Основная информация
Дата опубликования: | 11 марта 1991г. |
Номер документа: | С9100183 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР |
Раздел на сайте: | Законодательство СССР и РСФСР |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
&C9100183
&C9100183
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
И СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е
от 11 марта 1991 г. N 84
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО
УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА НА 1991-1995
ГОДЫ
Кабинет Министров СССР
и Совет Министров РСФСР отмечают, что за последнее десятилетие в
социально-экономическом и культурном развитии малочисленных народов Севера -
ненцев, ханты, манси, эвенков, чукчей, коряков, далган, селькупов, саами,
юкагиров, энцев, чуванцев, нганасан, нанайцев, негидальцев, удэгейцев, ороков,
орочей, эскимосов, ульчей, тофаларов, кетов, ительменов, эвенов, нивхов и
алеутов - произошли определенные позитивные перемены. Возрастает уровень
национального самосознания, идет процесс их духовного возрождения. Дальнейшее
развитие получают традиционные отрасли хозяйствования и промыслы, в которых
занята значительная часть граждан из числа малочисленных народов Севера.
Вместе с тем
хозяйственное освоение населяемых этими народами территорий нередко
осуществляется без должных научных обоснований и учета социальных,
экономических и экологических последствий, входит все в большее противоречие с
традиционным укладом их жизни. За последние годы значительно сократились
площади оленьих пастбищ, а в ряде районов уменьшилось поголовье оленьего стада.
Увеличилось количество убыточных хозяйств, относящихся к отраслям традиционной
занятости населения из числа малочисленных народов Севера.
Остро стоят проблемы
социально-культурного обустройства национальных сел и поселков, обеспечения
малочисленных народов Севера жильем. Свыше трех тысяч семей не имеют
постоянного жилья. В большинстве национальных поселений школы, дошкольные и
медицинские учреждения размещены в приспособленных помещениях, многие из
которых находятся в аварийном состоянии. Не удовлетворяется потребность
оленеводов, охотников и рыбаков в промыслово-охотничьем и рыболовном
оборудовании и инвентаре, транспорте, теплой меховой и водозащитной одежде и
обуви, качественном брезенте и в других товарах первой необходимости. Имеются
серьезные недостатки в организации подготовки специалистов и квалифицированных
рабочих из числа малочисленных народов Севера, преподавания родных языков,
издания на этих языках художественной литературы и учебных пособий.
В большинстве районов
проживания этих народов резко обострилась экологическая ситуация, допускается
систематическое нарушение установленных норм и правил природопользования.
Придавая важное
значение улучшению среды обитания малочисленных народов Севера, созданию
надлежащих условий для реализации их национально-культурных запросов и
сохранения сложившихся традиций, а также исходя из необходимости всесторонней
государственной защиты и помощи малочисленным народам Севера, Кабинет Министров
СССР и Совет Министров РСФСР п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+ю+т:
1. Одобрить
предложения Советов Министров республик, исполкомов Советов народных депутатов
краев, областей и автономных округов, входящих в состав РСФСР, на территории
которых проживают малочисленные народы Севера, согласованные с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, государственными ассоциациями и
концернами, объединениями и предприятиями, а также Ассоциацией малочисленных
народов Севера, по осуществлению в 1991-1995 годах комплекса мер,
предусматривающих:
расширение объемов
жилищного и социально-культурного строительства, с тем чтобы обеспечить каждую
семью из числа малочисленных народов Севера отдельной квартирой или домом;
приоритетное развитие
отраслей традиционной занятости населения из числа этих народов на основе применения
новых прогрессивных форм и методов организации труда, передовых технологий и
производственной кооперации;
закрепление за
малочисленными народами Севера исключительного права использования
биологических ресурсов на территории их проживания, охотничьих и рыболовных
угодий, оленьих пастбищ;
вовлечение в
общественно полезную деятельность незанятого населения из числа этих народов;
укрепление
материально-технической базы отраслей строительного и агропромышленного
комплексов, здравоохранения, культуры, народного образования, торговли и других
сфер обслуживания, а также возрождение ранее ликвидированных поселений и
производственных участков в местах традиционного расселения;
коренное улучшение
организации образования, подготовки и переподготовки специалистов из числа
малочисленных народов Севера с учетом национальной специфики;
комплексное решение
вопросов оздоровления экологической обстановки в местах традиционного
расселения малочисленных народов Севера;
повышение уровня
научных исследований и обоснований в разработке и решении проблем, связанных с
улучшением социально-экономических условий жизни этих народов.
2. Признать
необходимым, чтобы Совет Министров РСФСР утвердил в кратчайший срок
разработанную на основе указанных предложений Государственную программу
развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991-1995 годах.
Заинтересованным
министерствам и ведомствам СССР и РСФСР, государственным ассоциациям и
концернам, объединениям и предприятиям принять необходимое участие в ее
практической реализации.
3. Установить, что
финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением и
указанной Государственной программой, осуществляется за счет средств
республиканского и местных бюджетов, а также за счет привлечения средств
общесоюзного фонда социально-экономического и культурного развития
малочисленных народов и национальных групп.
4. Принять предложение
Советов Министров республик, исполкомов Советов народных депутатов краев,
областей и автономных округов, входящих в состав РСФСР, на территории которых
проживают малочисленные народы Севера, трудовых коллективов предприятий,
расположенных на этих территориях, а также Ассоциации малочисленных народов
Севера о создании на добровольной основе фонда развития экономики и культуры
малочисленных народов Севера.
Рекомендовать Совету
Министров РСФСР с участием заинтересованных организаций установить в первом
полугодии 1991 г. порядок формирования и использования этого фонда.
5. Госснабу СССР и
Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению
республиканских и региональных программ разработать и утвердить в первом
полугодии 1991 г. порядок организации материально-технического снабжения
предприятий и организаций, расположенных в районах проживания малочисленных
народов Севера, предусмотрев в нем меры экономической ответственности
предприятий-поставщиков и транспортных организаций за невыполнение договорных
обязательств.
6. Установить, что на
период перехода к рыночным отношениям сохраняются действующие льготы для
малочисленных народов Севера, а также льготы для совхозов и колхозов,
предприятий и организаций, деятельность которых связана с отраслями
традиционной занятости населения из числа этих народов.
7. Для сохранения и
восстановления мест проживания малочисленных народов Севера, улучшения условий
их жизни предоставить право Советам Министров республик, исполкомам Советов
народных депутатов краев, областей и автономных округов, входящих в состав
РСФСР, на территории которых проживают эти народы:
создавать в
установленном порядке заповедные зоны, закреплять за коренными малочисленными
народами Севера территории традиционного природопользования, не подлежащие
отчуждению под промышленное освоение, определять режим землепользования, имея в
виду разрешать осуществлять в этих зонах и на указанных территориях
хозяйственную деятельность и заниматься традиционными промыслами только этим
народам;
закреплять за
оленеводческо-промысловыми совхозами и колхозами (в том числе рыболовецкими),
рыбозаводами, госпромхозами, коопзверопромхозами, бригадами, звеньями и семьями
из числа малочисленных народов Севера преимущественное право хозяйственного
использования биологических ресурсов, охотничьих и рыболовных угодий, оленьих
пастбищ;
разрешать
малочисленным народам Севера в районах их проживания, а также якутам, бурятам,
коми и народам других национальностей, проживающим в районах Севера и ведущим
по производственной необходимости кочевой образ жизни, для обеспечения семьи
питанием охоту и рыбную ловлю в течение года во всех угодьях и водоемах (кроме
нерестилищ) всеми орудиями лова, разрешенными правилами рыболовства и охоты.
8. Для обеспечения
рациональной занятости, подготовки национальных кадров и повышения
материального благосостояния малочисленных народов Севера:
а) предоставить право
совхозам, колхозам (в том числе рыболовецким), госпромхозам,
коопзверопромхозам, другим предприятиям и организациям агропромышленного
комплекса, расположенным в районах проживания этих народов:
использовать по своему
усмотрению всю промысловую и клеточную пушнину с включением объемов ее
заготовки в выполнение государственного заказа РСФСР, все оленье-меховое сырье
и мясо, производимые и добываемые хозяйствами, для их переработки в собственных
цехах и мастерских, а также выпускать товары народного потребления из этих
сырьевых ресурсов;
перерабатывать и
реализовывать через местную торговую сеть и на рынке всю рыбу собственного
улова по свободным ценам;
б) разрешить местным
органам государственной власти устанавливать предприятиям и организациям,
расположенным в районах проживания этих народов, бронирование мест для приема
на работу граждан из числа малочисленных народов Севера в размере до 10
процентов от общей численности работающих, освобождая эти предприятия и
организации от уплаты налогов за указанные трудовые ресурсы.
9. Министерству
здравоохранения СССР и Министерству здравоохранения РСФСР с участием Советов
Министров республик, исполкомов Советов народных депутатов краев, областей и
автономных округов, входящих в состав РСФСР, на территории которых проживают малочисленные
народы Севера:
обеспечить в
первоочередном порядке укомплектование лечебно-профилактических учреждений,
расположенных в районах проживания этих народов, врачами и другим медицинским
персоналом;
осуществлять
приоритетное обеспечение указанных лечебно-профилактических учреждений
лекарственными и перевязочными средствами, аптечками первой медицинской помощи,
диагностической и лечебной аппаратурой, в том числе портативной, другим
медицинским оборудованием и инструментами, а также мягким инвентарем;
утвердить в
установленном порядке в 1991 году новые натуральные и денежные нормы питания
для детей из числа малочисленных народов Севера с учетом национальных
особенностей и условий рыночной экономики, предусмотрев дополнительные
ассигнования на эти цели с учетом роста цен.
10. Министерству труда
РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и
Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера
совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам
подготовить и по согласованию с Советом Федерации независимых профсоюзов РСФСР
внести в 1991 году в Совет Министров РСФСР предложения по вопросам
совершенствования оплаты труда работников передвижных медицинских отрядов, в
том числе:
об установлении
должностных окладов для них в размерах, предусмотренных для специалистов
сельского хозяйства;
о введении надбавок в
размере до 40 процентов должностного оклада на период нахождения их в полевых
условиях взамен оплаты расходов на командировки.
11. В целях
возрождения и развития родных языков, этнической культуры и литературы
Министерству печати и массовой информации РСФСР совместно с Государственным
комитетом СССР по печати, Советами Министров республик, исполкомами Советов
народных депутатов краев, областей и автономных округов, входящих в состав
РСФСР, на территории которых проживают малочисленные народы Севера, и с
участием территориальных ассоциаций малочисленных народов Севера в 1991-1995
годах:
обеспечить создание
специализированных редакций при местных издательствах для выпуска печатной
продукции на следующих языках народов Севера: саамском (г. Мурманск), ненецком
(г. Архангельск), ханты, манси и селькупском (г. Тюмень), эвенкийском,
нганасанском и энецком (гг. Красноярск, Якутск), эвенском и юкагирском (г.
Якутск), нанайском, удэгейском, ульчском, негидальском и орокском (г.
Хабаровск), нивхском и орочском (г. Южно-Сахалинск), корякском и ительменском
(г. Петропавловск-Камчатский);
разработать и
реализовать конкретный план издания художественной литературы, учебников и
изобразительной продукции на этих языках, имея в виду расширить их выпуск.
Государственному
комитету СССР по печати в целях технического обеспечения выпуска печатной
продукции на языках малочисленных народов Севера обеспечить ежегодное выделение
Министерству печати и массовой информации РСФСР фондов на отечественное
полиграфическое оборудование.
