Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2014г.                                          г. Грозный                                                        №23

Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики

(Изменения и дополнения:

постановления Правительства Чеченской Республики от 06.05.2014г. №65, от 11.02.2020г. №29)

В целях реализации пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики.

2. Определить Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики.

3. Региональный государственный надзор осуществляется Министерством автомобильных дорог Чеченской Республики (далее - Уполномоченный орган).

Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора (далее - должностные лица), утверждается Правительством Чеченской Республики

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 11.03.2014г. №23

ПОРЯДОК

осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуницинального значения Чеченской Республики

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ), определяет механизм организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуницинального значения Чеченской Республики (далее соответственно - региональный государственный надзор, автомобильные дороги).

2. Задачами регионального государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями автомобильных дорог и иными лицами, осуществляющими предпринимательскую и (или) иную деятельность в пределах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее - субъекты регионального государственного надзора), требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики, регулирующих осуществление дорожной деятельности, обеспечение сохранности и использование автомобильных дорог (далее - законодательство об автомобильных дорогах).

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики по осуществлению регионального государственного надзора (далее - Уполномоченный орган) своим правовым актом утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора (далее - должностные лица).

4. При осуществлении регионального государственного надзора Уполномоченный орган взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

5. Уполномоченный орган осуществляет региональный государственный надзор в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, посредством:

организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 11.02.2020г. №29)

6. Предметом проверки является соблюдение субъектами регионального государственного надзора;

требований законодательства об автомобильных дорогах в части недопущения повреждений автомобильных дорог и элементов их обустройства;

порядков использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов к автомобильным дорогам, съездов с автомобильных дорог, примыканий к автомобильным дорогам и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, а также условий присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам,

7. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

проводить проверку на основании приказа Уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Чеченской Республики, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей; производить соответствующие измерения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог с использованием необходимого оборудования;

привлекать экспертов, экспертные организации для измерения и экспертной оценки эксплуатационных характеристик автомобильных дорог;

представлять руководителям, другим должностным лицам субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию, документы и административный регламент, в соответствии с которым проводится проверка;

запрашивать в органах, организациях, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимые документы, материалы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

получать объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечения сохранности и использования автомобильных дорог, составлять акты проверки;

знакомить руководителей, других должностных лиц субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

собирать иные доказательства, относящиеся к выявленным нарушениям;

выдавать субъектам регионального государственного надзора обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений;

соблюдать сроки проведения проверки и иные требования, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ;

направлять в установленном порядке в уполномоченные органы информацию о фактах нарушения законодательства об автомобильных дорогах для принятия соответствующих решений;

совершать иные действия в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Субъекты регионального государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, обязаны обеспечить должностным лицам беспрепятственный доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и представить документацию, необходимую для проведения проверки.

9. Субъекты регионального государственного надзора или их уполномоченные представители при проведении проверки имеют следующие права:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики;

знакомиться с результатами проверки, указывая в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки, а также с отдельными действиями должностных лиц;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав субъектов регионального государственного надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иные права, предусмотренные действующим законодательством.

10. Лица, препятствующие осуществлению регионального государственного надзора, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение исполнение возложенных на них обязанностей регионального государственного надзора.

12. В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска на основании критериев отнесения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики согласно приложению к настоящему Порядку.

(дополнено пунктом 12 в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 11.02.2020г. №29)

Приложение

к Порядку осуществления регионального

государственного надзора за обеспечением

сохранности автомобильных дорог

регионального и межмуниципального

значения Чеченской Республики

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 11.02.2020г. №29)

Критерии

отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Чеченской Республики

Категория риска

Деятельность

Периодичность проведения проверок

Критерии

Показатель риска

Значительный

уровень

риска

Деятельность субъектов регионального государственного надзора при:
- использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

- размещении объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов к автомобильным дорогам, съездов с автомобильных дорог, примыканий к автомобильным дорогам и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог

1 раз в 3 года

Наличие дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью людей

Причинение вреда жизни и (или) здоровью людей

Неисполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не исполнено

Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

В течение года поступило более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

Средний

уровень

риска

Деятельность субъектов регионального государственного надзора при:
- использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

- размещении объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов к автомобильным дорогам, съездов с автомобильных дорог, примыканий к автомобильным дорогам и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог

Не чаще 1 раз в 4 года

Наличие дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью людей

Дорожно-транспортные происшествия, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью людей, отсутствуют

Несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, выдано предписание

Неисполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)

Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения

Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

В течение года поступило не более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

Низкий уровень

риска

Деятельность субъектов регионального государственного надзора при:
- использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

- размещении объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов к автомобильным дорогам, съездов с автомобильных дорог, примыканий к автомобильным дорогам и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог

Плановые проверки

не проводятся

Наличие дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью людей

Дорожно-транспортные происшествия, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью людей, отсутствуют

Несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) факты несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований не выявлены

Неисполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)

Предписание, выданное в ходе проведения контрольного мероприятия (проверки), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения

Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

В течение года обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований не поступали