О РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.12.2019               № 490-П

О РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.10.2020 № 471-П)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области»;

- Положение о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области;

- Порядок формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области.

2. Определить:

- министерство экономического развития Астраханской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области по ведению информационных ресурсов региональной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» и подсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональной информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области» (далее – региональная система, региональный портал);

- государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Инфраструктурный центр электронного правительства» техническим оператором региональной системы и регионального портала.

- министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области оператором региональной системы и регионального портала;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.10.2020 № 471-П)

3. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, к сфере деятельности которых относится предоставление государственных услуг (услуг), осуществление государственного контроля (надзора), руководствоваться настоящим постановлением при размещении сведений о государственных услугах (услугах), функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) в региональной системе и региональном портале.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, руководствоваться настоящим постановлением при размещении сведений о муниципальных услугах, функциях по осуществлению муниципального контроля в региональной системе и региональном портале.

5. Признать утратившими силу постановления Правительства Астра-ханской области:

- от 05.04.2012 № 125-П «О порядке формирования и ведения регионального реестра государственных услуг (функций) Астраханской области и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области»;

- от 31.07.2015 № 385-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.04.2012 № 125-П»;

- от 29.05.2017 № 178-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.04.2012 № 125-П».

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 10.12.2019 № 490-П

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» и определяет порядок ведения региональной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» (далее - региональная система).

1.2. Региональная система создана для обеспечения ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области в электронной форме.

1.3. Участниками информационного взаимодействия региональной системы являются министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, предоставляющие государственные услуги (услуги), осуществляющие государственный контроль (надзор), государственные учреждения Астраханской области, в которых размещается государственное задание (заказ), предоставляющие государственные услуги (услуги), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, предоставляющие муниципальные услуги, осуществляющие муниципальный контроль, муниципальные учреждения и другие муниципальные организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющие муниципальные услуги (далее – участники информационного взаимодействия).

(Пункт 1.3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.10.2020 № 471-П)

1.4. Министерство экономического развития Астраханской области:

- утверждает по согласованию с министерством государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области методические рекомендации о порядке заполнения электронных форм реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области сведениями об услугах (функциях);

- осуществляет ведение реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области, утвержденным настоящим постановлением;

- совместно с министерством государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области определяет направления развития информационного ресурса региональной системы;

- осуществляет мониторинг и анализ сведений о государственных и муниципальных услугах (услугах), функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), размещенных в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области;

- обеспечивает участников информационного взаимодействия доступом к реестру государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области и методической поддержкой по вопросам работы с реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области, в том числе организует проведение обучения работе в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области для должностных лиц участников информационного взаимодействия.

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области:

- участвует в разработке министерством экономического развития Астраханской области методических рекомендаций, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- осуществляет координацию работы государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Инфраструктурный центр электронного правительства» (далее - технический оператор региональной системы);

- обеспечивает администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств региональной системы;

- обеспечивает соответствие региональной системы требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации.

Технический оператор региональной системы:

- обеспечивает бесперебойное функционирование региональной системы, в том числе  надежность доступа пользователей региональной системы к сведениям реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области;

- осуществляет развитие и модернизацию региональной системы и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

- обеспечивает сохранность, резервирование и защиту информации, размещенной в базах данных региональной системы, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации;

- выполняет техническое обслуживание региональной системы, обновление ее аппаратно-программного комплекса;

- оказывает техническую поддержку участникам информационного взаимодействия;

- фиксирует сведения о фактах доступа к региональной системе, а также об уполномоченных лицах участников информационного взаимодействия в региональной системе, осуществляет их хранение;

- размещает сведения из региональной системы в подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональной информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области»;

- обеспечивает передачу сведений из реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций).

(Пункт 1.4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.10.2020 № 471-П)

II. Содержание региональной системы

2.1. Региональная система состоит из следующих разделов:

- реестр государственных услуг (функций);

- реестр муниципальных услуг (функций);

- раздел справочной информации.

2.2. Реестр государственных услуг (функций) содержит сведения:

- о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, в том числе в электронной форме (далее – государственные услуги);

- об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р, о государственных услугах (услугах), предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме, включенных в перечень услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р, перечень государственных услуг (услуг), предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме, утвержденные распоряжением Правительства Астраханской области от 05.11.2015 № 479-Пр (далее – перечни услуг);

- об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 № 382-П;

- о функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области (далее – функции по осуществлению государственного контроля (надзора).

2.3. Реестр муниципальных услуг (функций) содержит сведения:

- о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, в том числе в электронной форме, о муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими муниципальными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), включенных в утверждаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области перечни таких услуг (далее – муниципальные услуги);

- об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и предоставляются муниципальными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, включенных в утверждаемые нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области перечни таких услуг;

- о функциях по осуществлению муниципального контроля, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее – функции по осуществлению муниципального контроля).

2.4. Раздел справочной информации содержит:

- информацию об исполнительных органах государственной власти Астраханской области, предоставляющих государственные услуги (услуги), осуществляющих государственный контроль (надзор) (далее – исполнительные органы);

- информацию об органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, предоставляющих муниципальные услуги, осуществляющих муниципальный контроль (далее – органы местного самоуправления);

- информацию о государственных учреждениях Астраханской области, в которых размещается государственное задание (заказ), предоставляющих государственные услуги (услуги) (далее – учреждения), муниципальных учреждениях муниципальных образований Астраханской области, в которых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющих муниципальные услуги (далее – муниципальные учреждения);

- информацию об иных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований, организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг (услуг) и муниципальных услуг либо участие которых необходимо в осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- о местах предоставления государственных услуг (услуг) и муниципальных услуг, функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и функций по осуществлению муниципального контроля;

- информацию о должностных лицах исполнительных органов, органов местного самоуправления, специалистах учреждений, муниципальных учреждений, ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм региональной системы (далее – должностные лица) (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, телефон, адрес электронной почты).

III. Взаимодействие участников региональной системы

3.1. Формирование сведений о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля в региональной системе обеспечивают исполнительные органы, органы местного самоуправления на основании нормативных правовых актов об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, осуществления государственного контроля (надзора), осуществления муниципального контроля (далее – административные регламенты), о внесении изменений в административные регламенты, о признании их утратившими силу либо о приостановлении действия нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты, и стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.2. Сведения, содержащиеся в региональной системе, образуют ин-формационный ресурс реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области.

Перечни сведений для формирования региональной системы указаны в приложениях № 1-3 к настоящему Положению.

3.3. Для обеспечения функционирования региональной системы техническим оператором организуется взаимодействие между участниками информационного взаимодействия.

3.4. Формирование участниками информационного взаимодействия сведений о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля для размещения в региональной системе и их последующая интеграция в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляются в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области, утвержденным настоящим постановлением (далее – Порядок).

3.5. Руководители и должностные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность перечней сведений о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля, указанных в разделе II настоящего Положения, сформированных в региональной системе, а также за соблюдение условий и сроков их представления, предусмотренных Порядком.

 

Приложение № 1

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ (УСЛУГАХ), МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ

1. Наименование государственной услуги (услуги), муниципальной услуги.

2. Краткое наименование государственной услуги (услуги), муниципальной услуги.

3. Уникальный реестровый номер государственной услуги (услуги), муниципальной услуги (идентификатор) и дата размещения сведений о ней в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

4. Наименование исполнительного органа, учреждения, органа местного самоуправления, муниципального учреждения.

5. Наименования иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (услуг), муниципальных услуг.

6. Перечень нормативных и иных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов нормативного правового акта об утверждении административного регламента и источника его официального опубликования).

7. Способы предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги.

8. Описание результата предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги.

9. Категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга (услуга), муниципальная услуга.

10. Справочная информация об исполнительном органе, учреждении, в котором можно получить информацию о правилах предоставления государственной услуги (услуги), органе местного самоуправлении, муниципальном учреждении, в котором можно получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.

11. Срок предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги (в том числе с учетом межведомственного информационного взаимодействия).

12. Срок, в течение которого заявление о предоставлении государственной услуги (услуги), муниципальной услуги должно быть зарегистрировано.

13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги (услуги), муниципальной услуги лично.

14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги (услуги), муниципальной услуги в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области.

15. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

16. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги и находящиеся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их представления.

17. Формы заявлений о предоставлении государственных услуг (услуг), муниципальных услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением государственной услуги (услуги), муниципальной услуги в электронной форме.

18. Сведения о порядке, размере и основаниях взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги (услуги), муниципальной услуги в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) Астраханской области, а также о порядке, размере и основаниях взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги (услуги), муниципальных услуг, включая информацию о методиках расчета размера такой платы либо об отсутствии такой платы.

19. Показатели доступности и качества государственной услуги (услуги), муниципальной услуги.

20. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению исполнительным органом, учреждением, органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

21. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполни-тельного органа, учреждения, органа местного самоуправления, муниципального учреждения.

22. Дата и основания внесения изменений в сведения о государственной услуге (услуге), муниципальной услуге, содержащиеся в региональной системе.

23. Сведения о возможности получения результата государственной услуги (услуги), муниципальной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области.

Приложение № 2

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ О ФУНКЦИЯХ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ФУНКЦИЯХ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1. Наименование функции по осуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлению муниципального контроля.

2. Краткое наименование функции по осуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлению муниципального контроля.

3. Уникальный реестровый номер функции по осуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлению муниципального контроля (идентификатор) и дата размещения сведений о ней в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

4. Наименование исполнительного органа, органа местного самоуправления.

5. Наименования иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), осуществлении муниципального контроля.

6. Перечень нормативных и иных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), осуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов нормативного правового акта об утверждении административного регламента и источника его официального опубликования).

7. Предмет государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

8. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

10. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора), осуществления муниципального контроля.

11. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

12. Справочная информация о соответствующем исполнительном органе, органе местного самоуправления, в котором можно получить информацию о порядке осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

13. Срок исполнения функции по осуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлению муниципального контроля (в том числе с учетом межведомственного информационного взаимодействия).

14. Условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора), осуществления муниципального контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) Астраханской области.

15. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению исполнительным органом, органом местного самоуправления, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

16. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполни-тельного органа, органа местного самоуправления.

17. Сведения о возможности получения результата функции по осуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлению муниципального контроля с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области.

   

Приложение № 3

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РАЗДЕЛЕ СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Сведения об исполнительном органе, органе местного самоуправления и их руководителях.

2. Сведения об учреждении, муниципальном учреждении и их руководителях.

3. Сведения о структурных подразделениях исполнительного органа, учреждения, органа местного самоуправления, муниципального учреждения и их руководителях.

4. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти  Астраханской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 № 382-П, муниципальных организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, включенных в утверждаемые нормативными правовыми актами  представительных органов местного самоуправления перечни таких услуг, и их руководителях.

5. Почтовый адрес, адрес местонахождения, номер справочного теле-фона, факса, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», график работы исполнительного органа, учреждения, органа местного самоуправления, муниципального учреждения, их структурных подразделений.

6. Сведения о платежных реквизитах исполнительного органа, учреждения, предоставляющих государственную услугу (услугу), органа местного самоуправления, муниципального учреждения, предоставляющих муниципальную услугу.

7. Идентификационный номер налогоплательщика исполнительного органа, учреждения, органа местного самоуправления, муниципального учреждения, их структурных подразделений.

8. Основной государственный регистрационный номер исполнительного органа, учреждения, органа местного самоуправления, муниципального учреждения, их структурных подразделений.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 10.12.2019 № 490-П

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРТАЛЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» и определяет порядок и условия размещения сведений в подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональной информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области» (далее – региональный портал).

1.2. Региональный портал обеспечивает:

- доступ физических и юридических лиц (далее – заявители) к сведениям о государственных услугах (услугах), предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, государственными учреждениями Астраханской области, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области (далее – государственные услуги (услуги), муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, муниципальными учреждениями  муниципальных образований Астраханской области, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее – муниципальные услуги), функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Астраханской области (далее – функции по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее – функции по осуществлению муниципального контроля), содержащихся в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» (далее – региональная система);

- предоставление заявителям в электронной форме государственных услуг (услуг) и муниципальных услуг;

- учет обращений заявителей, связанных с функционированием регионального портала, в том числе возможность для заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставления государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, функций по осуществлению государственного контроля (надзора), функций по осуществлению муниципального контроля;

- возможность осуществления процедуры регистрации и авторизации заявителей с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфра-структуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» (далее – Единая система);

- доступ заявителей к иной информации, связанной с предоставлением государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, исполнением функций по осуществлению государственного контроля (надзора), функций по осуществлению муниципального контроля, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, размещение которой в открытом доступе предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- возможность электронной записи на прием в исполнительные органы государственной власти Астраханской области, государственные учреждения Астраханской области, в которых размещается государственное задание (заказ), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, муниципальные учреждения муниципальных образований Астраханской области и другие муниципальные организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, исполнения функции по осуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлению муниципального контроля, а также для получения результата предоставления такой государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, функции по осуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлению муниципального контроля в случаях, если возможность электронной записи предусмотрена административным регламентом предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – запись на прием);

- доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги;

- выполнение административных процедур, административных действий в электронной форме в процессе предоставления государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора), функций по осуществлению муниципального контроля в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области;

- доступ заявителей с использованием личного кабинета к сведениям о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, истории обращений за получением государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, сведения о которых размещаются в региональной системе, а также возможность хранения полученных заявителем в электронной форме результатов предоставления таких государственных услуг (услуг), муниципальных услуг и иных связанных с предоставлением таких государственных услуг (услуг), муниципальных услуг документов в электронной форме;

- возможность получения заявителем результата предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов государственной услуги (услуги), муниципальной услуги в такой форме запрещено законодательством Российской Федерации;

- возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных услуг (услуг), осуществляемой посредством взаимодействия регионального портала с информационной системой Федерального казначейства.

II. Размещение на региональном портале сведений о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля

2.1. Размещение на региональном портале сведений из региональной системы осуществляется государственным бюджетным учреждением Астраханской области «Инфраструктурный центр электронного правительства» (далее – технический оператор регионального портала)в электронной форме в течение 1 календарного дня со дня их публикации в региональной системе.

(Пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.10.2020 № 471-П)

2.2. Сведения о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля размещаются на региональном портале в соответствии с приложениями № 1-3 к Положению о региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области», утвержденному настоящим постановлением.

Помимо указанных сведений технический оператор регионального портала по согласованию с министерством государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области вправе разместить на региональном портале дополнительные сведения о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля, в том числе методические, новостные материалы, статистические данные.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.10.2020 № 471-П)

2.3. Внесение изменений в сведения о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля, размещенные на региональном портале, осуществляется после внесения изменений в региональную систему в части соответствующих государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, функций по осуществлению государственного контроля (надзора), функций по осуществлению муниципального контроля в порядке, установленном Порядком формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области, утвержденным настоящим постановлением.

2.4. Интеграция регионального портала с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляется в порядке, установленном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2.5. Технический оператор регионального портала не несет ответственности за невозможность предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги в электронной форме надлежащего качества, если это вызвано ограничениями программных или технических средств, используемых заявителем для доступа к региональному порталу и получения государственных услуг (услуг), муниципальных услуг в электронной форме.

III. Использование регионального портала

3.1. Доступ к информации, указанной в абзацах втором, шестом, восьмом пункта 1.2 раздела I настоящего Положения, обеспечивается всем заявителям, прошедшим и непрошедшим процедуру регистрации и авторизации с использованием Единой системы либо процедуру регистрации на региональном портале.

3.2. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области использования электронных подписей, предоставление государственных услуг (услуг), муниципальных услуг в электронной форме с использованием регионального портала осуществляется с применением электронной подписи.

Виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственных услуг (услуг), муниципальных услуг, в том числе с учетом права заявителя – физического лица использовать простую электронную подпись, определяются Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634.

3.3. Подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, запись на прием осуществляется путем заполнения интерактивных форм, размещенных на региональном портале (далее – интерактивные формы).

3.4. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее – исполнительные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее – органы местного самоуправления) с техническим оператором регионального портала по вопросу разработки и размещения на региональном портале интерактивных форм осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области с техническим оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области по организации предоставления государственных услуг, услуг, предоставляемых государственными учреждениями Астраханской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в электронной форме, утвержденным распоряжением Правительства Астраханской области от 06.10.2014 № 421-Пр.

3.5. Направление принятых на региональном портале заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, записи на прием в информационные системы исполнительных органов, органов местного самоуправления, осуществляется с использованием региональной информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области» (далее – ИС «ПМВ»).

3.6. Мониторинг сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги (услуги), муниципальной услуги и получение заявителем результатов предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги в электронной форме осуществляется с использованием регионального портала путем доступа к информации, содержащейся в информационных системах исполнительных органов, органов местного самоуправления.

3.7. Исполнительные органы, органы местного самоуправления посредством регионального портала обеспечивают:

- достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рас-смотрения заявления о предоставлении государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, результатах предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги в электронной форме;

- целостность, сохранность и неизменность передаваемой на региональный портал информации о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, результатах предоставления государственной услуги (услуги), муниципальной услуги в электронной форме до момента поступления указанной информации в ИС «ПМВ»;

-  актуальность расписания записи на прием.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 10.12.2019 № 490-П

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» и определяет требования к формированию и ведению реестра государственных услуг и муниципальных услуг (функций) Астраханской области с использованием региональной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» (далее – реестр).

1.2. Реестр ведется в электронной форме.

Сведения из реестра интегрируются в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Ведение реестра осуществляется министерством экономического развития Астраханской области (далее – уполномоченный орган).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 09.10.2020 № 471-П)

Техническим оператором реестра является государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Инфраструктурный центр электронного правительства» (далее – технический оператор реестра).

1.3. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, предоставляющие государственные услуги (услуги), осуществляющие государственный контроль (надзор) (далее – исполнительные органы), назначают лиц, ответственных за заполнение электронных форм реестра.

1.4. Доступ лиц, ответственных за заполнение электронных форм реестра, к реестру, их методическая поддержка по вопросам работы в реестре осуществляется уполномоченным органом.

II. Порядок формирования в реестре сведений о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля

2.1. Формирование сведений о государственных услугах (услугах), функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) в реестре осуществляется исполнительными органами.

Сведения о государственных услугах (услугах), функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) подлежат формированию в реестре в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Астраханской области, утверждающего административный регламент предоставления государственной услуги (услуги), осуществления государственного контроля (надзора) (далее – административный регламент), нормативного правового акта Астраханской области, вносящего изменения в административный регламент, приостанавливающего действие административного регламента, признающего его утратившим силу.

2.2. Формирование сведений о муниципальных услугах, функциях по осуществлению муниципального контроля в реестре осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее – органы местного самоуправления) в соответствии с порядком формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), утвержденным органом местного самоуправления.

Уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, которые осуществляют формирование и размещение сведений о муниципальных услугах, функциях по осуществлению муниципального контроля в реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.3. В случае если в предоставлении государственной услуги (услуги), осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют несколько исполнительных органов, формирование сведений о государственной услуге (услуге), функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в реестре осуществляется исполнительным органом, предоставляющим заявителю результат государственной услуги (услуги), исполнения функции по осуществлению государственного контроля (надзора).

Формирование сведений об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 № 382-П, осуществляют исполнительные органы, предоставляющие данные государственные услуги.

Сведения об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р, государственных услугах (услугах), предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме, включенных в перечень услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р, перечень государственных услуг (услуг), предоставляемых государственными учреждениями и  другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме, утвержденные распоряжением Правительства Астраханской области от 05.11.2015 № 479-Пр (далее – перечни услуг), формируются исполнительными органами в отношении подведомственных им государственных учреждений Астраханской области.

III. Проверка и размещение в реестре сведений о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля

3.1. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления от исполнительного органа и органа местного самоуправления в реестр сведений об услуге на рассмотрение осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, сформированных в реестре, за исключением сведений, размещенных в разделе справочной информации.

В случае если по результатам проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, нарушений не выявлено, уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 рабочего дня после истечения срока проверки, размещает данные сведения в региональной системе.

3.2. Сведения, сформированные в реестре и размещенные в региональной системе, проходят с помощью средств федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» автоматизированную формально-логическую проверку в течение 1 календарного дня со дня размещения сведений региональной системы в соответствующих разделах федеральной государственной ин-формационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861.

3.3. В случае если по результатам проверки, указанной в абзаце первом пункта 3.1 настоящего раздела, выявлены несоответствия полноты и (или) достоверности сведений, сформированных в реестре, уполномоченный орган направляет в исполнительный орган, орган местного самоуправления уведомление с указанием выявленных несоответствий и предложением об их устранении в форме электронного документа посредством региональной системы (далее – уведомление) в течение 3 рабочих дней со дня выявления несоответствий.

Повторное предоставление сведений в электронной форме осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления.

3.4. Каждой государственной услуге (услуге), муниципальной услуге, функции по осуществлению государственного контроля (надзора),  функции по осуществлению муниципального контроля, сведения о которой размещены в реестре, присваивается регистрационный номер.

В реестре отражаются дата размещения сведений о государственной услуге (услуге), муниципальной услуге, функции по осуществлению государственного контроля (надзора), функции по осуществлению муниципального контроля и даты последующих их изменений.

3.5. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг и анализ сведений, размещенных в региональной системе.

Внесение изменений в сведения, размещенные в реестре, осуществляется в порядке, предусмотренном для их формирования и размещения.

3.6. Основаниями для исключения сведений о государственных услугах (услугах), муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), функциях по осуществлению муниципального контроля из реестра являются:

- вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, муниципальных нормативных правовых актов, которыми из полномочий исполнительных органов, органов местного самоуправления исключены полномочия по предоставлению государственной услуги (услуги), муниципальной услуги, исполнению функции по осуществлению государственного контроля (надзора), исполнению функции по осуществлению муниципального контроля соответственно;

- несоответствие сведений, размещенных  в реестре, требованиям, установленным Положением о региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области», утвержденным настоящим постановлением.

Уполномоченный орган при обнаружении сведений, подлежащих исключению из реестра, направляет в исполнительный орган, орган местного самоуправления уведомление о необходимости исключения данных сведений из реестра в форме электронного документа посредством региональной системы в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения данных сведений.

Исключение сведений, размещенных в реестре, осуществляется уполномоченным органом в течение 10 календарных дней со дня получения письма об исключении сведений из реестра, направленного исполнительным органом, органом местного самоуправления в уполномоченный орган.

3.7. В случае исключения сведений, размещенных в реестре, оператор регионального реестра обеспечивает хранение в реестре информации о наименовании государственной услуги (услуги), функции по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципальной услуге, функции по осуществлению муниципального контроля и ее регистрационном номере.