ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, Д...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2020 года № 173

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 17.3 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Законом Калужской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Калужской области в сфере добровольчества (волонтерства) на территории Калужской области» Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калужской области

В.В. Шапша

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 11 марта 2020 г. № 173

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ

ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ)

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Калужской области и подведомственных им государственных учреждений (далее соответственно - орган исполнительной власти, государственное учреждение) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно - организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческая деятельность) на территории Калужской области.

Вопросы взаимодействия государственных учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями настоящий Порядок регулирует в отношении видов деятельности, включенных в Перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» (далее - перечень видов деятельности).

2. Органы исполнительной власти и государственные учреждения осуществляют взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

3. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют органам исполнительной власти, государственным учреждениям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя добровольческой организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации, а в случае направления предложения в государственное учреждение - также сведения об отнесении предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона, к перечню видов деятельности.

4. Орган исполнительной власти, государственное учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

4.1. О принятии предложения.

4.2. Об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

5. Срок рассмотрения предложения, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

6. Основаниями для принятия предложения являются:

6.1. Соответствие предложения и содержащейся в нем информации положениям пункта 3 настоящего Порядка.

6.2. Соответствие видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами), целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 2 Федерального закона, а в случае направления предложения в государственное учреждение - также соответствие указанных видов работ (услуг) перечню видов деятельности.

7. Основаниями для принятия решения об отказе в принятии предложения являются:

7.1. Несоответствие предложения и содержащейся в нем информации положениям пункта 3 настоящего Порядка.

7.2. Несоответствие видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами), целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 2 Федерального закона, а в случае направления предложения в государственное учреждение - также несоответствие указанных видов работ (услуг) перечню видов деятельности.

8. Орган исполнительной власти, государственное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

9. В случае принятия предложения орган исполнительной власти, государственное учреждение в рамках информации, направляемой в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу органа исполнительной власти, государственного учреждения;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

10. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа государственного учреждения принять предложение вправе направить органу исполнительной власти, являющемуся учредителем государственного учреждения, аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с пунктами 4 - 9 настоящего Порядка.

11. Взаимодействие органов исполнительной власти, государственных учреждений с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами соглашения.

12. В случае принятия предложения орган исполнительной власти, государственное учреждение направляют организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации проект соглашения, который предусматривает:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны органа исполнительной власти, государственного учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым орган исполнительной власти, государственное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность предоставления органом исполнительной власти, государственным учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии) с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

13. Проект соглашения направляется органом исполнительной власти, государственным учреждением организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации одновременно с направлением информации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, в двух подписанных экземплярах почтовым отправлением с описью вложения.

14. Одновременно с направлением проекта соглашения организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации разъясняется право направить в орган исполнительной власти, государственное учреждение протокол разногласий к проекту соглашения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения.

15. В случае поступления в орган исполнительной власти, государственное учреждение протокола разногласий к проекту соглашения орган исполнительной власти, государственное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного протокола инициируют проведение совещания в целях устранения обозначенных разногласий с участием лиц, уполномоченных подписывать соглашение, согласованные изменения вносятся в проект соглашения.

Результат совещания оформляется протоколом совещания (в двух экземплярах). Протокол совещания подписывается лицом, уполномоченным подписывать соглашение от имени органа исполнительной власти, государственного учреждения, а также лицом, уполномоченным подписывать соглашение от имени организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, либо в случае неподписания протокола совещания со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации об этом в протоколе совещания делается соответствующая запись.

16. В случае если по результатам совещания не устранены разногласия между органом исполнительной власти, государственным учреждением и организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией относительно содержания проекта соглашения, а равно в случае непредставлении в орган исполнительной власти, государственное учреждение в течение срока, установленного пунктом 17 настоящего Порядка, экземпляра соглашения, подписанного уполномоченным лицом со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, соглашение не заключается.

17. Срок заключения соглашения с органом исполнительной власти, государственным учреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения о принятии предложения.

18. Один экземпляр подписанного соглашения остается в органе исполнительной власти, государственном учреждении, а другой передается организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации.