики.

Подпрограмма является основной для реализации мероприятий
по благоустройству, улучшению санитарного состояния и архитектурно-художественного оформления сельских населенных пунктов.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства сельских территорий Республики Северная Осетия-Алания невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей сельских территорий. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, учреждений, населения, обеспечивающих жизнедеятельность сельских поселений и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач.

Концепцией социально-экономического развития сельских территорий благоустройство территории сельских населенных пунктов определено как важнейшая составная часть потенциала на селе и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания является необходимым условием стабилизации и подъема экономики сельских территорий, и повышения уровня жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории сельских поселений, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Низкий уровень благоустройства населенных пунктов на территории сельских поселений вызывает дополнительную социальную напряженность среди населения.

Одна из проблем благоустройства - противоправные действия: приводятся в негодность объекты благоустройства, создаются несанкционированные свалки, повреждаются зеленые насаждения. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры, поведении жителей сельских поселений на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В целях обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления необходимо предусмотреть выполнение ряда мероприятий, направленных на устранение недостатков современной организации территорий сельских населенных пунктов. Основными из них являются: определение четкого функционального зонирования территории; обеспечение жилых районов необходимыми видами инженерного оборудования и благоустройства; создание и обустройство зон отдыха жителей.

Выполнение комплекса мероприятий значительно улучшит экологическое состояние и внешний облик сельских населенных пунктов, создаст более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых домах, общественных местах.

Реализация данной подпрограммы позволит повысить уровень благоустройства территорий, комфортного проживания жителей и санитарного состояния территорий, более рационально использовать бюджетные средства и привлечь финансовые ресурсы из других источников.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

создание комфортной среды проживания на сельских территориях Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение безопасности проживания жителей сельских территорий республики;

внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, мест отдыха и других объектов внешнего благоустройства населенных пунктов сельских территорий;

обеспечение экологической безопасности сельских территорий.

Приоритеты и цели подпрограммы в сфере благоустройства сельских территорий определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня комфортности мест проживания граждан и сохранение природных систем.

2.2 Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются:

реализация проектов по благоустройству сельских территорий с участием жителей сельских территорий;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;

формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Для достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс задач, таких как:

совершенствование системы комплексного благоустройства сельских поселений;

повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов сельских территорий;

поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности.

В результате реализации намеченных задач подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

улучшение наружных сетей уличного освещения;

улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;

улучшения санитарного и экологического состояния сельских территорий;

повышения уровня эстетики сельских территорий;

создание зелёных зон для отдыха населения;

привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства сельских территорий.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы - 2020- 2025 годы.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания для реализации проектов по благоустройству сельских территорий.

Основное мероприятие 6.1. Реализация проектов по благоустройству сельских территорий

Подпрограммой предусматривается оказание государственной поддержки органу местного самоуправления:

на создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

на организацию освещения территории, в том числе с использованием энергосберегающих технологий, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

на организацию пешеходных коммуникаций и уличных дорог, обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения, организацию ливневых стоков;

на обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок, мест размещения твердых коммунальных отходов, обеспечивающих раздельный сбор мусора;

на сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы
на 2020-2025 годы составляет 1 163 151,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 757 211,9 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 59 994,4 тыс. рублей, местных бюджетов муниципальных образований – 232 630,4 тыс. рублей, внебюджетных источников – 116 315,2 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы
за счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания с распределением по годам реализации представлена в таблице 4.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 5.

5.              Характеристика мер государственного и правового регулирования

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания является ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы в части благоустройства сельских территорий.

Реализация подпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания (органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия-Алания) о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы в пределах своих полномочий заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания о реализации мероприятий подпрограммы.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Среди основных рисков реализации подпрограммы можно выделить следующие:

невыполнение показателей ведомственного проекта в связи с нарушением сроков ввода объектов, реализуемых в рамках проектов по благоустройству сельских территорий;

несвоевременное заключение государственных (муниципальных) контрактов с исполнителями мероприятий ведомственного проекта и подрядными организациями на строительство объектов;

нарушение подрядными организациями и исполнителями мероприятий подпрограммы условий государственных (муниципальных) контрактов.

Административные риски могут привести к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств.

Финансовые риски связанны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Данные риски возникают по следующим причинам:

конкурсный отбор Министерством сельского хозяйства Российской Федерации региональных программ (подпрограмм) комплексного развития сельских территорий;

недостаточный объем финансирования за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников мероприятий подпрограммы;

непривлечение субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах.

Непредвиденные риски связанны с кризисными явлениями в экономике Республики Северная Осетия-Алания, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

ТАБЛИЦА 1

к государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Комплексное развитие сельских территорий"
на 2020-2025 годы

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания  "Комплексное развитие сельских территорий "

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единицы измерения

Годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Государственная программа РСО-Алания "Комплексное развитие сельских территорий"

1.

Доля сельского населения в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания

процентов

35,7

35,6

35,6

35,6

35,6

35,6

35,7

35,7

2.

Соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств

процентов

94,2*

94,2

94,2

94,5

94,5

94,7

94,8

95,0

3.

Доля общей площади жилых помещений в сельской местности, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением)

процентов

90,7

90,7

90,7

90,7

90,7

90,7

90,8

90,8

Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений "

4.

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности

кв. м

1 566,0

4 500,0

566,0

64,6

126,6

3 678,0

3 089,0

4 637,0

5.

Ввод жилья, предоставленного гражданам, по договорам найма жилого помещения

кв. м

х

х

3 932,0

52,0

90,1

2 488,0

2 766,0

3 432,0

6.

Количество семей, улучшивших свои жилищные условия, за период реализации подпрограммы

единиц

24

69

25

2,0

2

63

69

77

7.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в сельских населенных пунктах

кв. м на человека

х

х

18,0

18,0

18,0

18,0

18,0

18,0

8.

Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях

единиц

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9.

Количество площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях

единиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2  "Содействие занятости сельского населения "

10.

Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста

процентов

х

х

х

х

11.

Уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста

процентов

х

х

х

х

12.

Количество, прошедших обучение и трудоустроившихся на сельских территориях

человек

х

х

х

х

5

10

15

20

Подпрограмма 3 "Развитие инженерной инфраструктуры  населенных пунктов, расположенных на сельских территориях"

13.

Ввод в действие локальных водопроводов

км

5,3

5,0

16,3

х

х

х

х

х

14.

Ввод в действие распределительных газовых сетей

км

1

3

2,37

х

х

х

х

х

Подпрограмма 4 "Современный облик сельских територий"

15.

Охват детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием

процентов

41

41,6

42,2

42,8

43,4

44

44,6

45,2

16.

Средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов

км

6

6

6

6

6

6

6

6

17.

Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

20,8

21,6

22,4

23,2

24

24,8

25,6

26,4

18.

Уровень газификации жилых домов (квартир)  газом в сельской местности

процентов

86,4

86,5

86,6

87

87,5

88,1

89,2

90

19.

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

20.

Удельный вес общеобразовательных организаций в сельской местности, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию

процентов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

21.

Удельный вес сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

процентов

74

79

85

90

95

97

97

97

Подпрограмма 5  "Развитие транспортной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях"

22.

Ввод в действие  автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам, объектам производства и переработки в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях

км

2,271

3,9

3,06

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Подпрограмма 6 "Благоустройство сельских территорий  "

23.

Количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству

единиц

х

х

44

81

172

44

44

44

_________________________________

* - среднее значение за период 2016-2018 годы

ТАБЛИЦА 2

к государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Комплексное развитие сельских территорий"
на 2020-2025 годы

Показатели реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Комплексное развитие сельских территорий"
на 2020-2025 годы, включенные в Федеральный план статистических работ

№ п/п

Наименование показателя

Пункт Федерального плана статистических работ

Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма

Субъект официального статистического учета

1

Доля сельского населения в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания

30.20

Минсельхоз России

2

Соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств

30.22

Минсельхоз России

3

Доля общей площади жилых помещений в сельской местности, оборудованной всеми видами благоустройства (водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением)

30.22

Минсельхоз России

4

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"

Минсельхоз России

5

Ввод жилья, предоставленного гражданам, по договорам найма жилого помещения

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"

Минсельхоз России

6

Количество семей, улучшивших свои жилищные условия, за период реализации программы

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"

Минсельхоз России

7

Количество площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"

Минсельхоз России

8

Количество человек, прошедших обучение и трудоустроившихся на сельских территориях

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"

Минсельхоз России

9

Ввод в действие локальных водопроводов

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и напериод до 2020 года"

Минсельхоз России

10

Ввод в действие распределительных газовых сетей

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"; форма ГП-2 "Севедения по показателям к расчету целевых индикаторов инженерного обустройства села"

