Основная информация

Дата опубликования: 11 марта 2020г.
Номер документа: RU67000205202000031
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Смоленская область
Принявший орган: Администрация муниципального образования "Велижский район"
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2020 № 115 г. Велиж

О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Велижский район» от 19.11.2018 № 532.

В связи с изменением объема ассигнований муниципальной программы «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования «Велижский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также руководствуясь Уставом муниципального образования Велижское городское поселение, Администрация муниципального образования «Велижский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации муниципального образования «Велижский район» от 19.11.2018 № 532 «Об утверждении муниципальной программы «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования «Велижский район» (в редакции от 05.11.2019 №498) следующие изменения:

1) в названии постановления и далее по тексту слова «Велижский район» заменить словами Велижское городское поселение;

2) в названии муниципальной программы «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования «Велижский район» (далее Программа) слова «Велижский район» заменить словами Велижское городское поселение;

3) в названии паспорта Программы и далее по тексту слова «Велижский район» заменить словами Велижское городское поселение, паспорт Программы изложить в следующей редакции:

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Велижское городское поселение

Администратор муниципальной программы (исполнитель программы)

Администрация муниципального образования «Велижский район»

Ответственные исполнители

подпрограмм муниципальной программы

отсутствуют

Наименование подпрограмм муниципальной программы

отсутствуют

Цель муниципальной программы

Обеспечение жителей муниципального образования Велижское городское поселение благоприятными условиями проживания, в части упорядочения отношений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, создание максимальной комфортности среды обитания человека, путем оборудования контейнерных площадок для бесперебойной работы Регионального оператора в области обращения с отходами.

Целевые показатели реализации муниципальной программы

1)              Количество созданных площадок для накопления ТКО на территории муниципального образования Велижское городское поселение

2)              Количество приобретенных контейнеров для накопления ТКО, установленных на территории муниципального образования Велижское городское поселение

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

2019-2023 г.г.

Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

Всего: 3791,71717 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год –120 тыс. руб.:

2020 год – 91,71717тыс. руб.,

2021 год – 1190 тыс. руб.,

2022 год – 1190 тыс. руб.,

2023 год – 1200 тыс. руб.,

из них:

- средства бюджета Смоленской области: 90,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 90,8 тыс. руб.,

-за счет средств бюджета муниципального образования Велижское городское поселение 3700,91717 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год –120 тыс. руб.:

2020 год – 0,91717 тыс. руб.,

2021 год – 1190 тыс. руб.,

2022 год – 1190 тыс. руб.,

2023 год – 1200 тыс. руб.,

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

Выполнение комплекса работ по созданию мест (площадок) для хранения ТКО на территории муниципального образования Велижское городское поселение упорядочит отношения в сфере обращения с отходами, уменьшит количество мест несанкционированных размещений коммунальных отходов и количество жалоб населения по вопросам санитарного содержания территорий, а так же улучшит качество жизни местного населения

Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Велижское городское поселение (далее - Программа) разработана в соответствии с основными федеральными и региональными правовыми документами:

-              Конституцией Российской Федерации;

-              Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-              Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра»;

- Постановления Администрации Смоленской области от 20.11.2013г. № 933 «Об утверждении областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" на 2014-2020 годы"

Удаление и обезвреживание твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных проблем в плане поддержания санитарно-гигиенических условий проживания населения в муниципальном образовании Велижское городское поселение, а также в области охраны окружающей среды.

Повышение уровня жизни привели к увеличению потребления товаров и, как следствие, упаковочных материалов разового пользования, что значительно сказалось на количестве ТКО.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями) организация сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора, в том числе и от жилищного фонда, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Сбор и вывоз осуществляется на планово – регулярной основе в сроки, предусмотренные санитарными правилами. Необходимое количество контейнеров, подлежащих расстановке на обслуживаемом участке, зависит от годового накопления ТКО на участке, периодичности удаления отходов, вместимости контейнеров.

Необходимость разработки Программы в настоящее время обусловлена созданием и функционированием с 1 января 2019 г. на территории Смоленской области регионального оператора по вывозу ТКО и несоответствия имеющихся контейнеров и контейнерных площадок численности населения муниципального образования Велижское городское поселение.

Раздел 2. Приоритеты районной муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

На начало реализации муниципальной программы на территории муниципального образования Велижское городское поселение имеется 13 контейнеров, расположенных на 11 контейнерных площадках, которые в настоящее время не соответствуют санитарным требованиям по оборудованию данных мест.

Опыт работы показал, что увеличение контейнерных площадок и регулярная очистка данных мест ведет к снижению количества несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, а также ведет к повышению культуры населения в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

До 01.01.2018 года для обустройства контейнерных площадок использовались различные виды строительных материалов. Отдельно устанавливались монолитные плиты под основание площадок. Часто контейнеры устанавливались без основания. Ремонт площадок не производился.

Для эффективного решения вышеуказанных проблем необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов. В этой связи разработка Программы представляется своевременной и необходимой. Программа позволит улучшить санитарное состояние территории муниципального образования Велижское городское поселение и уменьшить количество мест несанкционированного размещения отходов, а также снизит социальную напряженность населения по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами.

Цель муниципальной программы:

Обеспечение жителей муниципального образования Велижское городское поселение благоприятными условиями проживания, в части упорядочения отношений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, путем оборудования контейнерных площадок для бесперебойной работы Регионального оператора в области обращения с отходами.

Целевые показатели реализации муниципальной программы:

1) Количество созданных площадок для накопления ТКО на территории муниципального образования Велижское городское поселение;

2) Количество приобретенных контейнеров для накопления ТКО, установленных на территории муниципального образования Велижское городское поселение.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

Выполнение комплекса работ по созданию мест (площадок) для хранения ТКО на территории муниципального образования Велижское городское поселение упорядочит отношения в сфере обращения с отходами, уменьшит количество мест несанкционированных размещений коммунальных отходов и количество жалоб населения по вопросам санитарного содержания территорий, а так же улучшит качество жизни местного населения

Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы приведены в Приложении №1 к Программе.

Сроки реализации муниципальной программы - 2019-2023 г.г.

Этапы ориентированы на календарный год.

Раздел 3. «Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы».

В целях увеличения количества контейнерных площадок запланированы следующие мероприятия:

1) Приобретение контейнеров для установки их на контейнерных площадках хранения ТКО на территории муниципального образования Велижское городское поселение;

2) Строительство контейнерных площадок хранения ТКО для установки контейнеров для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Велижское городское поселение.

Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении №1 к Программе.

Раздел 4. «Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы».

Общий объем финансирования муниципальной Программы: 3791,71717 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год –120 тыс. руб.:

2020 год – 91,71717 тыс. руб.,

2021 год – 1190 тыс. руб.,

2022 год – 1190 тыс. руб.,

2023 год – 1200 тыс. руб.,

из них:

- средства бюджета Смоленской области: 90,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 90,8 тыс. руб.,

-за счет средств бюджета муниципального образования Велижское городское поселение 3700,91717 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год –120 тыс. руб.:

2020 год – 0,91717 тыс. руб.,

2021 год – 1190 тыс. руб.,

2022 год – 1190 тыс. руб.,

2023 год – 1200 тыс. руб.

Раздел 5. «Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы».

Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Велижское городское поселение (далее - Программа) разработана в соответствии с основными федеральными и региональными правовыми документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- законом Смоленской области от 25.06.2003 №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

              Виновные лица за нарушения требований установленных федеральным и региональным законодательством в области обращения с твердыми коммунальными отходами несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 6. «Применение мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы».

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением стратегической цели Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации: правовые, финансовые и административные.

Правовые риски. Связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере обращения с ТКО.

Финансовые риски. Связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

-ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

-привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов;

- в случае выделения финансовых средств на реализацию программных мероприятий не в полном объеме средства выделяются в соответствии с очередностью пунктов Программы.

Административные риски. Связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализации Программы;

- проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;

- корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации Программы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.

Налоговые, тарифные, кредитные меры муниципального регулирования данной Программой не предусмотрены.

Приложение №1

к муниципальной программе «Устройство контейнерных

площадок на территории муниципального образования

Велижское городское поселение

Целевые показатели

реализации муниципальной программы

«Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Велижское городское поселение»

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовые значения показателей по годам

Планируемые значения показателей

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

«Устройство контейнерных площадок на территории мунициального образования Велижское городское поселение»

1.

Количество созданных площадок для накопления ТКО на территории муниципального образования Велижское городское поселение

Ед.

11

11

13

3

65

98

130

2.

Количество приобретенных контейнеров для накопления ТКО, установленных на территории муниципального образования Велижское городское поселение

Ед.

13

13

184

196

226

256

288

Приложение №2

к муниципальной программе «Устройство контейнерных

площадок на территории муниципального образования

Велижское городское поселение

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы

«Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Велижское городское поселение»

Наименование

Исполни

тель

мероприятия

Источник финансо-

вого обеспечения (расшифро-

вать)

Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период (тыс. рублей)

всего

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Строительство площадок для хранения ТКО на территории муниципального образования Велижское городское поселение

Администрация муниципального образования «Велижский район»

Бюджет муниципального образования Велижское городское поселение

3120,91717

120

0,91717

1000

1000

1000

Бюджет Смоленской области

90,8

0

90,8

0

0

0

2

Приобретение контейнеров для хранения ТКО, установлен-ных на территории муниципального образования Велижское городское поселение

Администрация муниципального образования «Велижский район»

Бюджет муниципального образования Велижское городское поселение

580

0

0

190

190

200

Итого

3700,91717

120

91,71717

1190

1190

1200

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания Главой муниципального образования «Велижский район».

3. Отделу по информационной политике (К.П. Борис) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Велижский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Велижский район» Г.В. Зубкову.

И. о. Главы муниципального образования

«Велижский район»                             Г.В. Зубкова

             

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный стенд от 12.03.2020
Рубрики правового классификатора: 230.000.000 ЭКОЛОГИЯ. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, 230.050.000 Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать