Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных ...



Администрация Архангельской области

ОПУБЛИКОВАНО: Официальный сайт Правительства Архангельской области URL:// http://www.dvinaland.ru/ 11.03.2015

(Признан утратившим силу постановлением министерства здравоохранения Архангельской области от 12.12.2017 №14-пз (в редакции постановления Министерства здравоохранения Архангельской области от 19.01.2018 №01-пз)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11 марта 2015 г. №03-пз

г. Архангельск

)

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность в сфере охраны здоровья граждан

{В редакции постановления Министерства здравоохранения Архангельской области от 17.06.2016 №4-пз, от 12.01.2017 №01-пз}

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 5 статьи 36 Закона Архангельской области от 02 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области», пунктом 2 постановления Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп «Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области», подпунктом 7 пункта 9 Положения о министерстве здравоохранения Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 119-пп, министерство здравоохранения Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность в сфере охраны здоровья граждан.

2. Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр

Л.И. Меньшикова

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

здравоохранения

Архангельской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность в сфере охраны здоровья граждан

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность в сфере охраны здоровья граждан (далее – государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства здравоохранения Архангельской области (далее - министерство) по осуществлению полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация заявления педагогического работника о проведении аттестации;

2) рассмотрение аттестационной комиссией министерства заявления педагогического работника о проведении аттестации:

а) установление наличия (отсутствия) оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги;

б) определение индивидуально конкретного срока проведения аттестации для каждого педагогического работника;

в) осуществление письменного уведомления педагогического работника
о сроке и месте проведения его аттестации.

3) аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории;

4) принятие аттестационной комиссией министерства решения об установлении либо об отказе в установлении первой (высшей) квалификационной категории;

5) издание министерством распоряжения об установлении заявителю первой или высшей квалификационной категории и размещение указанного распоряжения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена
в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

1.2. Описание заявителей при предоставлении

государственной услуги

4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические лица – педагогические работники государственных организаций Архангельской области (далее – заявители, педагогические работники), муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность в сфере охраны здоровья граждан.

5. От имени заявителей, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать их представители на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о правилах

предоставления государственной услуги

6. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону в министерстве;

по электронной почте в министерстве;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации в министерство;

при личном обращении заявителя в министерство;

на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт министерства);

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в помещениях министерства (на информационных стендах);

в помещениях приема заявителей (на информационных стендах).

7. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы министерства с заявителями;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, их должностных лиц, государственных гражданских служащих;

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного гражданского служащего. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного гражданского служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

8. Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

9. На сайте министерства размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заявителями.

10. На сайте Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) размещается информация:

информация, указанная в пункте 9 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.

11. В помещениях министерства и местах приема заявителей (на информационных стендах) размещается информация, указанная в пункте 7 настоящего административного регламента.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

12. Полное наименование государственной услуги: «Проведение аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность в сфере охраны здоровья граждан».

Краткое наименование государственной услуги: «Проведение аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность в сфере охраны здоровья граждан».

13. Государственная услуга предоставляется министерством совместно
с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Архангельской области «Архангельский медицинский колледж» (далее – АМК).

Для оказания государственной услуги министерством создается аттестационная комиссия. Состав аттестационной комиссии и график ее работы утверждаются распоряжением министерства.

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»;

областной закон от 02 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп «О государственных информационных системах Архангельской области, обеспечивающих предоставление государственных услуг (исполнение функций) Архангельской области и предоставление муниципальных услуг (исполнение функций) муниципальных образований Архангельской области в электронной форме»;

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп «Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 119-пп «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Архангельской области».

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

15. Для получения государственной услуги педагогический работник представляет в аттестационную комиссию (отдел дополнительного образования АМК) заявление о проведении аттестации.

16. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить в аттестационную комиссию (отдел дополнительного образования АМК) следующие документы:

1) аттестационный лист предыдущей аттестации;

2) диплом об образовании, профессиональной переподготовке, справку об обучении в профессиональной образовательной организации;

3) удостоверение, справку о повышении квалификации (за последние пять лет);

4) документ, подтверждающий прием педагогического работника на работу в данную образовательную организацию в данной должности;

5) документ, удостоверяющий личность заявителя.

17. Документ, предусмотренный пунктом 15 настоящего административного регламента, составляется по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему административному регламенту.

Документ, предусмотренный пунктом 15 настоящего административного регламента, представляется в оригинале в одном экземпляре, с учетом положений пункта 19 настоящего административного регламента.

18. Документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего административного регламента, предоставляются в копиях, заверенных руководителем образовательной организации (работодателем) или лицом, им уполномоченным, либо заверенных заявителем с предъявлением подлинника в одном экземпляре. Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов.

19. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в аттестационную комиссию министерства:

лично (через представителя);

направляются почтовым отправлением;

путем подачи заявления в электронной форме с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявления педагогических работников о проведении аттестации подаются непосредственно в аттестационную комиссию либо направляются в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или путем подачи заявления в электронной форме с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Электронные документы представляются в формате .pdf размером не более пяти Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

2.2. Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

20. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:

1) лицо, подающее документы, не относится к числу лиц в соответствии с подразделом 1.2 настоящего административного регламента;

2) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункты 17, 18 настоящего административного регламента).

2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги

21. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация заявления педагогического работника о проведении аттестации – один день со дня его поступления;

2) подготовка и направление уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги – до трех рабочих дней со дня поступления заявления;

3) рассмотрение аттестационной комиссией министерства заявления педагогического работника о проведении аттестации – до 30 календарных дней со дня поступления заявления, в течение которого:

а) принимается решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

б) определяются сроки начала проведения аттестации и принятия решения аттестационной комиссией министерства для каждого педагогического работника индивидуально;

в) осуществляется письменное уведомление педагогического работника о сроке и месте проведения его аттестации;

4) аттестация педагогического работника в целях установления квалификационной категории – не более 60 календарных дней от начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией;

5) оформление решения аттестационной комиссии об установлении либо об отказе в установлении первой (высшей) квалификационной категории – не более 15 календарных дней со дня вынесения решения аттестационной комиссией;

6) издание министерством распоряжения об установлении заявителю первой или высшей квалификационной категории – не более 5 календарных дней со дня оформления решения аттестационной комиссии.

7) размещение указанного распоряжения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – не более 5 календарных дней со дня издания министерством распоряжения об установлении заявителю первой или высшей квалификационной категории.

22. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче заявления о предоставлении государственной услуги – до 15 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги – до 15 минут.

23. Срок предоставления государственной услуги – до 79 календарных дней со дня регистрации заявления педагогического работника о проведении аттестации.

2.4. Основания для отказа в предоставлении

государственной услуги

24. Аттестационная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) обращение педагогического работника с заявлением о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по должности, по которой аттестация будет проводиться впервые, ранее, чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории;

2) обращение педагогического работника с заявлением о проведении аттестации в целях установления первой (высшей) квалификационной категории по должности, которую педагогический работник не занимает на момент подачи заявления;

3) обращение педагогического работника, которому при проведении аттестации отказано в установлении квалификационной категории с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию ранее, чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения.

Истечение срока действия высшей квалификационной категории не ограничивает право педагогического работника впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности.

2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении

государственной услуги

25. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.6. Результаты предоставления государственной услуги

26. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) издание министерством распоряжения об установлении первой (высшей) квалификационной категории (с указанием должности педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория);

2) вынесение решения об отказе в установлении первой (высшей) квалификационной категории (с указанием должности, по которой педагогическому работнику отказывается в установлении квалификационной категории).

2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги

27. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах отдела дополнительного образования АМК.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств работников АМК, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами, для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:

условия беспрепятственного доступа к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге;

возможность передвижения по зданию, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием кресла-коляски или с помощью работников АМК, организующих предоставление государственной услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположения помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата государственной услуги действий;

оказание работниками АМК, организующими предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги

28. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запрос заявителя (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

4) безвозмездность предоставления государственной услуги.

29. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;

3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

III. Административные процедуры

3.1. Регистрация заявления педагогического работника

о проведении аттестации

30. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение аттестационной комиссией министерства заявления педагогического работника о проведении аттестации.

31. В целях регистрации заявления педагогического работника специалист отдела дополнительного образования АМК, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 21 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 20 настоящего административного регламента).

32. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 20 настоящего административного регламента) специалист отдела дополнительного образования АМК, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 21 настоящего административного регламента. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 20 настоящего административного регламента, перечень документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

33. Уведомление об отказе в приеме документов подписывается председателем аттестационной комиссии и в срок, указанный
в подпункте 2 пункта 21 настоящего административного регламента вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 18 настоящего административного регламента;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами вторым – третьим настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.

34. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20 настоящего административного регламента) специалист отдела дополнительного образования АМК, ответственный за прием документов, регистрирует заявление педагогического работника, поступившее на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов, и направляет заявление педагогического работника в аттестационную комиссию для определения индивидуального конкретного срока проведения аттестации педагогического работника.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20 настоящего административного регламента) специалист отдела дополнительного образования АМК, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

3.2. Рассмотрение аттестационной комиссией министерства заявления педагогического работника о проведении аттестации

35. Основанием для начала осуществления административной процедуры является регистрация специалистом отдела дополнительного образования АМК, ответственного за прием документов, заявления педагогического работника.

36. Аттестационная комиссия, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 21 настоящего административного регламента, рассматривает заявление педагогического работника о проведении аттестации и устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 24 настоящего административного регламента).

37. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 24 настоящего административного регламента) специалист отдела дополнительного образования АМК, подготавливает проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги. В решении указывается конкретное основание для отказа в предоставлении государственной услуги с разъяснением, в чем оно состоит.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается председателем аттестационной комиссии и в срок, указанный в подпункте 3 пункта 21 настоящего административного регламента, вручается заявителю лично (в случае явки) либо через представителя, либо направляется заявителю почтовым отправлением, а также через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (в случае его обращения через указанные порталы).

38. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 24 настоящего административного регламента) аттестационная комиссия, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 21 настоящего административного регламента, определяет индивидуально конкретный срок проведения аттестации для педагогического работника.

Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника не должна превышать 60 календарных дней с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией.

Критерием принятия решения при установлении графика аттестации для каждого педагогического работника является наличие уважительных причин, являющихся основанием для переноса сроков аттестации.

Для изменения графика аттестации педагогический работник должен написать заявление в свободной форме в аттестационную комиссию с указанием причин. По возможности вместе с заявлением педагогический работник представляет документы, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих прохождение аттестации.

39. Специалист отдела дополнительного образования АМК подготавливает уведомление о сроке и месте проведения аттестации педагогического работника, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 21 настоящего административного регламента.

Уведомление о сроке и месте проведения аттестации педагогического работника подписывается председателем аттестационной комиссии и в срок, указанный в подпункте 3 пункта 21 настоящего административного регламента вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю почтовым отправлением, а также через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (в случае его обращения через указанные порталы).

3.3. Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории

40. Для проведения аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории создаются экспертные группы.

Экспертная группа формируется аттестационной комиссией из числа специалистов (экспертов) в количестве не менее трех человек и утверждается распоряжением министерства.

Составы экспертных групп формируются таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, то есть личной заинтересованности каждого конкретного специалиста (члена экспертной группы), привлекаемого для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогического работника.

План работы экспертной группы доводится до сведения педагогического работника под роспись не позднее, чем за семь календарных дней до начала аттестационных процедур.

Продолжительность работы экспертной группы не должна превышать десяти календарных дней. Экспертная группа работает в сроки, установленные решением аттестационной комиссии.

Всесторонний анализ профессиональной деятельности педагогического работника осуществляется в соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276, предъявляемыми к первой, высшей квалификационной категории за период с даты предыдущей аттестации и за период не более пяти лет, если аттестация проводится впервые.

41. На основании проведенного всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогического работника за межаттестационный период экспертная группа составляет экспертное заключение с предложением о соответствии или несоответствии педагогического работника заявленной квалификационной категории.

Экспертное заключение в соответствии с типовой формой, являющейся приложением № 3 к настоящему административному регламенту, оформляется экспертной группой непосредственно после завершения ее работы, но не более чем в пределах семи календарных дней после завершения работы экспертной группы, подписывается руководителем и членами экспертной группы и передается в аттестационную комиссию в целях установления первой (высшей) квалификационной категории аттестационной комиссии не позднее чем за семь календарных дней до ее заседания.

3.4. Принятие аттестационной комиссией решения

об установлении либо об отказе в установлении первой (высшей) квалификационной категории

42. Аттестационная комиссия принимает решение на основе представленного педагогическим работником заявления и представленного экспертной группой экспертного заключения.

Педагогический работник имеет право лично присутствовать на заседании аттестационной комиссии при его аттестации. При неявке педагогического работника на заседание комиссии аттестация проводится в его отсутствие.

43. Решение комиссии принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение об установлении первой (высшей) квалификационной категории.

При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.

44. По результатам аттестации аттестационная комиссия выносит одно из решений, указанных в пункте 26 настоящего административного регламента.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в голосовании.

Решение аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения.

Квалификационная категория педагогическому работнику устанавливается аттестационной комиссией со дня, следующего за днем окончания действия ранее установленной квалификационной категории в случае, если заявление педагогического работника о проведении аттестации зарегистрировано до истечения трех месяцев со дня окончания ранее установленной квалификационной категории, в том числе в период ее действия.

В иных случаях квалификационная категория педагогическому работнику устанавливается со дня регистрации заявления педагогического работника о проведении аттестации.

Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.

3.5. Издание министерством распоряжения об установлении заявителю первой или высшей квалификационной категории

45. Основанием для начала осуществления административной процедуры является принятие аттестационной комиссией решения об установлении заявителю первой (высшей) квалификационной категории.

Государственный гражданский служащий министерства в срок, указанный в подпункте 6 пункта 21 настоящего административного регламента, обеспечивает издание распоряжения министерством об установлении заявителю первой (высшей) квалификационной категории.

Распоряжение министерства об установлении заявителю первой или высшей квалификационной категории размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в срок указанный в подпункте 7 пункта 21 настоящего административного регламента.

46. В случае выявления заявителем в выданных в результате предоставления государственной услуги документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в аттестационную комиссию заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Ответственный член аттестационной комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственный член аттестационной комиссии осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

47. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром здравоохранения Архангельской области (далее – министр) в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственными гражданскими служащими министерства, специалистами АМК административных действий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства, специалистов АМК, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги;

проведение проверок в отношении АМК в порядке, определенном Порядком осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 21 июня 2011 года № 207-пп.

48. Обязанности государственных гражданских служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных гражданских служащих министерства.

49. Результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой или высшей) педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих

50. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации заявления педагогического работника о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ аттестационной комиссией в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

51. Жалобы, указанные в пункте 50 настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) специалистов АМК – директору АМК;

2) на решения и действия (бездействие) государственных гражданских служащих министерства (кроме заместителя министра и министра) и директора АМК - заместителю министра (по подведомственности) или министру;

3) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;

4) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю председателя Правительства Архангельской области, в ведении которого находится министерство в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утвержденной указом Губернатора Архангельской области.

52. Жалобы, указанные в пункте 50 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

подаются заявителем лично в министерство (АМК);

направляются почтовым отправлением в министерство (АМК);

направляются по электронной почте в министерство (АМК);

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг в министерство (АМК);

направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг в министерство (АМК).

Жалобы, указанные в пункте 50 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.

53. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование министерства (АМК), фамилия и инициалы должностного лица, государственного гражданского служащего министерства, (специалиста АМК) решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)

и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства (АМК), должностного лица, государственного гражданского служащего министерства (специалиста АМК);

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства (АМК), должностного лица, государственного гражданского служащего министерства (специалиста АМК). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

54. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 53 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 51 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному гражданскому служащему министерства (специалисту АМК), решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

55. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

56. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 50 настоящего административного регламента, – 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

57. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством (аттестационной комиссией) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.

58. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:

наименование министерства (АМК), а также должность, фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;

сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) министерства (АМК), должностного лица, государственного гражданского служащего министерства (специалиста АМК);

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы – срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

59. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.

60. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился с жалобой лично в министерство (АМК), посредством почтового отправления или по электронной почте;

почтовым отправлением – если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 52 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

по электронной почте – если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг – если заявитель обратился с жалобой через указанный портал;

через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, – если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 52 настоящего административного регламента;

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - четвертым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в жалобе.

61. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по проведению аттестации

в целях установления квалификационных

категорий педагогических работников

государственных организаций

Архангельской области, муниципальных

организаций муниципальных

образований Архангельской области,

осуществляющих образовательную

деятельность в сфере охраны здоровья

граждан

Блок-схема

Блок-схема предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность в сфере охраны здоровья граждан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по проведению аттестации

в целях установления

квалификационных категорий

педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных

организаций муниципальных

образований Архангельской области,

осуществляющих образовательную

деятельность в сфере охраны здоровья граждан

В аттестационную комиссию министерства здравоохранения Архангельской области

от

(Ф.И.О. полностью)

(должность)

(наименование ОУ в соответствии с уставом)

(район, город)

ЗАЯВЛЕНИЕ

             

Прошу установить мне __________ квалификационную категорию по должности _______________________________________________________________________________.

В настоящее время (имею ___________ квалификационную категорию по аттестуемой должности, срок ее действия до_____________ / квалификационной категории не имею).

Основанием для аттестации на указанную в заявлении квалификационную категорию считаю следующие результаты работы, соответствующие требованиям, предъявляемым к ______________ квалификационной категории[1]:____________________

_____________________________________________________________________________

(с даты предыдущей аттестации, при аттестации впервые - не более 5 лет)

Сообщаю о себе следующие сведения[2]:

_____________________________________________________________________________

(какое учреждение профессионального образования окончил, когда,

полученная специальность и квалификация – в соответствии с дипломом)

общий трудовой стаж _________ лет, стаж педагогической работы ________________, по специальности ___________лет, в данной должности ___________ лет; в данном учреждении ___________ лет.

Имею следующие награды, звания, ученую степень, ученое звание _____________________________________________________________________________

Сведения о повышении квалификации (за последние 5 лет, предшествующие аттестации)

_____________________________________________________________________________

(где, когда, тема, количество часов)

_____________________________________________________________________________

Аттестацию на заседании аттестационной комиссии прошу провести без моего присутствия /в моем присутствии (нужное подчеркнуть)

Являюсь членом __________________________________________________________.

(наименование профсоюзной организации)

С административным регламентом предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность, иных государственных организаций Архангельской области, подведомственных министерству здравоохранения Архангельской области, а также муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность в сфере охраны здоровья граждан (за исключением муниципальных организаций, подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования), ознакомлен(а).

Не возражаю против использования моих персональных данных с целью систематизации, накопления, автоматизированной обработки данных по аттестации педагогических работников в соответствии c Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

             

Приложения[3]:

1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

3._______________________________________________________________________

4._______________________________________________________________________

….______________________________________________________________________

«__» __________ 20__ г. _____________________ ______________________

(подпись)              (расшифровка подписи)

Телефон дом. _______________, служебный _______________

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги по проведению аттестации

в целях установления

квалификационных категорий

педагогических работников

государственных организаций

Архангельской области,

муниципальных организаций

муниципальных образований

Архангельской области,

осуществляющих образовательную

деятельность в сфере

охраны здоровья граждан

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по итогам всестороннего анализа профессиональной деятельности

_______________________________________________________

(указывается должность)

с целью установления _____________________ квалификационной категории

(указывается категория)

1. ФИО

2. Дата рождения

3. Место работы

(полное наименование организации по Уставу)

4. Наименование должности и дата заключения по этой должности трудового договора

5. Уровень образования и (или) квалификации по специальности или направлению подготовки

(указываются все профессиональные образовательные организации, год окончания, квалификация, специальность по диплому)

6. Дата предыдущей аттестации по должности

Присвоена

квалификационная категория

7. Заявленная квалификационная категория

8.Сведения о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности (курсы, семинары - за последние 3 года, профессиональная переподготовка, обучение в образовательной организации)

9. Источники экспертизы

(указываются конкретно)

10. Сроки проведения экспертизы:

«

»

по

«

»

20

г.

11. Результаты экспертизы:

Критерии профессиональной деятельности

Количество баллов

Руководитель ЭГ

Член ЭГ

Член ЭГ

Сумма баллов

1. Освоение дополнительных профессиональных программ (за последние 3 года)

0-4

2. Проектировочные умения

0-3

3. Диагностические и оценочные умения

0-5

4. Умение создавать условия для развития обучающихся

0-8

5. Использование информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности

0-5

6. Использование современных образовательных (коррекционно-развивающих, сопровождения, социально-педагогических и др.) технологий, методик и техник

0-3

7. Взаимодействие с участниками образовательных отношений

0-4

8. Участие в методической и инновационной деятельности

0-8

9. Результативность методической (учебно-методической, научно-методической) деятельности

0-14

10.* Результативность образовательной деятельности:

0-10

11. Дополнительные баллы (прокомментировать)

0-16

Максимальное количество баллов

80

240

Краткие комментарии экспертов по каждому показателю профессиональной деятельности

представлены в приложении на

_________

страницах.

Количество баллов

__

, что составляет

___

% от максимального количества баллов.

Рекомендуемая шкала: от 60 до 80% - первая квалификационная категория, 80% и выше - высшая квалификационная категория.

Вывод экспертной группы: рекомендует аттестационной комиссии

установить (отказать в установлении)

квалификационную категорию

по должности

«

»

Рекомендации экспертов

Руководитель экспертной группы

подпись

(ФИО, должность, место работы, кв. категория)

Члены экспертной группы

подпись

(ФИО, должность, место работы, кв. категория)

Дата составления экспертного заключения

«

»

201

г.

«

»

201

г.

(Личная подпись аттестуемого)

(Расшифровка подписи)

(Дата ознакомления)

_______________________

[1] Сведения о результатах работы педагогического работника и подтверждающие их документы могут являться приложением к заявлению.

[2] Сведения о педагогическом работнике и подтверждающие их документы могут являться приложением к заявлению

[3] Указываются в случае представления документов, подтверждающих сведения, изложенные педагогическим работником в заявлении.