О порядке предоставления, распределения и расходования за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказание частичной фин...



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2018 года  № 9

О порядке предоставления, распределения и расходования

за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской

области на оказание частичной финансовой поддержки

районных (городских) средств массовой информации

(в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, распределения и расходования за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации.

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Врио Губернатора                                   Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 11 января 2018 года № 9

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления, распределения и расходования за счет

средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных

районов и городских округов Нижегородской области на оказание

частичной финансовой поддержки районных (городских)

средств массовой информации

(далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок распределения и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации (далее - субсидия), а также определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления указанных субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

(п. 1.3 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области (далее - Управление).

II. Цель предоставления и условия предоставления

и расходования субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть направлены на другие цели.

2.2. Целью предоставления субсидий является обеспечение бесперебойного выхода средств массовой информации муниципальных образований.

2.3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

- софинансирование расходов на финансовую поддержку средств массовой информации из бюджетов муниципальных образований в объеме, который составляет:

20% - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания (без учета федеральных средств);

25% - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания (без учета федеральных средств);

- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства соответствующего муниципального образования, на софинансирование которых предоставляются субсидии, с указанием мероприятий и сроков их реализации.

III. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

3.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования средства (средств) массовой информации, включенного в соответствии с Порядком формирования областного реестра средств массовой информации, получающих государственную финансовую поддержку за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 24 июля 2017 года № 548, в областной реестр средств массовой информации, получающих государственную финансовую поддержку за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году.

IV. Порядок предоставления субсидий

(п. 4.1 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

4.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между Управлением и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение о предоставлении субсидии) после подтверждения органами местного самоуправления муниципального образования соответствующего объема софинансирования расходов на финансовую поддержку средств массовой информации из местных бюджетов.

Форма Соглашения о предоставлении субсидии утверждается Управлением.

(п. 4.2 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

4.2. Для подтверждения соответствующего объема софинансирования расходов на финансовую поддержку средств массовой информации из местных бюджетов администрации муниципальных образований представляют в Управление выписку из муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство местного бюджета на текущий финансовый год, на исполнение которого предоставляется субсидия (далее - документы).

(п. 4.3 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

4.3. Документы подлежат регистрации в день их поступления в Управление.

(п. 4.4 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

4.4. Решение о заключении (отказе в заключении) Соглашения о предоставлении субсидии принимается Управлением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов.

4.5. Основаниями для отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидии являются:

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения;

- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Положения;

- недостоверность представленной информации.

(п. 4.3 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

4.6. В случае отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидии Управление в течение 3 рабочих дней направляет администрации муниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа.

4.7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.8. В Соглашении предусматриваются следующие положения:

- сумма предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также минимальная сумма бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения показателей результативности использования субсидии и обязательство органа местного самоуправления муниципального образования по их достижению;

- реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии;

- последствия недостижения органом местного самоуправления муниципального образования установленных значений показателей результативности использования субсидии.

V. Порядок распределения субсидий

5.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5.2. Методика распределения субсидий.

Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования (С) рассчитывается по следующей формуле:

С = (Р + Р + Р) х К, где:

Р - объем расходов на выпуск печатного средства массовой информации (газеты);

Р - объем расходов на выпуск телеканала;

Р - объем расходов на выпуск радиоканала;

К - уровень софинансирования расходов на финансовую поддержку средств массовой информации муниципальных образований из областного бюджета в объеме, установленном Правительством Нижегородской области.

Объем расходов на выпуск печатного средства массовой информации (газеты) (Р) рассчитывается по следующей формуле:

Р = З + З, где:

З - фонд оплаты труда (с начислениями), рассчитанный исходя из 21,17 должностных окладов в год, с учетом коэффициентов, предусмотренных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методика), по следующим должностям основного персонала:

Должность

Должностной оклад, руб.

Количество штатных единиц

Количество полос авторского (собственного) контента в неделю

менее 12

Количество полос авторского (собственного) контента в неделю от 12 до 15

Количество полос авторского (собственного) контента в неделю от 16 до 19

Количество полос авторского (собственного) контента в неделю от 20 и более

главный редактор

13 674

1

1

1

1

ответственный секретарь

10 957

1

1

1

1

корреспондент

6 513

1

1

2

3

фотокорреспондент

6 513

-

1

1

1

корректор

5 634

1

1

1

1

дизайнер

8 387

1

1

1

1

ИТОГО штатных единиц:

5

6

7

8

ИТОГО сумма окладов:

45 165

51 678

58 191

64 704

     ;

З - затраты на полиграфическое исполнение (включая бумагу), рассчитываемые по формуле:

З = Т x 52 x П, где:

Т - объем разового тиража газеты, но не более 5000 экземпляров;

52 - количество выпусков газеты в год;

П - стоимость услуги по полиграфическому исполнению (включая бумагу) одного экземпляра газеты, определяется Управлением путем исследования рынка и составляет на 2018 год:

Тираж, экз.

Стоимость полиграфического исполнения 1 экземпляра газеты, руб.

при объеме газеты менее 12 полос

при объеме газеты 12 и более полос

до 1 999

4,40

7,08

от 2 000 до 3 999

3,22

3,80

от 4 000

-

3,00

Стоимость услуги по полиграфическому исполнению (включая бумагу) одного экземпляра газеты в последующие годы определяется в соответствии с Методикой.

Объем расходов на выпуск телеканала и радиоканала (Р и Р) определяется исходя из затрат на фонд оплаты труда (с начислениями), рассчитанный исходя из 20,51 должностных окладов в год, с учетом коэффициентов, предусмотренных Методикой, по следующим должностям основного персонала:

должность

Должностной оклад, руб.

количество штатных единиц

телеканал

радиоканал

объем вещания до 1 часа в неделю

объем вещания до 5 часов в неделю

объем вещания до 15 часов в неделю

объем вещания свыше 15 часов в неделю

объем вещания свыше 20 часов в неделю

главный редактор

14 480

1

1

1

1

1

шеф-редактор

11 537

1

1

1

1

2

корреспондент

8 076

1

2

3

5

3

телеоператор

8 128

1

2

3

5

-

монтажер

6 765

1

2

2

2

-

режиссер

8 128

1

1

1

2

-

звукорежиссер

6 640

1

1

1

2

2

выпускающий редактор

8 128

-

-

2

2

-

ИТОГО штатных единиц:

7

10

14

20

8

ИТОГО сумма окладов:

63 754

86 723

119 183

166 359

75 062

VI. Порядок перечисления субсидий

(п. 6.1 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

6.1. Субсидии перечисляются Управлением в бюджеты муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

(п. 6.2 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

6.2. Перечисление субсидии осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой в Управление, по форме и в срок, установленные Управлением с учетом заключенного Соглашения о предоставлении субсидии.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Соглашением о предоставлении субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

VII. Порядок расходования субсидий

7.1. Администрации муниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению на оплату расходов, связанных с производством и реализацией продукции средств массовой информации.

7.2. Субсидии могут быть направлены на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ).

(п. 7.3 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

7.3. Администрации муниципальных образований ежеквартально представляют в Управлением отчет об использовании субсидий в отчетном финансовом году и о достигнутых показателях результативности использования субсидий по формам, утвержденным приказом Управления.

7.4. Показателями результативности использование субсидии являются:

-  уровень обеспеченности местными печатными средствами массовой информации жителей муниципальных образований Нижегородской области;

- объем телевизионного вещания, радиовещания районного (городского) телеканала, радиоканала.

(п. 7.5 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

7.5. Результативность использования субсидии оценивается Управлением в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, исходя из степени достижения муниципальным образованием установленных Соглашением о  предоставлении субсидии значений показателя результативности использования субсидий.

7.6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований в случае невыполнения условий предоставления субсидии, в том числе обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

7.7. В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

7.8. Остатки субсидий, не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

7.9. В случае невыполнения администрациями муниципальных образований обязательств по софинансированию расходов на финансовую поддержку средств массовой информации из бюджетов муниципальных образований в объеме, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Положения, по итогам предшествующего года производится уменьшение объема субсидии, причитающейся бюджету муниципального образования в текущем финансовом году, на сумму излишне перечисленной субсидии.

VIII. Контроль за использованием субсидий

8.1. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий в порядке, установленном законодательством.

(п. 8.2 в ред. – Постановление Правительства НО от 28.04.2018 № 319)

8.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.