Основная информация
| Дата опубликования: | 11 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU38055006202000010 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация МО "Ахинское" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
11.03.2020Г. №09
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ–БУЛАГАТСКИЙРАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «АХИНСКОЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АХИНСКОЕ»
НА 2019 – 2024 ГОДЫ»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования «Ахинское», администрация муниципального образования «Ахинское»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Охрана окружающей среды и рационального природопользования на территории муниципального образования «Ахинское» на 2019-2024 годы» согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Ахинский вестник» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Ахинское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
"Ахинское" С.А.Кускенов
Приложение №1 к постановлению
администрации муниципального образования
«Ахинское» от 11.00.2020г. №09
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АХИНСКОЕ» НА 2019-2024 ГОДЫ»
РАЗДЕЛ I. Паспорт муниципальной программы «Охрана окружающей среды и рационального природопользования га территории муниципального образования «Ахинское» на 2019-2024 годы»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды и рационального природопользования га территории муниципального образования «Ахинское» на 2019-2024 годы» (далее – муниципальная программа)
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования «Ахинское»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального образования «Ахинское»
Цели муниципальной программы
1. Предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории муниципального образования «Ахинское».
1. Обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории муниципального образования «Ахинское».
2. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
3. Снижение влияния негативных факторов окружающей среды на состояние здоровья населения.
4. Сохранение животного и растительного мира муниципального образования «Ахинское».
5. Формирование экологической культуры населения муниципального образования «Ахинское»
Задачи муниципальной программы
1. Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды.
2. Удовлетворение потребности в строительстве полигона твердых коммунальных отходов в муниципального образования «Ахинское».
3. Создание благоприятной и безопасной окружающей среды на основе снижения негативного техногенного воздействия.
4. Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
5. Повышение уровня экологического просвещения населения муниципального образования «Ахинское».
6. Увеличение площади зеленых насаждений.
Сроки реализации муниципальной программы
2019-2024 годы
Целевые показатели муниципальной программы
- Введение в эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское».
- Сокращение объемов несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Ахинское».
- Увеличение количества экологических акций и их
участников (чел.).
- Увеличение площади зеленых насаждений.
Подпрограммы муниципальной программы
В рамках муниципальной программы подпрограммы не реализуются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет:
- средств федерального бюджета;
- средств бюджета Иркутской области;
- средств бюджета Эхирит-Булагатского района;
- средств МО «Ахинское» в рамках муниципальных программ.
Общий объем финансирования программы:4080 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2019 год –680 тыс. руб.;
2020 год –680 тыс. руб.;
2021 год –680 тыс. руб.;
2022 год –680 тыс. руб.;
2023 год -680 тыс. руб.;
2024 год –680 тыс. руб.
Финансирование из бюджета МО «Ахинское» ежегодно уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год. Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом разработанной проектно-сметной документации и фактического выделения средств из бюджетов всех уровней.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- Введение в эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов в результате завершения строительства.
- Сокращение объемов несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Ахинское».
- Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципального образования «Ахинское».
- Совершенствование методов экологического просвещения формирования экологической культуры:
увеличение экологических мероприятий;
увеличение количества участников экологических
мероприятий.
РАЗДЕЛ II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАМНЫМИ МЕТОДАМИ
В настоящее время основной серьезной проблемой в муниципальном образовании «Ахинское» является утилизация отходов, вовлечение их в процесс повторного использования, отсутствие программы управления отходами, связывающей в единое целое сбор, сортировку, переработку и утилизацию твердых коммунальных отходов, отсутствие санкционированного полигона твердых коммунальных отходов, которая требует скорейшего решения.
Жизнедеятельность человека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов. Резкий рост потребления в последние десятилетия привел к существенному увеличению объемов образования твердых коммунальных отходов.
Твердые промышленные и коммунальные отходы засоряют и захламляют окружающий нас природный ландшафт. Кроме того они могут являться источником поступления вредных химических, биологических и биохимических препаратов в окружающую природную среду. Это создает определенную угрозу здоровью и жизни населения.
На территории муниципального образования «Ахинское» накоплено большое количество коммунальных и промышленных отходов. Оценка ситуации позволяет сделать вывод о постоянном росте количества образующихся в поселении отходов. В связи с удаленным полигоном для складирования и захоронения отходов распространена практика их размещения в местах неорганизованного складирования (несанкционированных свалках), что представляет большую опасность для окружающей среды.
Работы при строительстве полигона для твердых коммунальных отходов полностью будут соответствовать экологическим требованиям и стандартам. Строительство обусловлено высокой социальной значимостью и положительным экологическим эффектом.
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Ахинское» на 2019 - 2024 гг." предусматривает проведение мероприятий по проектированию и строительству полигона твердых коммунальных отходов, охране атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, мероприятий по экологическому просвещению за счет средств бюджета Иркутской области и бюджета муниципального образования «Ахинское». Кроме того, в муниципальную программу включены природоохранные мероприятия, запланированные к проведению предприятиями всех форм собственности, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования «Ахинское» за счет собственных средств.
Мероприятия, обозначенные в муниципальной программе, представляют собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение тактических задач с учетом прогнозируемых показателей по основным направлениям: охрана атмосферного воздуха, водных объектов, почвы; совершенствование системы управления отходами и разработка проектно-сметной документации, строительство полигона твердых коммунальных отходов, обслуживание полигона.
Решение задач по устранению влияния негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, охрана окружающей среды - это целостная система мер, организуемая данной муниципальной программой.
Необходимость комплексного решения проблем в сфере охраны окружающей среды программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:
- масштабность, сложность и многообразие проблем обеспечения экологической безопасности, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным задачам, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
- необходимость выполнения в рамках единой муниципальной программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов;
- потребность в координации усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Иркутской области (в части получения софинансирования из федерального и областного бюджетов), органов местного самоуправления и организаций.
Таким образом, сложность решаемых задач, взаимосвязь экологических, социальных и экономических проблем, сложившихся к настоящему времени на территории муниципального образования «Ахинское», обусловливают необходимость применения программно-целевого метода для их разрешения.
РАЗДЕЛ III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью муниципальной программы является предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории муниципального образования «Ахинское». Обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения, создание экологически безопасной, комфортной среды в местах проживания граждан и обеспечения устойчивого развития общества.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- повышение уровня экологической культуры и образования в сфере охраны окружающей среды;
- обеспечение сохранности водных объектов и поддержание их в экологически благоприятном состоянии;
- сохранение уникальных природных компонентов и поддержание экологического баланса.
В рамках достижения цели муниципальной программы необходимо обеспечить решение органами местного самоуправления, осуществляющими защиту окружающей среды в муниципальном образовании «Ахинское», следующих задач:
1) снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды;
2) удовлетворение потребности в строительстве полигона твердых коммунальных отходов в муниципальном образовании «Ахинское».
Для обеспечения экологической безопасности муниципального образования «Ахинское» необходимо поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников. Комплексное решение проблем охраны окружающей среды возможно только при проведении мероприятий для снижения воздействия во всех природных средах.
Предполагаемым показателем результативности муниципальной программы является снижение уровня загрязненности территории муниципального образования «Ахинское» отходами.
В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов администрация муниципального образования «Ахинское» содействует экологическому просвещению посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
Деятельность администрации муниципального образования «Ахинское» в период с 2019 по 2024 годы будет направлена на сохранение системы традиционных экологических мероприятий, увеличение экологических акций, увеличение количества участников экологических акций, создание системы информирования населения по вопросам охраны окружающей среды.
РАЗДЕЛ IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа рассчитана на 6 лет (2019 - 2024 годы), решение проблем в области охраны окружающей среды невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий с привлечением софинансирования из средств областного и федерального бюджетов.
РАЗДЕЛ V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация муниципальной программы потребует выделения бюджетных ассигнований в сумме 4080 тыс. руб.
Муниципальная программа включает в себя мероприятия, выполнение которых требует привлечение финансовых средств. Источниками финансового обеспечения являются: средства консолидированного бюджета.
РАЗДЕЛ VI. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В результате выполнения мероприятий муниципальной программы будет обеспечено:
- улучшение состояния окружающей среды и снижение вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности;
- улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- улучшение вывоза твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское», что позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду;
- повышение уровня экологического просвещения и образования;
- отсутствие несанкционированных свалок в черте муниципального образования «Ахинское».
Оценка эффективности программы:
№ п/п
Наименование
Показатели
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Введение в эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское» в результате завершения строительства.
0
0
1
0
0
0
3
Сокращение объемов несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Ахинское».
0
3
3
3
3
3
Увеличение количества экологических акций и их участников (шт./чел.)
1/20
2/30
2/35
3/40
3/45
4/50
РАЗДЕЛ VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках основного мероприятия: снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды будут выполнены следующие мероприятия:
Разработка проектно – сметной документации на строительство полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское» по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, с. Ахины, ул. Ленина,4.
Строительство полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское» по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, с. Ахины, ул. Ленина,4.
Сокращение объемов несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Ахинское».
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы предлагается реализовать следующие мероприятия:
1. Мероприятия по охране атмосферного воздуха.
2. Мероприятия по охране водных объектов и поддержание их в экологически благоприятном состоянии.
3. Мероприятия по формированию экологической культуры путем экологического просвещения населения муниципального образования «Ахинское».
Мероприятия муниципальной программы проводятся в течение 2019 - 2024 годов с уточнением посредством внесения изменений и дополнений с учетом принимаемых решений администрацией муниципального образования «Ахинское».
Перечень программных мероприятий указан в Приложении №1 к настоящей муниципальной программе.
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение возникновения рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Риски, связанные с реализацией муниципальной программы, могут быть вызваны инфляционными процессами, несоблюдением требований муниципальных контрактов, заключенных с организациями для выполнения работ или услуг, чрезвычайными ситуациями, сопровождающимися землетрясениями, пожарами, наводнениями. Мерами по снижению рисков является контроль при реализации каждого конкретного мероприятия муниципальной программы.
Приложение №1 к муниципальной программе
«Охрана окружающей среды и рационального природопользования га территории муниципального образования «Ахинское» на 2019-2024 годы»
Перечень программных мероприятий
№ п\п
Наименование мероприятия
Финансирование, тыс. руб.
Исполнители
Объем работ
Всего
В том числе по годам
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Разработка проектно – сметной документации для строительства полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское»
600
100
100
100
100
100
100
Проектная организация.
1.Разработка задания на проведение инженерных изысканий и расчет затрат (сметный расчет) на проведение инженерных изысканий;
2.Разработка проектной документации: в том числе проектная и рабочая документации;
3.Разработка генеральной схемы очистки территории муниципального образования «Ахинское»;
4.Проведение государственной и экологической экспертиз;
5.разработка технического задания для осуществления закупки на строительство объекта, включающего подготовку о применяемых материалах, оборудования и изделиях.
2.
Строительство полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское»
3000
500
500
500
500
500
500
Подрядчик.
На площадке полигона ТКО предусмотреть:
- ограждение;
- водоотводную канаву;
- водоупорный вал;
- временную площадку для складирования строительных отходов;
- пожарный водоем;
-подъездную автомобильную дорогу асфальтированную, примыкающую к автодороге.
3.
Очистка территории муниципального образования «Ахинское» от несанкционированных свалок
120
20
20
20
20
20
20
Предприятия, организации, население муниципального образования «Ахинское»
Сбор твердых коммунальных отходов и вывоз механизированным способом специальной техникой на полигон твердых коммунальных отходов.
4.
Проведение экологических акций (месячников по очистке территории поселения от мусора и бытовых отходов)
120
20
20
20
20
20
20
Администрация муниципального образования «Ахинское»
Повышение уровня экологического просвещения населения муниципального образования «Ахинское».
5.
Организация работы в сфере использования, охраны, защиты зеленых насаждений:
- посадка зеленых насаждений;
- привлечение индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц к озеленению прилегающих территорий;
180
30
30
30
30
30
30
Администрация муниципального образования «Ахинское»
6.
Проведение рейдов по выявлению свалочных очагов на территории поселения: в лесополосах, придорожных полосах, применение административной практики
60
10
10
10
10
10
10
Администрация муниципального образования «Ахинское»
Итого:
4080
680
680
680
680
680
680
11.03.2020Г. №09
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ–БУЛАГАТСКИЙРАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «АХИНСКОЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АХИНСКОЕ»
НА 2019 – 2024 ГОДЫ»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования «Ахинское», администрация муниципального образования «Ахинское»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Охрана окружающей среды и рационального природопользования на территории муниципального образования «Ахинское» на 2019-2024 годы» согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Ахинский вестник» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Ахинское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
"Ахинское" С.А.Кускенов
Приложение №1 к постановлению
администрации муниципального образования
«Ахинское» от 11.00.2020г. №09
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АХИНСКОЕ» НА 2019-2024 ГОДЫ»
РАЗДЕЛ I. Паспорт муниципальной программы «Охрана окружающей среды и рационального природопользования га территории муниципального образования «Ахинское» на 2019-2024 годы»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды и рационального природопользования га территории муниципального образования «Ахинское» на 2019-2024 годы» (далее – муниципальная программа)
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования «Ахинское»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация муниципального образования «Ахинское»
Цели муниципальной программы
1. Предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории муниципального образования «Ахинское».
1. Обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории муниципального образования «Ахинское».
2. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
3. Снижение влияния негативных факторов окружающей среды на состояние здоровья населения.
4. Сохранение животного и растительного мира муниципального образования «Ахинское».
5. Формирование экологической культуры населения муниципального образования «Ахинское»
Задачи муниципальной программы
1. Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды.
2. Удовлетворение потребности в строительстве полигона твердых коммунальных отходов в муниципального образования «Ахинское».
3. Создание благоприятной и безопасной окружающей среды на основе снижения негативного техногенного воздействия.
4. Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
5. Повышение уровня экологического просвещения населения муниципального образования «Ахинское».
6. Увеличение площади зеленых насаждений.
Сроки реализации муниципальной программы
2019-2024 годы
Целевые показатели муниципальной программы
- Введение в эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское».
- Сокращение объемов несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Ахинское».
- Увеличение количества экологических акций и их
участников (чел.).
- Увеличение площади зеленых насаждений.
Подпрограммы муниципальной программы
В рамках муниципальной программы подпрограммы не реализуются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет:
- средств федерального бюджета;
- средств бюджета Иркутской области;
- средств бюджета Эхирит-Булагатского района;
- средств МО «Ахинское» в рамках муниципальных программ.
Общий объем финансирования программы:4080 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2019 год –680 тыс. руб.;
2020 год –680 тыс. руб.;
2021 год –680 тыс. руб.;
2022 год –680 тыс. руб.;
2023 год -680 тыс. руб.;
2024 год –680 тыс. руб.
Финансирование из бюджета МО «Ахинское» ежегодно уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год. Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом разработанной проектно-сметной документации и фактического выделения средств из бюджетов всех уровней.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- Введение в эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов в результате завершения строительства.
- Сокращение объемов несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Ахинское».
- Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципального образования «Ахинское».
- Совершенствование методов экологического просвещения формирования экологической культуры:
увеличение экологических мероприятий;
увеличение количества участников экологических
мероприятий.
РАЗДЕЛ II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАМНЫМИ МЕТОДАМИ
В настоящее время основной серьезной проблемой в муниципальном образовании «Ахинское» является утилизация отходов, вовлечение их в процесс повторного использования, отсутствие программы управления отходами, связывающей в единое целое сбор, сортировку, переработку и утилизацию твердых коммунальных отходов, отсутствие санкционированного полигона твердых коммунальных отходов, которая требует скорейшего решения.
Жизнедеятельность человека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов. Резкий рост потребления в последние десятилетия привел к существенному увеличению объемов образования твердых коммунальных отходов.
Твердые промышленные и коммунальные отходы засоряют и захламляют окружающий нас природный ландшафт. Кроме того они могут являться источником поступления вредных химических, биологических и биохимических препаратов в окружающую природную среду. Это создает определенную угрозу здоровью и жизни населения.
На территории муниципального образования «Ахинское» накоплено большое количество коммунальных и промышленных отходов. Оценка ситуации позволяет сделать вывод о постоянном росте количества образующихся в поселении отходов. В связи с удаленным полигоном для складирования и захоронения отходов распространена практика их размещения в местах неорганизованного складирования (несанкционированных свалках), что представляет большую опасность для окружающей среды.
Работы при строительстве полигона для твердых коммунальных отходов полностью будут соответствовать экологическим требованиям и стандартам. Строительство обусловлено высокой социальной значимостью и положительным экологическим эффектом.
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Ахинское» на 2019 - 2024 гг." предусматривает проведение мероприятий по проектированию и строительству полигона твердых коммунальных отходов, охране атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, мероприятий по экологическому просвещению за счет средств бюджета Иркутской области и бюджета муниципального образования «Ахинское». Кроме того, в муниципальную программу включены природоохранные мероприятия, запланированные к проведению предприятиями всех форм собственности, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования «Ахинское» за счет собственных средств.
Мероприятия, обозначенные в муниципальной программе, представляют собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение тактических задач с учетом прогнозируемых показателей по основным направлениям: охрана атмосферного воздуха, водных объектов, почвы; совершенствование системы управления отходами и разработка проектно-сметной документации, строительство полигона твердых коммунальных отходов, обслуживание полигона.
Решение задач по устранению влияния негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, охрана окружающей среды - это целостная система мер, организуемая данной муниципальной программой.
Необходимость комплексного решения проблем в сфере охраны окружающей среды программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:
- масштабность, сложность и многообразие проблем обеспечения экологической безопасности, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным задачам, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
- необходимость выполнения в рамках единой муниципальной программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов;
- потребность в координации усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Иркутской области (в части получения софинансирования из федерального и областного бюджетов), органов местного самоуправления и организаций.
Таким образом, сложность решаемых задач, взаимосвязь экологических, социальных и экономических проблем, сложившихся к настоящему времени на территории муниципального образования «Ахинское», обусловливают необходимость применения программно-целевого метода для их разрешения.
РАЗДЕЛ III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью муниципальной программы является предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории муниципального образования «Ахинское». Обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения, создание экологически безопасной, комфортной среды в местах проживания граждан и обеспечения устойчивого развития общества.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- повышение уровня экологической культуры и образования в сфере охраны окружающей среды;
- обеспечение сохранности водных объектов и поддержание их в экологически благоприятном состоянии;
- сохранение уникальных природных компонентов и поддержание экологического баланса.
В рамках достижения цели муниципальной программы необходимо обеспечить решение органами местного самоуправления, осуществляющими защиту окружающей среды в муниципальном образовании «Ахинское», следующих задач:
1) снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды;
2) удовлетворение потребности в строительстве полигона твердых коммунальных отходов в муниципальном образовании «Ахинское».
Для обеспечения экологической безопасности муниципального образования «Ахинское» необходимо поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников. Комплексное решение проблем охраны окружающей среды возможно только при проведении мероприятий для снижения воздействия во всех природных средах.
Предполагаемым показателем результативности муниципальной программы является снижение уровня загрязненности территории муниципального образования «Ахинское» отходами.
В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов администрация муниципального образования «Ахинское» содействует экологическому просвещению посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
Деятельность администрации муниципального образования «Ахинское» в период с 2019 по 2024 годы будет направлена на сохранение системы традиционных экологических мероприятий, увеличение экологических акций, увеличение количества участников экологических акций, создание системы информирования населения по вопросам охраны окружающей среды.
РАЗДЕЛ IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа рассчитана на 6 лет (2019 - 2024 годы), решение проблем в области охраны окружающей среды невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий с привлечением софинансирования из средств областного и федерального бюджетов.
РАЗДЕЛ V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация муниципальной программы потребует выделения бюджетных ассигнований в сумме 4080 тыс. руб.
Муниципальная программа включает в себя мероприятия, выполнение которых требует привлечение финансовых средств. Источниками финансового обеспечения являются: средства консолидированного бюджета.
РАЗДЕЛ VI. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В результате выполнения мероприятий муниципальной программы будет обеспечено:
- улучшение состояния окружающей среды и снижение вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности;
- улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- улучшение вывоза твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское», что позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду;
- повышение уровня экологического просвещения и образования;
- отсутствие несанкционированных свалок в черте муниципального образования «Ахинское».
Оценка эффективности программы:
№ п/п
Наименование
Показатели
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
Введение в эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское» в результате завершения строительства.
0
0
1
0
0
0
3
Сокращение объемов несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Ахинское».
0
3
3
3
3
3
Увеличение количества экологических акций и их участников (шт./чел.)
1/20
2/30
2/35
3/40
3/45
4/50
РАЗДЕЛ VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках основного мероприятия: снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды будут выполнены следующие мероприятия:
Разработка проектно – сметной документации на строительство полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское» по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, с. Ахины, ул. Ленина,4.
Строительство полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское» по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, с. Ахины, ул. Ленина,4.
Сокращение объемов несанкционированных свалок на территории муниципального образования «Ахинское».
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы предлагается реализовать следующие мероприятия:
1. Мероприятия по охране атмосферного воздуха.
2. Мероприятия по охране водных объектов и поддержание их в экологически благоприятном состоянии.
3. Мероприятия по формированию экологической культуры путем экологического просвещения населения муниципального образования «Ахинское».
Мероприятия муниципальной программы проводятся в течение 2019 - 2024 годов с уточнением посредством внесения изменений и дополнений с учетом принимаемых решений администрацией муниципального образования «Ахинское».
Перечень программных мероприятий указан в Приложении №1 к настоящей муниципальной программе.
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение возникновения рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Риски, связанные с реализацией муниципальной программы, могут быть вызваны инфляционными процессами, несоблюдением требований муниципальных контрактов, заключенных с организациями для выполнения работ или услуг, чрезвычайными ситуациями, сопровождающимися землетрясениями, пожарами, наводнениями. Мерами по снижению рисков является контроль при реализации каждого конкретного мероприятия муниципальной программы.
Приложение №1 к муниципальной программе
«Охрана окружающей среды и рационального природопользования га территории муниципального образования «Ахинское» на 2019-2024 годы»
Перечень программных мероприятий
№ п\п
Наименование мероприятия
Финансирование, тыс. руб.
Исполнители
Объем работ
Всего
В том числе по годам
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
Разработка проектно – сметной документации для строительства полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское»
600
100
100
100
100
100
100
Проектная организация.
1.Разработка задания на проведение инженерных изысканий и расчет затрат (сметный расчет) на проведение инженерных изысканий;
2.Разработка проектной документации: в том числе проектная и рабочая документации;
3.Разработка генеральной схемы очистки территории муниципального образования «Ахинское»;
4.Проведение государственной и экологической экспертиз;
5.разработка технического задания для осуществления закупки на строительство объекта, включающего подготовку о применяемых материалах, оборудования и изделиях.
2.
Строительство полигона твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Ахинское»
3000
500
500
500
500
500
500
Подрядчик.
На площадке полигона ТКО предусмотреть:
- ограждение;
- водоотводную канаву;
- водоупорный вал;
- временную площадку для складирования строительных отходов;
- пожарный водоем;
-подъездную автомобильную дорогу асфальтированную, примыкающую к автодороге.
3.
Очистка территории муниципального образования «Ахинское» от несанкционированных свалок
120
20
20
20
20
20
20
Предприятия, организации, население муниципального образования «Ахинское»
Сбор твердых коммунальных отходов и вывоз механизированным способом специальной техникой на полигон твердых коммунальных отходов.
4.
Проведение экологических акций (месячников по очистке территории поселения от мусора и бытовых отходов)
120
20
20
20
20
20
20
Администрация муниципального образования «Ахинское»
Повышение уровня экологического просвещения населения муниципального образования «Ахинское».
5.
Организация работы в сфере использования, охраны, защиты зеленых насаждений:
- посадка зеленых насаждений;
- привлечение индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц к озеленению прилегающих территорий;
180
30
30
30
30
30
30
Администрация муниципального образования «Ахинское»
6.
Проведение рейдов по выявлению свалочных очагов на территории поселения: в лесополосах, придорожных полосах, применение административной практики
60
10
10
10
10
10
10
Администрация муниципального образования «Ахинское»
Итого:
4080
680
680
680
680
680
680
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Ахинский вестник № 4 от 20.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 230.040.000 Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах МО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
