ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ



11

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

Г У Б Е Р Н А Т О Р

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11.01.2009                                                                                                                               № 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ 

[Документ с изменениями

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 06.07.2011 года №101

Постановлением Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.04.2014 года № 40

постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.07.2015 года № 71

Постановлением Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.09.2015 года № 98

Постановлением Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.02.2016 года № 10

Постановлением Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.06.2016 года № 74, от 27.02.2020 года № 14, от 07.07.2021 года № 90]

              Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», учитывая согласование Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (письмо от 7 ноября 2008 года № 11212-5-1-03):

1.Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в двух экземплярах:

первый экземпляр прилагается;

второй экземпляр направить в Приволжско-Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.Департаменту гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в месячный срок подготовить и представить на рассмотрение Правительства автономного округа проект постановления Правительства автономного округа о признании утратившим силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 сентября 2006 года № 230-п «Об утверждении Временного положения о гражданской обороне».

3.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа     Новицкого В.Ф.

[Пункт 3 признан утратившим силу Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 06.07.2011 года №101]

Губернатор автономного округа                                              А.В.Филипенко

Приложение

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 11.01.2009 № 1

[Документ с изменениями

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 06.07.2011 года №101

Постановлением Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.09.2015 года № 98

Постановлением Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.02.2016 года № 10

Постановлением Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.06.2016 года № 74, от 27.02.2020 года № 14, от 07.07.2021 года № 90]

Положение

об организации и ведении гражданской

обороны в Ханты-Мансийском  автономном округе - Югре

Раздел I. Общие положения

1.1.Положение об организации и ведении гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», с учетом Методических рекомендаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «По разработке Положения об организации и ведении гражданской обороны в субъекте Российской Федерации», утвержденных 25 июня 2008 года (исх. 2-4-60-11-14 от 26 июня 2008 года).

[Пункт 1.1 изменен Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 06.07.2011 года №101]

1.2. Мероприятия по гражданской обороне в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее также – автономный округ) организуются и проводятся на региональном, местном уровнях и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами автономного округа, а также Положением.

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (пункт 1.2. изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

1.3. Органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления и организации, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области организации и ведения гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. (пункт 1.3. изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

                 

Раздел II. Полномочия Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа в области организации и ведения гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(раздел 2 признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

Раздел III. Мероприятия по гражданской обороне

3. Органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия: (1 абзац изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

3.1.По  обучению населения в области гражданской обороны:

              нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области  гражданской    обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление подготовки населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны;

создание, оснащение, организация деятельности и всестороннее обеспечение функционирования учебно-методического центра по гражданской обороне  и  защите  от  чрезвычайных ситуаций и других  образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для  подготовки  работников организаций в области гражданской обороны;

организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

3.2.По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

создание и поддержание в состоянии  постоянной  готовности   системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;

создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности; (3 абзац изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование  средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

3.3.По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакомероприятий;

создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.

3.4.По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; (2 абзац изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при переводе   гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных   сооружений гражданской обороны с  упрощенным  внутренним  оборудованием  и   укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; (5 абзац изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

накопление, хранение, освежение и использование по   предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

3.5. По проведению мероприятий по световой и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской  обороне;

создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной      готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;

проведение инженерно-технических мероприятий по     уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

3.6.По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических акций:

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий; (2 абзац изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

разработка современных технологий и технических средств  проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия сил гражданской обороны с   Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

3.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения; (2 абзац изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к  использованию по предназначению запасов материально-технических,     продовольственных, медицинских и иных средств;

снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных   действий или вследствие этих действий;

(7 абзац признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14);

(8 абзац признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14);

(9 абзац признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14);

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения; (10 абзац дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния   поврежденного жилищного фонда, определение возможности его использования  для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах  и  других  оздоровительных  учреждениях,   временных жилищах  (сборных  домах,  палатках,  землянках  и т.п.), а также подселение  его  на  площади  сохранившегося жилищного фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

3.8.По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

организация тушения пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке  к категориям по гражданской обороне;

организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

3.9.По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся  радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению:

создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения – действующих специализированных учреждений, подразделений и служб органов государственной власти автономного округа и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории автономного округа; (2 абзац изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

введение режимов радиационной защиты на  территориях,   подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствование  методов  и  технических   средств     мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности  (загрязнения)  продовольствия  и   объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

3.10.По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих,  дегазирующих   и дезинфицирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработке техники и  территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

планирование и организация проведения мероприятий по  санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

3.11.По восстановлению и поддержанию порядка в районах,  пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих  действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка,    обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; (3 абзац изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

(4 абзац признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14);

(5 абзац признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14);

охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел,  имущества  юридических и физических  лиц  по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. (6 абзац изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

3.12.По вопросам срочного восстановления функционирования  необходимых коммунальных служб в  военное  время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий; (2 абзац изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов   реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание  запасов  резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников  энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

3.13.По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по   захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

(4 абзац признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14);

(5 абзац признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14);

(6 абзац дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.

3.14.По разработке и осуществлению мер, направленных на  сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования  экономики  и  выживания  населения  в  военное   время:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

[Пункт 3.14 изменено в редакции Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 06.07.2011 года №101]

рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; (3 абзац изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

(4 абзац признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14);

разработка и проведение мероприятий, направленных на   повышение надежности функционирования систем и источников газо-,     энерго- и водоснабжения;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих  работу  в   военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

3.15.По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современным  техническим  оборудованием;

проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

создание и планирование применения группировки сил гражданской обороны;

разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определение порядка взаимодействия  и  привлечения  сил  и   средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

Раздел IV. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, состав сил и средств гражданской обороны

4.1. Руководство гражданской обороной на территории автономного округа осуществляет Губернатор автономного округа. (пункт 4.1. изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

4.2. Руководство гражданской обороной на территории муниципальных образований автономного округа осуществляют главы (главы администраций) муниципальных образований автономного округа.

(пункт 4.2. с изменениями внесенными постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14, от 07.07.2021 года № 90)

4.3.Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.

4.4.В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

4.5.(пункт 4.5. признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

4.6.Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являются:

территориальный орган – орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по автономному округу; (2 абзац изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

структурные подразделения органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны; (3 абзац изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (4 абзац изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

4.7. Эвакуационные мероприятия на территории автономного округа осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (пункт 4.7. изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

4.8. Содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны осуществляется в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (пункт 4.8. изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

4.9.Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры входят аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.

4.10.Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории. (3 абзац дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ регионального масштаба из числа территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований создается резерв руководителя гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Порядок подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач гражданской  обороны.

4.11.На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создаются спасательные службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных образований и организаций.

Решение о создании спасательных служб Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принимают Правительство автономного округа, в муниципальных образованиях - главы местного самоуправления, в организациях - руководители организаций. (2 абзац изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

(3 абзац признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

Спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного      характера и террористических  актов.

Вид и количество спасательных служб определяются  в  зависимости  от  характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и зашиты населения (планами гражданской обороны) задач, с учетом наличия соответствующей базы для их  создания.

Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

4.12. Положение о спасательной службе  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы и утверждается руководителем гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры после согласования с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Положение о спасательной службе муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры согласовывается с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, руководителем соответствующей спасательной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Положение  о  спасательной  службе организации согласовывается с       соответствующим структурным подразделением органа местного   самоуправления, уполномоченным на решение задач  в области гражданской    обороны, и утверждается руководителем гражданской обороны организации.             

4.13.Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается  группировка  сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

Для выполнения задач гражданской обороны решением органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут привлекаться расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации. (2 абзац изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.

4.14.Для выполнения задач в области гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

4.15.(пункт 4.15. признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14).

4.16. Для организации мероприятий по гражданской обороне Правительство автономного округа создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны. (пункт 4.16. изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

4.17.В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).

Сбор и обмен информацией осуществляются в установленном порядке  организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время, и исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Раздел V. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

5.1.Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с территориальным органом в соответствии с его полномочиями. (пункт 5.1. изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

5.2.Ведение   гражданской   обороны   заключается   в   выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и    техногенного характера и осуществляется на основании   плана гражданской обороны и защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных   образований   и   планов  гражданской обороны организаций.

5.3.Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время природного и техногенного характера. (пункт 5.3. изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

5.4.Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (абзац дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

Раздел VI. Нормативное правовое регулирование в области организации и ведения гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

(раздел 6 признан утратившим силу постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 14)

Раздел VII. Заключительные положения

7.1.Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

7.2.Организации, должностные лица и граждане за неисполнение  обязанностей в области гражданской обороны несут ответственность в соответствии с законодательством.