12. Министерству
образования РСФСР и Министерству печати и массовой информации РСФСР совместно с
Государственным комитетом СССР по народному образованию и Государственным
комитетом СССР по печати:
завершить в 1991 году
создание алфавитов и правил орфографии для малочисленных народов Севера, не
имеющих письменности, и обеспечить преподавание на их родных языках в объеме
начальной школы. Расширить филологические, лингвистические и диалектологические
исследования по этим языкам, создать и выпустить к 1996 году необходимые
пособия по грамматике;
обеспечить организацию
малокомплектных школ для обучения учащихся 1-4 классов непосредственно в местах
производственной деятельности их родителей, предусмотрев в штате этих школ
совмещенную должность педагога;
расширить подготовку
на базе профессионально-технических училищ и средних общеобразовательных школ
водителей мотонарт, радистов, мастеров по пошиву меховой одежды, обуви и
работников других специальностей;
увеличить количество
целевых мест для молодежи из числа малочисленных народов Севера в высших и
средних специальных учебных заведениях, и прежде всего на факультетах и
отделениях, готовящих специалистов для традиционных отраслей хозяйствования, а
также предоставлять ежегодно этой категории молодежи льготные внеконкурсные
места в высших учебных заведениях;
предусматривать
выделение для представителей малочисленных народов Севера ежегодно не менее 25
мест в планах приема в аспирантуру Ленинградского, Красноярского и Хабаровского
педагогических институтов, Тюменского и Якутского университетов,
Научно-исследовательского института национальных школ.
13. Министерству
торговли СССР, Центросоюзу, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу
сохранить на период перехода к рыночным отношениям действующий порядок
приоритетного централизованного снабжения районов компактного проживания
малочисленных народов Севера продовольственными и непродовольственными
товарами, а также торгово-технологическим оборудованием.
14. Министерству
природопользования и охраны окружающей среды СССР совместно с Государственным
комитетом РСФСР по экологии и природопользованию, Академией наук СССР и
Академией наук РСФСР обеспечить проведение в 1991-1992 годах научных
исследований по изучению и сохранению в районах проживания малочисленных
народов Севера генофонда биосферы, в первую очередь редких видов животных и
растений, рыб и других гидробионтов.
По результатам этих
исследований представить в первом полугодии 1993 г. соответствующие предложения
в Совет Министров РСФСР.
15. Для обеспечения
комплексного изучения социальных, экономических, медико-биологических, языковых
и других проблем малочисленных народов Севера, а также улучшения координации
исследований по этим проблемам Государственному комитету РСФСР по
социально-экономическому развитию Севера, Государственному комитету РСФСР по
делам науки и высшей школы и Министерству внешних экономических связей РСФСР по
согласованию с Академией наук СССР, Академией наук РСФСР и Российской академией
сельскохозяйственных наук:
создать в 1991 году
Центр научных исследований проблем развития малочисленных народов Севера;
организовать
межведомственный научный совет по проблемам развития малочисленных народов
Севера;
расширить связи с
научно-исследовательскими учреждениями в странах зарубежного Севера,
практиковать командировки научных работников и специалистов из числа
малочисленных народов Севера для изучения опыта социально-экономического
развития аборигенов Аляски, Канады, Скандинавских стран, Гренландии и Исландии.
16. Государственному
комитету РСФСР по делам науки и высшей школы, Министерству образования РСФСР с
участием Государственного комитета СССР по народному образованию и
заинтересованных научных учреждений подготовить предложения о создании Института
народов Севера, государственных заповедников в Хабаровском крае для сохранения
петроглифов Сикачи-Аян и на реке Кия и внести их до 1 января 1992 г. в Совет
Министров РСФСР.
17. Министерству
промышленности РСФСР, Министерству транспорта РСФСР, Министерству сельского
хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике,
Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению
республиканских и региональных программ, Министерству рыбного хозяйства СССР
совместно с союзными министерствами оборонных отраслей и с участием Ассоциации
малочисленных народов Севера разработать и осуществить конкретные мероприятия
по организации на договорной основе производства и увеличению выпуска
транспортных средств, технологического оборудования для отраслей традиционной
занятости населения из числа этих народов, а также типовых комплектов
автономных инженерных систем оборудования для отопления, электроснабжения,
водоснабжения и канализации с учетом специфики их использования в условиях
районов проживания малочисленных народов Севера. О результатах этой работы
доложить до 1 июля 1992 г. Кабинету Министров СССР и Совету Министров РСФСР.
18. Министерству
оборонной промышленности СССР по заявкам Министерства сельского хозяйства и
продовольствия РСФСР, Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза:
обеспечить увеличение
производства и ежегодную поставку начиная с 1991 года для
оленеводческо-промысловых хозяйств и организаций потребительской кооперации,
расположенных в районах проживания малочисленных народов Севера, охотничьих
карабинов в количестве до 3 тыс. штук, малокалиберных винтовок,
26-миллиметровых ракетных пистолетов и сигнальных патронов к ним (разных
огней);
организовать с 1992
года производство и ежегодную поставку этим хозяйствам комбинированного
охотничьего оружия типа "Белка".
19. Министерству
обороны СССР и Госснабу СССР в первоочередном порядке выделять с 1991 года для
продажи совхозам, колхозам, рыбозаводам, госпромхозам, коопзверопромхозам,
организациям и учреждениям здравоохранения и другим предприятиям и
организациям, расположенным в районах проживания малочисленных народов Севера,
автомобили высокой проходимости, вездеходы на гусеничном ходу,
автогрузоподъемные механизмы, дизельные электростанции разной мощности, отопительные
агрегаты, передвижные вагоны-дома, палатки и другие технические средства,
высвобождающиеся в связи с сокращением воинских подразделений.
20. Министерству
авиационной промышленности СССР обеспечить начиная с 1991 года по заявкам
министерств и ведомств СССР и РСФСР увеличение производства и поставку
снегоходов и запасных частей к ним, в том числе:
Министерству рыбного
хозяйства СССР и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР для
оленеводческо-промысловых и рыболовецких хозяйств, расположенных в районах
проживания малочисленных народов Севера, - до 8 тыс. штук;
Министерству торговли
РСФСР и Роспотребсоюзу для продажи гражданам из числа малочисленных народов
Севера - до 12 тыс. штук.
21. Министерству
судостроительной промышленности СССР обеспечить по заказам Государственного
комитета РСФСР по экономике производство и поставку малотоннажных судов по
изготавливаемой номенклатуре в счет общего плана производства.
22. Министерству путей
сообщения СССР начиная с 1991 года выделять ежегодно по заявкам Министерства
сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерства торговли РСФСР и
Роспотребсоюза среднетоннажные контейнеры для завоза продовольственных и
промышленных товаров в районы проживания малочисленных народов Севера в
соответствии с планами перевозок.
23. Министерству
транспорта РСФСР и Министерству гражданской авиации СССР обеспечивать по
заявкам местных Советов народных депутатов выполнение почтово-пассажирских
рейсов в отдаленные пункты и на производственные участки оленеводов, рыбаков и
охотников, а также решить до 1 января 1992 г. вопрос об открытии межокружной
авиапассажирской линии Дудинка - Салехард - Нарьян-Мар.
Министерству
гражданской авиации СССР предусматривать для этих целей выделение
авиапредприятиям по их заявкам легких самолетов и вертолетов.
24. Министерству
промышленности РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР
по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных
программ, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию
Севера обеспечить с 1991 года производство силовых установок малой мощности в
стационарном и передвижном вариантах, работающих на ветровой, водной и
солнечной видах энергии для электро-, водои теплоснабжения сел и поселков,
производственных баз и промысловых участков в районах проживания малочисленных
народов Севера.
25. Предоставить право
Советам Министров республик, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей
и автономных округов, входящих в состав РСФСР, на территории которых проживают
малочисленные народы Севера, разрешать, в виде исключения, начиная с 1991 года
использовать топочный мазут, печное бытовое и моторное топливо для отопительных
установок и котельных медицинских, школьных и дошкольных учреждений, клубов,
прачечных, столовых, магазинов и других социально-бытовых объектов,
расположенных в районах проживания малочисленных народов Севера.
26. Министерствам и
ведомствам, государственным ассоциациям и концернам, объединениям и
предприятиям принять участие в строительстве и обустройстве сооружений связи в
районах проживания малочисленных народов Севера на долевых началах с
предприятиями Министерства по связи, информатике и космосу РСФСР.
27. Госстрою СССР и
Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству:
определить в 1991 году
головной институт по проектированию объектов жилищно-гражданского назначения
для районов проживания малочисленных народов Севера, имея в виду возложить на
него организационно-методическое руководство проектными работами;
обеспечить разработку
и утверждение в 1991-1992 годах региональных проектных и строительных норм
застройки национальных поселений, уточнение действующих и разработку новых
типовых и зональных проектов жилых домов, специальных домов для инвалидов и
одиноких престарелых граждан, объектов социально-культурной сферы и
производственного назначения для районов проживания малочисленных народов
Севера;
разработать и
утвердить в 1991-1992 годах мероприятия по дальнейшему развитию в районах
проживания малочисленных народов Севера строительного комплекса, созданию
необходимых мощностей строительной индустрии и производства строительных
материалов.
28. Уменьшить
Государственному концерну "Норильский никель" начиная с 1991 года
отчисления от прибыли в республиканский бюджет на 10 процентов, имея в виду,
что эти средства будут направлены на обустройство сельских населенных пунктов в
Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе Красноярского края, в которых проживают
малочисленные народы Севера.
29. Разрешить
Министерству энергетики и электрификации СССР продавать, в виде исключения, по
безналичному расчету в соответствии с заявками местных советских органов
помещения контейнерного типа для жилья, производимые на Саяногорском комбинате
Всесоюзного научно-производственного объединения "Энерготехпром",
предприятиям и организациям, расположенным в районах проживания малочисленных
народов Севера.
30. Государственному
газовому концерну "Газпром", Государственному комитету СССР по науке
и технике, Министерству природопользования и охраны окружающей среды СССР,
Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и РСФСР,
Академией наук СССР, государственными ассоциациями и концернами, объединениями
и предприятиями разработать и внести в 1992 году в Кабинет Министров СССР и
Совет Министров РСФСР проект концепции освоения природных ресурсов и
социально-экономического развития полуострова Ямал.
31. Министерству
сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
земельной реформе, Государственному комитету РСФСР по экологии и
природопользованию с участием заинтересованных министерств и ведомств,
Российской академии сельскохозяйственных наук, местных советских и
хозяйственных органов обеспечить в 1991-1993 годах геоботаническое обследование
и землеустройство оленьих пастбищ, охотничьих и других угодий, определить их
емкость и продуктивность для дальнейшего развития отраслей традиционной
занятости населения из числа малочисленных народов Севера. Разработать и
осуществить систему мер по их рациональному использованию, охране и
воспроизводству.
32. Министерству
лесного хозяйства РСФСР совместно с местными советскими и хозяйственными
органами, территориальными ассоциациями малочисленных народов Севера провести в
1991-1992 годах инвентаризацию лесных массивов в местах проживания
малочисленных народов Севера, на основе которой установить порядок
лесопользования, режим ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации.
33. Министерству
природопользования и охраны окружающей среды СССР совместно с Государственным
комитетом РСФСР по экологии и природопользованию, Государственным комитетом
РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Министерством финансов СССР
и Министерством финансов РСФСР разработать и внести к 1 января 1992 г. в
Кабинет Министров СССР и Совет Министров РСФСР предложения о нормативах и
порядке возмещения экологического ущерба от хозяйственного освоения территорий,
на которых проживают малочисленные народы Севера.
34. Государственному
комитету СССР по статистике и Государственному комитету РСФСР по статистике
ввести начиная с 1992 года статистическую отчетность по выполнению заданий,
установленных настоящим постановлением и Государственной программой развития
экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991-1995 годах.
Государственному
комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера и Государственному
комитету РСФСР по экономике с участием министерств и ведомств СССР и РСФСР,
Советов Министров республик, исполкомов Советов народных депутатов краев,
областей и автономных округов, входящих в состав РСФСР, на территории которых
проживают малочисленные народы Севера, представлять ежегодно к 15 апреля в
Совет Министров РСФСР доклад о ходе выполнения настоящего постановления и
указанной Государственной программы.
35. Государственному
комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера и Государственному
комитету РСФСР по экономике совместно с Ассоциацией малочисленных народов
Севера, а также заинтересованными министерствами и ведомствами, местными
советскими и хозяйственными органами, научными учреждениями разработать и
представить до 1 января 1996 г. в Совет Министров РСФСР проект программы по
развитию экономики и культуры малочисленных народов Севера на период до 2000
года с учетом выполнения заданий, предусмотренных настоящим постановлением.
&C9100183
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
И СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е
от 11 марта 1991 г. N 84
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО
УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА НА 1991-1995
ГОДЫ
Кабинет Министров СССР
и Совет Министров РСФСР отмечают, что за последнее десятилетие в
социально-экономическом и культурном развитии малочисленных народов Севера -
ненцев, ханты, манси, эвенков, чукчей, коряков, далган, селькупов, саами,
юкагиров, энцев, чуванцев, нганасан, нанайцев, негидальцев, удэгейцев, ороков,
орочей, эскимосов, ульчей, тофаларов, кетов, ительменов, эвенов, нивхов и
алеутов - произошли определенные позитивные перемены. Возрастает уровень
национального самосознания, идет процесс их духовного возрождения. Дальнейшее
развитие получают традиционные отрасли хозяйствования и промыслы, в которых
занята значительная часть граждан из числа малочисленных народов Севера.
Вместе с тем
хозяйственное освоение населяемых этими народами территорий нередко
осуществляется без должных научных обоснований и учета социальных,
экономических и экологических последствий, входит все в большее противоречие с
традиционным укладом их жизни. За последние годы значительно сократились
площади оленьих пастбищ, а в ряде районов уменьшилось поголовье оленьего стада.
Увеличилось количество убыточных хозяйств, относящихся к отраслям традиционной
занятости населения из числа малочисленных народов Севера.
Остро стоят проблемы
социально-культурного обустройства национальных сел и поселков, обеспечения
малочисленных народов Севера жильем. Свыше трех тысяч семей не имеют
постоянного жилья. В большинстве национальных поселений школы, дошкольные и
медицинские учреждения размещены в приспособленных помещениях, многие из
которых находятся в аварийном состоянии. Не удовлетворяется потребность
оленеводов, охотников и рыбаков в промыслово-охотничьем и рыболовном
оборудовании и инвентаре, транспорте, теплой меховой и водозащитной одежде и
обуви, качественном брезенте и в других товарах первой необходимости. Имеются
серьезные недостатки в организации подготовки специалистов и квалифицированных
рабочих из числа малочисленных народов Севера, преподавания родных языков,
издания на этих языках художественной литературы и учебных пособий.
В большинстве районов
проживания этих народов резко обострилась экологическая ситуация, допускается
систематическое нарушение установленных норм и правил природопользования.
Придавая важное
значение улучшению среды обитания малочисленных народов Севера, созданию
надлежащих условий для реализации их национально-культурных запросов и
сохранения сложившихся традиций, а также исходя из необходимости всесторонней
государственной защиты и помощи малочисленным народам Севера, Кабинет Министров
СССР и Совет Министров РСФСР п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+ю+т:
1. Одобрить
предложения Советов Министров республик, исполкомов Советов народных депутатов
краев, областей и автономных округов, входящих в состав РСФСР, на территории
которых проживают малочисленные народы Севера, согласованные с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, государственными ассоциациями и
концернами, объединениями и предприятиями, а также Ассоциацией малочисленных
народов Севера, по осуществлению в 1991-1995 годах комплекса мер,
предусматривающих:
расширение объемов
жилищного и социально-культурного строительства, с тем чтобы обеспечить каждую
семью из числа малочисленных народов Севера отдельной квартирой или домом;
приоритетное развитие
отраслей традиционной занятости населения из числа этих народов на основе применения
новых прогрессивных форм и методов организации труда, передовых технологий и
производственной кооперации;
закрепление за
малочисленными народами Севера исключительного права использования
биологических ресурсов на территории их проживания, охотничьих и рыболовных
угодий, оленьих пастбищ;
вовлечение в
общественно полезную деятельность незанятого населения из числа этих народов;
укрепление
материально-технической базы отраслей строительного и агропромышленного
комплексов, здравоохранения, культуры, народного образования, торговли и других
сфер обслуживания, а также возрождение ранее ликвидированных поселений и
производственных участков в местах традиционного расселения;
коренное улучшение
организации образования, подготовки и переподготовки специалистов из числа
малочисленных народов Севера с учетом национальной специфики;
комплексное решение
вопросов оздоровления экологической обстановки в местах традиционного
расселения малочисленных народов Севера;
повышение уровня
научных исследований и обоснований в разработке и решении проблем, связанных с
улучшением социально-экономических условий жизни этих народов.
2. Признать
необходимым, чтобы Совет Министров РСФСР утвердил в кратчайший срок
разработанную на основе указанных предложений Государственную программу
развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991-1995 годах.
Заинтересованным
министерствам и ведомствам СССР и РСФСР, государственным ассоциациям и
концернам, объединениям и предприятиям принять необходимое участие в ее
практической реализации.
3. Установить, что
финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением и
указанной Государственной программой, осуществляется за счет средств
республиканского и местных бюджетов, а также за счет привлечения средств
общесоюзного фонда социально-экономического и культурного развития
малочисленных народов и национальных групп.
4. Принять предложение
Советов Министров республик, исполкомов Советов народных депутатов краев,
областей и автономных округов, входящих в состав РСФСР, на территории которых
проживают малочисленные народы Севера, трудовых коллективов предприятий,
расположенных на этих территориях, а также Ассоциации малочисленных народов
Севера о создании на добровольной основе фонда развития экономики и культуры
малочисленных народов Севера.
Рекомендовать Совету
Министров РСФСР с участием заинтересованных организаций установить в первом
полугодии 1991 г. порядок формирования и использования этого фонда.
5. Госснабу СССР и
Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению
республиканских и региональных программ разработать и утвердить в первом
полугодии 1991 г. порядок организации материально-технического снабжения
предприятий и организаций, расположенных в районах проживания малочисленных
народов Севера, предусмотрев в нем меры экономической ответственности
предприятий-поставщиков и транспортных организаций за невыполнение договорных
обязательств.
6. Установить, что на
период перехода к рыночным отношениям сохраняются действующие льготы для
малочисленных народов Севера, а также льготы для совхозов и колхозов,
предприятий и организаций, деятельность которых связана с отраслями
традиционной занятости населения из числа этих народов.
7. Для сохранения и
восстановления мест проживания малочисленных народов Севера, улучшения условий
их жизни предоставить право Советам Министров республик, исполкомам Советов
народных депутатов краев, областей и автономных округов, входящих в состав
РСФСР, на территории которых проживают эти народы:
создавать в
установленном порядке заповедные зоны, закреплять за коренными малочисленными
народами Севера территории традиционного природопользования, не подлежащие
отчуждению под промышленное освоение, определять режим землепользования, имея в
виду разрешать осуществлять в этих зонах и на указанных территориях
хозяйственную деятельность и заниматься традиционными промыслами только этим
народам;
закреплять за
оленеводческо-промысловыми совхозами и колхозами (в том числе рыболовецкими),
рыбозаводами, госпромхозами, коопзверопромхозами, бригадами, звеньями и семьями
из числа малочисленных народов Севера преимущественное право хозяйственного
использования биологических ресурсов, охотничьих и рыболовных угодий, оленьих
пастбищ;
разрешать
малочисленным народам Севера в районах их проживания, а также якутам, бурятам,
коми и народам других национальностей, проживающим в районах Севера и ведущим
по производственной необходимости кочевой образ жизни, для обеспечения семьи
питанием охоту и рыбную ловлю в течение года во всех угодьях и водоемах (кроме
нерестилищ) всеми орудиями лова, разрешенными правилами рыболовства и охоты.
8. Для обеспечения
рациональной занятости, подготовки национальных кадров и повышения
материального благосостояния малочисленных народов Севера:
а) предоставить право
совхозам, колхозам (в том числе рыболовецким), госпромхозам,
коопзверопромхозам, другим предприятиям и организациям агропромышленного
комплекса, расположенным в районах проживания этих народов:
использовать по своему
усмотрению всю промысловую и клеточную пушнину с включением объемов ее
заготовки в выполнение государственного заказа РСФСР, все оленье-меховое сырье
и мясо, производимые и добываемые хозяйствами, для их переработки в собственных
цехах и мастерских, а также выпускать товары народного потребления из этих
сырьевых ресурсов;
перерабатывать и
реализовывать через местную торговую сеть и на рынке всю рыбу собственного
улова по свободным ценам;
б) разрешить местным
органам государственной власти устанавливать предприятиям и организациям,
расположенным в районах проживания этих народов, бронирование мест для приема
на работу граждан из числа малочисленных народов Севера в размере до 10
процентов от общей численности работающих, освобождая эти предприятия и
организации от уплаты налогов за указанные трудовые ресурсы.
9. Министерству
здравоохранения СССР и Министерству здравоохранения РСФСР с участием Советов
Министров республик, исполкомов Советов народных депутатов краев, областей и
автономных округов, входящих в состав РСФСР, на территории которых проживают малочисленные
народы Севера:
обеспечить в
первоочередном порядке укомплектование лечебно-профилактических учреждений,
расположенных в районах проживания этих народов, врачами и другим медицинским
персоналом;
осуществлять
приоритетное обеспечение указанных лечебно-профилактических учреждений
лекарственными и перевязочными средствами, аптечками первой медицинской помощи,
диагностической и лечебной аппаратурой, в том числе портативной, другим
медицинским оборудованием и инструментами, а также мягким инвентарем;
утвердить в
установленном порядке в 1991 году новые натуральные и денежные нормы питания
для детей из числа малочисленных народов Севера с учетом национальных
особенностей и условий рыночной экономики, предусмотрев дополнительные
ассигнования на эти цели с учетом роста цен.
10. Министерству труда
РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и
Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера
совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам
подготовить и по согласованию с Советом Федерации независимых профсоюзов РСФСР
внести в 1991 году в Совет Министров РСФСР предложения по вопросам
совершенствования оплаты труда работников передвижных медицинских отрядов, в
том числе:
об установлении
должностных окладов для них в размерах, предусмотренных для специалистов
сельского хозяйства;
о введении надбавок в
размере до 40 процентов должностного оклада на период нахождения их в полевых
условиях взамен оплаты расходов на командировки.
11. В целях
возрождения и развития родных языков, этнической культуры и литературы
Министерству печати и массовой информации РСФСР совместно с Государственным
комитетом СССР по печати, Советами Министров республик, исполкомами Советов
народных депутатов краев, областей и автономных округов, входящих в состав
РСФСР, на территории которых проживают малочисленные народы Севера, и с
участием территориальных ассоциаций малочисленных народов Севера в 1991-1995
годах:
обеспечить создание
специализированных редакций при местных издательствах для выпуска печатной
продукции на следующих языках народов Севера: саамском (г. Мурманск), ненецком
(г. Архангельск), ханты, манси и селькупском (г. Тюмень), эвенкийском,
нганасанском и энецком (гг. Красноярск, Якутск), эвенском и юкагирском (г.
Якутск), нанайском, удэгейском, ульчском, негидальском и орокском (г.
Хабаровск), нивхском и орочском (г. Южно-Сахалинск), корякском и ительменском
(г. Петропавловск-Камчатский);
разработать и
реализовать конкретный план издания художественной литературы, учебников и
изобразительной продукции на этих языках, имея в виду расширить их выпуск.
Государственному
комитету СССР по печати в целях технического обеспечения выпуска печатной
продукции на языках малочисленных народов Севера обеспечить ежегодное выделение
Министерству печати и массовой информации РСФСР фондов на отечественное
полиграфическое оборудование.
12. Министерству
образования РСФСР и Министерству печати и массовой информации РСФСР совместно с
Государственным комитетом СССР по народному образованию и Государственным
комитетом СССР по печати:
завершить в 1991 году
создание алфавитов и правил орфографии для малочисленных народов Севера, не
имеющих письменности, и обеспечить преподавание на их родных языках в объеме
начальной школы. Расширить филологические, лингвистические и диалектологические
исследования по этим языкам, создать и выпустить к 1996 году необходимые
пособия по грамматике;
обеспечить организацию
малокомплектных школ для обучения учащихся 1-4 классов непосредственно в местах
производственной деятельности их родителей, предусмотрев в штате этих школ
совмещенную должность педагога;
расширить подготовку
на базе профессионально-технических училищ и средних общеобразовательных школ
водителей мотонарт, радистов, мастеров по пошиву меховой одежды, обуви и
работников других специальностей;
увеличить количество
целевых мест для молодежи из числа малочисленных народов Севера в высших и
средних специальных учебных заведениях, и прежде всего на факультетах и
отделениях, готовящих специалистов для традиционных отраслей хозяйствования, а
также предоставлять ежегодно этой категории молодежи льготные внеконкурсные
места в высших учебных заведениях;
предусматривать
выделение для представителей малочисленных народов Севера ежегодно не менее 25
мест в планах приема в аспирантуру Ленинградского, Красноярского и Хабаровского
педагогических институтов, Тюменского и Якутского университетов,
Научно-исследовательского института национальных школ.
13. Министерству
торговли СССР, Центросоюзу, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу
сохранить на период перехода к рыночным отношениям действующий порядок
приоритетного централизованного снабжения районов компактного проживания
малочисленных народов Севера продовольственными и непродовольственными
товарами, а также торгово-технологическим оборудованием.
14. Министерству
природопользования и охраны окружающей среды СССР совместно с Государственным
комитетом РСФСР по экологии и природопользованию, Академией наук СССР и
Академией наук РСФСР обеспечить проведение в 1991-1992 годах научных
исследований по изучению и сохранению в районах проживания малочисленных
народов Севера генофонда биосферы, в первую очередь редких видов животных и
растений, рыб и других гидробионтов.
По результатам этих
исследований представить в первом полугодии 1993 г. соответствующие предложения
в Совет Министров РСФСР.
15. Для обеспечения
комплексного изучения социальных, экономических, медико-биологических, языковых
и других проблем малочисленных народов Севера, а также улучшения координации
исследований по этим проблемам Государственному комитету РСФСР по
социально-экономическому развитию Севера, Государственному комитету РСФСР по
делам науки и высшей школы и Министерству внешних экономических связей РСФСР по
согласованию с Академией наук СССР, Академией наук РСФСР и Российской академией
сельскохозяйственных наук:
создать в 1991 году
Центр научных исследований проблем развития малочисленных народов Севера;
организовать
межведомственный научный совет по проблемам развития малочисленных народов
Севера;
расширить связи с
научно-исследовательскими учреждениями в странах зарубежного Севера,
практиковать командировки научных работников и специалистов из числа
малочисленных народов Севера для изучения опыта социально-экономического
развития аборигенов Аляски, Канады, Скандинавских стран, Гренландии и Исландии.
16. Государственному
комитету РСФСР по делам науки и высшей школы, Министерству образования РСФСР с
участием Государственного комитета СССР по народному образованию и
заинтересованных научных учреждений подготовить предложения о создании Института
народов Севера, государственных заповедников в Хабаровском крае для сохранения
петроглифов Сикачи-Аян и на реке Кия и внести их до 1 января 1992 г. в Совет
Министров РСФСР.
17. Министерству
промышленности РСФСР, Министерству транспорта РСФСР, Министерству сельского
хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике,
Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению
республиканских и региональных программ, Министерству рыбного хозяйства СССР
совместно с союзными министерствами оборонных отраслей и с участием Ассоциации
малочисленных народов Севера разработать и осуществить конкретные мероприятия
по организации на договорной основе производства и увеличению выпуска
транспортных средств, технологического оборудования для отраслей традиционной
занятости населения из числа этих народов, а также типовых комплектов
автономных инженерных систем оборудования для отопления, электроснабжения,
водоснабжения и канализации с учетом специфики их использования в условиях
районов проживания малочисленных народов Севера. О результатах этой работы
доложить до 1 июля 1992 г. Кабинету Министров СССР и Совету Министров РСФСР.
18. Министерству
оборонной промышленности СССР по заявкам Министерства сельского хозяйства и
продовольствия РСФСР, Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза:
обеспечить увеличение
производства и ежегодную поставку начиная с 1991 года для
оленеводческо-промысловых хозяйств и организаций потребительской кооперации,
расположенных в районах проживания малочисленных народов Севера, охотничьих
карабинов в количестве до 3 тыс. штук, малокалиберных винтовок,
26-миллиметровых ракетных пистолетов и сигнальных патронов к ним (разных
огней);
организовать с 1992
года производство и ежегодную поставку этим хозяйствам комбинированного
охотничьего оружия типа "Белка".
19. Министерству
обороны СССР и Госснабу СССР в первоочередном порядке выделять с 1991 года для
продажи совхозам, колхозам, рыбозаводам, госпромхозам, коопзверопромхозам,
организациям и учреждениям здравоохранения и другим предприятиям и
организациям, расположенным в районах проживания малочисленных народов Севера,
автомобили высокой проходимости, вездеходы на гусеничном ходу,
автогрузоподъемные механизмы, дизельные электростанции разной мощности, отопительные
агрегаты, передвижные вагоны-дома, палатки и другие технические средства,
высвобождающиеся в связи с сокращением воинских подразделений.
20. Министерству
авиационной промышленности СССР обеспечить начиная с 1991 года по заявкам
министерств и ведомств СССР и РСФСР увеличение производства и поставку
снегоходов и запасных частей к ним, в том числе:
Министерству рыбного
хозяйства СССР и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР для
оленеводческо-промысловых и рыболовецких хозяйств, расположенных в районах
проживания малочисленных народов Севера, - до 8 тыс. штук;
Министерству торговли
РСФСР и Роспотребсоюзу для продажи гражданам из числа малочисленных народов
Севера - до 12 тыс. штук.
21. Министерству
судостроительной промышленности СССР обеспечить по заказам Государственного
комитета РСФСР по экономике производство и поставку малотоннажных судов по
изготавливаемой номенклатуре в счет общего плана производства.
22. Министерству путей
сообщения СССР начиная с 1991 года выделять ежегодно по заявкам Министерства
сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерства торговли РСФСР и
Роспотребсоюза среднетоннажные контейнеры для завоза продовольственных и
промышленных товаров в районы проживания малочисленных народов Севера в
соответствии с планами перевозок.
23. Министерству
транспорта РСФСР и Министерству гражданской авиации СССР обеспечивать по
заявкам местных Советов народных депутатов выполнение почтово-пассажирских
рейсов в отдаленные пункты и на производственные участки оленеводов, рыбаков и
охотников, а также решить до 1 января 1992 г. вопрос об открытии межокружной
авиапассажирской линии Дудинка - Салехард - Нарьян-Мар.
Министерству
гражданской авиации СССР предусматривать для этих целей выделение
авиапредприятиям по их заявкам легких самолетов и вертолетов.
24. Министерству
промышленности РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР
по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных
программ, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию
Севера обеспечить с 1991 года производство силовых установок малой мощности в
стационарном и передвижном вариантах, работающих на ветровой, водной и
солнечной видах энергии для электро-, водои теплоснабжения сел и поселков,
производственных баз и промысловых участков в районах проживания малочисленных
народов Севера.
25. Предоставить право
Советам Министров республик, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей
и автономных округов, входящих в состав РСФСР, на территории которых проживают
малочисленные народы Севера, разрешать, в виде исключения, начиная с 1991 года
использовать топочный мазут, печное бытовое и моторное топливо для отопительных
установок и котельных медицинских, школьных и дошкольных учреждений, клубов,
прачечных, столовых, магазинов и других социально-бытовых объектов,
расположенных в районах проживания малочисленных народов Севера.
26. Министерствам и
ведомствам, государственным ассоциациям и концернам, объединениям и
предприятиям принять участие в строительстве и обустройстве сооружений связи в
районах проживания малочисленных народов Севера на долевых началах с
предприятиями Министерства по связи, информатике и космосу РСФСР.
27. Госстрою СССР и
Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству:
определить в 1991 году
головной институт по проектированию объектов жилищно-гражданского назначения
для районов проживания малочисленных народов Севера, имея в виду возложить на
него организационно-методическое руководство проектными работами;
обеспечить разработку
и утверждение в 1991-1992 годах региональных проектных и строительных норм
застройки национальных поселений, уточнение действующих и разработку новых
типовых и зональных проектов жилых домов, специальных домов для инвалидов и
одиноких престарелых граждан, объектов социально-культурной сферы и
производственного назначения для районов проживания малочисленных народов
Севера;
разработать и
утвердить в 1991-1992 годах мероприятия по дальнейшему развитию в районах
проживания малочисленных народов Севера строительного комплекса, созданию
необходимых мощностей строительной индустрии и производства строительных
материалов.
28. Уменьшить
Государственному концерну "Норильский никель" начиная с 1991 года
отчисления от прибыли в республиканский бюджет на 10 процентов, имея в виду,
что эти средства будут направлены на обустройство сельских населенных пунктов в
Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе Красноярского края, в которых проживают
малочисленные народы Севера.
29. Разрешить
Министерству энергетики и электрификации СССР продавать, в виде исключения, по
безналичному расчету в соответствии с заявками местных советских органов
помещения контейнерного типа для жилья, производимые на Саяногорском комбинате
Всесоюзного научно-производственного объединения "Энерготехпром",
предприятиям и организациям, расположенным в районах проживания малочисленных
народов Севера.
30. Государственному
газовому концерну "Газпром", Государственному комитету СССР по науке
и технике, Министерству природопользования и охраны окружающей среды СССР,
Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и РСФСР,
Академией наук СССР, государственными ассоциациями и концернами, объединениями
и предприятиями разработать и внести в 1992 году в Кабинет Министров СССР и
Совет Министров РСФСР проект концепции освоения природных ресурсов и
социально-экономического развития полуострова Ямал.
31. Министерству
сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
земельной реформе, Государственному комитету РСФСР по экологии и
природопользованию с участием заинтересованных министерств и ведомств,
Российской академии сельскохозяйственных наук, местных советских и
хозяйственных органов обеспечить в 1991-1993 годах геоботаническое обследование
и землеустройство оленьих пастбищ, охотничьих и других угодий, определить их
емкость и продуктивность для дальнейшего развития отраслей традиционной
занятости населения из числа малочисленных народов Севера. Разработать и
осуществить систему мер по их рациональному использованию, охране и
воспроизводству.
32. Министерству
лесного хозяйства РСФСР совместно с местными советскими и хозяйственными
органами, территориальными ассоциациями малочисленных народов Севера провести в
1991-1992 годах инвентаризацию лесных массивов в местах проживания
малочисленных народов Севера, на основе которой установить порядок
лесопользования, режим ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации.
33. Министерству
природопользования и охраны окружающей среды СССР совместно с Государственным
комитетом РСФСР по экологии и природопользованию, Государственным комитетом
РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Министерством финансов СССР
и Министерством финансов РСФСР разработать и внести к 1 января 1992 г. в
Кабинет Министров СССР и Совет Министров РСФСР предложения о нормативах и
порядке возмещения экологического ущерба от хозяйственного освоения территорий,
на которых проживают малочисленные народы Севера.
34. Государственному
комитету СССР по статистике и Государственному комитету РСФСР по статистике
ввести начиная с 1992 года статистическую отчетность по выполнению заданий,
установленных настоящим постановлением и Государственной программой развития
экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991-1995 годах.
Государственному
комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера и Государственному
комитету РСФСР по экономике с участием министерств и ведомств СССР и РСФСР,
Советов Министров республик, исполкомов Советов народных депутатов краев,
областей и автономных округов, входящих в состав РСФСР, на территории которых
проживают малочисленные народы Севера, представлять ежегодно к 15 апреля в
Совет Министров РСФСР доклад о ходе выполнения настоящего постановления и
указанной Государственной программы.
35. Государственному
комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера и Государственному
комитету РСФСР по экономике совместно с Ассоциацией малочисленных народов
Севера, а также заинтересованными министерствами и ведомствами, местными
советскими и хозяйственными органами, научными учреждениями разработать и
представить до 1 января 1996 г. в Совет Министров РСФСР проект программы по
развитию экономики и культуры малочисленных народов Севера на период до 2000
года с учетом выполнения заданий, предусмотренных настоящим постановлением.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 500.000.000 500.000.000 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: