Основная информация
Дата опубликования: | 11 марта 2013г. |
Номер документа: | RU40000201300136 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Калужская область |
Принявший орган: | Правительство Калужской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 марта 2013 года № 121
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 26.11.2009 № 482 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Калужской области "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 16.06.2010 № 223, от 08.11.2010 № 442, от 21.06.2011 № 331, от 31.05.2012 № 270)
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 26.11.2009 № 482 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Калужской области "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 16.06.2010 № 223, от 08.11.2010 № 442, от 21.06.2011 № 331, от 31.05.2012 № 270) изменения, изложив долгосрочную целевую программу Калужской области "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)" в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 11 марта 2013 г. № 121
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРАВО РЕБЕНКА НА СЕМЬЮ (2010-2014 ГОДЫ)"
Паспорт
долгосрочной целевой программы Калужской области
"Право ребенка на семью (2010-2014 годы)"
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая программа Калужской области "Право │
│ │ребенка на семью (2010-2014 годы)" (далее - Программа) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Министерство по делам семьи, демографической и социальной│
│Программы │политике Калужской области │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Министерство по делам семьи, демографической и социальной│
│ │политике Калужской области │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия │Распоряжение Губернатора Калужской области от 17.08.2009 │
│решения о │№ 92-р "О разработке проекта долгосрочной целевой │
│разработке │программы "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │Создание условий для подготовки детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их │
│ │числа к самостоятельной и семейной жизни │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │Реформирование сети государственных образовательных │
│ │учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без │
│ │попечения родителей. │
│ │Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей. │
│ │Улучшение качества предоставления социальных гарантий │
│ │детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей│
├───────────────┼───────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│Целевые │ │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │
│индикаторы и ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│показатели │Доля детей-сирот и детей, │ 3,02│ 2,93│ 2,84│ 2,74│ 2,63│
│ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │
│ │родителей, в общей │ │ │ │ │ │
│ │численности детей, в │ │ │ │ │ │
│ │процентах │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │Доля детей-сирот и детей, │82,0 │82,6 │83,0 │84,0 │85,0 │
│ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │
│ │родителей, находящихся на │ │ │ │ │ │
│ │семейных формах устройства,│ │ │ │ │ │
│ │в общей численности │ │ │ │ │ │
│ │детей-сирот и детей, │ │ │ │ │ │
│ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │
│ │родителей, в процентах │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │Доля воспитанников детских │ 7,4 │ 6,9 │ 6,1 │ 5,8 │ 5,3 │
│ │домов и детских домов-школ │ │ │ │ │ │
│ │в общей численности │ │ │ │ │ │
│ │детей-сирот и детей, │ │ │ │ │ │
│ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │
│ │родителей, в процентах │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│Сроки и этапы │2010-2014 годы │
│реализации │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │Программа включает в себя мероприятия по следующим │
│подпрограмм и │основным направлениям: │
│основных │I. Организация содержания, воспитания и обучения │
│мероприятий │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, │
│ │на основе полного государственного обеспечения и │
│ │реформирование деятельности государственных │
│ │образовательных учреждений для детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей. │
│ │II. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и │
│ │детей, оставшихся без попечения родителей. │
│ │III. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся│
│ │без попечения родителей │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы │ │
│финансирования │ │
│(тыс. руб.) │ │
├───────────────┼───────┬─────────────────────────────────────────────────┤
│ Источники │ Итого │ В том числе по годам │
│финансирования │ ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │
├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Всего │3920505│ 297740│ 858881│ 900295│ 932391│ 931198│
├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│В том числе по │ │ │ │ │ │ │
│источникам: │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│1. Областной │3631047│ 268171│ 744540│ 801286│ 908525│ 908525│
│бюджет <*> │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│2. Средства │ 229171│ 6488│ 100036│ 76108│ 23866│ 22673│
│федерального │ │ │ │ │ │ │
│бюджета <**> │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│3. Внебюджетные│ 60287│ 23081│ 14305│ 22901│ │ │
│источники │ │ │ │ │ │ │
│<***>, в том │ │ │ │ │ │ │
│числе средства │ │ │ │ │ │ │
│Фонда поддержки│ │ │ │ │ │ │
│детей, │ │ │ │ │ │ │
│находящихся в │ │ │ │ │ │ │
│трудной │ │ │ │ │ │ │
│жизненной │ │ │ │ │ │ │
│ситуации (по │ │ │ │ │ │ │
│согласованию) │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤
│<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из │
│областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской │
│области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый │
│период. │
│<**> Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно определяются│
│федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и │
│на плановый период. │
│<***> Объемы средств из внебюджетных источников ежегодно определяются │
│исходя из средств полученной спонсорской помощи, а также средств │
│грантовой помощи из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной │
│жизненной ситуации. Выделение грантов осуществляется по результатам │
│конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации и конкурсного │
│отбора проектов муниципальных образований, учреждений и организаций. │
├───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без │
│результаты │попечения родителей, до 2,6 процента от общего числа │
│ │детского населения в 2014 году. │
│ │Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без │
│ │попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до│
│ │85 процентов от общего количества детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей. │
│ │Уменьшение на 40 процентов к уровню 2008 года количества │
│ │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, │
│ │находящихся на воспитании в государственных │
│ │образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей. │
│ │Обеспечение 100-процентного охвата │
│ │психолого-педагогическим сопровождением замещающих семей.│
│ │Обеспечение сохранности жилых помещений детей-сирот и │
│ │детей, оставшихся без попечения родителей (не менее 60 │
│ │процентов к 2015 году). │
│ │Приобретение не менее 580 квартир для детей-сирот и│
│ │детей, оставшихся без попечения родителей. │
│ │Уменьшение с восьми до четырех числа государственных │
│ │учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без │
│ │попечения родителей │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │Общий контроль за реализацией Программы осуществляется в │
│организации │соответствии с постановлением Правительства Калужской │
│контроля за │области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка │
│исполнением │принятия решений о разработке долгосрочных целевых │
│Программы │программ, реализуемых за счет средств областного бюджета,│
│ │их формирования и реализации и Порядка проведения и │
│ │критериев оценки эффективности реализации долгосрочных │
│ │целевых программ, реализуемых за счет средств областного │
│ │бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской │
│ │области от 31.03.2009 № 111, от 29.02.2012 № 95) │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программным методом
В Калужской области с 2007 года внедряется программно-целевой подход к решению проблем детского сиротства. Законом Калужской области утверждена областная целевая программа "Развитие и поддержка семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007-2009 годы)".
По оценке министерства экономического развития Калужской области, реализация данной Программы в 2007-2008 гг. получила наивысшую оценку среди программ социальной направленности, что подтверждает целесообразность дальнейшего использования программно-целевого подхода к решению вопросов семейного устройства детей-сирот и поэтапного реформирования деятельности государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домов и детских домов-школ).
По состоянию на 1 января 2009 года 1000 приемных детей воспитывались в 588 приемных семьях (на 01.08.2009 - 1060 приемных детей в 616 приемных семьях), под опекой (попечительством) находятся 1935 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях усыновителей - 1232 ребенка. Всего семейными формами устройства охвачено 82 процента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от их общего количества.
Основной причиной распространенности социального сиротства детей является семейное неблагополучие: 478 детей в 2008 году (2007 год - 482) остались без родительского попечения в результате 424 случаев лишений родительских прав (2007 год - 433). Вследствие профилактической работы органов опеки и попечительства уменьшилось число детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их жизни или здоровью. В 2008 году таких детей было 38 (2007 год - 56). Также уменьшилось количество случаев жестокого обращения с детьми. В 2008 году таких случаев было выявлено 9 (2007 год - 16).
За 2008 год 20 (2007 год - 30) родителей были ограничены в родительских правах, из них 8 (2007 год - 23) - вследствие их поведения в отношении 24 (2007 год - 42) детей. В отношении 5 (2007 год - 2) родителей было отменено решение суда об ограничении родительских прав. За 2008 год получили статус детей, оставшихся без попечения родителей, 550 несовершеннолетних (2007 год - 785).
В последние годы в области сохраняется структура устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года. Стабильной остается доля детей (от числа выявленных), переданных на воспитание в семью. В 2008 году из 550 выявленных детей 352 (64 процента) были устроены на воспитание в семьи в течение первого месяца с момента выявления, 173 ребенка (31,5 процента) направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 25 (4,5 процента) возвращены в биологическую семью.
Всего в 2008 году на воспитание в семьи было передано 489 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 82 - на усыновление, 283 - под опеку (попечительство), 124 - в приемные семьи.
В 2008 году были переданы на воспитание в семьи граждан 16 детей-инвалидов, лишенных попечения родителей, из которых 8 устроены под опеку (попечительство), 6 - в приемные семьи и 2 - в семьи усыновителей.
Важнейшим фактором развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение достойного уровня жизни данной категории детей, предоставление им качественных государственных услуг в сфере образования, воспитания, развития, соблюдения социальных гарантий, установленных законодательством.
В Калужской области 636 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа не имеют закрепленного жилого помещения и нуждаются в его предоставлении.
В 2008 году для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из областного и федерального бюджетов было выделено 20 млн. рублей и приобретено 25 жилых помещений в различных районах Калужской области.
По состоянию на 16 октября 2009 года для приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из областного бюджета выделено 103 млн. рублей, на которые 87 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено жилье.
При сохранении таких же объемов финансирования к 2013 году всем выпускникам 2010-2012 годов, а также вернувшимся из армии или родившим детей, средства на приобретение жилых помещений будут выделяться к моменту их выпуска из учреждений или при возникновении иных оснований.
Уменьшению финансовой бюджетной нагрузки, связанной с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, способствует сохранение жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. В среднем на ремонт жилого помещения, в котором не проживают более 10 лет, требуется от 50 до 150 тыс. рублей, в то время как сумма средств, необходимых для приобретения жилого помещения, составляет в среднем 1200 тыс. рублей.
Кроме того, внедрение семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приносит прямой бюджетный эффект, так как содержание одного ребенка в год в детских домах Калужской области в среднем на 182 тыс. рублей больше, чем в замещающей семье (по итогам 2008 года).
Для комплексного решения проблем требуется межведомственная координация взаимодействия министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области: с министерством образования и науки Калужской области - в части психолого-педагогической поддержки замещающих семей, детей-сирот, находящихся в трех школах-интернатах и учреждениях начального профессионального образования; с органами местного самоуправления - в части переданных им на исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству.
Принятие Программы также обеспечит информирование общественности о реализации новых социальных проектов по семейному обустройству детей-сирот и позволит консолидировать действия заинтересованных организаций в их поддержке, в том числе финансовой.
2. Основная цель и задачи Программы
Цель Программы - создание условий для подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа к самостоятельной и семейной жизни.
Задачи Программы:
- реформирование сети государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- улучшение качества предоставления социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы:
Наименование целевого
индикатора (показателя)
2008 г.,
отчет
2009 г.,
оценка
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Планируемые значения
1. Доля детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, в
общей численности детей, в
процентах
3,09
3,06
3,02
2,93
2,84
2,74
2,63
2. Доля детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей,
находящихся на семейных
формах устройства, в общей
численности детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, в
процентах
81,3
81,8
82,0
82,6
83,0
84,0
85,0
3. Доля воспитанников
детских домов и детских
домов-школ в общей
численности детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, в
процентах
8,3
7,9
7,4
6,9
6,1
5,8
5,3
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа осуществляется в один этап в 2010-2014 годы.
4. Система основных мероприятий Программы
Программа предусматривает мероприятия по следующим основным направлениям:
I. Организация содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе полного государственного обеспечения и реформирования деятельности государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данное направление включает мероприятия, направленные на структурные изменения сети государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
II. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Указанные мероприятия предполагают дальнейшее развитие и совершенствование деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропаганде и информационному освещению данной деятельности.
III. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Эти мероприятия направлены на поддержку замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и призваны способствовать улучшению качества жизни данной категории граждан, защите их социально-правовых гарантий.
Система основных мероприятий Программы указана в приложении к Программе и предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета, привлеченных спонсорских средств, а также грантов из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданного Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2008 № 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
(тыс. руб.)
Источники финансирования
Итого
В том числе по годам
2010
2011
2012
2013
2014
Всего
3920505
297740
858881
900295
932391
931198
В том числе по источникам:
1. Областной бюджет <*>
3631047
268171
744540
801286
908525
908525
2. Средства федерального
бюджета <**>
229171
6488
100036
76108
23866
22673
3. Внебюджетные источники, в
том числе средства Фонда
поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации
<***>
60287
23081
14305
22901
<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно определяются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> К внебюджетным источникам относятся средства спонсорской помощи, а также средства грантовой помощи из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Отбор программ субъектов Российской Федерации для финансирования за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется ежегодно на конкурсной основе.
Анализ причин возникновения рисков и мероприятия по их минимизации при реализации Программы приведены в таблице:
Наименование
риска
Анализ причин его
возникновения
Механизм минимизации риска
Социальный
риск
Увеличение числа
неблагополучных
семей
Усиление профилактической работы в
молодежной среде, направленной на
пропаганду семейных ценностей
Финансовый
риск
Снижение налоговых
поступлений в
областной бюджет
Финансирование приоритетных мероприятий,
привлечение дополнительных ресурсов из
иных источников, не запрещенных
законодательством
6. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области - обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Заказчик Программы ежегодно с учетом реализации мероприятий Программы уточняет объемы средств, необходимых для их финансирования в очередном году, и представляет по мере формирования областного бюджета:
- бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- обоснование объемов финансирования Программы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области взаимодействует с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации по привлечению средств федерального бюджета.
В рамках проведения областных социально значимых мероприятий министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области взаимодействует с министерством здравоохранения Калужской области, министерством образования и науки Калужской области, министерством культуры Калужской области, министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской области, министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области в пределах их компетенции.
Субсидии муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки граждан предоставляются в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Общая координация исполнения Программы осуществляется министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, которое:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
- осуществляет отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по программным мероприятиям в соответствии с нормами действующего законодательства;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- привлекает к межведомственному взаимодействию при реализации мероприятий Программы министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры Калужской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области, министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области.
Результаты выполнения Программы за год обсуждаются на расширенных заседаниях коллегий министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
Ход и результаты реализации Программы не реже одного раза в квартал освещаются в средствах массовой информации.
7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111, от 29.02.2012 № 95).
8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
За период реализации Программы будут достигнуты следующие социальные эффекты:
- уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,6 процента от общего числа детского населения в 2014 году;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на семейных формах устройства, до 85 процентов от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- уменьшение на 40 процентов к уровню 2008 года количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение 100-процентного охвата психолого-педагогическим сопровождением замещающих семей;
- обеспечение сохранности жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не менее 60 процентов к 2015 году);
- приобретение не менее 580 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в 2010 году - не менее 140 жилых помещений, в 2011 году - не менее 161 жилого помещения, в 2012 году - не менее 172 жилых помещений, в 2013 году - не менее 54 жилых помещений, в 2014 году - не менее 53 жилых помещений;
- обеспечение реформирования сети государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их количественное уменьшение до четырех к 2015 году.
Приложение
к долгосрочной целевой Программе
Калужской области
"Право ребенка на семью (2010-2014 годы)"
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРАВО РЕБЕНКА НА СЕМЬЮ
(2010-2014 ГОДЫ)"
№
Наименование мероприятия
Сроки
реализации
Источники
финансирования
Ответственные за реализацию
мероприятия
Сумма
расходов
(тыс. руб.)
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
I. Основные мероприятия Программы
1
Организация содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе полного государственного
обеспечения и реформирование деятельности государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
1.1
Обеспечение оказания услуг
учреждениями:
- по организации содержания,
воспитания, обучения
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на
основе полного государственного
обеспечения;
- по предоставлению
социально-правовых,
социально-психологических,
социально-педагогических,
социально-экономических,
социально-медицинских услуг
детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения
родителей, лицам из их
числа и иной категории лиц;
- по предоставлению
социально-психологических,
социально-педагогических услуг
замещающим семьям и семьям,
находящимся в трудной жизненной
ситуации
2010-2014
годы
Областной
бюджет
Министерство по делам семьи,
демографической и социальной
политике Калужской области
(далее - МДСД и СП)
768453
136572
169487
161284
150555
150555
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, государственные
учреждения
3084
3084
1.2
Мероприятия, направленные на
выполнение требований к
качеству предоставления услуг
учреждениями
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
1220
610
610
0
0
0
Внебюджетные
источники
1.3
Приобретение спортивного
оборудования для
спортивно-оздоровительного
центра государственного
бюджетного образовательного
учреждения Калужской области
"Кондровский детский дом-школа"
2012-2013
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
90
90
1.4
Предоставление денежных средств
на личные нужды воспитанникам
образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в
соответствии со статьей 7
Закона Калужской области
от 31.03.2008 № 420-ОЗ "О
дополнительных мерах социальной
поддержки детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, иных
категорий лиц и усыновителей"
2012-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, государственные
учреждения
4860
-
-
1620
1620
1620
1.5
Мероприятия по капитальному
ремонту учреждений
2012 год
Областной
бюджет
7439
6295
572
572
2
Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1
Проведение областного конкурса
на лучший социальный проект
среди негосударственных
учреждений и общественных
организаций, направленный на
развитие семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
750
150
150
150
150
150
Внебюджетные
источники
2.2
Организация информационной
кампании по семейному
устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей (изготовление
буклетов, проспектов, листовок,
баннеров, постеров, логотипов,
календарей, брошюр, сборников,
типовых журналов и другой
литературы, организация
тематических теле- и
радиопередач)
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
341
61
70
70
70
70
Внебюджетные
источники
2.3
Проведение областного конкурса
"Калужская область - территория
любви к детям"
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, министерство
образования и науки
Калужской области
4350
870
870
870
870
870
Внебюджетные
источники
2.4
Ресурсная поддержка служб
социального сопровождения
замещающих семей и семей,
находящихся в трудной жизненной
ситуации
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, органы местного
самоуправления (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
56543
19567
14075
22901
2.5
Публикация кейс-историй
(материалов о судьбе
детей-сирот) по теме "В центре
внимания - дети-сироты",
"Психолого-педагогическое
сопровождение замещающих семей"
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП
2.6
Поддержка специализированного
сайта в сети Интернет,
способствующего семейному
устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, государственное
казенное образовательное
учреждение Калужской
области (далее - ГКОУ КО)
"Центр содействия семейному
устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, и
психолого-медико-социального
сопровождения замещающих
семей"
Областной
бюджет
48
8
10
10
10
10
2.7
Создание видеосюжетов о
детях-сиротах и детях,
оставшихся без попечения
родителей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
200
40
40
40
40
40
2.8
Издание методических материалов
по темам семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
социальной поддержки замещающих
семей, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
200
40
40
40
40
40
Внебюджетные
источники
2.9
Организация семинаров,
научно-практических
конференций, "круглых столов",
тренингов по совершенствованию
работы по организации и
осуществлению деятельности по
опеке и попечительству и
психолого-педагогическому
сопровождению замещающих семей,
профилактике социального
сиротства
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО "Центр
содействия семейному
устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, и
психолого-медико-социального
сопровождения замещающих
семей"
Областной
бюджет
100
20
20
20
20
20
2.10
Организация и проведение
мероприятий "День открытых
дверей" в учреждениях для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, для
специалистов по опеке и
попечительству, кандидатов в
замещающие родители и
биологических родственников по
профилактике социального
сиротства
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП
2.11
Создание тематической видеотеки
об организации деятельности по
опеке и попечительству в
Калужской области и развитию
семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
50
25
25
0
0
0
Внебюджетные
источники
2.12
Проведение областных конкурсов
по организации и осуществлению
деятельности по опеке и
попечительству в отношении
несовершеннолетних, организации
психолого-педагогического
сопровождения замещающих семей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО "Центр
содействия семейному
устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, и
психолого-медико-социального
сопровождения замещающих
семей"
160
0
40
40
40
40
Внебюджетные
источники
2.13
Проведение курсов повышения
квалификации для специалистов
по опеке и попечительству и
специалистов, осуществляющих
психолого-педагогическое
сопровождение замещающих семей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, Фонд поддержки
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации (по
согласованию)
300
60
60
60
60
60
Внебюджетные
источники
2.14
Проведение социальной
фотовыставки "Счастье - это я!"
о детях-сиротах и детях,
оставшихся без попечения
родителей
2012-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО "Центр
содействия семейному
устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, и
психолого-медико-социального
сопровождения замещающих
семей"
75
0
0
25
25
25
Внебюджетные
источники
3
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и семей, в которых они воспитываются
3.1
Проведение межрегиональной
конференции (в соответствии с
соглашением, заключаемым между
Правительством Калужской
области, ГКОУ КО для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
"Детский дом № 3 г. Калуги" и
Фондом поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной
ситуации)
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, Фонд поддержки
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации (по
согласованию)
3.2
Организация интеллектуальных,
творческих конкурсов,
спортивных соревнований среди
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП
Областной
бюджет
100
20
20
20
20
20
3.3
Проведение областной
конференции замещающих семей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
150
30
30
30
30
30
Внебюджетные
источники
200
200
3.4
Организация и проведение
встреч, "круглых столов",
семинаров с замещающими семьями
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП
3.5
Организация областного
туристического слета замещающих
семей
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, Фонд поддержки
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации (по
согласованию)
460
230
230
3.6
Оказание адресной материальной
помощи детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из их
числа, семьям, их
воспитывающим, усыновителям и
усыновленным детям
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
500
100
100
100
100
100
Внебюджетные
источники
3.7
Предоставление денежных средств
детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из их
числа, не имеющим закрепленного
жилого помещения, на
приобретение или строительство
жилого помещения
2010-2012
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
396158
129450
122208
144500
Федеральный
бюджет
147692
6488
65096
76108
3.7.1
Обеспечение детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их
числа благоустроенными жилыми
помещениями специализированного
жилищного фонда по договорам
найма специализированного
жилого помещения
2013-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
408388
193888
214500
Федеральный
бюджет
46539
23866
22673
3.7.2
Предоставление средств
детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из их
числа на приобретение или
строительство жилого помещения
по исполнению судебных решений
2013-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
20612
20612
3.8
Оказание адресной материальной
помощи опекунам (попечителям),
лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, на осуществление
ремонта жилых помещений,
закрепленных за детьми-сиротами
и детьми, оставшимися без
попечения родителей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
575
115
115
115
115
115
Внебюджетные
источники
3.9
Обеспечение государственной
поддержки граждан, усыновивших
(удочеривших) приемного ребенка
(детей) на территории Калужской
области, в виде субсидии на
погашение остатка задолженности
по кредиту (займу), выданному
банком или иной организацией на
цели приобретения
(строительства) жилого
помещения
2011 год
Областной
бюджет
МДСД и СП
255
0
255
0
0
0
3.10
Социальная поддержка
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в
части осуществления
ежемесячных денежных выплат
опекунам (попечителям) на
содержание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей (за исключением
детей, обучающихся в
федеральных и областных
образовательных учреждениях), а
также выплаты вознаграждения
опекунам и попечителям (в том
числе приемным родителям)
2011-2014
годы
Областной
бюджет (в виде
субвенции
муниципальным
образованиям на
осуществление
отдельных
государственных
полномочий в
области
социальной
поддержки
граждан)
МДСД и СП
2015673
450390
485907
539688
539688
Федеральный
бюджет
34940
34940
Итого по Программе
Областной
бюджет
3631047
268171
744540
801286
908525
908525
Федеральный
бюджет
229171
6488
100036
76108
23866
22673
Внебюджетные
источники, в
том числе
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихся в
трудной
жизненной
ситуации (по
согласованию)
60287
23081
14305
22901
Всего
3920505
297740
858881
900295
932391
931198
II. Территориальный разрез основных мероприятий Программы (по мероприятиям п. 1.2)
Муниципальное образование "Город Калуга"
1
Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
"Азаровский детский дом-школа имени Попова В.Т." (далее - ГКОУ КО "Азаровский детский дом-школа")
1.1
Создание на базе детского
дома-школы структурного
подразделения "Центр
постинтернатного сопровождения"
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по согласованию)
240
90
150
1.2
Целевая ресурсная поддержка
учреждения на развитие
структурного подразделения
"Центр социальной адаптации и
предпрофильного образования для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей"
2012-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по согласованию)
1.3
Целевая ресурсная поддержка
учреждения на переоборудование
швейной мастерской для
подготовки воспитанников к
самостоятельной жизни
2012-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по согласованию)
1.4
Целевая ресурсная поддержка
учреждения на приобретение
оборудования для кабинетов
физики, биологии и химии
2011-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по согласованию)
1.5
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни, организация работы с
биологическими семьями по
профилактике социального
сиротства
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
1.6
Строительство комплекса зданий
ГКОУ КО "Азаровский детский
дом-школа" (медицинский блок)
2012-2013
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по согласованию)
Федеральный
бюджет
2
Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский
дом № 3 г. Калуги" (далее - ГКОУ КО "Детский дом № 3 г. Калуги")
2.1
Целевая ресурсная поддержка
учреждения на развитие
структурного подразделения
"Центр семейного воспитания"
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО "Детский
дом № 3 г. Калуги" (по
согласованию)
200
90
110
Внебюджетные
источники
2.2
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО "Детский
дом № 3 г. Калуги" (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
3
Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский
дом № 1 "Солнышко" г. Калуги" (далее - ГКОУ КО "Детский дом № 1 "Солнышко" г. Калуги")
3.1
Создание структурного
подразделения "Центр социальной
адаптации детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей"
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО "Детский
дом № 1 "Солнышко" г. Калуги
(по согласованию)
200
100
100
-
-
-
3.2
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни
2010-2011
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО "Детский
дом № 1 "Солнышко" г.
Калуги" (по согласованию),
Фонд поддержки детей,
находящихся в трудной
жизненной ситуации (по
согласованию)
4
ГКОУ КО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-медико-социального сопровождения
замещающих семей"
4.1
Создание и развитие
структурного подразделения
"Телефон доверия" для оказания
круглосуточной консультативной
помощи детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, а также замещающим
семьям
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО "Центр
содействия семейному
устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, и
психолого-медико-социального
сопровождения замещающих
семей"
50
-
50
4.2
Создание условий для
мониторинга замещающих семей
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
Муниципальное образование "Думиничский район"
5
Государственное образовательное учреждение "Думиничский детский дом" (далее - ГОУ "Думиничский детский дом")
5.1
Создание структурного
подразделения "Центр
сопровождения замещающих семей"
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГОУ "Думиничский
детский дом" (по
согласованию)
100
100
-
-
-
-
Внебюджетные
источники
5.2
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни, организация работы с
биологическими семьями по
профилактике социального
сиротства. Создание на базе
детского дома структурного
подразделения
психолого-медико-педагогической
службы помощи детям и семье
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГОУ "Думиничский
детский дом" (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
Муниципальное образование "Дзержинский район"
6
Государственное бюджетное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
"Кондровский детский дом-школа" (далее - ГБОУ КО "Кондровский детский дом-школа")
6.1
Создание на базе детского
дома-школы структурного
подразделения
"Спортивно-оздоровительный
центр"
2010 год
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГБОУ КО
"Кондровский детский
дом-школа" (по согласованию)
90
90
6.2
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни, организация работы с
биологическими семьями по
профилактике социального
сиротства
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГБОУ КО
"Кондровский детский
дом-школа" (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
6.3
Проведение мероприятий,
направленных на восстановление
и укрепление взаимоотношений с
биологическими родителями и
родственниками
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГБОУ КО
"Кондровский детский
дом-школа" (по согласованию)
Муниципальное образование "Город Киров и Кировский район"
7
Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
"Кировский детский дом" (далее - ГКОУ КО "Кировский детский дом")
7.1
Создание структурного
подразделения "Центр социальной
помощи семье и детям"
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Кировский детский дом" (по
согласованию)
240
90
150
7.2
Создание и развитие
структурного подразделения
"Социальная гостиница для
постинтернатной адаптации
выпускников детского дома"
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Кировский детский дом" (по
согласованию)
7.3
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Кировский детский дом" (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
Муниципальное образование "Малоярославецкий район"
8
Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
"Малоярославецкий детский дом" (далее - ГКОУ КО "Малоярославецкий детский дом")
8.1
Создание на базе детского дома
структурного подразделения
"Центр художественного
воспитания"
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Малоярославецкий детский
дом" (по согласованию)
100
50
50
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 марта 2013 года № 121
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 26.11.2009 № 482 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Калужской области "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 16.06.2010 № 223, от 08.11.2010 № 442, от 21.06.2011 № 331, от 31.05.2012 № 270)
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 26.11.2009 № 482 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Калужской области "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 16.06.2010 № 223, от 08.11.2010 № 442, от 21.06.2011 № 331, от 31.05.2012 № 270) изменения, изложив долгосрочную целевую программу Калужской области "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)" в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 11 марта 2013 г. № 121
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРАВО РЕБЕНКА НА СЕМЬЮ (2010-2014 ГОДЫ)"
Паспорт
долгосрочной целевой программы Калужской области
"Право ребенка на семью (2010-2014 годы)"
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая программа Калужской области "Право │
│ │ребенка на семью (2010-2014 годы)" (далее - Программа) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Министерство по делам семьи, демографической и социальной│
│Программы │политике Калужской области │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Министерство по делам семьи, демографической и социальной│
│ │политике Калужской области │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия │Распоряжение Губернатора Калужской области от 17.08.2009 │
│решения о │№ 92-р "О разработке проекта долгосрочной целевой │
│разработке │программы "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │Создание условий для подготовки детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их │
│ │числа к самостоятельной и семейной жизни │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │Реформирование сети государственных образовательных │
│ │учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без │
│ │попечения родителей. │
│ │Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей. │
│ │Улучшение качества предоставления социальных гарантий │
│ │детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей│
├───────────────┼───────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│Целевые │ │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │
│индикаторы и ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│показатели │Доля детей-сирот и детей, │ 3,02│ 2,93│ 2,84│ 2,74│ 2,63│
│ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │
│ │родителей, в общей │ │ │ │ │ │
│ │численности детей, в │ │ │ │ │ │
│ │процентах │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │Доля детей-сирот и детей, │82,0 │82,6 │83,0 │84,0 │85,0 │
│ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │
│ │родителей, находящихся на │ │ │ │ │ │
│ │семейных формах устройства,│ │ │ │ │ │
│ │в общей численности │ │ │ │ │ │
│ │детей-сирот и детей, │ │ │ │ │ │
│ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │
│ │родителей, в процентах │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │Доля воспитанников детских │ 7,4 │ 6,9 │ 6,1 │ 5,8 │ 5,3 │
│ │домов и детских домов-школ │ │ │ │ │ │
│ │в общей численности │ │ │ │ │ │
│ │детей-сирот и детей, │ │ │ │ │ │
│ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │
│ │родителей, в процентах │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│Сроки и этапы │2010-2014 годы │
│реализации │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │Программа включает в себя мероприятия по следующим │
│подпрограмм и │основным направлениям: │
│основных │I. Организация содержания, воспитания и обучения │
│мероприятий │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, │
│ │на основе полного государственного обеспечения и │
│ │реформирование деятельности государственных │
│ │образовательных учреждений для детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей. │
│ │II. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и │
│ │детей, оставшихся без попечения родителей. │
│ │III. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся│
│ │без попечения родителей │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы │ │
│финансирования │ │
│(тыс. руб.) │ │
├───────────────┼───────┬─────────────────────────────────────────────────┤
│ Источники │ Итого │ В том числе по годам │
│финансирования │ ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │
├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Всего │3920505│ 297740│ 858881│ 900295│ 932391│ 931198│
├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│В том числе по │ │ │ │ │ │ │
│источникам: │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│1. Областной │3631047│ 268171│ 744540│ 801286│ 908525│ 908525│
│бюджет <*> │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│2. Средства │ 229171│ 6488│ 100036│ 76108│ 23866│ 22673│
│федерального │ │ │ │ │ │ │
│бюджета <**> │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│3. Внебюджетные│ 60287│ 23081│ 14305│ 22901│ │ │
│источники │ │ │ │ │ │ │
│<***>, в том │ │ │ │ │ │ │
│числе средства │ │ │ │ │ │ │
│Фонда поддержки│ │ │ │ │ │ │
│детей, │ │ │ │ │ │ │
│находящихся в │ │ │ │ │ │ │
│трудной │ │ │ │ │ │ │
│жизненной │ │ │ │ │ │ │
│ситуации (по │ │ │ │ │ │ │
│согласованию) │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤
│<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из │
│областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской │
│области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый │
│период. │
│<**> Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно определяются│
│федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и │
│на плановый период. │
│<***> Объемы средств из внебюджетных источников ежегодно определяются │
│исходя из средств полученной спонсорской помощи, а также средств │
│грантовой помощи из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной │
│жизненной ситуации. Выделение грантов осуществляется по результатам │
│конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации и конкурсного │
│отбора проектов муниципальных образований, учреждений и организаций. │
├───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без │
│результаты │попечения родителей, до 2,6 процента от общего числа │
│ │детского населения в 2014 году. │
│ │Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без │
│ │попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до│
│ │85 процентов от общего количества детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей. │
│ │Уменьшение на 40 процентов к уровню 2008 года количества │
│ │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, │
│ │находящихся на воспитании в государственных │
│ │образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, │
│ │оставшихся без попечения родителей. │
│ │Обеспечение 100-процентного охвата │
│ │психолого-педагогическим сопровождением замещающих семей.│
│ │Обеспечение сохранности жилых помещений детей-сирот и │
│ │детей, оставшихся без попечения родителей (не менее 60 │
│ │процентов к 2015 году). │
│ │Приобретение не менее 580 квартир для детей-сирот и│
│ │детей, оставшихся без попечения родителей. │
│ │Уменьшение с восьми до четырех числа государственных │
│ │учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без │
│ │попечения родителей │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │Общий контроль за реализацией Программы осуществляется в │
│организации │соответствии с постановлением Правительства Калужской │
│контроля за │области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка │
│исполнением │принятия решений о разработке долгосрочных целевых │
│Программы │программ, реализуемых за счет средств областного бюджета,│
│ │их формирования и реализации и Порядка проведения и │
│ │критериев оценки эффективности реализации долгосрочных │
│ │целевых программ, реализуемых за счет средств областного │
│ │бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской │
│ │области от 31.03.2009 № 111, от 29.02.2012 № 95) │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программным методом
В Калужской области с 2007 года внедряется программно-целевой подход к решению проблем детского сиротства. Законом Калужской области утверждена областная целевая программа "Развитие и поддержка семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007-2009 годы)".
По оценке министерства экономического развития Калужской области, реализация данной Программы в 2007-2008 гг. получила наивысшую оценку среди программ социальной направленности, что подтверждает целесообразность дальнейшего использования программно-целевого подхода к решению вопросов семейного устройства детей-сирот и поэтапного реформирования деятельности государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домов и детских домов-школ).
По состоянию на 1 января 2009 года 1000 приемных детей воспитывались в 588 приемных семьях (на 01.08.2009 - 1060 приемных детей в 616 приемных семьях), под опекой (попечительством) находятся 1935 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях усыновителей - 1232 ребенка. Всего семейными формами устройства охвачено 82 процента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от их общего количества.
Основной причиной распространенности социального сиротства детей является семейное неблагополучие: 478 детей в 2008 году (2007 год - 482) остались без родительского попечения в результате 424 случаев лишений родительских прав (2007 год - 433). Вследствие профилактической работы органов опеки и попечительства уменьшилось число детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их жизни или здоровью. В 2008 году таких детей было 38 (2007 год - 56). Также уменьшилось количество случаев жестокого обращения с детьми. В 2008 году таких случаев было выявлено 9 (2007 год - 16).
За 2008 год 20 (2007 год - 30) родителей были ограничены в родительских правах, из них 8 (2007 год - 23) - вследствие их поведения в отношении 24 (2007 год - 42) детей. В отношении 5 (2007 год - 2) родителей было отменено решение суда об ограничении родительских прав. За 2008 год получили статус детей, оставшихся без попечения родителей, 550 несовершеннолетних (2007 год - 785).
В последние годы в области сохраняется структура устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года. Стабильной остается доля детей (от числа выявленных), переданных на воспитание в семью. В 2008 году из 550 выявленных детей 352 (64 процента) были устроены на воспитание в семьи в течение первого месяца с момента выявления, 173 ребенка (31,5 процента) направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 25 (4,5 процента) возвращены в биологическую семью.
Всего в 2008 году на воспитание в семьи было передано 489 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 82 - на усыновление, 283 - под опеку (попечительство), 124 - в приемные семьи.
В 2008 году были переданы на воспитание в семьи граждан 16 детей-инвалидов, лишенных попечения родителей, из которых 8 устроены под опеку (попечительство), 6 - в приемные семьи и 2 - в семьи усыновителей.
Важнейшим фактором развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение достойного уровня жизни данной категории детей, предоставление им качественных государственных услуг в сфере образования, воспитания, развития, соблюдения социальных гарантий, установленных законодательством.
В Калужской области 636 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа не имеют закрепленного жилого помещения и нуждаются в его предоставлении.
В 2008 году для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из областного и федерального бюджетов было выделено 20 млн. рублей и приобретено 25 жилых помещений в различных районах Калужской области.
По состоянию на 16 октября 2009 года для приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из областного бюджета выделено 103 млн. рублей, на которые 87 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено жилье.
При сохранении таких же объемов финансирования к 2013 году всем выпускникам 2010-2012 годов, а также вернувшимся из армии или родившим детей, средства на приобретение жилых помещений будут выделяться к моменту их выпуска из учреждений или при возникновении иных оснований.
Уменьшению финансовой бюджетной нагрузки, связанной с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, способствует сохранение жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. В среднем на ремонт жилого помещения, в котором не проживают более 10 лет, требуется от 50 до 150 тыс. рублей, в то время как сумма средств, необходимых для приобретения жилого помещения, составляет в среднем 1200 тыс. рублей.
Кроме того, внедрение семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приносит прямой бюджетный эффект, так как содержание одного ребенка в год в детских домах Калужской области в среднем на 182 тыс. рублей больше, чем в замещающей семье (по итогам 2008 года).
Для комплексного решения проблем требуется межведомственная координация взаимодействия министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области: с министерством образования и науки Калужской области - в части психолого-педагогической поддержки замещающих семей, детей-сирот, находящихся в трех школах-интернатах и учреждениях начального профессионального образования; с органами местного самоуправления - в части переданных им на исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству.
Принятие Программы также обеспечит информирование общественности о реализации новых социальных проектов по семейному обустройству детей-сирот и позволит консолидировать действия заинтересованных организаций в их поддержке, в том числе финансовой.
2. Основная цель и задачи Программы
Цель Программы - создание условий для подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа к самостоятельной и семейной жизни.
Задачи Программы:
- реформирование сети государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- улучшение качества предоставления социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы:
Наименование целевого
индикатора (показателя)
2008 г.,
отчет
2009 г.,
оценка
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Планируемые значения
1. Доля детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, в
общей численности детей, в
процентах
3,09
3,06
3,02
2,93
2,84
2,74
2,63
2. Доля детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей,
находящихся на семейных
формах устройства, в общей
численности детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, в
процентах
81,3
81,8
82,0
82,6
83,0
84,0
85,0
3. Доля воспитанников
детских домов и детских
домов-школ в общей
численности детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, в
процентах
8,3
7,9
7,4
6,9
6,1
5,8
5,3
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа осуществляется в один этап в 2010-2014 годы.
4. Система основных мероприятий Программы
Программа предусматривает мероприятия по следующим основным направлениям:
I. Организация содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе полного государственного обеспечения и реформирования деятельности государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данное направление включает мероприятия, направленные на структурные изменения сети государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
II. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Указанные мероприятия предполагают дальнейшее развитие и совершенствование деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропаганде и информационному освещению данной деятельности.
III. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Эти мероприятия направлены на поддержку замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и призваны способствовать улучшению качества жизни данной категории граждан, защите их социально-правовых гарантий.
Система основных мероприятий Программы указана в приложении к Программе и предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета, привлеченных спонсорских средств, а также грантов из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданного Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2008 № 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
(тыс. руб.)
Источники финансирования
Итого
В том числе по годам
2010
2011
2012
2013
2014
Всего
3920505
297740
858881
900295
932391
931198
В том числе по источникам:
1. Областной бюджет <*>
3631047
268171
744540
801286
908525
908525
2. Средства федерального
бюджета <**>
229171
6488
100036
76108
23866
22673
3. Внебюджетные источники, в
том числе средства Фонда
поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации
<***>
60287
23081
14305
22901
<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно определяются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> К внебюджетным источникам относятся средства спонсорской помощи, а также средства грантовой помощи из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Отбор программ субъектов Российской Федерации для финансирования за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется ежегодно на конкурсной основе.
Анализ причин возникновения рисков и мероприятия по их минимизации при реализации Программы приведены в таблице:
Наименование
риска
Анализ причин его
возникновения
Механизм минимизации риска
Социальный
риск
Увеличение числа
неблагополучных
семей
Усиление профилактической работы в
молодежной среде, направленной на
пропаганду семейных ценностей
Финансовый
риск
Снижение налоговых
поступлений в
областной бюджет
Финансирование приоритетных мероприятий,
привлечение дополнительных ресурсов из
иных источников, не запрещенных
законодательством
6. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области - обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Заказчик Программы ежегодно с учетом реализации мероприятий Программы уточняет объемы средств, необходимых для их финансирования в очередном году, и представляет по мере формирования областного бюджета:
- бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- обоснование объемов финансирования Программы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области взаимодействует с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации по привлечению средств федерального бюджета.
В рамках проведения областных социально значимых мероприятий министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области взаимодействует с министерством здравоохранения Калужской области, министерством образования и науки Калужской области, министерством культуры Калужской области, министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской области, министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области в пределах их компетенции.
Субсидии муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки граждан предоставляются в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Общая координация исполнения Программы осуществляется министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, которое:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
- осуществляет отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по программным мероприятиям в соответствии с нормами действующего законодательства;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- привлекает к межведомственному взаимодействию при реализации мероприятий Программы министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры Калужской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области, министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области.
Результаты выполнения Программы за год обсуждаются на расширенных заседаниях коллегий министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
Ход и результаты реализации Программы не реже одного раза в квартал освещаются в средствах массовой информации.
7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111, от 29.02.2012 № 95).
8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
За период реализации Программы будут достигнуты следующие социальные эффекты:
- уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,6 процента от общего числа детского населения в 2014 году;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на семейных формах устройства, до 85 процентов от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- уменьшение на 40 процентов к уровню 2008 года количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение 100-процентного охвата психолого-педагогическим сопровождением замещающих семей;
- обеспечение сохранности жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не менее 60 процентов к 2015 году);
- приобретение не менее 580 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в 2010 году - не менее 140 жилых помещений, в 2011 году - не менее 161 жилого помещения, в 2012 году - не менее 172 жилых помещений, в 2013 году - не менее 54 жилых помещений, в 2014 году - не менее 53 жилых помещений;
- обеспечение реформирования сети государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их количественное уменьшение до четырех к 2015 году.
Приложение
к долгосрочной целевой Программе
Калужской области
"Право ребенка на семью (2010-2014 годы)"
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРАВО РЕБЕНКА НА СЕМЬЮ
(2010-2014 ГОДЫ)"
№
Наименование мероприятия
Сроки
реализации
Источники
финансирования
Ответственные за реализацию
мероприятия
Сумма
расходов
(тыс. руб.)
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
I. Основные мероприятия Программы
1
Организация содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе полного государственного
обеспечения и реформирование деятельности государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
1.1
Обеспечение оказания услуг
учреждениями:
- по организации содержания,
воспитания, обучения
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на
основе полного государственного
обеспечения;
- по предоставлению
социально-правовых,
социально-психологических,
социально-педагогических,
социально-экономических,
социально-медицинских услуг
детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения
родителей, лицам из их
числа и иной категории лиц;
- по предоставлению
социально-психологических,
социально-педагогических услуг
замещающим семьям и семьям,
находящимся в трудной жизненной
ситуации
2010-2014
годы
Областной
бюджет
Министерство по делам семьи,
демографической и социальной
политике Калужской области
(далее - МДСД и СП)
768453
136572
169487
161284
150555
150555
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, государственные
учреждения
3084
3084
1.2
Мероприятия, направленные на
выполнение требований к
качеству предоставления услуг
учреждениями
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
1220
610
610
0
0
0
Внебюджетные
источники
1.3
Приобретение спортивного
оборудования для
спортивно-оздоровительного
центра государственного
бюджетного образовательного
учреждения Калужской области
"Кондровский детский дом-школа"
2012-2013
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
90
90
1.4
Предоставление денежных средств
на личные нужды воспитанникам
образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в
соответствии со статьей 7
Закона Калужской области
от 31.03.2008 № 420-ОЗ "О
дополнительных мерах социальной
поддержки детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, иных
категорий лиц и усыновителей"
2012-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, государственные
учреждения
4860
-
-
1620
1620
1620
1.5
Мероприятия по капитальному
ремонту учреждений
2012 год
Областной
бюджет
7439
6295
572
572
2
Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1
Проведение областного конкурса
на лучший социальный проект
среди негосударственных
учреждений и общественных
организаций, направленный на
развитие семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
750
150
150
150
150
150
Внебюджетные
источники
2.2
Организация информационной
кампании по семейному
устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей (изготовление
буклетов, проспектов, листовок,
баннеров, постеров, логотипов,
календарей, брошюр, сборников,
типовых журналов и другой
литературы, организация
тематических теле- и
радиопередач)
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
341
61
70
70
70
70
Внебюджетные
источники
2.3
Проведение областного конкурса
"Калужская область - территория
любви к детям"
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, министерство
образования и науки
Калужской области
4350
870
870
870
870
870
Внебюджетные
источники
2.4
Ресурсная поддержка служб
социального сопровождения
замещающих семей и семей,
находящихся в трудной жизненной
ситуации
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, органы местного
самоуправления (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
56543
19567
14075
22901
2.5
Публикация кейс-историй
(материалов о судьбе
детей-сирот) по теме "В центре
внимания - дети-сироты",
"Психолого-педагогическое
сопровождение замещающих семей"
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП
2.6
Поддержка специализированного
сайта в сети Интернет,
способствующего семейному
устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, государственное
казенное образовательное
учреждение Калужской
области (далее - ГКОУ КО)
"Центр содействия семейному
устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, и
психолого-медико-социального
сопровождения замещающих
семей"
Областной
бюджет
48
8
10
10
10
10
2.7
Создание видеосюжетов о
детях-сиротах и детях,
оставшихся без попечения
родителей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
200
40
40
40
40
40
2.8
Издание методических материалов
по темам семейного устройства
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
социальной поддержки замещающих
семей, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
200
40
40
40
40
40
Внебюджетные
источники
2.9
Организация семинаров,
научно-практических
конференций, "круглых столов",
тренингов по совершенствованию
работы по организации и
осуществлению деятельности по
опеке и попечительству и
психолого-педагогическому
сопровождению замещающих семей,
профилактике социального
сиротства
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО "Центр
содействия семейному
устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, и
психолого-медико-социального
сопровождения замещающих
семей"
Областной
бюджет
100
20
20
20
20
20
2.10
Организация и проведение
мероприятий "День открытых
дверей" в учреждениях для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, для
специалистов по опеке и
попечительству, кандидатов в
замещающие родители и
биологических родственников по
профилактике социального
сиротства
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП
2.11
Создание тематической видеотеки
об организации деятельности по
опеке и попечительству в
Калужской области и развитию
семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
50
25
25
0
0
0
Внебюджетные
источники
2.12
Проведение областных конкурсов
по организации и осуществлению
деятельности по опеке и
попечительству в отношении
несовершеннолетних, организации
психолого-педагогического
сопровождения замещающих семей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО "Центр
содействия семейному
устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, и
психолого-медико-социального
сопровождения замещающих
семей"
160
0
40
40
40
40
Внебюджетные
источники
2.13
Проведение курсов повышения
квалификации для специалистов
по опеке и попечительству и
специалистов, осуществляющих
психолого-педагогическое
сопровождение замещающих семей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, Фонд поддержки
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации (по
согласованию)
300
60
60
60
60
60
Внебюджетные
источники
2.14
Проведение социальной
фотовыставки "Счастье - это я!"
о детях-сиротах и детях,
оставшихся без попечения
родителей
2012-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО "Центр
содействия семейному
устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, и
психолого-медико-социального
сопровождения замещающих
семей"
75
0
0
25
25
25
Внебюджетные
источники
3
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и семей, в которых они воспитываются
3.1
Проведение межрегиональной
конференции (в соответствии с
соглашением, заключаемым между
Правительством Калужской
области, ГКОУ КО для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
"Детский дом № 3 г. Калуги" и
Фондом поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной
ситуации)
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, Фонд поддержки
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации (по
согласованию)
3.2
Организация интеллектуальных,
творческих конкурсов,
спортивных соревнований среди
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП
Областной
бюджет
100
20
20
20
20
20
3.3
Проведение областной
конференции замещающих семей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
150
30
30
30
30
30
Внебюджетные
источники
200
200
3.4
Организация и проведение
встреч, "круглых столов",
семинаров с замещающими семьями
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП
3.5
Организация областного
туристического слета замещающих
семей
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, Фонд поддержки
детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации (по
согласованию)
460
230
230
3.6
Оказание адресной материальной
помощи детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из их
числа, семьям, их
воспитывающим, усыновителям и
усыновленным детям
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
500
100
100
100
100
100
Внебюджетные
источники
3.7
Предоставление денежных средств
детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из их
числа, не имеющим закрепленного
жилого помещения, на
приобретение или строительство
жилого помещения
2010-2012
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
396158
129450
122208
144500
Федеральный
бюджет
147692
6488
65096
76108
3.7.1
Обеспечение детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их
числа благоустроенными жилыми
помещениями специализированного
жилищного фонда по договорам
найма специализированного
жилого помещения
2013-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
408388
193888
214500
Федеральный
бюджет
46539
23866
22673
3.7.2
Предоставление средств
детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из их
числа на приобретение или
строительство жилого помещения
по исполнению судебных решений
2013-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
20612
20612
3.8
Оказание адресной материальной
помощи опекунам (попечителям),
лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, на осуществление
ремонта жилых помещений,
закрепленных за детьми-сиротами
и детьми, оставшимися без
попечения родителей
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП
575
115
115
115
115
115
Внебюджетные
источники
3.9
Обеспечение государственной
поддержки граждан, усыновивших
(удочеривших) приемного ребенка
(детей) на территории Калужской
области, в виде субсидии на
погашение остатка задолженности
по кредиту (займу), выданному
банком или иной организацией на
цели приобретения
(строительства) жилого
помещения
2011 год
Областной
бюджет
МДСД и СП
255
0
255
0
0
0
3.10
Социальная поддержка
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в
части осуществления
ежемесячных денежных выплат
опекунам (попечителям) на
содержание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей (за исключением
детей, обучающихся в
федеральных и областных
образовательных учреждениях), а
также выплаты вознаграждения
опекунам и попечителям (в том
числе приемным родителям)
2011-2014
годы
Областной
бюджет (в виде
субвенции
муниципальным
образованиям на
осуществление
отдельных
государственных
полномочий в
области
социальной
поддержки
граждан)
МДСД и СП
2015673
450390
485907
539688
539688
Федеральный
бюджет
34940
34940
Итого по Программе
Областной
бюджет
3631047
268171
744540
801286
908525
908525
Федеральный
бюджет
229171
6488
100036
76108
23866
22673
Внебюджетные
источники, в
том числе
средства Фонда
поддержки
детей,
находящихся в
трудной
жизненной
ситуации (по
согласованию)
60287
23081
14305
22901
Всего
3920505
297740
858881
900295
932391
931198
II. Территориальный разрез основных мероприятий Программы (по мероприятиям п. 1.2)
Муниципальное образование "Город Калуга"
1
Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
"Азаровский детский дом-школа имени Попова В.Т." (далее - ГКОУ КО "Азаровский детский дом-школа")
1.1
Создание на базе детского
дома-школы структурного
подразделения "Центр
постинтернатного сопровождения"
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по согласованию)
240
90
150
1.2
Целевая ресурсная поддержка
учреждения на развитие
структурного подразделения
"Центр социальной адаптации и
предпрофильного образования для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей"
2012-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по согласованию)
1.3
Целевая ресурсная поддержка
учреждения на переоборудование
швейной мастерской для
подготовки воспитанников к
самостоятельной жизни
2012-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по согласованию)
1.4
Целевая ресурсная поддержка
учреждения на приобретение
оборудования для кабинетов
физики, биологии и химии
2011-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по согласованию)
1.5
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни, организация работы с
биологическими семьями по
профилактике социального
сиротства
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
1.6
Строительство комплекса зданий
ГКОУ КО "Азаровский детский
дом-школа" (медицинский блок)
2012-2013
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Азаровский детский
дом-школа" (по согласованию)
Федеральный
бюджет
2
Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский
дом № 3 г. Калуги" (далее - ГКОУ КО "Детский дом № 3 г. Калуги")
2.1
Целевая ресурсная поддержка
учреждения на развитие
структурного подразделения
"Центр семейного воспитания"
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО "Детский
дом № 3 г. Калуги" (по
согласованию)
200
90
110
Внебюджетные
источники
2.2
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО "Детский
дом № 3 г. Калуги" (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
3
Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский
дом № 1 "Солнышко" г. Калуги" (далее - ГКОУ КО "Детский дом № 1 "Солнышко" г. Калуги")
3.1
Создание структурного
подразделения "Центр социальной
адаптации детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей"
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО "Детский
дом № 1 "Солнышко" г. Калуги
(по согласованию)
200
100
100
-
-
-
3.2
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни
2010-2011
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО "Детский
дом № 1 "Солнышко" г.
Калуги" (по согласованию),
Фонд поддержки детей,
находящихся в трудной
жизненной ситуации (по
согласованию)
4
ГКОУ КО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-медико-социального сопровождения
замещающих семей"
4.1
Создание и развитие
структурного подразделения
"Телефон доверия" для оказания
круглосуточной консультативной
помощи детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения
родителей, а также замещающим
семьям
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО "Центр
содействия семейному
устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, и
психолого-медико-социального
сопровождения замещающих
семей"
50
-
50
4.2
Создание условий для
мониторинга замещающих семей
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
Муниципальное образование "Думиничский район"
5
Государственное образовательное учреждение "Думиничский детский дом" (далее - ГОУ "Думиничский детский дом")
5.1
Создание структурного
подразделения "Центр
сопровождения замещающих семей"
2010-2014
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГОУ "Думиничский
детский дом" (по
согласованию)
100
100
-
-
-
-
Внебюджетные
источники
5.2
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни, организация работы с
биологическими семьями по
профилактике социального
сиротства. Создание на базе
детского дома структурного
подразделения
психолого-медико-педагогической
службы помощи детям и семье
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГОУ "Думиничский
детский дом" (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
Муниципальное образование "Дзержинский район"
6
Государственное бюджетное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
"Кондровский детский дом-школа" (далее - ГБОУ КО "Кондровский детский дом-школа")
6.1
Создание на базе детского
дома-школы структурного
подразделения
"Спортивно-оздоровительный
центр"
2010 год
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГБОУ КО
"Кондровский детский
дом-школа" (по согласованию)
90
90
6.2
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни, организация работы с
биологическими семьями по
профилактике социального
сиротства
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГБОУ КО
"Кондровский детский
дом-школа" (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
6.3
Проведение мероприятий,
направленных на восстановление
и укрепление взаимоотношений с
биологическими родителями и
родственниками
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГБОУ КО
"Кондровский детский
дом-школа" (по согласованию)
Муниципальное образование "Город Киров и Кировский район"
7
Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
"Кировский детский дом" (далее - ГКОУ КО "Кировский детский дом")
7.1
Создание структурного
подразделения "Центр социальной
помощи семье и детям"
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Кировский детский дом" (по
согласованию)
240
90
150
7.2
Создание и развитие
структурного подразделения
"Социальная гостиница для
постинтернатной адаптации
выпускников детского дома"
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Кировский детский дом" (по
согласованию)
7.3
Создание условий для подготовки
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, к
семейной и самостоятельной
жизни
2010-2014
годы
Внебюджетные
источники
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Кировский детский дом" (по
согласованию), Фонд
поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
(по согласованию)
Муниципальное образование "Малоярославецкий район"
8
Государственное казенное образовательное учреждение Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
"Малоярославецкий детский дом" (далее - ГКОУ КО "Малоярославецкий детский дом")
8.1
Создание на базе детского дома
структурного подразделения
"Центр художественного
воспитания"
2010-2011
годы
Областной
бюджет
МДСД и СП, ГКОУ КО
"Малоярославецкий детский
дом" (по согласованию)
100
50
50
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета Калужской области "Весть документы" № 9 от 15.03.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 040.040.000 Права и обязанности родителей и детей |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: