ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ  11 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА № 1-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ – ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ)

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 25.10.2019 № 397-П; от 23.12.2020 № 620-П; от 16.02.2021 № 43-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» Правительство Республики Карелия  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (создание и развитие промышленных парков, технопарков).

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

           Глава

Республики Карелия

                                                                                        А.О. Парфенчиков

Утвержден постановлением

Правительства Республики Карелия

от 11 января 2019 года № 1-П

Порядок

предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (создание и развитие промышленных парков, технопарков)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (создание и развитие промышленных парков, технопарков) (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц (кроме некоммерческих организаций) на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (создание и развитие промышленных парков, технопарков) в рамках подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года № 49-П (далее – государственная программа).

(в редакции постановления Правительства Республик Карелия от 25.10.2019 № 397-П)

3. Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – отбор, Министерство). Порядок отбора устанавливается Министерством с учетом требований, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Республик Карелия от 16.02.2021 № 43-П)

4. Для участия в отборе юридические лица, осуществляющие деятельность по управлению созданием, развитием и функционированием промышленного парка, технопарка, подают заявку на участие в отборе в порядке, установленном Министерством (далее – участник отбора).

(в редакции постановления Правительства Республик Карелия от 16.02.2021 № 43-П)

5. Победитель отбора на основании решения Министерства о предоставлении субсидии заключает с Министерством соглашение (договор) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее – соглашение, получатель субсидии), предусматривающее согласие получателя субсидии на осуществление проверок Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, дополнительное соглашение к соглашению

(в редакции постановления Правительства Республик Карелия от 25.10.2019 № 397-П; от 16.02.2021 № 43-П)

6. Участники отбора на дату подачи документов для участия в отборе, получатель субсидии на дату обращения за субсидией должны соответствовать следующим требованиям:

у участника отбора, получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

участник отбора, получатель субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора, получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, получателя субсидии;

участник отбора, получатель субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора, получатель субсидии не должны получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в настоящем Порядке;

у участника отбора, получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

(в редакции постановления Правительства Республик Карелия от 25.10.2019 № 397-П; от 16.02.2021 № 43-П)

7. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

запрета приобретения получателями субсидии – юридическими лицами за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств субсидии иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий указанным юридическим лицам;

принятия получателем субсидии обязательств по достижению установленных Министерством в соглашении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, соответствующих результатам государственной программы  (далее – результаты предоставления субсидии, показатели результатов предоставления субсидии).

(в редакции постановления Правительства Республик Карелия от 25.10.2019 № 397-П)

8. Получатели субсидии для предоставления субсидии представляют в Министерство следующие документы:

заявку на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидии по форме, установленной Министерством;

справку об отсутствии у получателя субсидии задолженности по выплате заработной платы работникам.

9. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов в Министерство и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям и условиям, определенным настоящим Порядком или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

11. Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

12. Размер субсидии устанавливается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и  плановый период и в 2019 году составляет 240 000,0 тысячи рублей.

12.1. В случае если получатель субсидии участвует в реализации проекта по созданию и (или) развитию промышленного парка, технопарка, отобранного проектным комитетом по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», предусмотренному Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018  года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», субсидия предоставляется получателю субсидии в размере, доведенном до бюджета Республики Карелия из федерального бюджета на реализацию указанного проекта в течение текущего финансового года, при условии соответствия получателя субсидии требованиям и условиям настоящего Порядка посредством заключения дополнительного соглашения к соглашению.

(пункт 12.1 введен постановлением Правительства Республик Карелия от 25.10.2019 № 397-П)

13. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, включают в себя следующие мероприятия:

строительство, реконструкция объектов внутренней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры промышленного парка, технопарка;

строительство, реконструкция объектов внешней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры промышленного парка, технопарка;

строительство, реконструкция офисных, лабораторных и производственных помещений промышленного парка, технопарка для предоставления в аренду резидентам;

технологическое присоединение (подключение) к объектам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения;

приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования в целях предоставления в пользование резидентам промышленного парка, технопарка – субъектам малого и среднего предпринимательства;

оплата процентов и (или) основного долга по кредитам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов промышленного парка, технопарка;

оснащение объектов промышленного парка, технопарка офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования в целях предоставления в пользование резидентам – субъектам малого и среднего предпринимательства.

14. Перечисление субсидии на расчетные счета или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, производится не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

15. Результатом предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Показателями результата предоставления субсидии являются:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – федеральный проект) (нарастающим итогом);

общий оборот резидентов;

количество созданных рабочих мест (нарастающим итогом);

объем инвестиций в основной капитал;

процент заполнения площадей на 1 января каждого года реализации федерального проекта (с учетом прироста резидентов);

доля внебюджетного (частного) софинансирования в общей стоимости проекта (не менее);

объем налоговых платежей.

Отчетность о достижении результата предоставления субсидии, показателей результата предоставления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Министерством.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 25.10.2019 № 397-П; от 23.12.2020 № 620-П)

16. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

17. За нарушение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, предусматриваются следующие меры ответственности:

возврат субсидии в бюджет Республики Карелия в случае:

нецелевого использования – в полном объеме;

нарушения условий, установленных при ее предоставлении, – в объеме субсидии, полученной в период текущего финансового года, в котором установлено нарушение;

недостижения значений показателей результата предоставления субсидии – в размере, установленном пунктом 18 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 25.10.2019 № 397-П)

В случае установления Министерством фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки Министерства.

В случае когда факты нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии установлены уполномоченным органом государственного финансового контроля, получатель субсидии возвращает в бюджет Республики Карелия субсидию в сроки и в порядке, установленные уполномоченным органом государственного финансового контроля, или в течение 30 дней со дня получения его представления, если срок не указан.

18. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено нарушение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Карелия в срок до 1 марта очередного финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии – объем субсидии;

m – количество показателей результата предоставления субсидии, у которых индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 25.10.2019 № 397-П)

n – общее количество показателей результата предоставления субсидии;

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 25.10.2019 № 397-П)

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 25.10.2019 № 397-П)

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 25.10.2019 № 397-П)

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti – значение i-го показателя результата предоставления субсидии, фактически достигнутое на отчетную дату;

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 25.10.2019 № 397-П)

Si – плановое значение i-го показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

(в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 25.10.2019 № 397-П)

18.1. В случае если достижение получателем субсидии результата предоставления субсидии, показателей результата предоставления субсидии, значения которых на 2020 год устанавливаются соглашением, невозможно по независящим от получателя субсидии обстоятельствам в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, повлекших невозможность своевременного заключения соглашений (договоров) и (или) своевременного исполнения сторонами обязательств по соглашениям (договорам), заключенным получателем субсидии с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) за счет средств субсидии, в том числе введением на территории Российской Федерации ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и введением действия в Республике Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Министерством принимается решение о переносе срока достижения результата предоставления субсидии, показателей результата предоставления субсидии на три месяца в соответствии с настоящим Порядком.

Указанное решение принимается на основании поступившего в Министерство в срок до 31 декабря 2020 года заявления от получателя субсидии с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня получения таких документов.

В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, Министерство информирует получателя субсидии о принятом решении.

(введен постановлением Правительства РК от 23.12.2020 № 620-П)

19. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с уполномоченным органом государственного финансового контроля, о наличии потребности в указанных средствах, данные неиспользованные средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

20. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Карелия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

_________________