Минсельхоз России

11

Охват детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"

Минсельхоз России

12

Средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации
федеральной целевой программы "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"

Минсельхоз России

13

Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

Минсельхоз России

14

Уровень газификации жилых домов (квартир) в сельской местности

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"; форма ГП-2 "Сведения по показателям к расчету целевых индикаторов инженерного обустройства села"

Минсельхоз России

15

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"; форма ГП-2 "Сведения по показателям к расчету целевых индикаторов инженерного обустройства села"

Минсельхоз России

16

Удельный вес сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"; форма ГП-2 "Сведения по показателям к расчету целевых индикаторов инженерного обустройства села"

Минсельхоз России

17

Ввод в действие  автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам, объектам производства и переработки в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и напериод до 2020 года"; форма ГП-2 "Сведения по показателям к расчету целевых индикаторов инженерного обустройства села"

Минсельхоз России

18

Количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству

30.22

форма 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года"; форма ГП-2 "Сведения по показателям к расчету целевых индикаторов инженерного обустройства села"

Минсельхоз России

ТАБЛИЦА 3

к государственной программе Республики Северная Осетия-Алания  "Комплексное развитие сельских территорий"
на 2020-2025 годы

Перечень

основных мероприятий  государственной программы Республики Северная Осетия - Алания «Комплексное развитие сельских территорий»

на 2020-2025 годы

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый результат

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений»

1.

Основное мероприятие 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2025

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье , привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов, приостановление миграции сельского населения

отток  населения из сельских местностей, в том числе сельской молодежи и молодых специалистов

улучшение жилищных условий семей, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе  молодых семей и молодых специалистов

2.

Мероприятие 1.1.1. Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2025

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье , привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов, приостановление миграции сельского населения

отток  населения из сельских местностей, в том числе сельской молодежи и молодых специалистов

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности; количество семей, улучшивших свои жилищные условия

3.

Основное мероприятие 1.2. Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2025

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье , привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов, приостановление миграции сельского населения

отток  населения из сельских местностей, в том числе сельской молодежи и молодых специалистов

ввод жилья, предоставляемого гражданам, по договорам найма жилого помещения; количество семей, улучшивших свои жилищные условия

4.

Мероприятие 1.2.1. Субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2025

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье , привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов, приостановление миграции сельского населения

отток  населения из сельских местностей, в том числе сельской молодежи и молодых специалистов

ввод жилья, предоставляемого гражданам, по договорам найма жилого помещения; количество семей, улучшивших свои жилищные условия

5.

Основное мероприятие 1.3. Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях

Минсельхозпрод РСО-Алания

2022

2025

повышение уровня благоустройства сельских домохозяйств путем оснащения жилых помещений оборудованием инженерной инфраструктуры (оборудование для энерго- и водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции)

ухудшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности

количество сельских поселений, в которых реализованы проекты обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности

6.

Основное мероприятие 1.4. Предоставление льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях

Минсельхозпрод РСО-Алания

2022

2025

предоставление ипотечных кредитов по льготной ставке от 0,1 до 3 процентов годовых для семей, проживающих на сельских территориях

недостаток финансовых ресурсов для обустройства сельских территорий, ухудшение качества жизни сельского населения

количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях

Подпрограмма 2 "Содействие занятости сельского населения"

7.

Основное мероприятие 2.1. Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами

Минсельхозпрод РСО-Алания

2021

2025

привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства

нехватка специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, отток населения из сельской местности

количество, прошедших обучение и трудоустроившихся на сельских территориях

Подпрограмма 3 "Развитие инженерной инфраструктуры  населенных пунктов, расположенных на сельских территориях"

8.

Основное мероприятие 3.1. Развитие водоснабжения на сельских территориях

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2021

обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки

ухудшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности

ввод в действие локальных водопроводов

9.

Основное мероприятие 3.2. Развитие газификации на сельских территориях

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2021

улучшение экологической среды и бытовых условий жизни сельского населения

ухудшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности

ввод в действие распределительных газовых сетей

Подпрограмма 4 «Современный облик сельских територий»

10.

Основное мероприятие 4.1. Развитие социальной инфраструктуры (создание, реконструкция, капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы)

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2025

повышение территориальной доступности общеобразовательных организаций в сельской местности, повышение доступности первичной медицинской помощи сельскому населению, создание условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности

ухудшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности

удельный вес общеобразовательных организаций в сельской местности, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию;
охват детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием;
средний радиус доступности сельскому населению фельдшерско-акушерских пунктов;
доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

11.

Основное мероприятие 4.2. Развитие водоснабжение (мероприятия по строительству (реконструкции) локальных водопроводов, водозаборных сооружений, систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, установка станций обезжелезования воды)

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2025

повышение уровня обеспеченности населения питьевой водой

ухудшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

12.

Основное мероприятие 4.3. Развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, локальных газопроводов, сетей электропередачи, уличных сетей освещения населенных пунктов, строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии)

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2025

повышение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности

ухудшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности

уровень газификации жилых домов (квартир) в сельской местности

13.

Основное мероприятие 4.4. Обустройство мест  размещения твердых коммунальных отходов, обеспечение раздельного сбора мусора

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2025

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, обеспечению раздельного сбора мусора

нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил

14.

Основное мероприятие 4.5. Расширение доступа к сети «Интернет» (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных)

Минсельхозпрод РСО-Алания

2020

2025

приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет» сельского населения

ухудшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности

удельный вес сельских населенных пунктов, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Подпрограмма 5 «Развитие транспортной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях»

15.

Основное мероприятие 5.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции

Комдорхоз РСО-Алания

2020

2025

увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям

ухудшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности

ввод в действие  автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам, объектам производства и переработки в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях

Подпрограмма 6 «Благоустройство сельских территорий»

16.

Основное мероприятие 6.1. Реализация проектов по благоустройству

Минсельхозпрод РСО-Алания

2021

2025

повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов сельских территорий , повышение активности населения в реализации общественно значимых проектов в сельских поселениях, внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, мест отдыха и других объектов внешнего благоустройства населенных пунктов сельских территорий

снижение уровня благоустройства территорий, комфортности проживания жителей и санитарного состояния территорий

количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству

             

ТАБЛИЦА 4

к государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Комплексное развитие сельских территорий"
на 2020-2025 годы

Ресурсное обеспечение

за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания 
государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Комплексное развитие сельских территорий"

Статус

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа

всего

101 953,2

36 545,3

20 476,9

21 919,3

22 984,9

25 169,1

Минсельхозпрод РСО-Алания

35 0 00 00000

72 580,6

33 136,4

16 930,3

18 227,3

19 137,9

21 160,5

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания

35 0 00 00000

29 372,6

3 408,9

3 546,6

3 692,0

3 847,0

4 008,6

Подпрограмма 1

"Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений "

всего

8 601,4

206,6

386,0

9 355,2

10 257,4

12 280,0

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

35 1 00 00000

8 601,4

206,6

386,0

9 355,2

10 257,4

12 280,0

Основное мероприятие 1.1.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

1003

35 1 01 00000

300

938,1

107,7

213,1

5 252,2

5 696,8

6 621,8

Мероприятие 1.1.1.

Субсидии гражданам на приобретение жилья

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

1003

35 1 01 R5761

320

938,1

107,7

213,1

5 252,2

5 696,8

6 621,8

Основное мероприятие 1.2.

Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0501

35 1 02 00000

520

7 663,4

98,9

172,9

4 103,0

4 560,6

5 658,2

Мероприятие 1.2.1.

Субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0501

35 1 02 R5762

522

7 663,4

98,9

172,9

4 103,0

4 560,6

5 658,2

Основное мероприятие 1.3.

Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

35 1 03 00000

500

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.4.

Предоставление льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

35 1 04 00000

500

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

"Содействие занятости сельского населения "

всего

0,0

0,0

8,4

16,8

25,2

25,2

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

35 2 00 00000

0,0

0,0

8,4

16,8

25,2

25,2

Основное мероприятие 2.1.

Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

35 2 01 00000

500

0,0

0,0

8,4

16,8

25,2

25,2

Мероприятие 2.1.1.

Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельхозпроизводителями, фактически понесенных затрат работодателя по заключенным ученическим договорам, предусматривающим обязанность работника пройти обучение

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0,0

0,0

8,4

16,8

25,2

25,2

Мероприятие 2.1.2.

Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельхозпроизводителями, фактически понесенных расходов, связанных с оплатой труда, и расходов на содержание учащихся (обучающихся, в том числе на последних курсах) в российских организациях высшего образования и профессиональных аграрных образовательных организациях, привлеченных для прохождения производственной практики

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3

"Развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях"

всего

11 176,3

15,0

х

х

х

х

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

35 3 00 00000

11 176,3

15,0

х

х

х

х

Основное мероприятие 3.1.

Развитие газификации на сельских территориях

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0502

35 3 01 00000

400

308,4

0,0

х

х

х

х

Мероприятие 3.1.1.

Распределительные газопроводы по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Октябрьское, ул. Джатиева,1 линия, 2 линия, 3 линия

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0502

35 3 01 R5763

414

308,4

0,0

х

х

х

х

Основное мероприятие 3.2.

Развитие водоснабжения на сельских территориях

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0502

35 3 02 00000

500

10 867,9

15,0

х

х

х

х

Мероприятие 3.2.1.

Реконструкция водопроводных сетей в с. Ольгинское Правобережного района

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0502

35 3 02 R5764

522

3 068,8

0,0

х

х

х

х

Мероприятие 3.2.2.

Разработка проектно-изыскательских работ объектов водоснабжения в сельской местности

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0502

35 3 02 10160

0,0

15,0

х

х

х

х

Мероприятие 3.2.3.

Реконструкция сетей водоснабжения с. Ногир Пригородного района РСО-Алания (ПИР)

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0502

35 3 02 10187

414

3 849,1

Мероприятие 3.2.4.

Реконструкция водопроводных сетей с. Нарт Ардонского района (ПИР)

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0502

35 3 02 10188

520

1 500,0

Мероприятие 3.2.5.

Подготовка документации для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов незавершенного строительства

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0412

35 3 02 10189

240

2 450,0

Подпрограмма 4

"Современный облик сельских территорий"

всего

47 765,5

24 059,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

35 4 00 00000

47 765,5

24 059,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.1.

Развитие социальной инфраструктуры (создание, реконструкция, капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы)

"

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

35 4 01 00000

6 876,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.1.1.

Строительство амбулатории на 50 посещений в смену в с.Карджин, Кировский район

743

0909

35 4 01 R5766

414

1 658,1

Мероприятие 4.1.2.

Строительство дома культуры в с. Верхняя Саниба Пригородного района, РСО-Алания

743

0801

35 4 01 R5767

414

2 616,3

Мероприятие 4.1.3.

Многофункциональная игровая площадка 800 кв. м с детским спортивно-озодоровительным комплексом в с. Гизель, Пригородного района

743

1102

35 4 01 R5768

414

371,4

Мероприятие 4.1.5.

Капитальный ремонт МБОУ СОШ  с. Кадгарон Ардонского района РСО-Алания

743

0702

35 4 01 R5769

243

2 230,6

Основное мероприятие 4.2.

Развитие водоснабжение (мероприятия по строительству (реконструкции) локальных водопроводов, водозаборных сооружений, систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, установка станций обезжелезования воды)

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0502

35 4 02 00000

400

29 089,2

24 059,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.2.1.

Реконструкция водопроводных сетей с.Кадгарон Ардонского района

743

0502

35 4 02 R576А

414

6 483,7

6 723,6

Мероприятие 4.2.2.

Реконструкция водопроводных сетей в с.Гизель Пригородного района РСО-Алания

743

0502

35 4 02 R576D

414

9 296,2

6 587,2

Мероприятие 4.2.3.

Реконструкция водопроводных сетей в с.Верхняя Саниба Пригородного района РСО-Алания

743

0502

35 4 02 R576E

414

3 119,8

3 235,2

Мероприятие 4.2.4.

Реконструкция водопроводных сетей в с.Нижняя Саниба Пригородного района РСО-Алания

743

0502

35 4 02 R576F

414

2 944,8

3 053,7

Мероприятие 4.2.5.

Реконструкция сетей водоснабжения с.Ногир Пригородного района РСО-Алания

743

0502

35 4 02 R576G

414

7 244,8

4 459,9

Основное мероприятие 4.3.

Развитие энергообеспечение (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, локальных газопроводов, сетей электропередачи, уличных сетей освещения населенных пунктов, строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии)

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

35 4 03 00000

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.4.

Обустройство мест  размещения твердых коммунальных отходов, обеспечение раздельного сбора мусора

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

35 4 04 00000

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.5.

Расширение доступа к сети «Интернет» (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных)

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

35 4 05 00000

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.6.

Разработка проектно-сметной документации по объектам, планируемым к строительству

35 4 06 00000

400

11 800,0

Мероприятие 4.6.1.

Реконсрукция водопроводных сетей с. Толдзгун Ирафского района

743

0502

35 4 06 10190

414

2 400,0

Мероприятие 4.6.2.

Реконсрукция водопроводных сетей с. Виноградное Моздокского района

743

0502

35 4 06 10191

414

2 200,0

Мероприятие 4.6.3.

Реконсрукция водопроводных сетей с. Комсомольское Кировского района

743

0502

35 4 06 10192

414

1 900,0

Мероприятие 4.6.4.

Реконсрукция водопроводных сетей с. Эльхотово Кировского райна

743

0502

35 4 06 10000

414

3 500,0

Мероприятие 4.6.5.

Реконсрукция водопроводных сетей с. Раздольное Моздокского района

743

0502

35 4 06 10000

414

800,0

Мероприятие 4.6.5.

Строительство детского сада в с. Ногир Пригородного района РСО-Алания

743

0701

35 4 06 10000

414

1 000,0

Подпрограмма 5

"Развитие транспортной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях"

всего

29 372,6

3 408,9

3 546,6

3 692,0

3 847,0

4 008,6

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания

35 5 00 00000

29 372,6

3 408,9

3 546,6

3 692,0

3 847,0

4 008,6

Основное мероприятие 5.1.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания

753

0409

35 5 01 00000

29 372,6

3 408,9

3 546,6

3 692,0

3 847,0

4 008,6

Мероприятие 5.1.1.

Реконструкция автомобильной дороги от федеральной автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" к рыбному хозяйству

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания

753

0409

35 5 01 R3721

522

1 035,56

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.2.

Строительство автомобильной дороги от федеральной автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" к ферме "Колхоз им.Генерала Плиева"

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания

753

0409

35 5 01 R3722

522

705,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.3.

Строительство автомобильной дороги от автомобильной дороги Архонская–БМК–Хумалаг–"Кавказ" к КФХ и к птицеферме

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания

753

0409

35 5 01 R3723

522

1 631,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.4.

Реконструкция автомобильной дороги Гусыра-Г.Карца-В.Карца

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания

753

0409

35 5 01 10163

414

26 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

мероприятие 5.1.5.

Реконструкция автомобильной дороги Гусыра-Г.Карца-В.Карца
(2 этап)

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания

753

0409

35 5 01 R3724

414

3 408,9

Подпрограмма 6

"Благоустройство сельских территорий"

всего

5 037,3

8 855,3

16 535,9

8 855,3

8 855,3

8 855,3

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

35 6 00 00000

500

5 037,3

8 855,3

16 535,9

8 855,3

8 855,3

8 855,3

Основное мероприятие 6.1.

Реализация проектов по благоустройству сельских территорий.

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0503

35 6 01 00000

521

5 037,3

8 855,3

16 535,9

8 855,3

8 855,3

8 855,3

Меропритий 6.1.1.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов  по благоустройству сельских территорий

Минсельхозпрод                        РСО-Алания

743

0503

35 6 01 R5765

521

5 037,3

8 855,3

16 535,9

8 855,3

8 855,3

8 855,3

ТАБЛИЦА 5

к государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Комплексное развитие сельских территорий "
на 2020-2025 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,

республиканского бюджета, муниципальных образований и внебюджетных источников на реализацию

государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Комплексное развитие сельских территорий"
на 2020-2025 годы

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Всего

В том числе :

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Комплексное развитие сельских территорий "

всего

3 332 190,2

907 809,3

599 089,6

396 271,8

445 283,9

468 185,3

515 550,2

федеральный бюджет*

2 512 260,6

747 377,4

485 330,8

272 098,4

313 584,0

329 938,6

363 931,5

республиканский бюджет**

251 033,8

101 953,3

58 530,3

20 476,9

21 919,3

22 984,9

25 169,1

Минсельхозпрод РСО-Алания

203 158,0

72 580,6

55 121,4

16 930,3

18 227,3

19 137,9

21 160,5

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания

47 875,8

29 372,7

3 408,9

3 546,6

3 692,0

3 847,0

4 008,6

местные бюджеты

237 994,4

22 198,9

36 161,8

67 687,0

37 168,6

37 271,0

37 507,1

внебюджетные источники

330 901,4

36 279,8

19 066,8

36 009,4

72 612,1

77 990,8

88 942,5

1.

Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений "

всего

878 350,0

150 245,7

3 963,3

7 416,3

210 531,8

230 651,6

275 541,3

федеральный бюджет*

621 800,9

114 276,3

2 744,3

5 128,6

146 564,9

160 700,0

192 386,8

республиканский бюджет**

41 086,7

8 601,4

206,6

386,0

9 355,2

10 257,4

12 280,0

местные бюджеты

4 400,3

1 368,4

17,7

30,6

854,8

950,1

1 178,8

внебюджетные источники

211 062,1

25 999,6

994,8

1 871,1

53 756,9

58 744,0

69 695,7

2.

Подпрограмма 2 "Содействие занятости сельского населения "

всего

5 193,9

0,0

0,0

559,4

1 118,8

1 678,2

1 837,6

федеральный бюджет*

1 594,3

0,0

0,0

159,4

318,9

478,3

637,7

республиканский бюджет**

75,5

0,0

0,0

8,4

16,8

25,2

25,2

местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

3 524,2

0,0

0,0

391,6

783,1

1 174,7

1 174,7

3.

Подпрограмма 3  "Развитие инженерной инфраструктуры  населенных пунктов , расположенных на сельских территориях"

всего

78 089,4

56 089,4

22 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

44 869,1

44 869,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет**

33 176,3

11 176,3

22 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

44,0

44,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Подпрограмма 4 "Современный облик сельских територий"

всего

869 300,2

525 592,5

343 707,7

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет*

797 475,1

477 827,0

319 648,2

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет**

71 825,0

47 765,5

24 059,5

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Подпрограмма 5 "Развитие транспортной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях"

всего

338 104,8

73 079,4

48 698,1

50 828,8

52 912,8

55 135,0

57 450,7

федеральный бюджет*

289 309,3

43 480,7

45 289,2

47 119,2

49 051,1

51 111,2

53 257,9

республиканский бюджет**

47 875,8

29 372,7

3 408,9

3 546,6

3 692,0

3 847,0

4 008,6

местные бюджеты

919,7

226,0

163,0

169,7

176,8

184,2

внебюджетные источники

0,0

6.

Подпрограмма 6 "Благоустройство сельских территорий  "

всего

1 163 151,9

102 802,3

180 720,6

337 467,3

180 720,6

180 720,6

180 720,6

федеральный бюджет*

757 211,9

66 924,3

117 649,1

219 691,2

117 649,1

117 649,1

117 649,1

республиканский бюджет**

56 994,4

5 037,3

8 855,3

16 535,9

8 855,3

8 855,3

8 855,3

местные бюджеты

232 630,4

20 560,5

36 144,1

67 493,5

36 144,1

36 144,1

36 144,1

внебюджетные источники

116 315,2

10 280,2

18 072,1

33 746,7

18 072,1

18 072,1

18 072,1

* Объемы ассигнований федерального бюджета, предусмотренные на реализацию государственной программы, будут уточнены в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

** Объемы средств республиканского бюджета будут уточнены после заключения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год

ТАБЛИЦА 6

к государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020-2025 годы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания
«Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки исполнения

Подпрограмма 1 «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений»

1.

Постановление Правительства РСО-Алания

"Об утверждении правил предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих на сельских территориях"

Минсельхозпрод РСО-Алания

декабрь 2019 года

Минфин РСО-Алания

2.

Постановление Правительства РСО-Алания

"Об утверждении правил предоставления и расходования субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения"

Минсельхозпрод РСО-Алания

декабрь 2019 года

Минфин РСО-Алания

3.

Постановление Правительства РСО-Алания

"Об утверждении правил предоставления субсидий на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку"

Минсельхозпрод РСО-Алания

июль 2020 года

Минфин РСО-Алания

Подпрограмма 2 «Содействие занятости сельского населения»

4.

Постановление Правительства РСО-Алания

"Об утверждении правил предоставления субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами"

Минсельхозпрод РСО-Алания

июль 2020 года

Минфин РСО-Алания

Подпрограмма 4 «Современный облик сельских територий»

5.

Постановление Правительства РСО-Алания

"Об утверждении порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)"

Минсельхозпрод РСО-Алания

декабрь 2019 года

Минфин РСО-Алания

Подпрограмма 6 «Благоустройство сельских территорий »

6.

Постановление Правительства РСО-Алания

"Об утверждении правил предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий"

Минсельхозпрод РСО-Алания

декабрь 2019 года

Минфин РСО-Алания