О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.04.2011 № 93-П



Об оказании материальной

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.02.2013               № 18-П

О внесении изменений в постановление Правительства  Астраханской области от 07.04.2011 № 93-П

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2013 №532-П)

В целях уточнения объема финансирования, а также перераспределения денежных средств отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 07.04.2011 № 93-П «О комплексной целевой программе «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011-2013 годы» следующие изменения:

1.1. В паспорте комплексной целевой программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением (далее - Программа), строку «Объем и источники финансирования Программы» изложить в новой редакции:

«Объем и источники финансирования

Программы

общие затраты на весь период

реализации Программы за счет средств всех источников финансирования – 131902,3 тыс. руб.,

из них за счет средств бюджета

Астраханской области –

131902,3  тыс. руб.;

в том числе по годам:

2011 год – 41432, 3 тыс. руб.;

2012 год – 37608,5  тыс. руб.;

2013 год – 52861,5  тыс. руб.».

1.2. Раздел 7 «Ресурсное обеспечение Программы» Программы изложить в новой редакции:

«7. Ресурсное обеспечение Программы

тыс. руб.

Источники финансирования

Всего

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий

131902,3

41432,3

37608,5

52861,5

в том числе:

Бюджет Астраханской области

131902,3

41432,3

37608,5

52861,5

Подпрограмма «Адресная социальная помощь в Астраханской области» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области»

52614,5

14510, 0

10657,5 

27447,0

Подпрограмма «Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области»

10908,8

4794,5

4854,3

1260,0

Аналитическая ведомственная целевая программа «Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области»

62523,3

20180, 0

20814,8

21528,5

Текущее финансирование учреждений социального обслуживания

4295,7

1427,8

761,9

2106,0

Субсидии общественным объединениям в Астраханской области, предусмотренные Законом Астраханской области  на соответствующий год

1560,0

520,0

520,0

520,0

Финансирование из бюджета Астраханской области будет осуществляться в рамках:

- подпрограммы «Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2010 - 2011 годы» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010 - 2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П;

- подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2010 - 2011 годы» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010 - 2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П;

- субсидий общественным объединениям в Астраханской области, предусмотренных Законом Астраханской области  о бюджете Астраханской области на соответствующий год;

- текущего финансирования учреждений социального обслуживания  на соответствующий год;

- подпрограммы «Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012 – 2016 годы» отраслевой долгосрочной целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 № 326-П;

- подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2012 - 2016 годы» отраслевой долгосрочной целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 № 326-П;

- аналитической ведомственной целевой программы «Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области на 2011 - 2013 годы», утвержденной приказом министерства социального развития и труда Астраханской области от 26.01.2011 № 18;

- субсидий общественным объединениям в Астраханской области, предусмотренных Законом Астраханской области от 01.12.2011 № 97/2011-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Финансирование мероприятий будет осуществляться исходя из возможности бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год.».

1.3. Раздел 10 «Предложение по оценке результативности и эффективности реализации Программы» Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.4. Приложение к Программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.5. Признать утратившими силу подпункты 1.2 - 1.4 пункта 1постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2012 № 98-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.04.2011 № 93-П».

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 11.02.2013 № 18-П

10. Предложения по оценке результативности и эффективности реализации Программы

Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных Программой, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности:

Наименование

показателя

Ед.   
измерения

Значение  показателя за период, предшествующий  реализации Программы 

Прогнозные значения 
показателей

2011г.

2012 г.

2013 г.

Доля граждан пожилого возраста, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения,  в общей численности пенсионеров

%

18

19

20

20

Доля граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами, из общего количества граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании

%

94

95

95

95

Доля стационарных учреждений социального обслуживания, имеющих соответствующую нормам площадь спальных помещений, из общего числа стационарных учреждений социального обслуживания

%

60

63

65

67

Количество комплексных центров социального обслуживания населения, организовавших работу мобильных бригад

ед.

3

16

16

16

Количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение работе на компьютере в рамках социального проекта «Все в сеть!»

1500

1500

1500

1500

Количество социальных работников, принявших участие в конкурсе «Лучший социальный работник»

100

110

120

130

Количество граждан пожилого возраста, охваченных различными видами адресной поддержки

3495

3585

680

10500

Доля граждан пожилого возраста, охваченных культурно-массовыми и спортивными мероприятиями, в общем количестве пенсионеров

%

17,3

17,5

17,7

18

Доля граждан пожилого возраста, охваченных мероприятиями Программы, к общему числу пенсионеров

%

72,4

75,1

78,4

79,1

Реализация мероприятий Программы обеспечит:

- создание эффективной системы комплексных мер, направленных на повышение качества жизни,  улучшение  социального самочувствия людей пожилого возраста;

- охват социальными услугами не менее 90% граждан пожилого возраста из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

- соответствие социальных услуг, предоставляемых стационарными учреждениями социального обслуживания, стандартам социального обслуживания;

- повышение доступности получения социальных и медицинских услуг, в том числе путем организации мобильных бригад;

- организацию досуговой деятельности граждан пожилого возраста, включая овладение компьютерной грамотностью.

Приложение №2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 11.02.2013 № 18-П

Приложение

к Программе

Перечень мероприятий комплексной целевой программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011 – 2013 годы»

тыс. руб.

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники

финансирования

Годы

реализации

Показатели результативности выполнения

подпрограммы

всего

2011

2012

2013

наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов

ед. измерения

значение показателя за предшествующий период

2011

2012

2013

Цель 1. Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей

Задача 1.                                                              Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста

Количество разработанных и измененных документов в сфере социального обслуживания населения Астраханской области

ед.

-

4

1

-

Мероприятие 1.1.                                                 Внесение изменения в  постановление Правительства Астраханской области, регламентирующее порядок и условия предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста

2011

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Наличие порядка, регламентирующего условия предоставления и оплаты социального обслуживания

наличие

+

+

+

+

Мероприятие 1.2.                                                             Внесение изменения в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста учреждениями социального обслуживания, утвержденный постановлением Администрации Астраханской области от 28.01.2005 № 1/14

2011

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Доля измененных услуг 

%

-

10

-

-

Мероприятие 1.3.                                        Урегулирование тарифов на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста учреждениями социального обслуживания

2012

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Доля урегулированных тарифов 

%

-

10

-

-

Мероприятие 1.4.                                                     Разработка и принятие закона Астраханской области о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов

2011

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Количество приемных семей для граждан пожилого возраста

ед.

6

6

6

6

Мероприятие 1.5.                                                     Разработка порядка о межведомственном взаимодействии по организации деятельности мобильных бригад

2011

Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области

-

-

-

-

-

Количество комплексных центров социального обслуживания населения, организовавших работу мобильных бригад

ед.

3

16

16

16

Задача 2.                                                     Обеспечение основ деятельности по укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста

Доля граждан пожилого возраста, обслуженных учреждениями социального обслуживания населения, в общей численности пенсионеров

%

18

19

20

20

Мероприятие 2.1.                                                   Создание при министерстве социального развития и труда Астраханской области региональной межведомственной комиссии по проблемам граждан пожилого возраста

2011

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Наличие координационного органа по проблемам граждан пожилого возраста

наличие

-

1

1

1

Мероприятие 2.2.                                                     Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста с подготовкой ежегодной аналитической записки о положении пожилых людей в регионе

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области

-

-

-

-

-

Количество проведенных социологических опросов

ед.

-

2

2

2

Мероприятие 2.3.                                                                      Проведение методических семинаров по организации и совершенствованию работы с гражданами пожилого возраста

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Количество проведенных семинаров

ед.

2

2

2

2

Мероприятие 2.4.                                                   Развитие волонтерского движения по оказанию помощи гражданам пожилого возраста

2011-2013

Агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области

-

-

-

-

-

Доля граждан пожилого возраста, воспользовавшихся услугами волонтеров, от общего количества граждан, нуждающихся в социальном обслуживании

%

1

3

4

5

Мероприятие 2.5.                                                          Освещение в средствах массовой информации вопросов по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышению качества их жизни

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Количество размещенных информационных материалов

ед.

12

не менее 12

не менее 12

не

менее 12

Задача 3.                                                           Оптимизация структуры учреждений социального обслуживания населения в соответствии с потребностями пенсионеров в социальных услугах

Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги, из числа нуждающихся граждан

%

94

не менее 95

не менее 95

не

менее 95

Мероприятие 3.1.                                             Разработка и представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года

2011

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Доля учреждений социального обслуживания, имеющих соответствующую нормам площадь спальных помещений, от общего числа действующих учреждений социального обслуживания

%

60

63

65

67

Мероприятие 3.2.                                                  Открытие отделения «Милосердие» для граждан пожилого возраста в областном государственном стационарном учреждении «Волго-Каспийский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

-

-

-

-

Уменьшение очередности на стационарное социальное обслуживание

-

на 25

на 50

на 50

***Мероприятие 3.3.                                                          Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

17667,4

5235,7

5864,0

6567,7

Доля учреждений социального обслуживания, имеющих соответствующую нормам площадь спальных помещений, от общего числа действующих учреждений социального обслуживания

%

60

63

65

67

Задача 4.                                                          Повышение качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста

Доля услуг, соответствующих стандартам социального обслуживания, в общем количестве оказанных социальных услуг

%

90

95

96

96

Мероприятие 4.1.                                                  Совершенствование региональных стандартов в сфере социального обслуживания населения

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Доля услуг, соответствующих стандартам социального обслуживания, в общем количестве оказанных социальных услуг

%

90

95

96

96

Мероприятие 4.2.                                                                         Ежегодная оценка уровня выполнения государственных заданий учреждениями социального обслуживания

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Доля учреждений, выполнивших государственное задание в полном объеме, к общему числу учреждений

%

98

100

100

100

***Мероприятие 4.3.                                         Повышение квалификации кадров

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

2304,0

768,0

768,0

768,0

Количество специалистов, повысивших квалификацию

51

не менее 30

не менее 30

не менее 30

***Мероприятие 4.4.                                                     Проведение ежегодного регионального конкурса на звание «Лучший социальный работник»

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

644,1

214,7

214,7

214,7

Количество социальных работников, принявших участие в конкурсе

100

110

120

130

Задача 5.                                                      Повышение уровня материальной обеспеченности граждан пожилого возраста

Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, к общему числу пенсионеров

%

56,1

56,2

58,9

59,1

Мероприятие 5.1.                                                         Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части предоставления

социальных выплат

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

-

-

-

-

Доля граждан пожилого возраста, своевременно обеспеченных социальными выплатами, к общему числу имеющих на это право

%

100

100

100

100

*Мероприятие 5.2.                                                Оказание материальной помощи гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

24537,0

5870,0

1485,0

17182,0

Количество граждан пожилого возраста, охваченных различными видами адресной поддержки

3495

3585

680

10500

Мероприятие 5.3.                                                            Расширение сети пунктов оказания срочной социальной помощи (социальные магазины)

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Число лиц, воспользовавшихся услугами социальных магазинов

1517

1500

1500

1500

****Мероприятие 5.4.                                                                Обеспечение деятельности социальных столовых

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

4295,7

1427,8

761,9

2106,0

Количество граждан, воспользовавшихся услугами социальных столовых

1823

1850

520

1850

Задача 6.                                                            Обеспечение доступности получения социальных и медицинских услуг для граждан пожилого возраста

Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги, из числа нуждающихся граждан

%

94

не менее 95

не менее 95

не менее 95

**Мероприятие 6.1.                                                        Развитие сети «Социальное такси»

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

480,0

170,0

110,0

200,0

Количество граждан, воспользовавшихся реабилитационными услугами

374

300

300

300

Мероприятие 6.2.                                       Развитие деятельности мобильных бригад для неотложной социальной и медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста при комплексных центрах социального обслуживания населения

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области

Бюджет Астраханской области

-

-

-

-

Количество комплексных центров социального обслуживания населения, организовавших работу мобильных бригад

ед.

3

16

16

16

Мероприятие 6.3.                              Пропаганда вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний среди граждан пожилого возраста

2011-2013

Министерство здравоохранения Астраханской области

-

-

-

-

-

Количество проведенных акций по пропаганде вакцинопрофилактики

ед.

-

10

10

10

Задача 7.                                                                 Укрепление взаимодействия с социально ориентированныминекоммерческими организациями

Количество организаций, оказывающих содействие гражданам пожилого возраста

ед.

12

12

12

12

*****Мероприятие. Оказание содействия общественным организациям в выполнении социально значимых мероприятий

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

1560,0

520,0

520,0

520,0

Количество проведенных социально-значимых мероприятий

ед.

3500

3500

4000

4000

Задача 8.                                                                Обеспечение мер по укреплению здоровья граждан пожилого возраста

Доля граждан пожилого возраста, получивших медицинскую помощь, от числа обратившихся

%

100

100

100

100

Мероприятие 8.1.                                                     Развитие при комплексных центрах социального обслуживания населения социально-медицинских отделений, патронажной службы, института сиделок

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

Количество граждан пожилого возраста, воспользовавшихся  услугами специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому

251

280

310

340

**Мероприятие 8.2.                                                  Обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов Астраханской области

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

10428,8

4624,5

4744,3

1060,0

Количество инвалидов, получивших технические средства реабилитации

250

255

255

255

Мероприятие 8.3.                                                      Организация пункта проката технических средств реабилитации (сиденья для ванны, прикроватные столики, кресло-коляски и т.п.)

2012-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

-

-

-

-

Количество пунктов проката

ед.

-

-

1

1

***Мероприятие 8.4.                                                                Обеспечение граждан пожилого возраста путевками в социально-реабилитационные и социально-оздоровительные центры Астраханскойобласти

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

41679,3

13893,1

13893,1

13893,1

Доля граждан, имеющих показания и основания, обеспеченных путевками в социально-реабилитационные и социально-оздоровительные центры, из числа обратившихся граждан данной категории

%

97

100

100

100

Задача 9.                                                       Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста

Доля граждан пожилого возраста, охваченных мероприятиями, к общему числу пенсионеров

%

17,3

17,5

17,7

18

Мероприятие 9.1.                                                           Развитие деятельности социального проекта по обучению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста «Все в сеть»

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области

Бюджет Астраханской области

-

-

-

-

Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в социальном проекте

1500

1500

1500

1500

Мероприятие 9.2.                                          Проведение встречи Губернатора Астраханской области  с активными участниками социальных проектов («школа третьего возраста», «Все в сеть»)

2011

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Количество участников встречи

-

220

-

-

Мероприятие 9.3.                                                                 Обеспечение деятельности «школы третьего возраста» при комплексных центрах социального обслуживания населения

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

-

-

-

-

-

Количество граждан, принявших участие в работе «школы третьего возраста»

300

500

700

1000

*Мероприятие 9.4.                                      Организация туристических поездок граждан пожилого возраста на теплоходе до                    г. Волгограда

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

4350,0

1450,0

1450,0

1450,0

Количество участников туристической поездки

212

212

212

212

*Мероприятие 9.5.                                                              Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области,                    министерство культуры Астраханской области,                              министерство спорта и туризма Астраханской области 

Бюджет Астраханской области

22899,5

7020,0

7264,5

8615,0

Количество граждан, охваченных мероприятиями

42000

42500

15300

43500

*Мероприятие 9.6.                                                  Подготовка и проведение фестиваля творчества граждан пожилого возраста, включая выставку прикладного творчества

2012

Министерство социального развития и труда Астраханской области,                      министерство культуры Астраханской области

Бюджет Астраханской области

458,0

0,0

458,0

0,0

Количество граждан, принявших участие в мероприятии

7073

-

600

-

*Мероприятие 9.7.                                                    Подготовка и проведение областной спартакиады для граждан пожилого возраста

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области

Бюджет Астраханской области

370,0

170,0

0,0

200,0

Количество граждан, принявших участие в мероприятии

-

100

-

100

***Мероприятие 9.8.                                                    Организация поздравления граждан пожилого возраста с юбилейными датами

2011-2013

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

228,5

68,5

75,0

85,0

Количество граждан, получивших поздравительные открытки

7029

7000

7000

7000

ИТОГО

по Программе:                                                                в т.ч.:    

131902,3

41432,3

37608,5

52861,5

Бюджет Астраханской области

131902,3

41432,3

37608,5

52861,5

* Мероприятие финансируется за счет средств подпрограммы «Адресная социальная помощь» отраслевой целевой программы  «Социальная защита населения Астраханской области» на соответствующий год.

** Мероприятие финансируется за счет средств подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области» на соответствующий год.

*** Мероприятие финансируется за счет средств аналитической ведомственной целевой программы «Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области на 2011-2013 годы», утвержденной приказом министерства социального развития и труда Астраханской области от 26.01.2011 № 18.

**** Мероприятие финансируется за счет текущего финансирования учреждений социального обслуживания на соответствующий год.

***** Мероприятие финансируется за счет субсидий общественным объединениям Астраханской области, предусмотренных Законом Астраханской области от 21.12.2010 № 83/2010-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».