Об утверждении Порядка определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательн...



Об утверждении Порядка определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2010               № 12

Об утверждении Порядка определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений (организаций)

(Утратил силу:

постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 20.04.2011 № 37)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 14.02.2011 № 10;

постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 01.07.2010 № 33)

Согласно Закону Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Положению о лицензировании образовательной деятельности, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277, приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.08.2009 № 285 «Об утверждении Порядка определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций», постановлению Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П «О министерстве образования и науки Астраханской области», постановлению министерства образования и науки Астраханской области от 28.01.2009 № 23 «Об утверждении административного регламента министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции «Лицензирование образовательной деятельности», в целях реализации полномочий по лицензированию образовательной деятельности министерство образования и науки Астраханской области

(Преамбула в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 01.07.2010 № 33)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений (организаций) (приложение № 1).

2. Установить, что участие в экспертных комиссиях по лицензированию образовательной деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений государственных и муниципальных служащих, должностных лиц областного государственного учреждения «Центр мониторинга в образовании», представителей органов общественного управления учреждений (управляющего совета, попечительского совета, родительского комитета и др.) осуществляется на безвозмездной основе.

3. Установить, что затраты на проведение министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений (организаций) возмещаются учредителями образовательных учреждений и организаций на расчётный счёт ЦМО.

4. Утвердить формы следующих документов:

4.1. Договора возмездного оказания услуг по проведению лицензионной экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения (организации) (приложение № 2).

4.2. Договора возмездного оказания услуг по проведению экспертом лицензионной экспертизы образовательного учреждения (организации) (приложение № 3).

4.3. Акта сдачи-приемки оказанных услуг по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (организации) (приложение № 4).

4.4. Акта сдачи-приемки услуг, оказанных экспертом по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (организации) (приложение № 5).

5. Управлению экономики образования и инвестиций (Золотайкина Е.А.) предусмотреть выделение из областного бюджета средств, необходимых для оплаты затрат, связанных с лицензированием образовательной деятельности образовательных учреждений, находящихся в непосредственном подчинении.

6. Рекомендовать учредителям муниципальных образовательных учреждений предусмотреть выделение из соответствующих бюджетов средств, необходимых для оплаты затрат, связанных с лицензированием образовательной деятельности образовательных учреждений, находящихся в непосредственном подчинении.

7. Постановление министерства образования и науки Астраханской области от 28.02.2008 № 198 «Об утверждении Порядка оплаты затрат, связанных с лицензированием образовательной деятельности на территории Астраханской области» считать утратившим силу.

8. Отделу организационного обеспечения образования (Соколов С.В.):

8.1. В семидневный срок направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления.

8.2. В двухнедельный срок направить настоящее постановление в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

8.3. Отделу правового обеспечения образования (Жукова О.В.) обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных «ГАРАНТ» и «КонсультантПлюс».

9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя министра - начальника управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования Дудину Е.А.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

В.А. Гутман

Приложение № 1

к постановлению

министерства образования и

науки Астраханской области

от 11.03.2010 № 12

Порядок определения затрат на проведение

министерством образования и науки Астраханской области экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения затрат на проведение министерством образования и науки Астраханской области (далее – министерство) экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций (далее – лицензионная экспертиза).

2. Затраты на проведение лицензионной экспертизы (Z) включают в себя расходы на обеспечение работы членов экспертной комиссии, создаваемой министерством для проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии на право ведения образовательной деятельности лицензионных требований и условий, и определяются по формуле: Z=Sо+ Nо+ Nr ,

где Sо - общая сумма оплаты труда экспертов, которая вычисляется по формуле: Sо=∑Sэ,

где Sэ- оплата труда каждого эксперта, которая вычисляется по формуле Sэ=TэхC, как произведение продолжительности проведения экспертизы каждым экспертом в часах (Тэ) и ставки почасовой оплаты труда экспертов (С).

Nо - начисления на оплату труда экспертов, установленные законодательством Российской Федерации (34,2 % от Sо).

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 14.02.2011 № 10)

Nr - накладные расходы на обеспечение деятельности экспертной комиссии включают в себя расходы, связанные с направлением членов экспертной комиссии в образовательные учреждения (организации) для проведения лицензионной экспертизы, и расходы на организационно-техническое обеспечение проведения лицензионной экспертизы, включая расходы на приобретение расходных материалов, на оплату услуг банков, связи, в том числе по переводу сумм оплаты труда экспертов по месту их жительства (10% от Sо).

3. Число экспертов, включаемых в состав экспертной комиссии, определяется в зависимости от количества образовательных программ, по которым проводится лицензионная экспертиза, и, как правило, составляет не более трех человек на одну образовательную программу, и не более десяти человек в составе экспертной комиссии.

4. Один эксперт может проводить в образовательном учреждении или организации лицензионную экспертизу не более пяти образовательных программ.

5. Продолжительность проведения экспертизы в часах определяется по количеству отработанных экспертом часов, но не более трех рабочих дней при 8-часовой продолжительности ежедневной работы, учитывая, что время, потраченное экспертом на экспертизу одной образовательной программы, может составлять не более 8 часов, каждой последующей образовательной программы – не более 4 часов.

6. В исключительных случаях, если образовательное учреждение (организация) заявили на лицензионную экспертизу более 50 образовательных программ, число привлекаемых экспертов исчисляется с учётом пункта 4 настоящего Порядка.

7. Ставка почасовой оплаты труда экспертов устанавливается на уровне среднего часового заработка государственного гражданского служащего министерства.

8. Командировочные расходы членов экспертных комиссий оплачиваются по нормам, установленным Правительством Российской Федерации.

9. Председателю экспертной комиссии (либо уполномоченному члену комиссии) за подготовку экспертного заключения и координацию работы членов экспертной комиссии оплачивается дополнительно не более 3 часов работы.

Приложение № 2

к постановлению

министерства

образования и науки

Астраханской области

от 11.03.2010 № 12

ДОГОВОР

возмездного оказания услуг по проведению

лицензионной экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения (организации)

«_____»___________20____г.                                                                    №______

г. Астрахань

____________________________________________________________________

полное и сокращённое наименование образовательного учреждения (организации)

именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице _____________________________,

                                                                                 должность, фамилия, имя, отчество

____________________________________________ действующего на основании

_____________________________________________________ с одной стороны,

наименование документа

и областное государственное учреждение «Центр мониторинга в образовании» (далее – ОГУ «ЦМО») именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице __________________________________________________________________,

должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании __________________________________________,

                                                                         наименование документа

с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Предметом настоящего Договора является организация и проведение «Исполнителем» экспертизы при осуществлении министерством образования и науки Астраханской области (далее – министерство) лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений (организаций) (далее – лицензионная экспертиза) в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании», Положением о лицензировании образовательной деятельности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277 (далее - Положение), постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П «О министерстве образования и науки Астраханской области», постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 28.01.2009 № 23 «Об утверждении административного регламента министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции «Лицензирование образовательной деятельности».

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 01.07.2010 № 33)

2. Права и обязанности сторон

2.1. «Исполнитель» обязуется:

2.1.1. Организовать и провести лицензионную экспертизу, необходимую для подготовки экспертного заключения о соответствии или несоответствии условий образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением (организацией), лицензионным требованиям и условиям.

2.1.2. Ознакомить «Заказчика» с экспертным заключением в срок не позднее 40 дней со дня издания министерством приказа о проведении лицензионной экспертизы образовательного учреждения (организации) при условии своевременного перечисления «Заказчиком» согласно подпункту 3.3 пункта 3 настоящего Договора платежа за оказанные услуги на счёт «Исполнителя».

2.1.3. Обеспечить конфиденциальность полученной от «Заказчика» информации, кроме той, которая вносится в реестр лицензий.

2.2. «Исполнитель» имеет право:

2.2.1. Осуществлять исполнение обязанностей, установленных подпунктом 2.1.1 пункта 2 настоящего Договора, как лично, так и с привлечением третьих лиц.

2.2.2. Проводить лицензионную экспертизу с выездом представителей «Исполнителя» (далее – члены экспертной комиссии) в образовательное учреждение (организацию).

2.2.3. Осуществлять подготовку заключения без выезда экспертной комиссии в образовательное учреждение (организацию) в случаях, указанных  в пункте 19 Положения.

2.3. «Заказчик» обязуется:

2.3.1. При проведении «Исполнителем» выезда к «Заказчику» с целью проведения лицензионной экспертизы:

- обеспечить членам экспертной комиссии доступ на территорию, в здания и помещения, в которых «Заказчик» предполагает осуществлять образовательную деятельность;

- обеспечить организационно-технические условия для работы членов экспертной комиссии;

- предоставить членам экспертной комиссии доступ к информации, материалам, документам, необходимым для проведения лицензионной экспертизы.

2.3.2. Оплатить «Исполнителю» оказанные им услуги в сроки и в порядке, предусмотренные пунктом 3 настоящего Договора.

2.4. «Заказчик» имеет право:

2.4.1. Ознакомиться с экспертным заключением «Заказчика» в срок не позднее 40 дней со дня издания министерством приказа о проведении лицензионной экспертизы.

2.4.2. Отказаться от исполнения настоящего Договора при условии оплаты «Исполнителю» фактически понесённых им расходов.

3. Стоимость услуг и порядок расчетов.

Порядок сдачи-приёмки услуг

3.1. Стоимость оказываемых «Исполнителем» услуг по настоящему Договору определяется согласно Порядку, утверждённому министерством, и составляет ______________________ рублей _____ копеек.

3.2. «Исполнитель» в срок не более 2 дней после заключения настоящего Договора выставляет «Заказчику» счёт на оплату платежа, предусмотренного подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Договора.

3.3. «Заказчик» производит платёж, указанный в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Договора, в срок не позднее 10 дней с момента выставления счёта, но не позднее 30 дней со дня издания министерством приказа о проведении лицензионной экспертизы, путем перечисления на расчетный счет «Исполнителя» платежа в размере 100% от указанной в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Договора суммы.

3.4. Факт оказания услуг по настоящему Договору оформляется актом сдачи-приёмки услуг.

3.5. «Заказчик» в течение 5 дней с момента получения акта сдачи-приёмки услуг подписывает и направляет его «Исполнителю» или направляет «Исполнителю» мотивированный письменный отказ в приёмке услуг.

3.6. В случае одностороннего отказа «Заказчика» от исполнения настоящего Договора «Заказчик» оплачивает «Исполнителю» фактически понесённые расходы по объёму оказанных услуг на момент прекращения исполнения взаимных обязательств.

4. Ответственность сторон

и порядок разрешения споров

4.1. «Исполнитель» не несёт ответственность за результаты оказанных услуг по настоящему Договору в случае отрицательного заключения экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением (организацией), лицензионным требованиям и условиям либо наличия недостоверных и искажённых данных в документах, представленных для получения лицензии.

4.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, являющиеся следствием обстоятельств непреодолимой силы.

4.4. Возникшие при исполнении настоящего Договора спорные вопросы между Сторонами разрешаются на основе взаимных договорённостей.

4.5. Если разрешение спорных вопросов на основе взаимных договорённостей невозможно, то они подлежат разрешению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по месту нахождения «Исполнителя».

5. Заключительные положения

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Договору.

5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут одной из сторон с предварительным письменным уведомлением другой Стороны.

5.3. Настоящий договор составлен и подписан сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.4. Изменения и дополнения к настоящему договору оформляются дополнительными соглашениями к настоящему договору в письменной форме, подписываются уполномоченными представителями сторон, являются приложениями и составляют неотъемлемую часть настоящего Договора.

5.5. В случае несвоевременного перечисления «Заказчиком» платежа за оказанные услуги на счёт «Исполнителя» установленный срок выдачи «Заказчику» лицензии и (или) приложения к лицензии может быть продлён на время задержки указанного перечисления.

6. Реквизиты и подписи сторон

Заказчик:                                                                Исполнитель:

_____________________________                    ___________________________             

М.П.                                                                        М.П.                         

Приложение № 3

к постановлению

министерства образования и

науки Астраханской области

от 11.03.2010 № 12

ДОГОВОР

возмездного оказания услуг по проведению экспертом лицензионной экспертизы образовательного учреждения (организации)

«_____»___________ 200____г.                                                                №______

г. Астрахань

Областное государственное учреждение «Центр мониторинга в образовании» (далее – ОГУ «ЦМО») в лице

_____________________________________________________________________

должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании _________________________________________,

                                               название документа

именуемый в дальнейшем «Заказчик» с одной стороны, и эксперт _____________________________________________________________________,

должность, фамилия, имя, отчество

именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказать услуги, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Договора, а «Заказчик» обязуется оплатить эти услуги.

1.2. «Исполнитель» обязуется провести экспертизу на установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых ____________________________________________________________________,

наименование учреждения (организации)

лицензионным требованиям и условиям по заявленной(ным) образовательной(ным) программе(мам):

_____________________________________________________________________

наименование программ согласно заявлению

1.3. Срок выполнения услуг с _______________ по ________________. «Исполнитель» имеет право выполнить услуги досрочно.

1.4. Услуги считаются оказанными после подписания акта сдачи-приёмки выполненных работ.

2. Права и обязанности сторон

2.1. «Исполнитель» обязан:

2.1.1. Оказать услуги с надлежащим качеством, в полном объеме и в срок, указанный в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Договора.

2.1.2. Безвозмездно исправить по требованию «Заказчика» все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг «Исполнитель» допустил отступление от условий договора, ухудшившее качество услуг.

2.2. «Заказчик» обязан:

2.2.1. В месячный срок после подписания акта сдачи-приёмки оказанных услуг по настоящему Договору оплатить «Исполнителю» сумму в размере, указанном в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Договора.

2.3. «Заказчик» имеет право:

2.3.1. Проверять качество услуг, выполненных «Исполнителем», не вмешиваясь в его деятельность.

2.3.2. Отказаться от исполнения настоящего Договора в любое время до подписания акта, уплатив «Исполнителю» часть установленной цены пропорционально части оказанных услуг, выполненной до получения извещения об отказе «Заказчика» от исполнения настоящего Договора.

3. Цена договора и порядок расчёта

3.1. Цена настоящего Договора составляет ___________рублей____копеек, которые «Заказчик» выплачивает «Исполнителю» после подписания акта сдачи-приёмки выполненных работ.

4. Ответственность сторон

и порядок разрешения споров

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, являющиеся следствием обстоятельств непреодолимой силы.

4.4. Возникшие при исполнении настоящего Договора спорные вопросы между Сторонами разрешаются на основе взаимных договорённостей.

4.5. Если разрешение спорных вопросов на основе взаимных договорённостей невозможно, то они подлежат разрешению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по месту нахождения «Заказчика».

5. Заключительные положения

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Договору.

5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут одной из сторон с предварительным письменным уведомлением другой Стороны.

5.3. Настоящий договор составлен и подписан сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.4. Изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительными соглашениями к настоящему Договору в письменной форме, подписываются уполномоченными представителями сторон, являются приложениями и составляют неотъемлемую часть настоящего Договора.

6. Реквизиты и подписи сторон

Заказчик:                                                                Исполнитель:

_____________________________                     ______________________________                                                                        М.П.                         

Приложение № 4

к постановлению

министерства образования и

науки Астраханской области

от 11.03.2010 № 12

АКТ сдачи-приемки оказанных услуг по проведению

лицензионной экспертизы образовательного учреждения (организации)

г. Астрахань                                                 «____»____________________20_ г.

Мы, нижеподписавшиеся, областное государственное учреждение «Центр мониторинга в образовании» (далее – ОГУ «ЦМО») в лице ___________________________________________________________________

                                        должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании __________________________________________,

                                               название документа

именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с одной стороны и ____________________________________________________________________

                              наименование учреждения (организации)

в лице ______________________________________________________________,

                                                  должность, фамилия, имя, отчество

именуемый в дальнейшем «Заказчик», действующий на основании ___________________________________________, с другой стороны, составили

                       название документа

настоящий акт в том, что в соответствии с обязательствами, предусмотренными договором от ___________20___г. №____ возмездного оказания услуг по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (организации) «Исполнитель» оказал услуги «Заказчику» в срок и в полном объёме.

Стороны претензий друг к другу не имеют.

«Исполнитель» работу сдал:

______________

      ФИО

___________

     подпись

М.П.

«Заказчик» работу принял:

______________

      ФИО

______________

подпись

М.П.

Приложение № 5

к постановлению

министерства образования и

науки Астраханской области

от 11.03.2010 № 12

АКТ сдачи-приемки услуг, оказанных экспертом по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (организации)

г. Астрахань                                                                   «_____»_________20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся, областное государственное учреждение «Центр мониторинга в образовании» (далее – ОГУ «ЦМО») в лице ____________________________________________________________________

                                          должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании __________________________________________,

                                               название документа

именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и ____________________________________________________________________

                  должность, фамилия, имя, отчество эксперта

именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, составили настоящий акт в том, что в соответствии с обязательствами, предусмотренными договором от «___»________20___г. №____ возмездного оказания услуг экспертом по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (организации)» «Исполнитель» оказал услуги «Заказчику» в срок и в полном объёме.

Стороны претензий друг к другу не имеют.

«Исполнитель» работу сдал:

_____________

         ФИО

____________

          подпись

«Заказчик» работу принял:

_____________

         ФИО

____________

подпись

М.П.