О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2011 № 380-А



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  11   февраля    2014 года                                  №   21-а

г. Кострома

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2011 № 380-А

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 октября 2011 года № 131-5-ЗКО «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области», в целях совершенствования процедуры проведения конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Костромской области из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ (приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 20 октября 2011 года № 380-а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Костромской области из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 22.01.2013 № 7-а, от 30.04.2013 № 179-а), следующие изменения:

1) в пункте 2 слова «в рамках осуществления региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» исключить; слова «законе Костромской области об областном бюджете на соответствующий год» заменить словами «Законе Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является администрация Костромской области.»;

3) подпункт 4 пункта 7 после слов «(в том числе документы)» дополнить словами «, необходимые для оценки заявок по критериям, установленным главой 7 настоящего Порядка»;

4) пункт 8 после слов «аппарата администрации Костромской области» дополнить словами «, представителей бизнес-сообщества и средств массовой информации»;

пункт 17 после слов «органов государственной власти Костромской области» дополнить словами «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://www.adm44.ru (далее – портал органов государственной власти Костромской области)»;

5) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Заявка на участие в конкурсе представляется в уполномоченный орган непосредственно или направляется по почте (в том числе по электронной почте).

При приеме заявки на участие в конкурсе работник уполномоченного органа регистрирует ее в специальном журнале учета заявок на участие в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте (электронной почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.»;

6) подпункт 3 пункта 24 после слов «местного бюджета» дополнить словами «за последние три года»;

7) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса, и оценивается по группам критериев, представленным в таблице № 1. Суммарное количество баллов заявки рассчитывается по формуле:

  gk (BK),

где:

 - суммарное количество баллов заявки;

B - сумма баллов заявки по группе критериев;

K - коэффициент значимости группы критериев;

gk - сумма баллов всех групп критериев.

Таблица № 1

Группа критериев

Критерии

Коэффициент значимости

Максимальный балл

Проработанность проекта (программы)

соответствие проекта (программы) виду деятельности некоммерческой организации и приоритетным направлениям конкурса

0,2

5

наличие конкретных задач, актуальных проблем по приоритетным направлениям конкурса, на решение которых направлен проект (программа)

5

логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта (программы) и соответствие их целям, задачам проекта (программы)

4

Экономическая эффективность проекта (программы)

обоснованность расходов (соответствие цен на товары и услуги, указанные в смете предполагаемых поступлений и планируемых расходов проекта (программы), актуальным ценам на рынке)

0,3

5

объем софинансирования проекта (программы) из внебюджетных средств

4

объем затрат на оплату                   труда   лиц, участвующих в подготовке и реализации проекта (программы), от общих затрат на                    реализацию проекта (программы)

(1 балл - более 20% затрат, 2 балла - от 20 до 15% затрат, 3 балла - от 15 (включительно) до 10 % затрат,                                                     4 балла - менее 10% затрат включительно)

4

Социальная эффективность проекта (программы)

наличие показателей результативности проекта (программы) и соответствие их задачам проекта (программы)

0,4

3

взаимосвязанность ожидаемых результатов реализации проекта (программы) с мероприятиями проекта (программы)

4

создание новых рабочих мест некоммерческой организации                     

(1 балл – созданные рабочие места,                                                          0 баллов – отсутствие новых рабочих мест)

1

количество привлекаемых к реализации проекта (программы) добровольцев

(1 балл - до 10 человек, 2 балла - от 10 до 30 человек, 3 балла - более 30 человек)

3

Профессиональная компетенция лиц, участвующих в реализации проекта (программы)

наличие позитивного опыта реализации подобных проектов (программ)

0,1

3

наличие материально-технического обеспечения для реализации проекта (программы)

3

наличие квалификации и опыта работы лиц, участвующих в реализации проекта (программы) в подобных проектах (программах)

3

наличие положительного опыта использования целевых поступлений (субсидий, грантов, пожертвований)

3

наличие информации о деятельности некоммерческой организации в средствах массовой информации  (0 баллов – отсутствие информации, 2 балла – наличие информации)

2

»;

8) пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если объем предоставляемой субсидии победителю конкурса не достаточен для реализации проекта (программы), он вправе сократить мероприятия реализации проекта (программы).»;

9) пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Заявка на участие в конкурсе должна включать:

1) заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) проект (программу), указанный в пункте 4 настоящего Порядка;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о некоммерческой организации, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

4) копии учредительных документов, заверенные участником конкурса;

5) копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год, заверенную участником конкурса.

Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4 настоящего пункта, представляются уполномоченному органу участником конкурса. Документы, предусмотренные подпунктами 3, 5 настоящего пункта, уполномоченный орган в соответствии с законодательством запрашивает в соответствующих государственных органах, если участник конкурса не представил указанные документы по собственной инициативе.

В состав заявки на участие в конкурсе может быть включен только один проект (программа), указанный в пункте 4 настоящего Порядка.

В состав заявки на участие в конкурсе по желанию участника может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.»;

10) в подпункте 4 пункта 36 после слов «ее обоснование» дополнить словами «, при этом объем запрашиваемой субсидии из областного бюджета не должен превышать 4% от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на исполнение соответствующих расходных обязательств»;

11) в пункте 39:

слова «субсидий (по форме согласно приложению к настоящему порядку)» заменить словами «субсидий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В соглашении о предоставлении субсидии включается положение о согласии социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление уполномоченным органом и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.»;

12) дополнить пунктом 39.1 следующего содержания:

«39.1. В случае отказа победителя конкурса от заключения соглашения о предоставлении субсидии право на присуждение предоставляемой субсидии возникает у социально ориентированной некоммерческой организации, следующей по списку победителей, сформированному конкурсной комиссией на основании рейтинга участников конкурса.»;

13) пункт 40 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям к участникам конкурса, установленным пунктами 12, 13 настоящего Порядка;

5) согласие социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление уполномоченным органом и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.»;

14) дополнить пунктами 42.1, 42.2 следующего содержания:

«42.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 40 настоящего Порядка;

2) отсутствие средств, предусмотренных в Законе Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на исполнение соответствующих расходных обязательств.

При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет соответствующей социально ориентированной некоммерческой организации в течение 10 календарных дней со дня формирования списка победителей и размеров присуждаемых им субсидий уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

42.2. Действия (бездействие), решения уполномоченного органа (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы социально ориентированными некоммерческими организациями заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности уполномоченного органа, и (или) в судебном порядке.»;

15) пункт 48 дополнить словами «в установленном законодательством Российской Федерации порядке»;

16) пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. Уполномоченный орган, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием субсидий.»;

17) дополнить пунктом 51 следующего содержания:

«51. Уполномоченный орган, департамент финансового контроля Костромской области проводит обязательную проверку исполнения условий, целей и порядка предоставления субсидий»;

18) дополнить главой 10 следующего содержания:

«Глава 10. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

52. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями о предоставлении субсидий, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, использования субсидий не по целевому назначению субсидии на основании письменного требования уполномоченного органа или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) предписания.

53. Требования уполномоченного органа и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 52 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением.

54. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 52 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.»;

19) в соглашении между администрацией Костромской области и _______________ (наименование социально ориентированной некоммерческой организации о предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ) (приложение к Порядку):

приложение к Порядку считать приложением № 2;

в пункте 3 слова «Законом Костромской области «Об областном бюджете на 20__ год» заменить словами «Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Получатель субсидии дает свое согласие на осуществление Администрацией и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка их предоставления, условий настоящего Соглашения и достоверности представляемых отчетов.»;

подпункт 5 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«5) проводит обязательные проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, условий настоящего Соглашения и достоверности представляемых отчетов»;

пункт 9 дополнить подпунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9) осуществляет при необходимости перераспределение средств на проведение мероприятий проекта (программы), рассчитанных в соответствии с приложением № 2 к настоящему Соглашению, за исключением перераспределения средств на оплату труда;

10) ежемесячно в срок до 25 числа месяца, предыдущего отчетному, представляет по электронной почте по адресу, указанному в объявлении о проведении конкурса, в Администрацию уточненные планы мероприятий (приложение № 1 к Соглашению) на соответствующий месяц с указанием места и срока проведения мероприятий проекта (программы).»;

20) дополнить приложением № 1 «Заявление на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

к постановлению администрации Костромской области

от 11 февраля 2014г. № 21-а

Заявление

на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ

Титульный лист

Направление проекта (программы) в соответствии с положением

Полное название организации

(в строгом соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)

ОГРН организации

Название проекта (программы)

Краткое содержания проекта (программы)

(не более 5 предложений)

География проекта (программы)

(перечислить все районы, на территории которых реализуется проект или программа)

Срок выполнения проекта (программы)

Продолжительность проекта (месяц)

(количество полных месяцев)

Начало реализации проекта (программы)

(месяц, год)

Окончание реализации проекта (программы)

(месяц, год)

Руководитель организации

(Ф.И.О., должность руководителя организации)

Главный бухгалтер организации

(Ф.И.О.)

Руководитель проекта (программы)

(Ф.И.О., должность руководителя проекта)

Финансирование проекта (программы)

Размер запрашиваемой субсидии

(в рублях)

Имеющаяся сумма  (в рублях)

Полная стоимость проекта (программы) (в рублях)

Дата заполнения заявки

(день, месяц, год)

Достоверность информации  (в том числе документов),  представленной  в составе заявки на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ, подтверждаю.

С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из областного  бюджета ознакомлен и согласен.

Должность руководителя

организации

Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

1. Информация об организации

Полное наименование организации-заявителя

(согласно свидетельству о регистрации)

Сокращённое наименование организации

(согласно свидетельству о регистрации)

Организационно-правовая форма

(согласно свидетельству о регистрации)

Реквизиты организации

ИНН организации

КПП организации

ОГРН организации

Дата регистрации

Число

Месяц

Год

ОКПО

ОКВЭД

ОКВЭД (через «точку с запятой»)

Контактная информация организации

Юридический адрес организации

(с почтовым индексом)

Фактический адрес организации

(с почтовым индексом)

Почтовый адрес организации

(с почтовым индексом)

Телефоны организации

(с кодом населённого пункта)

Факс организации

(с кодом населённого пункта)

Электронная почта организации

Веб-сайт организации

Банковские реквизиты организации

Наименование учреждения банка организации

Местонахождение банка организации

(фактический адрес (с почтовым индексом) банка)

ИНН/КПП банка

Корреспондентский счёт

БИК

Расчётный счёт организации

Руководитель организации

Фамилия, имя, отчество

Должность руководителя организации

Городской телефон

(с кодом населённого пункта)

Мобильный телефон

Электронная почта руководителя

Главный бухгалтер организации

Фамилия, имя, отчество

Городской телефон

(с кодом населённого пункта)

Мобильный телефон

Электронная почта главного бухгалтера

Учредители:

физические лица

(указать количество)

юридические лица

(перечислить)

Вышестоящая организация (если имеется)

Структурные подразделения

Общее количество структурных подразделений (указать, если имеются)

Название и месторасположение структурных подразделений

(указать на отдельном листе, если много)

Организация-заявитель является  учредителем/соучредителем  коммерческих/некоммерческих структур

Общее количество структур, в которых организация является учредителем/ соучредителем, если таковые есть

Учредителем/соучредителем  каких коммерческих/некоммерческих структур является организация-заявитель

(название структур с указанием организационно-правовой формы перечислить через «точку с запятой»)

Членство в некоммерческих структурах и участие в коммерческих структурах

Общее количество структур, членом которых является организация, если таковые есть

Название некоммерческих/коммерческих структур, членом/участником которых является организация заявитель

(с указанием организационно-правовой формы)

Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы

(дать краткое описание с количественными показателями  - помещение, оборудование, периодические издания и т.д.)

Помещение

Оборудование

Периодические издания

Другое

(указать, что именно)

Должность руководителя

организации

Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

2. Информация о деятельности организации

Основные сферы деятельности организации (не более 3-х)

Основные объекты деятельности организации (не более 3-х)

Основные виды деятельности организации (не более 5-ти)

География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность)

Количество членов организации 
(данные приводятся по состоянию на последний отчётный период)

Физические лица

Юридические лица

Количество сотрудников
(данные приводятся по состоянию на последний отчётный период)

На постоянной основе

Временные

Количество добровольцев организации (данные приводятся по состоянию на последний отчётный период)

Постоянные (работают в среднем             1 раз в неделю)

Временные

Доходы организации за последний отчётный период (в руб.)

Количество лиц и организаций, которым постоянно оказывались услуги за последний отчётный период (если таковые имеются)

Физические лица

Юридические лица

Основные реализованные программы/проекты за последние 5 лет (перечислить с указанием периода выполнения проекта, названия проекта, суммы, источника финансирования, достигнутых

результатов)

Должность руководителя

организации

Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

3. Описание проекта (программы)

Название проекта (программы), на который запрашивается субсидия

География проекта (программы) (перечислить все районы)

Краткое содержание проекта (программы) (см. титульный лист, пункт 6, не более 5 предложений)

Описание проблем(ы), решению/снижению остроты которой(ых) посвящён проект (программа), обоснование социальной значимости проекта (программы) (не более 1 страницы)

Основные цели и задачи проекта (программы)

Календарный план реализации проекта (программы) (поэтапный)

Наименование

этапов, мероприятий

Сроки начала  и окончания  (мес., год )

Ожидаемые итоги

Описание позитивных изменений,  которые произойдут в результате реализации проекта

Финансирование проекта (программы)

Размер запрашиваемой субсидии

(в рублях)

Имеющаяся сумма (в рублях)

Полная стоимость проекта (в рублях)

Информация об организациях, участвующих в финансировании проекта (если таковые есть) с указанием их доли.

Организация, участвующая в финансировании

Доля  финансирования

в %

в рублях

Организация, участвующая в финансировании

Доля  финансирования

в %

в рублях

Источники финансирования продолжения проекта (программы) после окончания средств субсидии (если планируется)

Должность руководителя

организации

Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

4. Детализированный бюджет проекта (программы)

Название проекта (программы), на который запрашивается субсидия

Таблица 1

№

п/п

Наименование мероприятия

и направления расходов

Сроки (месяцы) реализации проекта (программы)

(месяцы) 

Количество единиц

(с указанием названия единицы
-  например,  чел., мес., шт.  и т.п.)

Стоимость единицы

(руб.)

Общая стоимость проекта

(руб.)

Софинансиро-вание

(руб.)

Размер запрашиваемой субсидии

(руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого по проекту  

в т.ч. из привлечённых средств

в т.ч. из средств субсидии  

Должность руководителя

организации

________________________________________

(подпись)

Ф.И.О.

М.П.

Главный бухгалтер

организации

Ф.И.О.

(подпись)