ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2022 ГОДЫ.



АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛОХОЛУНИЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2020 № 23-П

пос.Дубровка

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2022 ГОДЫ.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях создания и обеспечения необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышения готовности всех сил и средств для тушения пожаров, администрация Дубровского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Дубровского сельского поселения на 2020-2022 годы «Пожарная безопасность»

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу Дубровского сельского поселения Вдовкина В.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Дубровского

сельского поселения:

В.В.Вдовкин

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

Дубровского сельского поселения

от 11.03.2020 № 23-П

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2022 ГОДЫ «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

Паспорт Программы

Перечень характеристик

Содержание

Наименование программы

Муниципальная программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Дубровского сельского поселения на 2020-2022 годы «Пожарная безопасность» (далее-Программа)

Основание для разработки

1.Федеральный закон от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности,

2.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Закон Кировской области от 02.08.2005 № 348-ЗО «Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области»

Наименование заказчика программы, его местонахождение

Программы

Администрация Дубровского сельского поселения.

613223, Кировская область, Белохолуницкий район, Кировская область, п.Дубровка, ул.Профсоюзная, д.1

Наименование разработчика

Программы, их местонахождение

Администрация Дубровского сельского поселения.

613223, Кировская область, Белохолуницкий район, Кировская область, п.Дубровка, ул.Профсоюзная, д.1.

Цели и задачи

Программы

Основными целями Программы являются создание необходимых условий для повышения эффективности и усиления деятельности по пожарной безопасности поселения, уменьшение гибели, травматизма людей, размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы поселения.

Для достижения этих целей необходимо решить ряд основных задач:

- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

- обустройство и содержание источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним;

- организация системы оповещения населения в случае возникновения ЧС или пожара в конкрет­ном населенном пункте;

- проведение мероприятий, направленных на обучение населения мерам пожарной безопасности;

- распространение агитационной наглядной информации среди населения;

- осуществление контроля по обеспечению пожарной безопасности.

Целевые показатели и индикаторы

Недопущение гибели людей на пожарах, уничтожения строений и сооружений и снижение общего количества пожаров

Сроки реализации

Программы

Программа реализуется в 2020-2022 годы.

Ответственный исполнитель программы

Администрация Дубровского сельского поселения

Объемы и источники финансирования

Источник финансирования мероприятий- Средства местного бюджета :

2020г- 1433,6 тыс.руб.;

2021- 1384,55тыс.руб;

2022- 444,5 тыс.руб

ИТОГО: 3262,65 тыс.руб.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий год.

Целевые показатели (индикаторы)

Недопущение гибели людей на пожарах, уничтожения строений и сооружений и снижение общего количества пожаров

Ожидаемые конечные результаты от реализации

программы

Сокращение площади территорий, неприкрытых подразделениями пожарной охраны;

-обеспечение подготовки населения к компетентным действиям в области защиты от ЧС и пожарной безопасности;

-обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях на территории Дубровского сельского поселения;

-ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

-снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации;

-повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;

-снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

-участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.

Орган, осуществляющий контроль за реализацией Программы

Администрация Дубровского сельского поселения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения.

Содержание понятия «первичные меры пожарной безопасности» раскрывается в статье 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», в соответствии с которой понимается «реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся комплексом мероприятий по организации пожаротушения».

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории сельского поселения не на должном уровне.

Для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, пожары происходят по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Для достижения результативности должна быть система и определенный порядок. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами, необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации сельского поселения, предприятий и учреждений всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

В 2011 году в Дубровском сельском поселении была создана муниципальная пожарная охрана, которая насчитывает 4 единицы личного состава, 2 пожарных автомобиля, 2 мотопомпы. Несмотря на принимаемые меры в области укрепления пожарной безопасности на территории Дубровского сельского поселения, относительные показатели количества пожаров не уменьшается.

В 2019 году пожары произошли в жилом секторе, а также сгорели 2 магазина у 2 предпринимателей. Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и печей, нарушение правил технической эксплуатации электросетей, курение в нетрезвом состоянии внутри жилых домов и надворных построек, сжигание мусора, кормовых остатков, сухой травы вблизи жилых домов и строений, детская шалость с огнем.

В населенных пунктах имеются открытые и искусственные водоисточники. В соответствии с требованиями пожарной безопасности необходимо обеспечить подъезд к водоемам, из которых производится забор воды для пожаротушения.

В границах с лесничествами, нее созданы защитные противопожарные минерализованные полосы, предупреждающие распространение огня от природных пожаров в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Исходя из выше изложенного проблему укрепления пожарной безопасности Дубровского сельского поселения необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.

Целью Программы является создание и обеспечение необходимых условий для выполнения пожарной безопасности населенных пунктов.

В рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи:

Создание и совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения пожарной безопасности Дубровского сельского поселения;

Организация противопожарной пропаганды по мерам пожарной безопасности.

Для достижения решения поставленных задач Программы необходимо выполнить ряд мероприятий:

Содействовать укреплению и развитию пожарно-технической базы администрации сельского поселения;

Провести анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора;

Информировать население о мерах пожарной безопасности;

Организовывать противопожарную пропаганду о правилах пожарной безопасности в быту;

Информировать население о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности на территории Дубровского сельского поселения.

Проведение мероприятий по обучению в области пожарной безопасности неработающего населения, и профилактика пожаров в местах проживания неблагополучных граждан.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

Снижение количества пожаров;

Предотвращение случаев травматизма, гибели людей; снижение возможного материального ущерба, возникающего в результате пожаров;

Обеспечение (организационное, финансовое, материально-техническое) проведения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах поселения;

Обеспечение (организационно-правовое, финансовое, материально-техническое) деятельности муниципальной пожарной охраны Дубровского сельского поселения.

Повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.

Программа реализуется в один этап в течение 2020-2022 годов.

3. Система программных мероприятий

Программа включает в себя мероприятия, направленные на профилактику пожаров на территории сельского поселения, оснащение зданий, учреждений противопожарным оборудованием, информирование населения о мерах пожарной безопасности.

4. Механизм реализации Программы

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы- администрацией сельского поселения в пределах установленной компетенции.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель:

Организует реализацию Программы, инициирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

Запрашивает у участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее -годовой отчет);

Проводит оценку эффективности хода реализации Программы;

Информационное обеспечение реализации Программы осуществляется на официальном сайте Дубровского сельского поселения.

5.Ресурсное обеспечение Программы

№ п/п

Наименование поселения

Кол-во проживающих

Наличие пожарной охраны

Материально-техническое оснащение

1

Дубровское сельское поселение

1356

1

Пожарные автомобили-2

Мотопомпа-2

Боевая одежда пожарного (копл).-4

Снаряжение пожарного- 4

Пожарно-техническое вооружение, инструмент

6.Перечень программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятий

Финансирование программы за счет средств бюджета сельского поселения- всего, тыс.руб.

Сроки исполнения

В том числе по годам:

2020

2021

2022

1

Содержание открытых искусственных водоисточников, а также подъездных путей к ним для забора воды пожарными автомобилями

Весь период

-

-

-

2.

Организация среди населения противопожарной пропаганды по мерам пожарной безопасности

Весь период

-

-

-

3.

Создание информационной базы, нормативных правовых актов в области пожарной безопасности

Весь период

-

-

-

4.

Информирование населения через "Официальный сайт администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области с электронным адресом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.bhregion.ru/"

Весь период

-

-

-

5.

Обеспечение надлежащего функционирования пожарных автомобилей:

-ГСМ, запчасти

Весь период

16,0

10,0

5,0

6

Установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования при пожарах и возгораниях.

С мая по август

7.

Опашка границ населенных пунктов сельского поселения

С мая по сентябрь

-

-

-

8.

Проверка пожаробезопасности помещений, зданий жилого сектора

Весь период

-

-

-

9.

Содержание муниципальной пожарной охраны:

-з/плата, налоги

- отопление

-электроэнергия

-водоснабжения

Весь период

878,4

115,9

14,0

1,5

810,55

130,2

15,0

1,5

810,55

90,6

7,5

0,5

10.

Содержание автодорог в границах поселения:

-грейдирование

-очистка от снега

Весь период

407,8

417,3

439,5

11.

Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности

Весь период

-

-

-

12.

Устройство копани (пожарного водоема) в д.Нагорена

Весь период

-

-

-

13.

Изготовление распространение печатной продукции среди населения (памятки, листовки и т.п.) с основными требованиями норм пожарной безопасности

Весь период

-

-

-

14.

Постепенный, планомерный снос ветхого жилья и строений

Весь период

-

-

-

15.

Составление списка неблагополучных семей

На 1 января

16

Проведение ежегодных выборочных совместных проверок соблюдения пожарной безопасности в жилом секторе силами работников МПО, участкового инспектора и работников администрации.

Весь период

-

-

-

17.

Проведение на ежегодных сходах, собраниях граждан поселения инструктажа по пожбезопасности и действиям при пожарах и возгораниях.

ВСЕГО:

3262,65

1433,6

1384,55

444,5

9. Оценка эффективности последствий реализации Программы

В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается:

-уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

- повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объемов ресурсов, направленных на ее реализацию.

10 . Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

-укрепление пожарной безопасности территории сельского поселения:

- повышение квалификации специалистов по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров.