ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕР...



Проект

1

Утратило силу постановлением Правительства Ульяновской области от 11.02.2020 № 53-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2015 г. № 97-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2014-2020 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П; от 19.01.2018 № 22-П; от 30.05.2018 № 238-П)

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области», в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

(преамбула – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П (НГР – RU73000201600646))

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего постановления.

Губернатор – Председатель

Правительства области                               С.И.Морозов

1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 11 марта 2015 г. № 97-П

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы

«Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Ульяновской области» на 2014-2020 годы

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области (далее – областной бюджет) на текущий финансовый год и на плановый период бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее – местные бюджеты) на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы» (далее соответственно – мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, Программа, субсидии).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ульяновской области устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Цели, условия предоставления субсидий, порядок определения размера субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий устанавливаются Программой.

6. Министерство направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – уведомление).

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области в текущем финансовом году (далее – соглашение), которое должно содержать положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области».

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Ульяновской области.

В случае внесения в закон об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства Ульяновской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объёмов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих сокращение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения объёма субсидии.

(пункт 7 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2018 № 22-П)

8. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области представляют в Министерство в течение 3 месяцев со дня вступления в силу закона Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период следующие документы:

заявку на перечисление субсидии по форме, утверждённой Министерством. В заявке указываются необходимый объём средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Ульяновской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

(абзац второй пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П (НГР – RU73000201600646))

выписку из решения органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, заверенную финансовым органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области и содержащую наименование, номер и дату утверждения муниципального правового акта муниципального образования Ульяновской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ульяновской области;

копию утверждённой муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

(абзац четвёртый пункта 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П (НГР – RU73000201600646))

9. Министерство осуществляет проверку представленных документов в срок не более 10 рабочих дней с даты их представления.

10. Субсидии перечисляются Министерством на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет, в соответствии с соглашениями и заявками муниципальных образований Ульяновской области по установленной Министерством форме.

11. Учёт операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области перечисляют субсидии на банковские счета граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, которым предоставляется социальная выплата, в порядке, установленном Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, к предусмотренным приложением № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведённым приложением № 13 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 19.01.2018 № 22-П; от 30.05.2018 № 238-П)

13. Муниципальное образование Ульяновской области, которому была перечислена субсидия (далее – получатель субсидии), ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчётным, направляет в Министерство отчёт об использовании субсидии по форме, прилагаемой к соглашению.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 30.05.2018 № 238-П)

131. Оценка результативности использования субсидии осуществляется исходя из достижения муниципальным образованием Ульяновской области следующих показателей:

общее количество граждан, проживающих в сельской местности, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

объём ввода жилых помещений в эксплуатацию (приобретение жилых помещений) для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.

132. Муниципальное образование Ульяновской области обеспечивает достижение значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением.

133. Оценка эффективности использования субсидии производится путём расчёта индекса, отражающего уровень недостижения значения соответствующего показателя результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, по формуле:

Di = 1 – Ti / Si, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчётную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

134. В случае, если муниципальным образованием Ульяновской области по состоянию на 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом, в котором была предоставлена субсидия, указанные нарушения не устранены, объём субсидии, подлежащей возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, рассчитывается по формуле:

(абзац первый пункта 134 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2018 № 22-П)

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / 2, где:

Vвозврата – объём субсидии, подлежащей возврату из местного бюджета
в областной бюджет;

(абзац третий пункта 134 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2018 № 22-П)

Vсубсидии – объём субсидии, предоставленной местному бюджету;

(абзац четвёртый пункта 134 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2018 № 22-П)

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

(абзац шестой пункта 134 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2018 № 22-П)

2 – общее количество показателей результативности использования субсидии.

При расчёте объёма субсидии, подлежащей возврату из местного бюджета в областной бюджет, в объёме субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается объём остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

(абзац восьмой пункта 134 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2018 № 22-П)

135. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

136. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 – Ti / Si;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 – Si / Ti.

137. Основанием для освобождения муниципального образования Ульяновской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 134 настоящего Порядка, является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

(пункты 131-137 введены постановлением Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П (НГР – RU73000201600646))

14. Основаниями для возврата субсидии в областной бюджет являются:

нарушение получателем субсидии условий, установленных при предос­тавлении субсидии, выявленное по результатам проверок, проведённых Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области;

установление факта наличия недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии;

нецелевое и (или) неэффективное использование субсидии;

невыполнение получателем субсидии предусмотренных соглашением обязательств, связанных с соблюдением запретов (требований), установленных Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренным приложением № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведённым приложением № 13 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 30.05.2018 № 238-П)

недостижение получателем субсидии плановых значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением.

В случае выявления одного или нескольких оснований для возврата субсидии в областной бюджет, указанных в абзацах втором-пятом настоящего пункта, возврату в областной бюджет подлежит та часть субсидии, к которой эти основания относятся.

В случае недостижения получателем субсидии плановых значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, предоставленная ему субсидия подлежит возврату в объёме, рассчитанном в порядке, установленном пунктами 134-136 настоящего Порядка.

В случае, если субсидия была использована её получателем в текущем финансовом году не в полном объёме, возврату в областной бюджет подлежит остаток неиспользованной субсидии.

(пункт 14 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2018 № 22-П)

15. Министерство обеспечивает возврат субсидии (остатков субсидии) в областной бюджет путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня выявления одного из оснований для возврата субсидии в областной бюджет, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, требования о необходимости возврата субсидии (остатка субсидии) в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 30.05.2018 № 238-П)

В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (остатка субсидии) в областной бюджет Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

(пункт 15 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2018 № 22-П)

16. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

17. Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению объёмов бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий, не подтверждённых органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области принятыми бюджетными обязательствами по состоянию на 1 ноября текущего финансового года.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

19. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области условий предоставления субсидий, перечисление субсидий приостанавливается Министерством финансов Ульяновской области в установленном им порядке.

20. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(пункт 20 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П (НГР – RU73000201600646))

_________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

приложение исключено - постановление Правительства Ульяновской области от 30.05.2018 № 238-П